10/2016. (V. 27.) NFM utasítása az EGT Finanszírozási Mechanizmus 2009–2014-es időszakával kapcsolatos feladatok végrehajtásának rendjéről.

10/2016. (V. 27.) NFM utasítása az EGT Finanszírozási Mechanizmus 2009–2014-es időszakával kapcsolatos feladatok végrehajtásának rendjéről. Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvényre, a számvitelről szóló 2000. évi C. törvényre, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendeletre, az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I. 11.) Korm. rendeletre, az EGT Finanszírozási Mechanizmus és a Norvég Finanszírozási Mechanizmus 2009–2014-es időszakának végrehajtási rendjéről szóló 326/2012. (XI. 16.) Korm. rendeletre, az Uniós fejlesztések fejezetbe tartozó fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának rendjéről szóló 549/2013. (XII. 30.) Korm. rendeletre figyelemmel, az EGT Finanszírozási Mechanizmus 2009–2014-es időszakával kapcsolatos feladatok végrehajtása érdekében, a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontja alapján a következő utasítást adom ki: I. fejezet Általános rendelkezések 1. Az utasítás hatálya 1. § (1) Jelen utasítás hatálya az  EGT Finanszírozási Mechanizmus 2009–2014-es időszakával kapcsolatban a  Nemzeti Fejlesztési Minisztérium (a továbbiakban: NFM) feladatainak végrehajtására, az  Energiahatékonyság (HU02) és a  Megújuló energia (HU03) program területekre kötött Program Végrehajtási Megállapodásokban foglaltak teljesítésére, a  feladatok ellátásának finanszírozására, a  feladatellátás során felmerülő, elszámolható költségek nyilvántartásának és elszámolásának szabályaira terjed ki. (2) Az  (1)  bekezdésben foglalt feladatok tekintetében a  Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Igazgatás költségvetése pénzügyi-gazdasági feladatairól és a  döntési eljárásokról szóló NFM utasítás, a  Nemzeti Fejlesztési Minisztérium szerződései megkötésének és nyilvántartásának szabályairól szóló NFM utasítás (a  továbbiakban: szerződéskötési utasítás), valamint a  Nemzeti Fejlesztési Minisztérium beszerzéseinek szabályozásáról szóló NFM utasítás (a továbbiakban: beszerzési utasítás) rendelkezéseit annyiban lehet alkalmazni, amennyiben jelen utasítás eltérően nem rendelkezik. 2. Az EGT Finanszírozási Mechanizmus 2009–2014-es időszakával kapcsolatos feladatok köre és finanszírozásának forrásai 2. § Az  NFM az  EGT Finanszírozási Mechanizmus 2009–2014 közötti programozási időszakában a  vonatkozó jogszabályokban és a Program Végrehajtási Megállapodásokban foglaltak szerint, az EGT Finanszírozási Mechanizmus 2009–2014 Energiahatékonyság (HU02) Programjával és Megújuló energia (HU03) Programjával (a továbbiakban: Programok) kapcsolatban a) ellátja a Programok előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatban felmerülő, a program operátort terhelő feladatokat, b) projekteket szervez és hajt végre ba) a kétoldalú kapcsolatok kialakítása és a meglévő partnerségi kapcsolatok fejlesztése érdekében, bb) szemléletformálás érdekében. 3. § (1) A  2.  § szerinti Programok keretében az  NFM mint program operátor (támogató), az  általa megítélt támogatások kifizetéséről a  Miniszterelnökség mint nemzeti kapcsolattartó (a továbbiakban: nemzeti kapcsolattartó) útján gondoskodik. (2) Az  EGT Finanszírozási Mechanizmus terhére az  NFM mint kedvezményezett javára biztosított források a  Nemzeti Fejlesztési Minisztérium fejezet Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Igazgatása cím (a továbbiakban: NFM Igazgatás) költségvetésének részét képezik. 4. § Az EGT Finanszírozási Mechanizmus keretében az NFM mint kedvezményezett a) program operátorként a Programok tervezésével kapcsolatban felmerült költségeknek (program előkészítési költségek), b) program operátorként a  Programok végrehajtásával kapcsolatban felmerült költségeknek (program menedzsment költségek), valamint c) projektgazdaként, illetve kedvezményezettként a nevesített projektek keretében végzett tevékenység során felmerült költségeknek, ezen belül: ca) a kétoldalú kapcsolatok fejlesztése érdekében végzett tevékenység költségeinek; cb) figyelemfelhívó kampány (szemléletformálás) érdekében végzett tevékenységgel kapcsolatos költségeinek (a továbbiakban együtt: az  EGT Finanszírozási Mechanizmussal kapcsolatos feladatok ellátásából eredő költségek, kiadások) a  Program kiírás, valamint a  támogatási szerződés szerint, támogatásként történő megtérítését veheti igénybe, amennyiben az a)–c) pont szerinti, a vonatkozó jogszabályokban, a donor országok által kiadott, a „Szabályzat az  EGT Finanszírozási Mechanizmus 2009–2014-es időszakának végrehajtásáról” szóló dokumentumban, az  annak alapján kiállított útmutatókban, a  Program Végrehajtási Megállapodásokban és a  támogatási szerződésben foglaltaknak megfelelően elszámol, és elszámolását a nemzeti kapcsolattartó jóváhagyja. II. fejezet Pénzügyi feladatok – az NFM javára biztosított források kezelése, felhasználása 3. Az EGT Finanszírozási Mechanizmus keretében kapott források felhasználásának tervezési feladatai 5. § (1) Az EGT Finanszírozási Mechanizmus 4. § szerinti forrásai felett a) a szakmai felügyeletet a zöldgazdaság fejlesztéséért, klímapolitikáért és kiemelt közszolgáltatásokért felelős helyettes államtitkár (a továbbiakban e  fejezet vonatkozásában: szakmai felügyeletet gyakorló helyettes államtitkár), b) a  felügyeletet a  fejlesztés- és klímapolitikáért, valamint kiemelt közszolgáltatásokért felelős államtitkár (a továbbiakban e fejezet vonatkozásában: felügyeletet gyakorló államtitkár) gyakorolja (a továbbiakban e fejezet vonatkozásában együtt: felügyeletet gyakorló állami vezetők). (2) Az EGT Finanszírozási Mechanizmus 4. § szerinti forrásai cél szerinti és szabályszerű felhasználásáért, azok kezelésének jelen utasításban meghatározott feladatai ellátásáért a  Zöldgazdaság Fejlesztési Főosztály (a továbbiakban: ZFF) és a felügyeletet gyakorló állami vezetők felelnek. 6. § (1) A  költségvetési tervezés során a  ZFF a  szakmai felügyeletet gyakorló helyettes államtitkár tájékoztatása mellett gondoskodik az  EGT Finanszírozási Mechanizmussal kapcsolatos feladatok ellátásából eredő költségek, kiadások tervezési irányelvekkel, valamint a  szakmai követelményekkel összhangban történő előzetes felméréséről, ütemezéséről, összehangolásáról és az  NFM Igazgatás költségvetésében történő megjelenítésük érdekében az adatoknak a Gazdálkodási Főosztály (a továbbiakban: GF) részére történő átadásáról. (2) Az  EGT Finanszírozási Mechanizmus keretében ellátott tevékenységek finanszírozásához elsősorban a  nemzeti kapcsolattartó, másodsorban az NFM Igazgatás által biztosított előlegeket szükséges igénybe venni. 4. Az EGT Finanszírozási Mechanizmus keretében kapott források felhasználásának sajátos szabályai 7. § (1) Az  EGT Finanszírozási Mechanizmus 4.  § szerinti forrásai terhére – ideértve az  előleg igénybevételével történő finanszírozás alapján megvalósuló kötelezettségvállalást is – kizárólag olyan pénzügyi kötelezettség vállalható, amely az  államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény és az  államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 386/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.), az  EGT Finanszírozási Mechanizmusra vonatkozó jogszabályok, szabályzatok és útmutatók, valamint a Program Végrehajtási Megállapodások alapján elszámolható. (2) Az EGT Finanszírozási Mechanizmus 4. § szerinti forrásai terhére a szakmai felügyeletet gyakorló helyettes államtitkár jogosult értékhatár nélkül kötelezettséget vállalni, nettó 25 millió forintot meghaladó kötelezettségvállalás esetén a felügyeletet gyakorló államtitkár előzetes egyetértése mellett. (3) Tárgyévi fizetési kötelezettséget vállalni az  adott célra a  Program Végrehajtási Megállapodásban jóváhagyott költségtervben meghatározott összeg erejéig lehet. (4) Ha az  Ávr. alapján előzetes írásbeli kötelezettségvállalás nem szükséges, a  fizetési kötelezettséget a  szakmai felügyeletet gyakorló helyettes államtitkár jóváhagyása alapján, a benyújtott számla és a kifizetést elrendelő, igazoló dokumentum alapján kell nyilvántartásba venni. (5) Több évet érintő kötelezettségvállalást a  Program Végrehajtási Megállapodásban jóváhagyott költségtervben a kötelezettségvállalással érintett év vonatkozásában meghatározott összeg erejéig a szakmai felügyeletet gyakorló helyettes államtitkár kezdeményezésére – a  gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár előzetes egyetértése mellett – a felügyeletet gyakorló államtitkár engedélyezhet. 8. § Az  EGT Finanszírozási Mechanizmus 4.  § szerinti forrásai terhére történő kötelezettségvállalást tartalmazó, aláírt, érvényes okmányok egy példányát – szerződés esetén a  szerződésnek az  NFM-et illető eredeti példányát – a  ZFF köteles nyilvántartásba vétel érdekében a  GF részére az  aláírástól számított öt munkanapon belül, de legkésőbb a kifizetés engedélyezéséig megküldeni. 5. Előlegigénylés, a források kezelése, valamint az utólagos ellenőrzésből adódó visszafizetési kötelezettség teljesítésének szabályai 9. § (1) Amennyiben az  EGT Finanszírozási Mechanizmussal kapcsolatos feladatok ellátásából eredő költségek, kiadások megelőlegezése szükséges, az előlegigénylést a ZFF javaslatára a szakmai felügyeletet gyakorló helyettes államtitkár kezdeményezi a nemzeti kapcsolattartónál. A kapott előleggel való elszámolást a ZFF készíti elő, és a GF tájékoztatása mellett, a  szakmai felügyeletet gyakorló helyettes államtitkár jóváhagyásával a  felügyeletet gyakorló államtitkár tájékoztatása mellett továbbítja a nemzeti kapcsolattartó felé. (2) Előleg folyósítása esetén a bevételt alátámasztó bizonylat az előlegigénylés és a Program Végrehajtási Megállapodások. (3) Az elszámolást követően befolyt bevételek esetében a bevételt alátámasztó bizonylat a GF és a szakmai felügyeletet gyakorló helyettes államtitkár által jóváhagyott kifizetési kérelem, valamint a  nemzeti kapcsolattartó által kiadott hitelesítési nyilatkozat. (4) Az utólagos ellenőrzésből adódó visszafizetési kötelezettség bizonylata a nemzeti kapcsolattartó felszólító levele. 10. § Az  NFM mint kedvezményezett részvételével megvalósuló támogatott tevékenység költségvetése, az  igényelt, valamint a kapott előleg, az elszámolást követően befolyt bevétel, a kifizetések, a kötelezettségvállalások, valamint az utólagos ellenőrzésből adódó visszafizetési kötelezettség alakulásáról a GF elkülönített analitikus nyilvántartást vezet. A támogatás felhasználásának ellenőrzéséhez a GF az elkülönített analitikus nyilvántartásból adatot szolgáltat az ellenőrzést végző szervezet, valamint a ZFF részére. 6. Vegyes pénzügyi rendelkezések 11. § (1) Az  Ávr. 5.  melléklete szerinti tartozásállományra vonatkozó adatszolgáltatás kiterjed az  EGT Finanszírozási Mechanizmus 4. § szerinti forrásai terhére vállalt kötelezettségekből eredő lejárt tartozások kimutatására is. (2) Az NFM Igazgatás éves likviditási tervének előkészítése során a ZFF adatszolgáltatása alapján a GF-nek figyelembe kell vennie az EGT Finanszírozási Mechanizmussal kapcsolatos feladatok ellátásának előlegigényét is. III. fejezet A Programok végrehajtásával az NFM-re mint program operátorra háruló feladatok végrehajtásának rendje 7. A program operátori feladatok végrehajtásának általános szabályai 12. § A  jelen utasítás hatálya alá tartozó Programok program operátori vezetője a  zöldgazdaság fejlesztéséért, klímapolitikáért és kiemelt közszolgáltatásokért felelős helyettes államtitkár (a továbbiakban a  III–IV. fejezet vonatkozásában: program operátori vezető), a program operátori tevékenységgel összefüggő szakmai feladatokat – jelen utasításban meghatározott kivételekkel – a ZFF látja el. 13. § (1) A  program végrehajtása során keletkezett dokumentumoknak a  jogszabályban vagy a  Program Végrehajtási Megállapodásban foglalt határidőn belül történő megőrzésének, elkülönített tárolásának és nyilvántartásának a program operátort terhelő feladatainak ellátásáért – jelen utasításban szabályozott kivételekkel – a ZFF felel. A ZFF ezen kötelezettsége a más NFM utasításban szabályozott dokumentum-nyilvántartási vagy -megőrzési feladatokat nem érinti. (2) A program operátort terhelő adatrögzítési és adatszolgáltatási kötelezettséget az NFM részéről a ZFF teljesíti az NFFKÜ Nemzetközi Fejlesztési és Forráskoordinációs Ügynökség Zrt. mint a  végrehajtó ügynökség által létrehozott és működtetett informatikai rendszer, valamint a  donor országok által rendelkezésre bocsátott informatikai rendszer tekintetében. A szabálytalanság-kezelési eljárással kapcsolatos adatrögzítés a szabálytalanság-felelős feladata. 8. Az NFM mint támogató által megkötött támogatási szerződések előkészítésének, megkötésének és módosításának sajátos szabályai, kötelezettségvállalás 14. § (1) Azon szerződésmintákat, amelyek elkészítése és közzététele az  NFM feladata, a  ZFF készíti elő és küldi meg véleményezésre. A  szerződésminta NFM-en belüli véleményezésére a  szerződéskötési utasítás IV. fejezete szerinti különleges eljárásrend alkalmazandó azzal, hogy előzetes pénzügyi fedezetvizsgálatot nem kell végezni. A szerződésmintát a ZFF a vélemények beérkezését követő egy munkanapon belül véglegesíti, és a program operátori vezető részére bemutatja. A szerződésminta a program operátori vezető jóváhagyásával küldhető meg a donor fél részére. (2) A  végrehajtó ügynökség által megküldött szerződéstervezetet a  ZFF egy munkanapon belül megvizsgálja abból a  szempontból, hogy összhangban van-e a  vonatkozó jogszabályokkal, szabályzatokkal, a  végrehajtó ügynökség rendelkezésére bocsátott szerződésmintával, az  adott projektre vonatkozó támogatói döntéssel, és amennyiben szükséges, elvégzi a  szerződéstervezeten az  indokolt változtatásokat. Erről a  végrehajtó ügynökséget és a kedvezményezettet haladéktalanul értesíti. (3) A  ZFF jogszabályoknak, szabályzatoknak és az  alkalmazandó szerződésmintának megfelelő szerződéstervezeteket haladéktalanul a program operátori vezető elé terjeszti jóváhagyás érdekében. A javaslathoz megfelelően csatolni kell a  nemzeti kapcsolattartó által kért, a  program operátori vezető által jóváhagyott dokumentumokat. A szerződéstervezetet, valamint a szerződés nemzeti kapcsolattartó általi jóváhagyásához szükséges dokumentumokat haladéktalanul meg kell küldeni a  nemzeti kapcsolattartó fedezetigazolásra és a  támogatási szerződés pénzügyi ellenjegyzésére jogosult szervezeti egységének. A nemzeti kapcsolattartó által elvárt dokumentumok rendelkezésre állásáról a ZFF gondoskodik. (4) A nemzeti kapcsolattartó által visszaküldött, pénzügyi ellenjegyzéssel ellátott szerződéstervezetet aláírás érdekében haladéktalanul a  program operátori vezető elé kell terjeszteni. A  szerződéskötési utasításban előírt szerződési és kötelezettségvállalási adatlapot nem kell csatolni a felterjesztéshez. (5) A  támogatási szerződés módosítása esetén a  fenti rendelkezéseket kell megfelelően alkalmazni. A  végrehajtó ügynökségtől érkező szerződésmódosítási kérelmeket a  ZFF vizsgálja meg, és haladéktalanul döntési javaslatot terjeszt a program operátori vezető elé. Amennyiben tisztázó kérdés szükséges, azt a ZFF küldi meg a projektgazda részére a program operátori vezető tájékoztatása mellett. A program operátori vezető döntéséről a ZFF tájékoztatja a végrehajtó ügynökséget. 15. § Az NFM mint támogató által támogatott nevesített projektek támogatási szerződésének és szerződésmódosításának tervezetét a  ZFF készíti elő a  projektgazda és – szükség szerint – a  végrehajtó ügynökség bevonásával. A  szerződéstervezetet a  szerződéskötési szabályzat szerinti különleges eljárásrendben kell belső véleményezésre bocsátani azzal, hogy előzetes pénzügyi fedezetvizsgálatra nem kerül sor. A szerződés vagy a szerződésmódosítás tervezetét a 14. § szerinti eljárásrendben kell jóváhagyni, pénzügyi ellenjegyzésre továbbítani és kötelezettségvállalásra előterjeszteni. 16. § A jelen utasítás szerinti Programok terhére az NFM mint támogató nevében, támogatási szerződésben kötelezettséget vállalni értékhatár nélkül a  program operátori vezető jogosult, nettó 25 millió forintot meghaladó összegű kötelezettségvállalás esetén a fejlesztés- és klímapolitikáért, valamint kiemelt közszolgáltatásokért felelős államtitkár egyetértése mellett. A  fejlesztés- és klímapolitikáért, valamint kiemelt közszolgáltatásokért felelős államtitkár egyetértésének beszerzéséről a szerződéstervezet kötelezettségvállalás érdekében történő felterjesztése során kell gondoskodni. 17. § (1) Az NFM mint támogató részéről aláírt támogatási szerződést a ZFF közvetlenül küldi meg a projektgazda részére azzal, hogy ennek során felhívja a  projektgazdát az  aláírt támogatási szerződés végrehajtó ügynökség részére történő visszaküldésére. (2) A támogatási szerződés végrehajtó ügynökségtől visszaérkezett, minden fél által aláírt egy példányát a beérkezésétől számított öt munkanapon belül a szerződéskötési utasítás szerint a szerződések nyilvántartására jogosult szervezeti egységnek kell továbbítani a szerződéstárban történő elhelyezés érdekében. 18. § (1) A  támogatási szerződéstől való elállást, a  támogatás visszavonását a  ZFF kezdeményezi, amelyről a  Jogtanácsosi Főosztály (a továbbiakban: JTF) véleményének ismeretében a  program operátori vezető dönt, a  fejlesztés- és klímapolitikáért, valamint kiemelt közszolgáltatásokért felelős államtitkár egyetértése mellett. (2) A JTF az (1) bekezdésben foglaltakkal kapcsolatos véleményét a megkereséstől számított három munkanapon belül adja meg a ZFF részére. (3) A támogatási szerződéstől történő elállásról, a támogatás visszavonásáról a döntést követően a ZFF haladéktalanul értesíti a  projektgazdát, továbbá tájékoztatja a  végrehajtó ügynökséget, valamint a  nemzeti kapcsolattartót. Amennyiben a  támogatási jogviszony megszűnésével összefüggésben a  projektgazdának fizetési kötelezettsége merül fel, a  ZFF a  támogatási szerződéstől történő elállással, a  támogatás visszavonásával egyidejűleg felszólítja fizetési kötelezettsége teljesítésére. (4) Amennyiben a kedvezményezett a támogatási szerződés megszüntetése alapján, illetve a támogatás visszavonása folytán fennálló visszafizetési kötelezettségét a  visszafizetésre megállapított határidőben nem teljesíti, a  ZFF – a program operátori vezető értesítése mellett – haladéktalanul intézkedik a követelésnek a támogatási szerződés biztosítékai terhére történő érvényesítése érdekében. (5) Amennyiben a biztosíték érvényesítésére peres vagy nemperes eljárás keretében kerülhet csak sor, a ZFF az ügyiratokat haladéktalanul továbbítja a JTF-nek az eljárás megindítása érdekében. (6) Amennyiben a követelés a támogatási szerződésben kikötött biztosítékok érvényesítése útján nem elégíthető ki, vagy a kedvezményezett ellen a megszüntetésére vagy a fizetőképessége helyreállítására irányuló eljárás indul, a ZFF vagy a biztosíték peres vagy egyéb nemperes eljárásban történő érvényesítése esetén a ZFF egyidejű értesítése mellett a  JTF az  ügyet haladéktalanul a  Miniszterelnökségnek továbbítja a  követelés adók módjára történő behajtása, a  kedvezményezett megszüntetésére vagy fizetőképességének helyreállítására irányuló eljárásban történő érvényesítése érdekében. 9. Az NFM mint támogató által hozott döntésekkel kapcsolatos kifogások kezelése 19. § (1) A végrehajtó ügynökségtől beérkezett kifogások befogadhatóságát a ZFF haladéktalanul megvizsgálja. (2) Amennyiben a  kifogás érdemi vizsgálat nélküli elutasításának jogszabály szerinti feltételei fennállnak, a  kifogást ennek jelzésével a ZFF a program operátori vezető tájékoztatása mellett a végrehajtó ügynökség részére visszaküldi. (3) Amennyiben a kifogás elbírálása a nemzeti kapcsolattartó hatáskörébe tartozik, a ZFF a kifogást a program operátori vezető és a végrehajtó ügynökség tájékoztatása mellett haladéktalanul továbbítja a nemzeti kapcsolattartó részére. (4) Amennyiben a (2) és (3) bekezdésben foglalt esetek nem állnak fenn, a kifogást a ZFF érdemben megvizsgálja, és öt munkanapon belül javaslatot tesz annak elbírálására. A kifogást véleményezés érdekében haladéktalanul meg kell küldeni a JTF-nek, valamint a forrás felhasználását érintő kifogás esetén a GF-nek, egyéb kérdésben a tárgy szerint illetékes szervezeti egységnek. A  kifogással kapcsolatos állásfoglalás érdekében megkeresett szervezeti egység állásfoglalását a megkereséstől számított egy munkanapon belül adja meg. (5) A  kifogásról – az  annak elbírálásába bevont önálló szervezeti egység véleményének ismeretében – a  program operátori vezető dönt. 20. § (1) A kifogás elbírálásáról és a kifogás tárgyában hozott döntésről – elutasítás esetén annak indokait megjelölve – a ZFF a kifogás kézhezvételétől számított 30 napon belül tájékoztatja a kifogást tevőt, valamint a végrehajtó ügynökséget. (2) A ZFF köteles haladéktalanul megtenni a kifogás elbírálása alapján szükséges intézkedéseket, vagy amennyiben arra más szervezet jogosult, intézkedni azok más szervezet által történő végrehajtása érdekében. (3) A kifogást és az annak elbírálását tartalmazó okiratot a ZFF a projekthez kapcsolódó dokumentációk megőrzésével összefüggő feladata keretében, a jogszabályban meghatározott határidőn belül megőrzi. 10. Az NFM mint támogató által nyújtott támogatásokkal kapcsolatos szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje 21. § (1) Az  NFM mint támogató szervezet szabálytalanság-felelősét a  ZFF javaslatára a  program operátori vezető jelöli ki a  jogszabályban meghatározott összeférhetetlenségi szabályok figyelembevételével a zöldgazdaság fejlesztéséért, klímapolitikáért és kiemelt közszolgáltatásokért felelős helyettes államtitkár irányítása alá tartozó önálló szervezeti egységek kormánytisztviselői közül. (2) A  szabálytalanság-felelős a  ZFF útján, a  jogszabályban előírt határidőn belül tesz javaslatot a  szabálytalanság gyanújával érintett ügy kivizsgálására vagy annak mellőzésére. A  szabálytalanság-felelős egyúttal javaslatot tehet a szabálytalansági eljárás lefolytatásának a végrehajtó ügynökségre történő delegálásáról vagy – amennyiben ennek jogszabályi feltételei fennállnak – a  szabálytalanságnak a  szabálytalansági eljárás mellőzésével történő megállapításáról. A  javaslatról a  program operátori vezető dönt, a  fejlesztés- és klímapolitikáért, valamint kiemelt közszolgáltatásokért felelős államtitkár tájékoztatása mellett. (3) Amennyiben a  szabálytalanság-kezelési eljárás lefolytatását a  nemzeti kapcsolattartó magához vonja, a  szabálytalanság-felelős a  ZFF útján, a  program operátori vezető és a  fejlesztés- és klímapolitikáért, valamint kiemelt  közszolgáltatásokért felelős államtitkár tájékoztatása mellett haladéktalanul megküldi az  ügy valamennyi rendelkezésre álló iratát a nemzeti kapcsolattartónak. (4) A  szabálytalansági eljárásban tett intézkedéseiről a  szabálytalanság-felelős folyamatosan tájékoztatja a  ZFF-et és a program operátori vezetőt. Amennyiben a szabálytalanság kivizsgálása során bűncselekmény gyanúja merül fel, a  szabálytalanság-felelős előkészíti a  feljelentést mellékelve hozzá az  azt alátámasztó dokumentumokat, és a  ZFF útján, a  program operátori vezető, továbbá a  fejlesztés- és klímapolitikáért, valamint kiemelt közszolgáltatásokért felelős államtitkár tájékoztatása mellett javaslatot tesz a feljelentés megtételére. A javaslathoz csatolni kell a feljelentést megalapozó adatokat, valamint dokumentumokat. A javaslatot a JTF a megkereséstől számított három munkanapon belül véleményezi, a feljelentést a program operátori vezető ennek figyelembevételével teszi meg. (5) Amennyiben a szabálytalanság kivizsgálása más hatóság előzetes döntésétől vagy különleges szakértelmet igénylő kérdés előzetes eldöntésétől függ, a  szabálytalanság-felelős a  ZFF útján javaslatot tesz a  szabálytalansági eljárás felfüggesztésére, a  döntés meghozatalára hatáskörrel rendelkező hatóság megkeresésére vagy külső szakértő felkérésére. A  javaslatról a  program operátori vezető dönt, a  fejlesztés- és klímapolitikáért, valamint kiemelt közszolgáltatásokért felelős államtitkár tájékoztatása mellett. (6) Amennyiben a szabálytalanság kivizsgálásához szakértő igénybevétele szükséges, az erre irányuló javaslat elfogadása és a forrás rendelkezésre állása esetén a szabálytalanság-felelős gondoskodik a szerződéskötési eljárás megindításáról. A  szerződéskötési eljárást a  ZFF folytatja le, annak során a  szerződéskötési utasítás IV. fejezete szerinti különleges eljárásrend alkalmazandó. A  kötelezettségvállalás rendjére a  II. fejezetben foglalt szabályokat kell irányadónak tekinteni. (7) A  szabálytalanság-felelős a  szabálytalansági eljárást a  jogszabályban meghatározott határidőn belül köteles lefolytatni, a  szabálytalanság-eljárási jegyzőkönyvet kiállítani és a  ZFF útján döntési javaslatot előterjeszteni vagy a szabálytalansági eljárás határidejének meghosszabbítására irányuló indokolt javaslatot tenni. A szabálytalanságfelelős a szabálytalansági eljárás alatt a ZFF útján javaslatot tehet a támogatás felfüggesztésére. A döntési javaslatot a GF és a JTF a megküldésétől számított három munkanapon belül véleményezi. (8) A szabálytalansági eljárásban a döntéseket, valamint az eljárást lezáró döntést a program operátori vezető hozza meg, a fejlesztés- és klímapolitikáért, valamint kiemelt közszolgáltatásokért felelős államtitkár tájékoztatása mellett. (9) A szabálytalanság-kezelési eljárások nyilvántartásáról a szabálytalanság-felelős gondoskodik. A nyilvántartást a ZFF őrzi meg. (10) A szabálytalanság-kezelési eljárással kapcsolatos, a program operátort a nemzeti kapcsolattartó, a donor országok képviselői vagy az  igazoló hatóság felé terhelő adatszolgáltatási, tájékoztatási kötelezettséget a  szabálytalanságfelelős a  ZFF útján teljesíti. A  szabálytalanság-felelős által összeállított negyedéves szabálytalansági jelentést a program operátori vezető jóváhagyásával a ZFF küldi meg a nemzeti kapcsolattartó részére. (11) A  ZFF köteles nyomon követni, hogy a  szabálytalanság-felelős a  szabálytalanság kezelési eljárással kapcsolatos adatrögzítési kötelezettségét teljesíti-e. 22. § (1) A  szabálytalanság-kezelési feladatoknak az  NFM mint program operátor nevében történő ellátására a  program operátori vezető a  végrehajtó ügynökséget a  fejlesztés- és klímapolitikáért, valamint kiemelt közszolgáltatásokért felelős államtitkár egyetértése mellett meghatalmazhatja. (2) Az  (1)  bekezdés szerinti döntési javaslatot a  ZFF készíti elő, a  javaslat a  végrehajtó ügynökség egyetértésével terjeszthető fel döntéshozatalra. A  fejlesztés- és klímapolitikáért, valamint kiemelt közszolgáltatásokért felelős államtitkár egyetértését a javaslat döntéshozatalra történő felterjesztése során kell beszerezni. 11. A Programok végrehajtásával kapcsolatos egyéb program operátori feladatok ellátása 23. § (1) A  végrehajtó ügynökség mint kedvezményezett által a  program előkészítési és program menedzsment költségek tekintetében összeállított elszámolásának ellenőrzése és teljesítményének értékelése keretében a ZFF a) az elszámolásokat megvizsgálja, ha szükséges, tisztázó kérdést tesz fel a nemzeti kapcsolattartónak; b) javaslatot tesz az  elszámolással kapcsolatban a  szakmai teljesítésigazolás kiállítására vagy az  elszámolás elutasítására, szükség szerint elkészíti a szakmai teljesítésigazolás dokumentumait; c) elvégzi a végrehajtó ügynökség teljesítményértékeléséhez benyújtott kimutatások tételes vizsgálatát, ennek eredményéről értékelési jegyzőkönyvet állít ki; d) a  végrehajtó ügynökség teljesítményértékeléséről készült értékelési jegyzőkönyvet a  program operátori vezető jóváhagyásával véleményezésre megküldi a  végrehajtó ügynökség és tájékoztatásul a  nemzeti kapcsolattartó részére; valamint e) a  nemzeti kapcsolattartó által ellenjegyzett értékelési jegyzőkönyvet, valamint a  szakmai teljesítésigazolás dokumentumait megküldi a végrehajtó ügynökség részére. (2) A  végrehajtó ügynökség teljesítményértékeléséről készült értékelési jegyzőkönyvet a  program operátori vezető jóváhagyásával – a  jegyzőkönyv végrehajtó ügynökség általi visszaküldését követően haladéktalanul – a  ZFF véglegesíti, és továbbítja a nemzeti kapcsolattartó részére ellenjegyzésre. Az értékelési jegyzőkönyv véglegesítése során a ZFF állást foglal a végrehajtó ügynökség által megküldött jegyzőkönyv tervezetére vonatkozó észrevételek kapcsán. (3) A végrehajtó ügynökség feladatellátásának szakmai teljesítésigazolására – a végrehajtó ügynökség által benyújtott elszámolás megfelelősége esetén, a  nemzeti kapcsolattartó által ellenjegyzett értékelési jegyzőkönyv alapján – a  fejlesztés- és klímapolitikáért, valamint kiemelt közszolgáltatásokért felelős államtitkár egyetértése mellett a program operátori vezető jogosult. (4) A  végrehajtó ügynökség mint kedvezményezett által a  program előkészítési és program menedzsment költségek tekintetében összeállított elszámolás, valamint a teljesítményértékeléshez benyújtott kimutatás vizsgálatába az NFM más önálló szervezeti egységét feladatkörében a  ZFF bevonhatja. A  megkeresett önálló szervezeti egység feladatkörében három munkanapon belül köteles a ZFF által kért információt megadni. 24. § (1) A  Programok nyomon követésével, monitoringjával és hitelesítésével kapcsolatos program operátori feladatokat a ZFF látja el. Ennek keretében a ZFF különösen a) véleményezi a Programok végrehajtását szolgáló informatikai rendszer továbbfejlesztésének specifikációját; b) elvégzi a projekt előrehaladási jelentések szakmai, tartalmi ellenőrzését, szükség szerint tisztázó kérdéseket tesz fel a projektgazda részére; c) javaslatot tesz a projekt előrehaladási jelentések elfogadására vagy elutasítására; d) megvizsgálja a  végrehajtó ügynökség által hitelesített kifizetésigénylés megalapozottságát, javaslatot tesz a támogatás folyósításának jóváhagyására vagy a kifizetésigénylést a végrehajtó ügynökségnek visszaküldi; e) kockázatelemzést végez, ennek alapján monitoring tervet állít össze; f ) monitoring látogatásokat folytat le, szükség szerint a  végrehajtó ügynökség bevonásával, összehangolja a monitoring látogatások és a helyszíni ellenőrzések ütemezését; g) a  monitoring látogatások tapasztalatairól, az  azok alapján szükséges intézkedésekről beszámol a  program operátori vezetőnek; h) véleményezi a végrehajtó ügynökség által készített ellenőrzési tervet, javaslatot tesz a véglegesített ellenőrzési terv jóváhagyására; i) javaslatot tesz az Együttműködési Bizottság összehívására, szervezi az Együttműködési Bizottság üléseit. (2) A ZFF előterjesztése alapján a program operátori vezető a) dönt a projekt előrehaladási jelentések elfogadásáról vagy elutasításáról; b) dönt a hitelesített kifizetésigénylések alapján a támogatás folyósításának jóváhagyásáról; c) jóváhagyja a  monitoring tervet, a  monitoring látogatásokat, valamint a  monitoring látogatásokról készült jelentésben foglalt intézkedéseket, vagy egyéb intézkedéseket rendel el; d) dönt az éves ellenőrzési terv jóváhagyásáról; e) dönt az Együttműködési Bizottság ülésének összehívásáról, vezeti az Együttműködési Bizottság ülését, vagy erre másnak meghatalmazást ad. (3) Az  (1)  bekezdésben foglalt feladatok ellátásához az  NFM bármely önálló szervezeti egysége három munkanapon belül adatot szolgáltat a ZFF részére. 25. § (1) A  Programok végrehajtásához kapcsolódó beszámolási és adatszolgáltatási feladatokat – ideértve a  program végrehajtási megállapodásokat érintő adatváltozások bejelentését is – a ZFF látja el. Megkeresésére a GF legfeljebb három munkanapon belül átadja a feladatok teljesítéséhez szükséges adatokat, információkat. (2) A ZFF előterjesztése alapján, a fejlesztés- és klímapolitikáért, valamint kiemelt közszolgáltatásokért felelős államtitkár egyetértése mellett a program operátori vezető dönt a) a program operátor szakmai beszámolójának és az éves program jelentésének jóváhagyásáról; b) a véglegesített éves program jelentés donor fél részére történő kiküldéséről; c) a  végrehajtó ügynökség szakmai beszámolójának elfogadásáról vagy elutasításáról, utóbbi esetben a támogatás folyósításának teljes vagy részleges felfüggesztésére irányuló javaslattételről; d) a közbenső pénzügyi jelentés jóváhagyásáról; e) a záró program jelentés nemzeti kapcsolattartó részére történő megküldéséről és a véglegesített záró program jelentés megküldésének jóváhagyásáról; f ) a kifizetési ütemterv és az éves munkaterv jóváhagyásáról. (3) A  (2)  bekezdés szerinti dokumentumok előkészítésével kapcsolatos egyéb program operátori feladatokat a  ZFF látja el. (4) A  (2)  bekezdésben foglalt feladatok ellátása keretében megkeresett szervezeti egység feladatkörében három munkanapon belül köteles a kért tájékoztatást, adatot vagy dokumentumot a ZFF-nek átadni. 26. § (1) A  jelen utasítás hatálya alá tartozó Programok végrehajtásának az  NFM-nél történő ellenőrzése során – ideértve a támogatások NFM általi felhasználásával kapcsolatos szabálytalanság-kezelési eljárást is – a tárcát a ZFF képviseli. Az  ellenőrzés végrehajtásának elősegítése érdekében az  NFM minden önálló szervezeti egysége a  ZFF-fel együttműködni köteles. (2) A  végrehajtó ügynökségnél végzett program operátori ellenőrzéseket – a  fejlesztés- és klímapolitikáért, valamint kiemelt közszolgáltatásokért felelős államtitkár értesítése mellett – a program operátori vezető rendeli el, és a ZFF hajtja végre. Az ellenőrzés eredményéről a ZFF haladéktalanul tájékoztatja a program operátori vezetőt és a fejlesztésés klímapolitikáért, valamint kiemelt közszolgáltatásokért felelős államtitkárt. 27. § (1) A Program Végrehajtási Megállapodások módosítását vagy megszüntetését az NFM mint program operátor részéről, a ZFF javaslatára – amennyiben a módosítás kezdeményezése változásbejelentő dokumentum útján történik, annak aláírásával – a fejlesztés- és klímapolitikáért, valamint kiemelt közszolgáltatásokért felelős államtitkár egyetértésével a program operátori vezető kezdeményezi. A megállapodás más részes fél által kezdeményezett, illetve a nemzeti kapcsolattartó szerint egyoldalúan végrehajtott módosításáról a ZFF haladéktalanul tájékoztatja a program operátori vezetőt, valamint a GF-et. (2) A  Programok, illetve a  Program Megállapodások módosítását a  ZFF indokolt javaslatára és a  fejlesztés- és klímapolitikáért, valamint kiemelt közszolgáltatásokért felelős államtitkár egyetértésével a program operátori vezető kezdeményezheti. (3) A végrehajtó ügynökség teljesítményértékeléséhez szükséges teljesítmény indikátorok kötelező éves felülvizsgálatát a  ZFF végzi el, ennek alapján javaslatot tesz a  teljesítmény indikátorok módosításának kezdeményezésére vagy az  előírt teljesítmény indikátorok további alkalmazására. A  javaslatról a  program operátori vezető dönt, egyúttal –  a  teljesítmény indikátorok módosításának indokoltsága esetén – a  Program Végrehajtási Megállapodások módosítását kezdeményezi. IV. fejezet A Programok keretében az NFM mint kedvezményezett részére nyújtott támogatások igénybevétele 12. A támogatások igénylésével, a projektek lebonyolításával, valamint az elszámolással kapcsolatos belső eljárás szabályai 28. § (1) A  ZFF felel a  Programok keretében az  NFM mint kedvezményezett által igénybe vehető támogatás igényléséért, a támogatásoknak az 5. § (2) bekezdésében meghatározott módon történő felhasználásáért, az NFM által benyújtott elszámolások jogszerűségéért, szakmai, tartalmi és pénzügyi megalapozottságáért. (2) A Programok keretében az NFM-et mint kedvezményezettet érintő iratmegőrzési kötelezettségek teljesítése – jelen utasításban szabályozott kivételekkel – a ZFF feladata. A ZFF ezen kötelezettsége a más NFM utasításban szabályozott dokumentum-nyilvántartási vagy -megőrzési feladatokat nem érinti. (3) A program előkészítési és a program menedzsment költségekre vonatkozó, valamint az NFM mint kedvezményezett által végrehajtott nevesített projektek végrehajtására igénybe vehető támogatás igénylésének (pályázat, támogatási kérelem, pályázati űrlap, projektterv) előkészítése a ZFF feladata. A támogatási igény előkészítéséhez és benyújtásához a  ZFF megkeresésére az  NFM önálló szervezeti egységei feladatkörükben haladéktalanul segítséget nyújtanak. A véglegesített támogatási igényt a GF feladatkörében három munkanapon belül véleményezi. (4) A  támogatási igényt a  fejlesztés- és klímapolitikáért, valamint kiemelt közszolgáltatásokért felelős államtitkár egyetértése mellett a program operátori vezető nyújtja be a támogatóhoz. 29. § (1) Amennyiben a  program operátor a  program tevékenység megvalósításához partnert vonhat be, és ha a  partner bevonására nem a támogatás igénylésének benyújtásával egyidejűleg kerül sor, a bevonásra a ZFF tehet indokolással alátámasztott javaslatot. A  partner bevonásához szükséges jóváhagyás érdekében a  nemzeti kapcsolattartót a program operátori vezető keresi meg. (2) Amennyiben a  partner bevonására a  pályázat előkészítésével egyidejűleg kerül sor, a  jóváhagyást a  pályázat benyújtásával egyidejűleg kell megkérni. (3) A  partnerszervezettel megkötni szükséges megállapodás tervezetét a  nemzeti kapcsolattartó jóváhagyása esetén a  partnerszervezet bevonásával a  ZFF készíti elő. A  szerződés előkészítése során a  szerződéskötési utasítás IV.  fejezetében foglaltak szerint kell eljárni. A  kötelezettségvállalásra a II. fejezetben foglalt rendelkezéseket kell alkalmazni. 30. § Amennyiben az  EGT Finanszírozási Mechanizmus 4.  § szerinti forrásainak igénybevétele érdekében az  NFM kedvezményezettként köt támogatási szerződést, vagy az EGT Finanszírozási Mechanizmus 4. § szerinti forrásainak igénybevételére kötött támogatási szerződés végrehajtása érdekében kerül sor szerződéskötésre – ideértve azt az esetet is, ha a költségeket az NFM Igazgatás előlegezi meg –, és a jogviszony létesítésére a szerződéskötési utasítást alkalmazni kell, akkor a szerződéskötési utasítás IV. fejezete szerint kell eljárni. 31. § (1) Az EGT Finanszírozási Mechanizmussal kapcsolatos feladatok ellátásából eredő költségekkel, kiadásokkal kapcsolatos elszámolást a ZFF készíti elő, és az elszámoláshoz benyújtandó dokumentumokkal együtt a program operátori vezető küldi meg a nemzeti kapcsolattartó részére. (2) Az elszámolás elkészítéséhez a ZFF megkeresésére a GF feladatkörében három munkanapon belül adatot szolgáltat, vagy megküldi a megkeresésben kért dokumentumot. (3) A  ZFF a  nemzeti kapcsolattartó felhívására elvégzi az  elszámolás és a  kapcsolódó dokumentáció kiegészítését, hiánypótlását, a nemzeti kapcsolattartó tisztázó kérdésére további információkat és adatokat ad meg. Az elszámolás és a kapcsolódó dokumentáció kiegészítését, a további információkat és adatokat a program operátori vezető küldi meg a nemzeti kapcsolattartó részére. 32. § (1) Amennyiben a támogatások igénybevételével kapcsolatban az NFM képviseletében kifogást szükséges benyújtani, a kifogás benyújtására a ZFF tesz javaslatot, amelyet a JTF három munkanapon belül véleményez. A kifogást a program operátori vezető nyújtja be a JTF véleményének figyelembevételével. (2) A  jelen utasítás tárgyát képező Programok keretében, az NFM-et mint kedvezményezettet érintő szabálytalanságkezelési eljárásokban az NFM-et a program operátori vezető képviseli. 33. § Az  EGT Finanszírozási Mechanizmus 4.  § szerinti forrásai terhére történő kötelezettségvállalások tekintetében, a kötelezettségvállalás dokumentumának előkészítése során az NFM képviseletében eljáró személynek vagy önálló szervezeti egységnek – amennyiben lehetséges – az NFM javára a kötelezettségvállalás a) teljesítésének időleges felfüggesztésére irányuló jogot kell kikötnie arra az esetre, amennyiben a  támogató az NFM részére megállapított támogatás folyósítását felfüggeszti; b) tárgyát képező jogviszony megszüntetésére irányuló jogot kell kikötnie az  NFM javára arra az  esetre, ha  a  támogató a  támogatást visszafizetteti, a  támogatási szerződéstől vagy a  Program Végrehajtási Megállapodástól eláll, vagy azt felmondja. 13. Az EGT Finanszírozási Mechanizmus Programjainak végrehajtása érdekében végzett közbeszerzések különös szabályai 34. § (1) A  jelen utasítás hatálya alá tartozó Programok keretében felmerülő közbeszerzések tekintetében, a  közbeszerzést kezdeményező önálló szervezeti egység vezetőjének a beszerzési utasításban meghatározott feladatait a ZFF vezetője látja el, a program operátori vezető feladatkörébe tartozó alábbi feladatok kivételével: a) a közbeszerzési eljárás típusára vonatkozó javaslattétel; b) az  ajánlattevők közvetlen felkérésével történő közbeszerzési eljárás esetén az  eljárásba bevonásra kerülő ajánlattevők meghatározása. (2) Jelen alcím szerinti közbeszerzési eljárások iratainak nyilvántartásáért és dokumentálásáért, valamint jogszabályban meghatározott határidőn belül történő megőrzéséért a GF felel. (3) Jelen alcím szerinti közbeszerzési eljárásokban a program operátori vezető gyakorolja a döntéshozó alábbi jogköreit: a) a  véglegesített közbeszerzési dokumentáció alapján, a  közbeszerzési eljárás megindításáról történő döntéshozatal; b) az  eljárásban részt vevő további személyek – különösen a  Bíráló Bizottság (a továbbiakban: BB) ideiglenes tagjai, külső és belső szakértők, tanácsadók – kijelölése; c) döntés ajánlattevőknek az eljárásból történő kizárásáról, ajánlatok érvénytelenítéséről, az eljárás módosításáról vagy visszavonásáról, a közbeszerzés eredménytelenné minősítéséről vagy a nyertes ajánlattevő személyéről. (4) A  program operátori vezető a  (3)  bekezdésben foglalt döntéseket – az  ideiglenes tagok kijelölését kivéve – a  BB javaslatának figyelembevételével hozza meg. A  döntéshozatal során a  BB javaslata nem köti, döntéséért egy személyben felelős. Döntéseiről a  fejlesztés- és klímapolitikáért, valamint kiemelt közszolgáltatásokért felelős államtitkárt, valamint a közigazgatási államtitkárt haladéktalanul tájékoztatja. (5) Az (1) és a (3) bekezdés szerinti esetekben a program operátori vezető intézkedését a ZFF kezdeményezi. (6) A  közbeszerzési eljárásban közreműködő külső szakértővel és tanácsadóval az  NFM képviseletében a  program operátori vezető köt szerződést a  30.  §-ban foglalt szabályok szerint. A  szerződés teljesítéséhez szükséges forrás rendelkezésre állásának biztosítása a ZFF feladata. (7) Amennyiben a  jelen utasítás hatálya alá tartozó Programok végrehajtása érdekében központosított közbeszerzés lefolytatása szükséges, az  eljárást a  ZFF javaslatára – a  GF tájékoztatása mellett – a  program operátori vezető kezdeményezi a központi beszerző szervnél. A központi beszerző szervvel való kapcsolattartás a ZFF feladata. 35. § (1) A  közbeszerzés megindítására a  ZFF tesz javaslatot, és azt – a  fejlesztés- és klímapolitikáért, valamint kiemelt közszolgáltatásokért felelős államtitkár jóváhagyásával – a program operátori vezető kezdeményezi a GF-nél. (2) A  közbeszerzési eljárás kezdeményezéséhez szükséges dokumentációt a  ZFF állítja össze. A  GF a  felhívást és a közbeszerzési dokumentációt a ZFF és a BB bevonásával véglegesíti, majd a szerződéskötési utasítás IV. fejezete szerinti különleges eljárásrendre vonatkozó szabályok szerint belső véleményezésre bocsátja. A  véglegesített közbeszerzési dokumentációt a GF a közbeszerzési eljárás megindítására vonatkozó javaslattal továbbítja a program operátori vezető részére. (3) Uniós értékhatárt elérő értékű közbeszerzési eljárás esetén a  (2)  bekezdés szerinti eljárásban véglegesített közbeszerzési dokumentációt a  GF a  jogszabályban meghatározott határidőn belül haladéktalanul, minőségellenőrzés céljából a program operátori vezető jóváhagyásával továbbítja a hitelesítést végző szerv részére. (4) Amennyiben a hitelesítést végző szerv minőség-ellenőrzési jelentésében a közbeszerzési eljárás dokumentumainak módosítását kéri, a  GF a  kért módosításokat haladéktalanul elvégzi, vagy egyet nem értését részletesen, írásban indokolja. A  módosított dokumentációt vagy a  GF eltérő álláspontját rögzítő javaslatot a  GF a  jogszabályban meghatározott határidőn belül, a  program operátori vezető jóváhagyásával továbbítja a  hitelesítést végző szerv részére. (5) A  hitelesítő szerv által kiállított minőség-ellenőrzési tanúsítvány beérkezéséről a  GF haladéktalanul tájékoztatja a program operátori vezetőt, egyúttal a közbeszerzési eljárás dokumentációját a minőség-ellenőrzési tanúsítványban foglaltaknak megfelelően módosítja, és a módosított dokumentációt a közbeszerzési eljárás megindítására vonatkozó döntéshozatal érdekében a program operátori vezető részére továbbítja. (6) A GF a közbeszerzési eljárást megindító felhívás közzétételével vagy az érintettekhez történő eljuttatásával egyidejűleg gondoskodik a végleges közbeszerzési dokumentumoknak a hitelesítést végző szerv részére történő megküldéséről is. 36. § (1) Uniós értékhatárt elérő értékű közbeszerzési eljárás esetén a GF az ajánlatok vagy részvételi jelentkezések bontásáról a jogszabályban meghatározott határidőn belül értesíti a hitelesítést végző szervet. A GF haladéktalanul tájékoztatja a  program operátori vezetőt, amennyiben a  hitelesítést végző szerv az  értesítés alapján megfigyelőt jelöl a közbeszerzési eljárásba. (2) A GF feladata annak biztosítása, hogy a megfigyelő a BB ülésein részt vehessen, és a közbeszerzési eljárás irataiba korlátlanul betekintést nyerjen. A GF köteles a közbeszerzési eljárásban keletkezett dokumentumokat haladéktalanul megküldeni a megfigyelő részére. (3) A BB döntési javaslatának a megfigyelő részére történő megküldésével egyidejűleg felkéri a hitelesítést végző szervet a  közbeszerzési szabályossági tanúsítvány kiállítására. A  hitelesítést végző szerv által kiállított közbeszerzési szabályossági tanúsítvány kiállításáról vagy annak megtagadásáról a GF a program operátori vezetőt haladéktalanul tájékoztatja. (4) Amennyiben a hitelesítést végző szerv a közbeszerzési tanúsítvány kiállítását megtagadja, a jogszabályi lehetőségek keretei között gondoskodni kell az elmulasztott eljárási cselekmény pótlásáról, a hibásan elvégzett eljárási cselekmény megismétléséről. A  közbeszerzési tanúsítvány kiállításához szükséges intézkedések megvitatása érdekében a  GF a  BB-t haladéktalanul összehívja. A  BB javaslatát a  GF a  BB üléséről készült jegyzőkönyvvel együtt döntéshozatal érdekében haladéktalanul bemutatja a program operátori vezető részére, és gondoskodik a program operátori vezető döntésének soron kívül történő végrehajtásáról. (5) Amennyiben a  közbeszerzési szabályossági tanúsítvány kiállításának megtagadásához vezető körülmény a  közbeszerzési eljárás keretében nem orvosolható, a  közbeszerzési eljárást a  program operátori vezető a  BB javaslatának figyelembevételével, a  fejlesztés- és klímapolitikáért, valamint kiemelt közszolgáltatásokért felelős államtitkár tájékoztatása mellett eredménytelennek nyilvánítja. (6) Az  ajánlatokról, részvételi jelentkezésekről szóló írásbeli összegzést a  GF kizárólag a  közbeszerzési szabályossági tanúsítvány birtokában készíti el. (7) A BB döntési javaslatát a GF a közbeszerzési eljárás dokumentumaival és a közbeszerzési szabályossági tanúsítvánnyal együtt döntéshozatal érdekében a program operátori vezető rendelkezésére bocsátja. 37. § (1) Uniós értékhatárt el nem érő értékű közbeszerzési eljárás esetén a GF gondoskodik arról, hogy a közbeszerzési eljárás eredményéről, eredménytelenségéről, az  ajánlattevő vagy részvételre jelentkező ajánlata érvénytelenségének megállapításáról hozott döntésekről és ezek indokairól a  hitelesítést végző szerv a  jogszabályban meghatározott határidőn belül értesüljön. (2) Uniós értékhatárt el nem érő értékű közbeszerzési eljárás esetén az ajánlatok, részvételi jelentkezések elbírálásáról szóló írásbeli összegzést, valamint a  közbeszerzési eljárás valamennyi dokumentumát a  GF a  jogszabályban meghatározott határidőn belül a hitelesítést végző szerv rendelkezésére bocsátja, valamint a hitelesítést végző szerv hiánypótlási felhívásait teljesíti. (3) A  hitelesítést végző szerv által végzett ellenőrzés eredményéről a  GF a  program operátori vezetőt haladéktalanul értesíti. (4) Uniós értékhatárt el nem érő értékű közbeszerzési eljárás esetén a 35. § (3)–(6) bekezdése és a 36. § nem alkalmazható. 38. § (1) A közbeszerzés eredményeképpen létrejövő szerződést, valamint a közbeszerzés alapján kötött szerződést módosító megállapodást az NFM képviseletében a program operátori vezető köti meg, nettó 25 millió forint értéket meghaladó szerződés esetén a  fejlesztés- és klímapolitikáért, valamint kiemelt közszolgáltatásokért felelős államtitkár tájékoztatása mellett. (2) Amennyiben az uniós értékhatárt elérő vagy meghaladó értékű közbeszerzés alapján kötött szerződés módosítása szükséges, a  tervezetet jelen utasításban foglaltaknak megfelelően a  ZFF készíti elő és bocsátja véleményezésre. A szerződéstervezetet a GF-nek is meg kell küldeni véleményezésre. A véleményezett tervezetet a ZFF – a jogszabályban előírt dokumentumokkal együtt – a  program operátori vezető elé terjeszti jóváhagyás érdekében. A  jóváhagyott tervezetet a  GF küldi meg a  hitelesítést végző szerv részére. Amennyiben a  hitelesítést végző szerv további dokumentumok benyújtását kéri, a  megkeresés teljesítéséről a  ZFF tájékoztatása mellett és szükség szerint bevonásával a GF gondoskodik. (3) Amennyiben a (2) bekezdés szerinti eljárásban a hitelesítést végző szerv a tervezet módosítását kéri, a kért módosítások átvezetését a  GF tájékoztatása alapján a  ZFF végzi el. A  módosított tervezetet a  program operátori vezető jóváhagyásával a GF küldi meg a hitelesítést végző szerv, valamint a szerződő fél részére. (4) A (2) bekezdés szerinti szerződésmódosítás esetén a felek által aláírt szerződésmódosítást a GF küldi meg a hitelesítést végző szerv részére. (5) Uniós értékhatárt el nem érő értékű közbeszerzés alapján kötött szerződésmódosítása esetén a  felek által aláírt szerződésmódosítást és az azt alátámasztó dokumentumokat a GF küldi meg a hitelesítést végző szerv részére. 39. § (1) A BB jelen alcím szerinti közbeszerzések tárgyában tartott üléséről készült jegyzőkönyvet a BB elnöke a közigazgatási államtitkár mellett kérésére a program operátori vezetőnek is haladéktalanul megküldi. (2) A ZFF a GF bevonásával gondoskodik a jelen alcím szerinti közbeszerzéseknek az NFM éves közbeszerzési tervében történő szerepeltetéséről, az NFM éves közbeszerzési tervének a 40. § szerinti beszerzési tervvel való összhangjáról. (3) Amennyiben a Programokkal kapcsolatos feladat ellátása nem igényli közbeszerzési eljárás lefolytatását, ugyanakkor annak teljesítése érdekében külső partner bevonása szükséges, a  szerződéskötési utasítás szerződéskötési ajánlat beszerzésére vonatkozó szabályait megfelelően alkalmazni kell. 40. § (1) A  Programok végrehajtásával összefüggő beszerzési terveket a  GF bevonásával a  ZFF készíti elő, majd a  program operátori vezető jóváhagyásával és a  fejlesztés- és klímapolitikáért, valamint kiemelt közszolgáltatásokért felelős államtitkár egyetértésével megküldi a  nemzeti kapcsolattartó részére. A  GF a  beszerzési tervvel kapcsolatos álláspontját legfeljebb három munkanapon belül adja meg. (2) Amennyiben a  nemzeti kapcsolattartó észrevételei alapján az  éves beszerzési terv módosítása szükséges, a változtatásokat a ZFF a GF bevonásával elvégzi. A végleges beszerzési tervet a program operátori vezető hagyja jóvá a fejlesztés- és klímapolitikáért, valamint kiemelt közszolgáltatásokért felelős államtitkár egyetértésével. (3) A jóváhagyott végleges beszerzési tervet a ZFF küldi meg a GF, valamint a nemzeti kapcsolattartó részére. V. fejezet Záró rendelkezések 41. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba. Dr. Seszták Miklós s. k., nemzeti fejlesztési miniszter