3/2015. (II. 20.) ORFK utasítása a Rendőrség Fogdaszolgálati Szabályzatáról.

3/2015. (II. 20.) ORFK utasítása a Rendőrség Fogdaszolgálati Szabályzatáról. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában, valamint a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 6.  § (1)  bekezdés b)  pontjában kapott felhatalmazás alapján a  fogvatartással kapcsolatos, az  általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szervre háruló feladatok végrehajtására kiadom az alábbi utasítást: I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. Az utasítás hatálya kiterjed az  általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szervre (a továbbiakban: Rendőrség). 2. Az utasítás alkalmazásában: a) belső kísérés: a fogvatartott rendőrségi létesítmény területén történő kísérése; b) EIT: olyan előzetes intézkedési terv, mely a  fogvatartási helyen vagy a  kísérés során bekövetkezett váratlan helyzet esetére biztosítja az állomány felkészültségét, gyors, szakszerű és szervezett tevékenységét, továbbá megteremti a  kedvező feltételeket a  váratlan helyzetek tervszerű, önálló – vagy együttműködő szervekkel összehangolt – megakadályozására, kezelésére, továbbá a bekövetkezett esemény felszámolására; c) fogvatartott mozgatása: a  fogvatartott fogda területén történő kísérése, amely nem jár a  fogda területének elhagyásával; d) kárbiztos: a fogvatartott által a fogvatartásért felelősnek okozott kárral, továbbá a fogvatartásért felelős vagy a  kísérést végző által a  fogvatartottnak okozott kárral összefüggésben induló eljárás lefolytatására a fogvatartásért felelős által a fogvatartásért felelős szerv gazdasági szakterületéről kijelölt személy; e) külső kísérés: a fogvatartott rendőrségi objektum területén kívüli kísérése; f ) őrzésbiztonság: a fogvatartottak törvényes, szakszerű és biztonságos őrzése, az ehhez szükséges személyi és tárgyi feltételek összessége; g) rabszállító: a  fogvatartottak szállítására speciálisan kialakított rendőrségi szolgálati gépjármű, amelyben a fogvatartott – a felügyeletét ellátó kísérőtől leválasztott – külön térben helyezkedik el. II. FEJEZET A FOGDA 3. Fogda a Készenléti Rendőrség (a továbbiakban: KR), a rendőr-főkapitányság, illetve a rendőrkapitányság objektumában vagy külön objektumban létesíthető. 4. Az őrszolgálat ellátását őrségutasítás, az  egyes szolgálati feladatokat ellátókra őrutasítás, a  fogda sajátosságait őrhelyleírás, valamint őrhelyvázlat tartalmazza, amelyeket a fogdaparancsnok készít, és a fogvatartásért felelős által kijelölt vezető hagyja jóvá. 5. A fogda befogadó egységből, zárkaegységből és a  szabad levegőn tartózkodás céljára szolgáló helyiségből (udvarból) áll. 6. A befogadó egység magában foglalja a  fogdai őrszolgálat elhelyezésére szolgáló helyiséget, az  orvosi szobát, a  látogatók fogadására szolgáló helyiségeket, az ügyvédi beszélőt, valamint a többcélú helyiségeket, a  letétkezelő helyiséget, az ideiglenes őrzésre kialakított helyiséget és a WC-t. 7. A zárkaegységben találhatók a zárkák, a fogvatartottak részére kialakított WC, a fürdő/zuhanyzó helyiség, az élelmezési előkészítő helyiség és a többcélú helyiségek. 8. Az Országos Rendőr-főkapitányság rendészeti főigazgatója (a továbbiakban: rendészeti főigazgató) a  Rendőrség érintett szakterületei véleményének figyelembevételével engedélyezi a rendőrségi fogdák létesítését, megszüntetését, valamint engedélyezi a rendőrségi fogdák őrzött szállássá való átminősítését és a kategóriájának változtatását. 9. A fogda a befogadóképességétől függően: a) 30 fő felett I. kategóriájú; b) 15–30 fő között II. kategóriájú; c) 15 fő alatt III. kategóriájú. 10. A fogda állománya: a) a fogda irányítását végző alosztályvezetőből (a továbbiakban: fogdaparancsnok); b) az őrparancsnokokból; c) a fogdaőrökből; d) a kísérő őrökből; e) a felcserből; f ) a több munkafolyamatot ellátó ügyviteli alkalmazottakból, valamint g) közalkalmazottakból állhat. 11. A befogadó egységet és a zárkaegységet egymástól biztonsági zárral ellátott ajtó különíti el. 12. Az őrzésbiztonságot befolyásoló építési előírásokat, az épületgépészeti és technikai követelményeket a Rendőrség Fogdaépítési Szabályzata határozza meg. 13. A fogda építése, felújítása, átalakítása esetén a  fogvatartásért felelős kiemelt figyelmet fordít a  közegészségügyijárványügyi, valamint munkavédelmi szabályok érvényesítésére. 14. A fogda bejárati ajtaját, a befogadó egységet a zárkaegységtől elválasztó biztonsági zárral ellátott ajtót, a zárkaegység folyosójáról nyíló helyiségek ajtajait, valamint az ételbeadókat – a használat szükséges idején kívül – állandóan zárva kell tartani. A bejárati és a zárkaegységbe nyíló ajtó kulcsát a befogadó egységben szolgálatot teljesítő, befogadást végző őrparancsnok kezeli. A  fogda bejárati ajtajának és egyéb helyiségeinek tartalék kulcsait elkülönítetten, a  fogvatartásért felelős által meghatározott szolgálati helyiségben kell tárolni. A  fogdai kulcsok használatát és kezelését a fogvatartásért felelős intézkedésben szabályozza. 15. A befogadó egység bejárati ajtajának nyitása előtt meg kell győződni a  belépésre jelentkező személy belépési jogosultságáról. Az  őrzésbiztonság veszélyeztetésének gyanúja, a  belépési jogosultság hiánya vagy a  fogdába be nem vihető tárgyak felfedése esetén az ajtót zárva kell tartani. 16. Az ügyvéd csak az ügyvédi beszélő erre fenntartott részébe, a látogató csak a látogatók fogadására szolgáló helyiségbe léphet be. A  fogdába az őrszolgálatot ellátókon, a  fogvatartott kísérését végző személyen, a  fogdában elhelyezett fogvatartott ügyében eljáró ügyintézőn, az étkeztetést végző személyen, az ellenőrzésre jogosultakon, az egészségügyi ellátást végzőkön, a  fogvatartottakon, a  jogszabályban meghatározott egyéb személyeken és a  külön engedéllyel rendelkezőkön kívül más személy nem léphet be, ott nem tartózkodhat. 17. A fogdába történő belépésre jogosító külön engedélyt a fogvatartásért felelős, több fogvatartásért felelős érintettsége esetén a rendészeti főigazgató a jogokról és a kötelezettségekről szóló tájékoztatással együtt, írásban adja ki. A külön belépési engedéllyel rendelkező személyre a  rendőrségi fogdák rendjéről szóló 56/2014. (XII. 5.) BM rendelet (a továbbiakban: BM r.) látogatókra, a látogatók fogadására vonatkozó előírásait alkalmazni kell. 18. A fogdába újságíró, forgatócsoport belépése, a fogdában a médiatartalom szolgáltató részére kép- és hangfelvétel készítése csak akkor engedélyezhető, ha ahhoz az országos rendőrfőkapitány előzetesen hozzájárult. 19. Az őrzésbiztonsági követelmények fenntartása érdekében a fogda működtetéséhez 1 fő őrparancsnok és legalább kettő fogdaőr állandó jelenléte szükséges. A befogadó egységben az őrparancsnok és egy fogdaőr, a zárkaegységben húsz fő fogvatartotti létszámig egy, húsz fő feletti fogvatartotti létszám esetén legalább két fogdaőr szolgálatteljesítését kell biztosítani. 20. A fogvatartásért felelős a  fogda kategóriájára, valamint a  19.  pontban foglaltakra figyelemmel meghatározza a szolgálat ellátásához szükséges fogdaőrök létszámát, az őrhelyek számát, a helyiségek összetételét és számát. 21. A fogdaparancsnok, akadályoztatása esetén az  őrparancsnok – a  fogdaparancsnok jóváhagyásával, haladéktalan esetben utólagos értesítése mellett – az  őrzésbiztonságot veszélyeztető körülmény esetén kezdeményezheti a  biztonságos zárkanyitáshoz szükséges létszámú megerősítő őr fogdába történő irányítását. Az  irányításról a  fogvatartásért felelős szervnél működő tevékenység-irányítási központ (a továbbiakban: TIK) ügyeletvezetője gondoskodik. 22. A fogda állagában, gépészeti vagy egyéb felszerelésében bekövetkezett meghibásodások javítására, a hiányosságok megszüntetésére haladéktalanul intézkedni kell. A  biztonsági jelző-, ellenőrző és riasztóberendezések üzemképtelensége esetén a  javításhoz szükséges intézkedések mellett a  fogdaparancsnok – távollétében vagy akadályoztatása esetén az őrparancsnok – haladéktalanul gondoskodik az őrség megerősítéséről. 23. A zárkák ajtajait „dohányzó”, illetve „nem dohányzó” felirattal kell ellátni. 24. A fogda tisztasági festését (meszelését) szükség esetén, de legalább évente végre kell hajtani. 25. A fogdában a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 42. §-a alapján, zártláncú videórendszer alkalmazásával rögzített kép-, illetve hangfelvétel készítéséről, a fogdára belépő személyek tájékoztatását elősegítő figyelemfelhívó jelzést, ismertetést kell elhelyezni. A zártláncú videórendszer folyamatos figyeléséről gondoskodni kell. III. FEJEZET A FOGDASZOLGÁLAT 1. Általános szabályok 26. A fogvatartásért felelős köteles gondoskodni a fogdaszolgálat személyi feltételeinek folyamatos biztosításáról. 27. Fogdaszolgálat ellátására fogda és kísérő őri alosztályt kell működtetni. 28. A fogdaparancsnok: a) szervezi és irányítja a fogdaszolgálat szolgálati tevékenységét, vezeti a szolgálati nyilvántartásokat; b) gondoskodik az  alárendelt állomány képzéséről, ellenőrzi felkészültségüket, elkészíti a  jelentéseket és az előterjesztéseket; c) a fogdában naponta köteles szemlét tartatni; d) igényli a szükséges anyagi és technikai felszereléseket; e) irányítja a fogdában történt rendkívüli események kivizsgálását; f ) a fogdaszolgálattal összefüggésben bekövetkezett fegyelemsértésről a  szolgálati út betartásával értesíti a fegyelmi jogkört gyakorló elöljárót; g) a fogvatartott által elkövetett fegyelemsértés esetén értesíti a fegyelmi jogkör gyakorlóját; h) a fogvatartott jutalmazásáról szóló határozatot elhelyezi a BM r. 44. §-ában meghatározott iratok között; i) felelős a fogda rendjéért, a fogdaőrök jogszerű és szakszerű szolgálatellátásáért; j) szervezi, irányítja, ellenőrzi, elemzi és értékeli a  jogszabályokban, valamint a  közjogi szervezetszabályozó eszközökben és egyéb normákban az  alárendeltségébe tartozó állomány feladatkörébe utalt feladatok végrehajtását, annak jog- és szakszerűségét, hatékonyságát; k) folyamatosan figyelemmel kíséri a  fogvatartás rendjét meghatározó jogszabályokat, valamint a  közjogi szervezetszabályozó eszközöket; l) szervezi, ellenőrzi a fogdán szolgálatot teljesítő állomány munkáját, folyamatos munkarendjét; m) a rendkívüli események megelőzése érdekében folyamatosan figyelemmel kíséri a  fogdaőrség, valamint az őrizetesek pszichikai helyzetét; n) folyamatosan kapcsolatot tart az együttműködő civil szervezetek képviselőivel, és a biztonságos fogvatartást veszélyeztető körülményekkel kapcsolatos információk alapján megteszi a szükséges intézkedéseket, azokat jelenti a fogda parancsnokának, és o) végrehajtja a fogda gépjárműveinek szemléjét. 29. A napi szemle során a fogdaszolgálatot ellátó állománynak a fogdaparancsnok által kijelölt tagja ellenőrzi a fogdai berendezések, felszerelések előírás szerinti állapotát, a  fogda rendjét, tisztaságát, a  fogvatartás biztonságát, a  zárkaegységben elhelyezett fogvatartottak létszámát, valamint lehetővé teszi a  fogvatartott kérelemhez és panaszhoz való jogának gyakorlását. 30. A fogvatartott helyben nem orvosolható panaszát, kérelmét, beadványát a  címzetthez kell eljuttatni, és erről tájékoztatni kell a  fogvatartás alapját képező ügy előadóját. Címzett hiányában a  fogvatartott helyben nem orvosolható panaszát, kérelmét, beadványát a fogvatartás alapját képező ügy előadójához kell eljuttatni. 31. A fogdaőr a  fogdában, a  kijelölt őrhelyen, a  meghatározott mozgási körzetben végzi a  fogvatartottak őrzését. Feladatát lőfegyver nélkül, egységes rendészeti gyakorló öltözetben, hímzett azonosító ruházatán való feltüntetésével, gumitalpú cipőben, rendőrbottal, bilinccsel, vegyi eszközzel és egyéb rendszeresített felszereléssel látja el. 32. A fogdaszolgálatot ellátó rendőr a fogdában az élelmiszer és annak elfogyasztásához szükséges eszközön kívül csak olyan tárgyat tarthat magánál, amely szolgálata ellátásához szükséges, és nem veszélyezteti a fogda őrzésbiztonságát. A fogdában szolgálatot ellátó állomány csak az erre kijelölt helyen öltözködhet, illetve ruházatot csak itt tárolhat. 33. A fogda befogadó egységében lőfegyvert a fogda ellenőrzésére és egyben fegyver viselésére és intézkedésre jogosult személyek, valamint a fogvatartott kísérését végrehajtó tarthat magánál. A fogda zárkaegységébe lőfegyverrel csak külön parancsra, más kényszerítő eszközzel el nem hárítható, súlyos rendkívüli esemény leküzdése céljából lehet belépni. A  zárkaegységbe telekommunikációs eszköz nem vihető be. A  zárkaegységbe történő belépés idejére a lőfegyvert, telekommunikációs eszközt a befogadó egységben erre a célra elhelyezett lemezszekrénybe kell elzárni. 34. A fogdában a 33. pontban foglaltak kivételével lőfegyvert tárolni tilos. 35. Amennyiben a fogdában nincs fogvatartott, a fogdaszolgálatot ellátó állomány közterületre vezényelhető. 36. A fogdaszolgálatot ellátóknak a  fogdán belül tilos a  fogvatartással összefüggő szolgálati feladatokon kívüli más tevékenység folytatása. 37. A fogdaszolgálatot ellátóknak az  őrhelyet engedély és váltás nélkül elhagyni tilos. A  fogdaszolgálatot ellátóknak az előírt pihenő- (étkezési) időt – a fogvatartottak étkezési idején kívül – az arra kijelölt helyiségben kell biztosítani. 38. A fogdaszolgálatot ellátók a szolgálat letelte után a következő szolgálatba lépéséig a zárkaegységbe nem léphetnek be, ott nem tartózkodhatnak, a fogda befogadó egységébe a fogdaparancsnok eseti engedélyével léphetnek be, ott tartózkodhatnak. 39. A közalkalmazott megbízható a  fogdaszolgálatot ellátók helyiségeinek, illetve használaton kívüli zárkáknak a tisztántartásával. Közalkalmazott teljes vagy részmunkaidőben is foglalkoztatható. A közalkalmazott fogvatartottakkal szemben tanúsítandó magatartására a fogdaőrökre vonatkozó szabályokat kell megfelelően alkalmazni. 2. Az eligazítás 40. A fogdaszolgálatot ellátóknak az eligazítást a fogdaparancsnok – akadályoztatása esetén a helyettesítésével megbízott őrparancsnok – köteles megtartani, valamint a közalkalmazottak feladatait meghatározni. Az eligazítást a Robotzsaru integrált ügyviteli, ügyfeldolgozó és elektronikus iratkezelő rendszerben (a továbbiakban: Robotzsaru rendszer) dokumentálni kell. 41. Az eligazítás során ki kell térni: a) a feladatokra, a fogdaszolgálatra vonatkozó új szabályok ismertetésére; b) a rendkívüli események megelőzésének lehetőségeire; c) az ellenőrzési tapasztalatokra; d) a szolgálat ellátásra való alkalmasság ellenőrzésére; e) az őrzésbiztonsággal kapcsolatos követelményekre; f ) a napirendre; g) a szolgálat átadás-átvétel végrehajtásának módjára és h) az egyéb aktuális feladatokra. 42. Az eligazításon a fogdaszolgálatot ellátók az előírt szolgálati öltözetben és felszereléssel kötelesek megjelenni. 43. A fogdaszolgálat átadás-átvétele a fogdában történik. Ennek keretében: a) a szolgálatot átadó tájékoztatja a szolgálatot átvevőt: aa) a fogvatartottak létszámáról, összetételéről, tartózkodási helyéről, gyógyszerellátásukról, a  velük kapcsolatos egyéb feladatokról, megtörtént vagy várható eseményekről, engedményekről, fenyítésekről és jutalmakról; ab) az esetleges műszaki meghibásodásokról, az  elvégzendő és elvégzett – javító, karbantartó – munkákról, ezzel összefüggésben megtett intézkedésekről; b) a szolgálatot átadó és a szolgálatot átvevő közösen ellenőrzik: ba) a letéti tárgyak, pénz és értékek meglétét; bb) az őrszolgálati okmányok meglétét, a nyilvántartások vezetettségét; bc) a fogda rendjét, tisztaságát; bd) az őrzésbiztonsági berendezések és eszközök – a  jelző-, ellenőrző és riasztórendszerek – állapotát, működőképességét, a fogda és a szolgálatparancsnok a fogda és a TIK közötti összeköttetést; be) a fogdaszolgálatot ellátók használatára kiadott kulcsok meglétét; bf ) a nyílászáró szerkezetek, rácsok, falak, berendezési tárgyak állapotát, a  zárkák felszerelését, a fogvatartottaknál nem tartható tárgyakat. 44. A fogdaszolgálat átadás-átvétel végrehajtását, annak pontos időpontját, megállapításait a  szolgálatot átvevő őrparancsnok távbeszélőn jelenti a  fogdát működtető rendőri szerv TIK ügyeletvezetőjének, a  KR esetében a  KR ügyeletvezetőjének, illetve a rendőri szerv szolgálatparancsnokának. A szolgálat átadás-átvétel megtörténtét, annak időpontját fogdaszolgálat átadási-átvételi naplóba kell bejegyezni. 45. A szolgálat átadás-ávételének ideje alatt fogvatartottak befogadása, elbocsátása és mozgatása csak különösen indokolt esetben, a fogdaparancsnok, akadályoztatása esetén az őrparancsnok engedélyével történhet. IV. FEJEZET A BEFOGADÁS 46. A rendőrségi fogdába csak az  alaki és tartalmi követelményeknek megfelelő, eredeti rendelvény alapján lehet befogadni. A  fogvatartás végrehajtásával kapcsolatos bírósági, ügyészi vagy hatósági határozatot, értesítést zárt borítékban mellékelni kell a  rendelvényhez, felbontására a  fogdában a  büntetés-végrehajtás törvényességi felügyeletét ellátó ügyész mellett a  fogvatartott ügyében eljáró nyomozó szerv vezetője, az  ügyintéző, valamint a fogdaparancsnok jogosult. 47. A fogvatartásért felelős a  rendelvény aláírási jogát átruházhatja. Az  erről szóló intézkedést – az  aláírásra jogosult személyek aláírásmintájával együtt – a  fogdaokmányok között el kell helyezni. A  rendelvényen minden esetben a fogvatartásért felelős nevét kell szerepeltetni. 48. A befogadás során a  fogvatartott nyilvántartási szám szerint kerül nyilvántartásba vételre. A  nyilvántartási szám az a szám, amelyen a fogvatartottat a fogdakönyvbe bejegyezték. 49. A letéti tárgy megrongálódása, megsemmisülése vagy nem igazolt hiánya esetén jegyzőkönyvet kell felvenni. 50. A rendőrségi fogdába történő befogadás, a feltételeként előírt előzetes orvosi vizsgálat végrehajtására a rendelvény aláírója köteles intézkedni, figyelemmel az Európa Tanács Kínzásellenes Bizottsága (CPT) ajánlásainak végrehajtásáról szóló 22/2010. (OT 10.) ORFK utasításban foglaltakra. 3. A befogadást végző rendőr feladatai 51. A befogadást végző rendőr ellenőrzi, hogy a  rendelvény megfelel-e az  alaki és tartalmi követelményeknek, amennyiben hiányosságot tapasztal, az  előzetes orvosi vizsgálat hiányát észleli, vagy gyanú merül fel arra, hogy a fogvatartott egészségi állapota eltér az előzetes orvosi vizsgálat során tett megállapításoktól, különös tekintettel a külsérelmi nyomokra, a befogadást felfüggeszti, és erről a rendőri szerv TIK ügyeletvezetőjén, a KR esetében a KR ügyeletvezetőjén keresztül tájékoztatja a rendelvény aláíróját. Az orvosi véleményt a rendelvényhez kell csatolni. 52. A befogadást végző rendőr felszólítja a  fogvatartottat a  nála lévő tárgyak bemutatására, a  magánál nem tartható tárgyak átadására, majd a fogvatartott ruházatát átvizsgálja. Indokolt esetben a testüregre is kiterjedő vizsgálat iránt intézkedik. 53. A befogadást végző rendőr a fogvatartottnál lévő összes, letétként kezelendő tárgyról négy példányban jegyzőkönyvet vesz fel. A letéti jegyzőkönyv első (eredeti) példányát a letéti tárgyakhoz, a második példányt a rendelvényhez kell csatolni, a harmadik példányt a fogvatartottnak át kell adni, a negyedik példány a tömbfüzetben marad. A fogvatartott fogdából történő végleges elbocsátása esetén a letéti jegyzőkönyv első (eredeti) példányát a tömbfüzetben maradt példányhoz kell csatolni. A jegyzőkönyv a befogadást végző rendőr, a fogvatartott és a ruházatátvizsgáláson jelenlévők (lehetőség szerint a fogvatartott kísérését végrehajtó rendőr) írják alá. 54. A fogvatartott zárkába bevihető, magánál tartható tárgyait jegyzéken kell felsorolni. 55. A befogadást végző rendőr a letéti tárgyak közül a pénzt (értékpapírt), az értéktárgyakat és az okmányokat a felvett jegyzőkönyv egy példányával együtt az  erre a  célra rendszeresített – azonosítóval ellátott – tasakban vagy egyéb zárható tárolóban, majd zárt lemezszekrényben vagy letéti raktárban, fülkében helyezi el. 56. A befogadást végző rendőr megadja a BM r. 5. § (4) bekezdése és 14. §-a által meghatározott megfelelő tájékoztatást, majd gondoskodik a  büntetések, az  intézkedések, egyes kényszerintézkedések és a  szabálysértési elzárás végrehajtásáról szóló 2013. évi CCXL. törvény (a továbbiakban: Bv. tv.) 12.  § (3)–(4)  bekezdésében foglalt írásos tájékoztató átadásáról, valamint felveszi az ezek tudomásul vételéről szóló írásbeli nyilatkozatot. 57. A befogadást végző rendőr a fogvatartottat a fogdakönyv rovatainak kitöltésével nyilvántartásba veszi, a nyilvántartási számot a fogvatartottal szóban közli, majd a zárkában elhelyezi. 58. A fogvatartás alapjául szolgáló, a  jogok korlátozásának elrendelésével kapcsolatos iratokat a  befogadásról, a fogvatartást megszüntető határozatot a szabadlábra helyezésről szóló rendelvénnyel együtt, annak mellékleteként kell kezelni. V. FEJEZET ÉRINTKEZÉS A FOGVATARTOTTAKKAL 59. A fogvatartott személyt a nyilvántartási száma szerint kell megszólítani. A  fogvatartottat a  fogdaszolgálatot ellátó nem tegezheti. 60. A fogdaszolgálatot ellátó a fogvatartott személy őrzésével, ellátásával, a napirend betartatásával, a fogda biztonságával, a  fogda rendjének megtartásával összefüggésben a fogvatartott részére utasítást adhat. Az utasítást határozottan, indokolt esetben a személyre történő rámutatással kell közölni, és meg kell győződni arról, hogy az érintett a kapott utasítást megértette, tudomásul vette. 61. A fogdaszolgálatot ellátó a  fogvatartottakkal magánbeszélgetést nem folytathat, nem adhat tájékoztatást a  fogvatartás alapját képező eljárásról. A  fogvatartott részére üzenetet, csomagot, tárgyat – a  jogszabályokban foglaltakat kivéve – nem közvetíthet. VI. FEJEZET A FOGDA BELSŐ RENDJE 4. A zárkarend 62. A fogvatartottnak nem engedélyezhető, hogy a  fogdában a  falra, berendezési tárgyakra képet, újságkivágást stb. helyezzen el, azokat bármilyen módon megjelölje. 63. A napirend betartását – a fogda rendjének fenntartása érdekében – minden fogvatartottól meg kell követelni. 5. Az étkeztetés 64. Az étkeztetést végző személy részére fehér köpenyt és sapkát kell biztosítani. 65. Az étkezéshez rendelkezésre álló idő leteltét követően az ételmaradékokat, a tálalóedényzetet, valamint – a magánál tartható evőeszköz kivételével – az evőeszközöket a zárkából haladéktalanul el kell távolítani. 6. A letéti pénz kezelése 66. A fogvatartott letétként kezelt pénze azon tárgyak beszerzésére, illetve szolgáltatások igénybevételére fordítható, melyeket a fogvatartott a Bv. tv., illetve egyéb jogszabály alapján saját költségén szerezhet be, illetve vehet igénybe. 67. A BM r. 35. § (3) bekezdése szerinti, a fogvatartottat terhelő költségek elszámolásának rendjét a fogvatartásért felelős intézkedésben szabályozza. 68. A fogvatartásért felelős megbízottja a fogvatartott írásos kérelme alapján történő vásárlás előtt jogosult a letéti pénz arányos részét dokumentáltan átvenni. A felhasználásról részletes számlát kell készíttetni. A vásárlással közalkalmazott is megbízható. 69. A fogvatartott letétként elhelyezett tárgyaiból – írásbeli kérelmére – kiadást vagy bevételt a  fogdaparancsnok a  rendelkezési jogkör gyakorlójának együttes engedélyével teljesíti. A  rendelkezési jogkör gyakorlójának kezdeményezésére a fogvatartott letétjéből a fogvatartott jelenlétében biztosítható a hatósági lefoglalás végrehajtása vagy a letétben lévő tárgyaknak a nyomozati eljárások lefolytatása érdekében történő átadása. 70. A letéti tárgyak nem igazolt hiánya, megrongálódása vagy megsemmisülése esetén a  kivizsgálást azonnal le kell folytatni, amely során a fogvatartott és az értékkezeléssel megbízott személy meghallgatását soron kívül végre kell hajtani. Kár keletkezése esetén az eljárást a Bv. tv.-ben és a Polgári Törvénykönyvben foglalt kártérítésre vonatkozó szabályok szerint, a  kár jellegétől függően, az  érintett szakterület szakértelemmel rendelkező ügyintézőjének bevonásával a kárbiztos végzi. 7. Tisztálkodás, közös használatú helyiségek igénybevétele 71. A kulturált tisztálkodás biztosítása, valamint az indokolatlan mértékű víz- és energiafelhasználás elkerülése érdekében a zuhanyozással tölthető idő mértéke naponta személyenként egy alkalommal legfeljebb tíz perc. 72. A közös használatú helyiségeket azonos időben csak ugyanabban a zárkában elhelyezett fogvatartottak használhatják. A fogvatartottak mozgatása esetén különös figyelemmel kell lenni az elkülönítés szabályaira. A fogvatartott zárkába kísérése után az általa igénybe vett valamennyi helyiséget az őrzésbiztonságra figyelemmel át kell vizsgálni. 8. Fodrász igénybevétele 73. A fogdában fodrász igénybevétele csak a rendelkezési jogkört gyakorló hozzájárulásával, a fogdaőr állandó biztonsági felügyelete mellett, a  fogvatartásért felelős által kijelölt helyiségben történhet. A  hajvágással csak szakképzett személy bízható meg, aki előre egyeztetett időpontban a fogdába beléphet. 74. A fodrász személyére és fogdában tartózkodására a BM r. 24. §-ának a látogatókra vonatkozó előírásait kell alkalmazni azzal az eltéréssel, hogy a munkaeszközként használt tárgyakat – olyan módon, hogy azokhoz illetéktelen személy ne juthasson hozzá – magánál tarthatja. 9. A ruházat tisztán tartása, cseréje 75. A fogvatartott részére lehetővé kell tenni, hogy saját ruházatának tisztán tartását, cseréjét elsősorban hozzátartozója útján biztosítsa. Az  alsóruházat – és ahol annak feltételei adottak, a  felsőruházat – kitisztításának feltételeit a fogvatartott részére a tisztálkodással egy időben a mosdó-zuhanyozó helyiségben kell megteremteni. 10. A zárkarendezés és a takarítás szabályai 76. A fogdában folyamatosan kifogástalan tisztaságot kell fenntartani. Biztosítani kell a tisztántartáshoz és a takarításhoz szükséges anyagokat és eszközöket, amelyeket használaton kívül elzárva kell tartani. 77. A zárkák napi takarítását a zárkában elhelyezettek a Bv. tv. 135. §-ára figyelemmel a fogdaőrök felügyelete mellett végzik. 78. A zárkákban a  fedeles hulladéktároló edényeket naponta kell üríteni. El kell távolítani a  fogvatartott birtokában tartható tárgyak közül a kiürült flakonokat, elhasznált csomagolóanyagokat. 11. A külső kapcsolattartás biztosítása 79. A fogvatartásért felelős kiemelt figyelmet fordít a rendelkezési jogkört gyakorlójának a kapcsolattartásra vonatkozó rendelkezéseire. 80. A fogda őrparancsnoka a  kapcsolattartásra jelentkező személyeknek, szervezetek tagjainak a  fogdába történő érkezésekor a  személyazonosság és jogosultság megállapítását követően megadja a  szükséges tájékoztatást, és biztosítja a kapcsolattartást annak jogszerűsége esetén. 12. Látogatás, távbeszélő-használat, csomagellenőrzés 81. A látogatófogadások időpontját – az őrzésbiztonság fenntartása, a várakozás és a zsúfoltság elkerülése érdekében – fogvatartott ügyében eljáró ügyintéző és a fogdaparancsnok koordinálja. 82. Az ellenőrzés nélkül engedélyezett látogatófogadás, kapcsolattartás során az  előírt biztonsági felügyeletet ellátó rendőr figyelemmel kíséri a személyek tevékenységét. Olyan helyen köteles tartózkodni, hogy indokolt esetben – különösen a látogatót ért támadás jogsértő vagy a fogvatartás rendjébe ütköző magatartás esetén – beavatkozhasson. 83. A fogvatartott és az  egyház képviselőjének kapcsolattartására, a  vallásgyakorlásra a  fogda többcélú helyiségében őrzésbiztonsági szempontból az előírásoknak megfelelően kialakított helyiségben kerülhet sor. 84. A fogvatartott vallásgyakorlásra vonatkozó kezdeményezését ügyének előadója továbbítja az  egyház (felekezet) képviselőjéhez, majd az  egyeztetett időpontról a  fogda- vagy őrparancsnokot és a  fogvatartottat tájékoztatja. Az egyház (felekezet) képviselője által kezdeményezett vallásgyakorlás lehetőségéről a fogda- vagy őrparancsnok ad tájékoztatást a fogvatartottak részére. 85. A fogvatartásért felelős gondoskodik a  látogatónál nem tartható tárgyaknak a  fogdán kívüli biztonságos elhelyezésének és megőrzésének lehetőségéről. 86. A fogvatartott távbeszélő-használati szándékát kérelmi lapon jelezheti, amelyen meg kell jelölni a  felhívni kívánt személy vagy szervezet nevét, megnevezését, valamint telefonszámát. Több kérelmező esetén a távbeszélő-használat rendjét úgy kell koordinálni, hogy az lehetőleg minden fogvatartott számára biztosított legyen. 87. Ha a Bv. tv. felhatalmazása alapján a fogvatartott maga kezdeményezi a telefonhívást, a hívott fél személyazonosságáról minden esetben meg kell győződni. Minden ettől eltérő esetben a telefonhívást a fogdaszolgálatot ellátó állomány tagja, a  beszélgetés ellenőrzése esetén pedig az  ellenőrzést végző rendőr kezdeményezi. Sikertelen hívás esetén a  hívás újabb kérelmi lap benyújtása nélkül egy alkalommal ismételhető meg. Sikertelennek minősül a  hívás, ha a kapcsolat technikai okok miatt nem jön létre, ha a vonal foglalt, a hívott fél a telefont nem veszi fel, vagy a kapcsolat létrejön, de a hívást fogadó fél nem a keresett személy. 88. A fogvatartottak számára biztosított kártyás telefonkészüléket a fogdaszolgálatot ellátó állomány magánbeszélgetésre nem veheti igénybe. 89. A védő vagy a  kapcsolattartásra feljogosított más személyek által a  fogvatartott részére személyesen hozott vagy postán küldött telefonkártya csak új, eredeti, sértetlen, bontatlan csomagolású lehet. 90. A fogvatartott letéti pénzét telefonkártya vásárlására is felhasználhatja, ilyen irányú igényét – a  letéti pénz terhére történő vásárlásra vonatkozó szabályok szerint – írásban jelezheti. A  telefonkártyát a  fogvatartott nem tarthatja magánál, azt a  letétre vonatkozó szabályok szerint, a  fogvatartott letétként kezelt értéktárgyai között kell őrizni. A  fogvatartott letétjében több telefonkártya is lehet, azonban azok közül egyszerre csak egy lehet bontott, használatban lévő. Új kártyát kiadni és használni csak az előző kártya lemerítése esetén lehet. 91. A fogvatartott által folytatott telefonbeszélgetésekről és a telefonkártya használatáról nyilvántartást kell vezetni. 92. A fogvatartott részére érkezett csomag őrzésbiztonsági szempontból történő átvizsgálása – a  higiéniai előírások betartásával, gumikesztyű használatával – fémkereső alkalmazásával és olyan részletességgel történik, hogy az kizárja a fogvatartottnál nem tartható tárgy fogvatartotthoz való eljuttatását. A csomag tartalmáról nyilvántartó lapot kell kiállítani. 93. A fogvatartott részére érkezett csomagok esetén az őrzésbiztonság mellett az ételfertőzések és az ételmérgezések elkerülésére vonatkozó szabályoknak is érvényesülni kell. A  fogvatartott részére kizárólag sértetlen, eredeti csomagolásban érkezett termékek továbbíthatók. 13. A szabad levegőn tartózkodás 94. A fogvatartott szabad levegőn tartózkodása az erre a célra kialakított, őrzésbiztonsági szempontból megfelelő helyen történhet. A fogvatartottak viselkedésének figyelemmel kísérése a BM r. 9. §-ában leírtak figyelembevételével történik. 14. A közügyek gyakorlása 95. A fogvatartott közügyei gyakorlásának biztosítása során a választásokkal összefüggő rendőri feladatok végrehajtásáról szóló 39/2013. (X. 4.) ORFK utasítás rendelkezéseit kell alkalmazni. VII. FEJEZET ELJÁRÁS RENDKÍVÜLI ESEMÉNY ESETÉN 96. A fogdában vagy a szállítás során bekövetkező rendkívüli események megelőzésére, felszámolására – így különösen a  fogvatartott fertőző betegsége, annak gyanúja vagy kórokozó tünetmentes hordozása, illetve a  fogda közegészségügyi vagy járványügyi veszélyeztetettsége esetére vonatkozó előírásokat – a  fogvatartási hely sajátosságaira, a bekövetkezett rendkívüli események tapasztalataira figyelemmel, az ORFK rendészeti főigazgatója által a szakmai irányítás körében meghatározott kötelező tartalmi elemek alapulvételével a fogdaparancsnok köteles az EIT-ben rögzíteni. 97. Az EIT-et a fogvatartásért felelős hagyja jóvá. 98. A fogda személyi állománya a  rendkívüli esemény bekövetkezése esetén végrehajtja az  EIT-ben meghatározott feladatokat. 99. Az életet, testi épséget, az  őrzésbiztonságot veszélyeztető, más rendőr segítségét igénylő rendkívüli esemény észlelése vagy tudomására jutása esetén a fogda jelző- és riasztórendszerét működtetni kell. 100. A fogda riasztórendszerének működésbe lépése esetén a  napirendtől való eltérést, a  fogvatartott jogainak korlátozására vonatkozó részletes szabályokat, a szükséges intézkedéseket, a segítségnyújtást és a megerősítő őrök vezénylésének módját – a fogda kategóriája, kialakítása és más helyi sajátosságok alapján – a fogvatartásért felelős intézkedésben szabályozza. 101. Rendkívüli esemény bekövetkezése esetén a  fogdaszolgálatot ellátót az  erről szóló jelentés elkészítésének idejére helyettesíteni, indokolt esetben a szolgálat teljesítése alól mentesíteni kell. 102. A fogda területén bekövetkezett rendkívüli események esetén a fogvatartásért felelős intézkedik az eseményt kiváltó ok, illetve okok megszüntetésére. 103. A rendkívüli esemény kivizsgálásában nem vehet részt az  a  személy, akinek felelősségét a  rendkívüli esemény vonatkozásában vizsgálni szükséges. VIII. FEJEZET A FOGDA ELLENŐRZÉSE 104. A BM r. 7. §-a alapján fogdaellenőrzésre jogosultak által végrehajtott: a) általános fogdaellenőrzés kiterjed az őrzésbiztonság minden elemére; b) részleges fogdaellenőrzés csak az egyes szakterületek vizsgálatát foglalja magában. 105. A BM r. 7. § (1) bekezdés f )–g) pontjában nevesített személy köteles minden évben egy alkalommal általános és egy alkalommal részleges fogdaellenőrzés végrehajtására. 106. A BM r. 7.  § (1)  bekezdés h)  pontjában nevesített személy havonta köteles a  fogdában ellenőrzést végrehajtani. Az ellenőrzéseket úgy kell megszervezni, hogy annak végrehajtása egyenlő arányban munkaidőben, munkaszüneti napon és éjszaka történjen. A  KR és a  BRFK vonatkozásában a  KR parancsnoka és Budapest rendőrfőkapitánya intézkedésben határozza meg a havi ellenőrzések végrehajtásra kötelezett személyét. 107. A fogdaparancsnok és közvetlen szolgálati elöljárója havonta egy alkalommal köteles a  fogdaszolgálat ellátását ellenőrizni. Ezen kívül a fogdaszolgálatot közvetlenül irányító parancsnok köteles legalább hetente egy alkalommal a fogda összes helyiségét átvizsgálni, a biztonsági berendezéseket, a fogdaőrök ruházatát, felszerelését, a szolgálat ellátását, az okmányok vezetését, a fogvatartottakkal való bánásmódot átfogóan ellenőrizni. 108. A fogda ellenőrzése kiterjed a nyílászárók, az ajtók, az ablakok, a rácsozatok és azok zár- és tartószerkezeteinek előírás szerinti állapotára, a falakon észlelt esetleges elváltozásokra, vakolatbontásra, más rongálásra, az elhelyezett, valamint a fogvatartottnál tartható használati tárgyakra. A helyiségek minden körülményre kiterjedő ellenőrzése során fel kell tárni az őrzésbiztonságot, a fogda rendjét veszélyeztető, a megszokottól eltérő minden változást, azokat a tárgyakat, amelyek a fogdában nem tarthatók vagy tárolhatók, és gondoskodni kell azonnali eltávolításukról. 109. A fogda éjszakai ellenőrzését úgy kell végrehajtani, hogy a  fogvatartott nyugalmát ne zavarja. Amennyiben az  ellenőrzés a  fogvatartott elhelyezéséül szolgáló zárkára vagy a  fogvatartottra terjed ki, az  ellenőrzés a  fogda napirendje szerinti takarodó és az ébresztő közötti időtartamot nem érintheti. 110. A szolgálat ellátásáról és a  fogvatartottakról tájékoztatás csak az  ellenőrzést végző jogosultságának megfelelően adható. IX. FEJEZET FOGDÁBAN TÖRTÉNŐ MOZGATÁS 111. A fogvatartott mozgatása folyamatos rendőri felügyelet mellett történik. 112. A fogvatartott mozgatása nem minősül kísérésnek. 113. A fogvatartott mozgatása során a  fogvatartott által igénybe vett helyiség ajtajának nyitására két fő fogdaőr jelenlétében kerülhet sor. 114. A fogvatartott mozgatása során az elkülönítés szabályait alkalmazni kell. X. FEJEZET FOGDÁN KÍVÜLI KÍSÉRÉS, ŐRZÉS 15. A kísérésre irányadó közös szabályok 115. A kísérést, őrzést úgy kell megszervezni, hogy a fogvatartott támadásának elhárítására, esetleges szökési kísérletének megakadályozására azonnal intézkedni lehessen. 116. A kísérés biztonságos körülményeinek megteremtéséért, az  ehhez szükséges feltételek meglétéért és a  kísérés szakszerű végrehajtásáért a kísérésre utasítást adó, valamint az útbaindító parancsnok és a kísérőőr külön-külön is felelősséggel tartozik. 117. A kísérőőri feladatra a  Rendőrség hivatásos állományú tagja jelölhető ki. A  kísérést végrehajtó rendőr szolgálati feladatát a rendszeresített felszerelés, bilincsre szerelt vezetőszíjjal és – amennyiben az átkísérési utasítás azt előírja – bilincsrögzítő övvel teljesíti. A kísérő őrnél a rendszeresített felszerelésen kívül csak olyan kisméretű tárgyak lehetnek, amelyek a mozgásban nem zavarják. 118. Kísérési feladatot kizárólag átkísérési utasítás alapján lehet végrehajtani. 119. Az átkísérési utasításban kell meghatározni a fogvatartott kísérésének módját, a kísérő őrök létszámát, fegyverzetét, felszerelését, a kényszerítő eszköz alkalmazását vagy az alkalmazás lehetőségét, a fogdán kívüli kísérés időpontját, helyét; büntetés-végrehajtási intézetbe, törvénykezési épületbe történő kísérés esetén a felsoroltakon kívül a személy átvételéhez szükséges adatokat is. A kísérést elrendelő parancsnok meghatározhatja, hogy a kísérő őr gépkarabéllyal is legyen felszerelve. A kísérés megszervezése a kísérést végrehajtó rendőr parancsnokának a feladata. 120. A BM r. 10. § (1) bekezdés a) pontja esetén az átkísérési utasítást a Rendőrség eljárást folytató nyomozó szervének vezetője, a BM r. 10. § bekezdés b) pontja esetén az átkísérési utasítást a fogvatartásért felelős által kijelölt vezető állítja ki. Ha a rendelkezési jogkör gyakorlója nem rendőri szerv, akkor a fogvatartott kísérésére vonatkozó utasítást a fogvatartásért felelős által kijelölt vezető állítja ki. 121. A fogvatartott fogdán kívüli kísérése során felmerült őrzés végrehajtásának szabályait az átkísérési utasításban kell részletesen meghatározni. Amennyiben az  átkísérés során a  fogvatartott őrzése válik szükségessé, és annak végrehajtását nem az átkísérést végző rendőr hajtja végre, akkor az őrzést rendkívüli őrrel kell biztosítani. 122. A kísérő őröket lehetőség szerint a  fogvatartott neméhez, testi alkatához, fizikumához és veszélyességi fokához igazodva kell kiválasztani. 123. A kísérést úgy kell megszervezni és végrehajtani, hogy az  az eljáráshoz, a  bizonyításhoz fűződő érdekeket ne veszélyeztesse. 124. A kísérés során a kísérő őrnek tilos a kísért személyt a meghatározott helyen kívül más helyre kísérni, a fogvatartottal magánjellegű beszélgetést folytatni, a kíséréssel összefüggő szolgálati feladatokon kívül más tevékenységet folytatni. 125. Kísérés során a rendőrség szolgálati szabályzatáról szóló 30/2011. (IX. 22.) BM rendelet (a továbbiakban: RSzSz.) 76. § (2) bekezdését kell alkalmazni. A rendkívüli őr feladatait az RSzSz. 77. §-ára figyelemmel őrutasításban kell részletesen meghatározni. 126. A megerősített kíséréshez szükséges, a rendes kísérés mértékét meghaladó létszám- és eszközszükségletet a kísérést elrendelő vezető és a végrehajtás megszervezéséért felelős parancsnok együttesen határozza meg. A megerősített kíséréshez beépített adó-vevő készülékkel és kézi rádióval felszerelt rabszállítót kell biztosítani. 127. Kísérés során a fogvatartott az őr kíséretében mehet szükségletei elvégzésére. A bilincs a fogvatartott kezéről nem távolítható el, kizárólag az  egyik kéz tehető szabaddá, a  vezetőszíj alkalmazása ebben az  esetben is kötelező. A fogvatartott által használni kívánt helyiséget – használat előtt – a kísérőőr őrzésbiztonsági szempontból köteles ellenőrizni. Ennek keretében megvizsgálja, hogy a fogvatartott nem juthat-e támadásra alkalmas eszközhöz, illetve fennáll-e a szökés lehetősége. Amennyiben a helyiségben támadásra alkalmas eszköz található, azt el kell távolítani. A helyiséget, annak használatát követően az őr köteles átvizsgálni, amelynek során meg kell győződni arról, hogy a fogvatartott nem vett magához idegen vagy nem hagyott hátra birtokában levő tárgyat. A fogvatartott által használt helyiség ajtaját olyan mértékben szabad becsukni, hogy az őr a fogvatartott magatartását figyelemmel tudja kísérni. Külső és belső kísérés során a rendőrségi objektumban a fogvatartott a szükségleteit, ha előállító egység rendelkezésre áll, kizárólag az abban az e célra kialakított mellékhelyiségben végezheti. 128. A kísérés fajtája lehet: a) belső kísérés, b) külső kísérés. 16. A belső kísérés 129. Fogvatartottal kapcsolatos nyomozási cselekményt lehetőleg a  fogda területén kialakított őrzésbiztonságnak megfelelő helyiségben kell végrehajtani. 130. A kísérőőri létszám fogvatartottanként legalább egy fő rendőr. 131. A kísérést végrehajtó állomány lőfegyverrel történő felszerelése az  őrzésbiztonsági feltételek figyelembevételével mellőzhető. 132. A belső kísérés biztonságos végrehajtását a  helyi sajátosságok figyelembevételével a  fogvatartásért felelős intézkedésben szabályozza. 17. A külső kísérés 133. A rendes kísérés alkalmával a kísérő őrök létszámának legalább egy fővel meg kell haladnia a kísért fogvatartottak létszámát, amennyiben a kísérés nem rabszállítóval történik. 134. A kísérés közben szükséges pihenőre rendőrségi objektumban kerülhet sor. Ebben az  esetben a  fogvatartott elhelyezése az RSzSz. 31. § (2) bekezdésében meghatározott előállító helyiségben történik. 18. A szolgálati gépjárművel történő kísérés 135. A szolgálati gépjármű valamennyi ajtajának biztonságos bezárásáról, az  ajtók belső nyitás elleni védelméről a gépkocsivezető gondoskodik. A balesetből származható életveszélyre tekintettel a kísért személyt – az RSzSz. 41. § (5)  bekezdésében foglalt tilalom betartása mellett – tilos a  másik kísért személlyel összebilincselni. A  szolgálati gépkocsiban kialakított biztonsági övet a fogvatartott esetében alkalmazni kell. 136. A nem kísérésre kialakított öt személyes személygépkocsiban azonos időben kizárólag egy fő fogvatartott szállítható. A fogvatartott a gépkocsivezető mögött nem foglalhat helyet. 137. Rabszállítóban történő kísérés közben a  fogvatartott bilincsrögzítő övvel történő bilincselése a  kísérés módját meghatározó parancsnok külön utasítása alapján történik. 138. A megbilincselt fogvatartott kísérése közben a fogvatartott kezeinek bilincselése nem szüntethető meg. A fogvatartott kezeiről a bilincs ideiglenesen egészségügyi vizsgálat vagy hatósági eljárás lefolytatása érdekében, annak időtartamára távolítható el. Ezen időszak alatt a  kísérő őr köteles a  rendkívüli esemény bekövetkezésének megakadályozására felkészülni. 139. Ha a kísért személy megszökött, és az elfogására tett intézkedések nem vezettek eredményre, a fogdát működtető rendőri szerv TIK ügyeletvezetője, a  KR esetében a  KR ügyeletvezetője haladéktalanul köteles a  szökött személy elfogására intézkedni. 140. A fogvatartott súlyosan beteg hozzátartozójának meglátogatására vagy a fogvatartott temetésen való részvételére a fogvatartásért felelős által jóváhagyott terv alapján kerülhet sor. XI. FEJEZET A FOGVATARTÁS MEGSZÜNTETÉSE, A FOGVATARTOTT ELBOCSÁTÁSA 141. A fogvatartott rendőrségi fogdában történő elhelyezése ideiglenesen vagy véglegesen szűnhet meg. Az elhelyezés megszüntetésére a fogvatartásért felelős által kiállított rendelvény vagy átkísérési utasítás alapján kerülhet sor. 142. Hatósági eljárás lefolytatása, kapcsolattartás, orvosi vizsgálat vagy kezelés, beteg hozzátartozó meglátogatása, temetés, választójog gyakorlása érdekében a  fogvatartott fogdai elhelyezése ideiglenes szüneteltethető, amit dokumentálni kell. 143. Fogvatartott ideiglenes elbocsátása esetén az őrparancsnok a) meggyőződik az engedély szabályosságáról, szabálytalanság esetén az elbocsátást felfüggeszti, ennek okát azonnal jelenti az átkísérési utasítást adó vezetőnek, b) gondoskodik a ruházat-, illetve csomagátvizsgálás végrehajtásáról; c) kiadja a szükséges ruházatot és tárgyakat, a kiadásról nyilvántartást vezet. 144. Ideiglenes elbocsátást követően a fogvatartott fogdába történő visszafogadásakor, valamint a fogvatartotton észlelt külsérelmi nyom vagy a fogvatartott panasza esetén a szükséges intézkedéseket meg kell tenni. 145. Amennyiben a fogvatartás nem a  fogdában kerül megszüntetésre, a  kísérő őr felhívja a  fogvatartott figyelmét a személyes és letéti tárgyai fogdában történő átvételének lehetőségére. A letéti tárgyak átadására a fogdán kívül, az erre külön kijelölt helyiségben kerülhet sor. Amennyiben a fogvatartott a szabadítása után a letéti és egyéb tárgyai átvétele végett a fogvatartás helyén nem jelentkezett, vagy ha megszökött, és nem fogták el, az érintett tárgyakat a szabadítást követő 72 óra elteltével a rendelkezési jogkör gyakorlójának kell átadni. 146. A fogvatartott szabadlábra helyezésekor, ha a rendelvény hiányos vagy szabálytalan, az elbocsátást fel kell függeszteni, ennek okát a rendelvény kiállítójának jelenteni kell. 147. A szolgálatot ellátó őrparancsnok a fogvatartottnak a fogdából történő végleges elbocsátásakor a kiadott személyi felszereléseket tételesen visszaveszi, ruházat- és csomagátvizsgálást hajt végre, a  letéti tárgyakat a  jegyzőkönyv eredeti példányán visszaadja, és az átvételt elismerteti, indokolt esetben orvosi vizsgálatot kezdeményez. 148. A véglegesen elbocsátás esetén a  szabadulási igazolást két példányban kell kiállítani, amelyből egy példányt a fogvatartottnak szabadításkor át kell adni, egy példányt pedig a fogvatartott fogdai iratai között meg kell őrizni. 149. A szabadulási igazolást a rendelvény aláírója állítja ki. A szabadulási igazolás aláírására az utasítás rendelvény-aláírásra vonatkozó szabályait kell alkalmazni. XII. FEJEZET A FOGVATARTOTT EGÉSZSÉGÜGYI ELLÁTÁSA 150. A fogda egészségügyi ellátásának közvetlen szakmai felügyeletét a KR, illetve a megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányság vezető főorvosa vagy a hatósági ellátást végző orvosa végzi. 151. A fogdában lévő fogvatartottak sürgősségi orvosi ellátásának rendjét a megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányság, illetve a KR orvosa, szerződéses külső orvos, munkaidőn túl, megállapodás alapján a fogda helye szerint illetékes háziorvosi ügyeleti szolgálat, kórház biztosítja. 152. A fogda 156.  pont szerinti egészségügyi biztosítását a  felcser vagy az  egészségügyi asszisztens látja el. A  fogda egészségügyi biztosítását ellátó személyek rendszeres egészségügyi képzéséért, szakmai tájékoztatásáért a megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányság, illetve az KR vezető orvosa a felelős. 153. Az egészségügyi panasszal jelentkezőket a  fogda egészségügyi biztosítását végző a  képzettségének megfelelő szinten, a  tőle elvárható módon köteles ellátni. A  fogda szolgálatban lévő állománya az  arra rászorulót köteles elsősegélyben részesíteni. 154. A fogvatartottak egészségügyi alapellátását a napirendben megjelölt és kifüggesztett orvosi rendelési időben kell végrehajtani. 155. Mycobactérium (TBC), kanyaró, torokgyík, fertőző májgyulladás, diphtéria megbetegedések, valamint testnedvvel, váladékkal, vérrel való szennyeződés esetén a közös légtér, a berendezési tárgyak, falazat, padozat és minden egyéb felület fertőtlenítésének szabályait a fogvatartásért felelős szabályozza. 156. A fogda egészségügyi biztosítását ellátó személy: a) a fogdában részt vesz a  fogvatartottak egészségügyi befogadásában, továbbá végrehajtja az  egészségügyi alapellátását végrehajtó orvos melletti asszisztencia biztosítását, valamint a  fogvatartottak speciális (szakrendelés) egészségügyi ellátásával kapcsolatos szervezési, koordinálási feladatokat; b) képzettségének megfelelően elsősegélyt nyújt a fogdában; c) végrehajtja a fogvatartottak részére felírt gyógyszerek kiosztását; d) felügyeli az orvosi szoba eszközeinek rendeltetésszerű használatát; e) végrehajtja a gyógyszer és egyéb készletek kezelését, intézkedik azok szükség szerinti pótlására; f ) naprakészen vezeti a  fogvatartottak részére történő gyógyszerrendelésről, valamint a  fogdaőrök által a fogvatartottak számára esetileg kiadott gyógyszerekről és a gyógyszeradagolásról a nyilvántartást. 157. A gyógyszerek és gyógyászati segédeszközök orvosi rendelvényre történő beszerzésére közalkalmazott megbízható. 158. A tudatmódosító szer fogyasztására utaló magatartásformák észlelése, súlyos sérüléssel járó baleset, eszméletvesztéses állapot, egészségkárosítás vagy öngyilkossági kísérlet esetén az  orvos értesítésével egy időben intézkedni kell a mentőszolgálat értesítéséről. 159. A rendelkezési jogkör gyakorlóját a  fogda értesíti a  fogvatartott nyolc napon túl gyógyuló sérüléséről, haláláról. A Rendőrség fogvatartás alapját képező ügyben eljáró előadója köteles soron kívül értesíteni az öngyilkossági kísérlet, szándékos egészségkárosítás vagy baleset során nyolc napon túl gyógyuló sérülést szenvedett fogvatartott hozzátartozóját vagy a fogvatartott által megjelölt más személyt. 160. A fogdában ki kell jelölni egy zárkát, amelyben a  fogvatartott az  orvos rendelkezése szerint betegség miatt megfigyelésre elkülöníthető. Az elkülönítés időtartama alatt a fogdaszolgálatot ellátók alkalmazzák a rendszeresített és szükséges egészségügyi felszereléseket. Az elkülönítés megszüntetését követően – újabb fogvatartott elhelyezése előtt – a  helyiséget fertőtleníteni kell. A  fertőtlenítésre vonatkozó szabályokat a  fogvatartásért felelős a  helyi sajátosságok figyelembevétele alapján szabályozza. 161. A fertőző beteg vagy fertőző betegségre gyanús fogvatartott kísérésekor a rendszeresített védőeszközöket használni kell, a fogvatartott szállítása után a szolgálati gépjármű fertőtlenítésére soron kívül intézkedni kell. 162. A fertőzések terjedésének megelőzése érdekében a félpengés borotvák elkülönített tárolását és újbóli kiosztását úgy kell végrehajtani, hogy az kizárólag a korábbi használójához kerüljön vissza. 163. Az AIDS elleni védekezés, a  megelőzés és a  fertőzésveszély elhárítása érdekében szükséges egészségügyi egységfelszereléssel kapcsolatos részletszabályokat a  rendőrségi fogdák, az  őrzött szállások és a  határrendészeti kirendeltségek előállító helyiségeinek AIDS ellen védő egységfelszereléssel történő ellátásáról szóló ORFK utasítás határozza meg. 164. Az elvégzett orvosi vizsgálatok, valamint a rendőrségi fogdákban előforduló fertőzések és fertőző megbetegedések nyomon követése és egységes értékelése érdekében az ellátó orvosnak a „Jelentés-nyilvántartás közegészségügyijárványügyi eseményről” megnevezésű iratot, valamint a hatósági orvosi vizsgálatok naplóját kell vezetnie. A „Jelentés- nyilvántartás közegészségügyi-járványügyi eseményről” megnevezésű irat egy-egy példányát kizárólag elektronikus úton meg kell küldeni a Rendőrség vezető főorvosának és a Rendőrség közegészségügyi főfelügyelőjének. XIII. FEJEZET A FOGVATARTÁSSAL KAPCSOLATOS ÜGYIRATOK NYILVÁNTARTÁSA 165. A fogdában vezetett nyilvántartások és egyéb okmányok mintáit az utasítás 1–28. mellékletei tartalmazzák, kezelésük a  Rendőrség Iratkezelési Szabályzatának rendelkezései szerint történik. A  fogdában csak a  szolgálattal és a fogvatartottakkal kapcsolatos ügyiratok tarthatók. XIV. FEJEZET ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 166. Az ORFK rendészeti főigazgatója gondoskodik a rendőrségi fogdaszolgálat ellátásának országos szintű felügyeletéről és szakmai irányításáról. Biztosítja a szolgálatellátással, a fogdai rendkívüli eseményekkel kapcsolatos tapasztalatok folyamatos értékelését, azok gyakorlatban történő hasznosításához esettanulmányok elkészítését, a  feltárt hiányosságok megszüntetéséről szakmai irányítási jogkörében eljárva önállóan intézkedik. 167. A KR parancsnoka, Budapest rendőrfőkapitánya, valamint a  megyei rendőr-főkapitányságok vezetői a  tárgyévre vonatkozóan jelentést készítenek az  irányításuk alá tartozó rendőri szervek fogdáinak aktuális állapotáról, a  rendeltetésszerű működéshez szükséges személyi és tárgyi feltételek alakulásáról, a  bekövetkezett rendkívüli események összefoglalt tapasztalatairól. A jelentést KR parancsnoka és a megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságok vezetői a szolgálati út betartásával a tárgyévet követő év február 15-ig megküldi, illetve felterjesztik az ORFK rendészeti főigazgatójának. 168. A fogvatartásért felelős gondoskodik a fogvatartottak őrzését, kísérését, a fogvatartással kapcsolatos egyéb feladatok végrehajtását végző személyi állomány első alkalommal 2015. június 30-ig, ezt követően kétévenként történő, fontosabb jogszabály- vagy belsőnorma-változás esetén soron kívüli oktatásáról és vizsgáztatásáról. 169. A fogdaszolgálat ellátásához előírt vizsgát – a fogvatartásra és az őrzésre vonatkozó hatályos jogszabályokból, belső normákból, valamint az  elsősegélynyújtás alapismereteiből – a  fogvatartásért felelős által írásban kijelölt kéttagú bizottság előtt kell letenni. A  dokumentált módon történő vizsgáztatást kétévenként meg kell ismételni. A fogvatartottak őrzését, kísérését csak az végezheti, aki – az ORFK rendészeti főigazgatója által kiadott vizsgakérdések alapján – az előírt vizsgakövetelményeket teljesítette. Az eredményes vizsgáról kiállított igazolás az érintett személyi anyagában kerül elhelyezésre. 170. A vizsgára való felkészítés során ismertetni kell az emberi jogi kérdésekkel foglalkozó, illetve a  fogvatartást érintő egyéb nemzetközi egyezmények szabályait is. 171. Az ORFK gazdasági főigazgatója és rendészeti főigazgatója 2015. június 30-ig intézkedik a  rendőrségi fogdákkal kapcsolatos nyilvántartások, statisztikai adatok vezetésének Robotzsaru rendszerben történő kialakítására. 172. Az ORFK gazdasági főigazgatója és rendészeti főigazgatója 2015. június 30-ig intézkedik a Rendőrség Fogdaépítési Szabályzatának elkészítéséről. 173. Az ORFK rendészeti főigazgatója az utasítás hatálybalépését követő 8 napon belül kiadja a  fogvatartottak őrzését, kísérését végrehajtó állomány számonkéréshez a vizsgakérdéseket, amelyeket minden év december 15-ig felülvizsgál. 174. A Készenléti Rendőrség Személy- és Objektumvédelmi Igazgatóság igazgatója, a  budapesti rendőrfőkapitány rendészeti helyettese, valamint a megyei rendőrfőkapitány-helyettes (rendészeti) intézkedik a fogda üzemeltetésével kapcsolatos iratok, nyilvántartások rendszeres aktualizálására. 175. Ez az utasítás a 176. pontban foglalt kivétellel a közzétételét követő napon lép hatályba. 176. Az utasítás 27. pontja 2015. augusztus 1-jén lép hatályba. 177. Hatályát veszíti a Rendőrség Fogdaszolgálati Szabályzatának kiadásáról szóló 19/1996. (VIII. 23.) ORFK utasítás. Papp Károly r. altábornagy s. k., országos rendőrfőkapitány