25/2018. (VII. 30.) HM utasítása. a nemzetközi kapcsolattartással összefüggő feladatok végrehajtásáról

25/2018. (VII. 30.) HM utasítása. a nemzetközi kapcsolattartással összefüggő feladatok végrehajtásáról A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontja és a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján a következő utasítást adom ki: 1. Általános rendelkezések 1. § (1) Az  utasítás hatálya a  Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a  honvédelemért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre, a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire (a továbbiakban együtt: honvédségi szervezetek) és a Magyarországon települő katonai szervezetekre és többnemzeti katonai parancsnokságokra terjed ki. (2) A nemzetközi együttműködési programokkal összefüggésben a külföldi szolgálatot teljesítők egyes járandóságairól szóló 18/2013. (IX. 5.) HM rendelet (a továbbiakban: devizarendelet) és a  nemzetközi és belföldi (hazai) katonai együttműködéssel összefüggő egyes protokolláris és vendéglátási kérdésekről szóló 74/2011. (VII. 8.) HM utasítás (a  továbbiakban: HM utasítás), a  magyar véderő-, katonai és légügyi attaséhivatalok irányításáról, vezetéséről és ellenőrzéséről, valamint a  Magyarországon akkreditált külföldi véderő-, katonai és légügyi attasékkal való kapcsolattartásról szóló 51/2014. (VII. 28.) HM utasítás (a továbbiakban: a  katonai attasékkal való kapcsolattartást szabályozó HM utasítás) rendelkezéseit kell alkalmazni. 2. § (1) Az utasítás alkalmazásában a) Beszerzési Programok Utazási és Rendezvényi Terve: a  konkrét beszerzési programok adatait, jellemzőit tartalmazó munkaokmány, amelynek elkészítését és a  kapcsolódó adatszolgáltatások, éves beszámolók összeállítását a HM Védelemgazdasági Hivatal (a továbbiakban: HM VGH) végzi, b) CLIMS: a  Katonai Szociális Intézmények Nemzetközi Szervezete Alapokmánya alapján biztosított üdültetési lehetőség, amelyet kétoldalú szerződések szabályoznak, ilyen üdültetés lehet a külföldi csoportos csereüdülés, nemzetközi csoportos üdülés, külföldi gyermek üdülés; nem tartoznak bele a  kétoldalú megállapodások előkészítése és évenkénti értékelése érdekében szerevezett konferenciák és a hozzá kapcsolódó utazások, c) fegyverzetellenőrzési együttműködés: a hagyományos fegyveres erőkről szóló, az európai fegyverzetkorlátozási, leszerelési, valamint nemzetközi biztonságpolitikai egyezményekből, az  azok alapján megkötött két- és többoldalú megállapodásokból adódó feladatokban való részvétel és az azok alapján folytatott nemzetközi kapcsolattartás, d) keretgazda szervezet: a  nemzetközi feladatok vonatkozásában az  intézményi és központi, valamint fejezeti kezelésű előirányzatok elemi költségvetési javaslatainak elkészítésére vonatkozó feladatokat és követelményeket tartalmazó eljárásrend mellékletében meghatározott szervezet, e) kétoldalú együttműködés: két állam vagy központi szervezeteik megállapodása alapján folytatott nemzetközi kapcsolattartás, f ) KNET: Kétoldalú Nemzetközi Együttműködési Terv, a konkrét kétoldalú programok adatait, jellemzőit tartalmazó munkaokmány, amelynek elkészítését és a  kapcsolódó adatszolgáltatások, éves beszámolók összeállítását a HM Nemzetközi Együttműködési Főosztály (a továbbiakban: HM NEF) végzi, g) MET: Multilaterális Együttműködési Terv, a  konkrét multilaterális programok adatait, jellemzőit tartalmazó munkaokmány, amelynek elkészítését és a  kapcsolódó adatszolgáltatások, éves beszámolók összeállítását a HM Védelempolitikai Főosztály (a továbbiakban: HM VPF) végzi, h) multilaterális együttműködés: a  (2) bekezdésben meghatározott területekre figyelemmel egy adott témában legalább három vagy több ország együttműködésével megvalósuló nemzetközi kapcsolattartás, valamint nemzetközi szervezettel való együttműködésben történő magyar részvétel, i) programfelelős szervezet: a  saját szervezete és alárendeltjei vonatkozásában a  nemzetközi kapcsolattartás koordinálásáért és végrehajtásáért felelős honvédségi szervezet, j) vezetői csereüdültetés: kétoldalú nemzetközi szerződések alapján biztosított csereüdülések, amelyek feltételeit és a szolgáltatásokat a nemzetközi szerződések határozzák meg; nem tartoznak bele a nemzetközi szerződések előkészítése és értékelése érdekében szervezett konferenciák és a hozzá kapcsolódó utazások, k) végrehajtó szerv: a  nemzetközi kapcsolattartással összefüggő feladatok végrehajtását végző honvédségi szervezet. (2) Multilaterális együttműködésnek minősül a) az Észak-atlanti Szerződés Szervezete (a továbbiakban: NATO) keretén belül történő együttműködés, amely magában foglalja a  NATO bizottságokban történő részvételt, a  partnerségi együttműködést és a  NATO parancsnokságokkal történő együttműködést, b) az Európai Unió (a továbbiakban: EU) és az Európai Védelmi Ügynökség – European Defence Agency, EDA – keretén belül történő együttműködés, c) az Egyesült Nemzetek Szervezete keretén belül történő együttműködés, d) az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet (a továbbiakban: EBESZ) keretén belül történő együttműködés és e) a regionális együttműködés, így különösen V4, CEDC, DECI. 3. § Ezt az utasítást a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat (a továbbiakban: KNBSZ) vonatkozásában a KNBSZ-re vonatkozó jogszabály és belső rendelkezés eltérő rendelkezése hiányában kell alkalmazni. 2. A nemzetközi kapcsolattartás szervezeti és hatásköri szabályai 4. § (1) A nemzetközi kapcsolattartással összefüggő feladatok szakmai felügyeletét a HM védelempolitikáért felelős helyettes államtitkár (a továbbiakban: HM VPHÁT) gyakorolja. (2) A HM VPHÁT meghatározza a) a keretgazda szervezetek részére a  miniszter által kitűzött politikai célok elérését szolgáló nemzetközi feladatokkal kapcsolatos prioritásokat és b) a nemzetközi kapcsolattartással összefüggő szakmai feladatok végrehajtásával kapcsolatos beszámolás módját és rendjét. 5. § (1) A  honvédelmi tárca nemzetközi kapcsolattartásával összefüggő feladatok közül – a  HM Szervezeti és Működési Szabályzatában meghatározott feladat- és felelősségi körüknek megfelelően, főbb szakterületenként – 1. az adott szakterület vezetésével kapcsolatos feladatokat szakmai főfelelősként (a továbbiakban: szakmai főfelelős) a  HM parlamenti államtitkára (a továbbiakban: HM PÁT), a  HM közigazgatási államtitkára (a  továbbiakban: HM KÁT), a  Honvéd Vezérkar főnök (a továbbiakban: HVKF), a  KNBSZ főigazgatója, a  HM helyettes államtitkárok és a HM kabinetfőnöke, 2. a kétoldalú együttműködés egészét érintő koordinációs feladatokat, a HM állami vezetői és a HM kabinetfőnöke kétoldalú nemzetközi programjainak tervezését, valamint azok előkészítésének és végrehajtásának koordinálását a HM NEF, 3. a HVKF és helyettese kétoldalú nemzetközi programjainak tervezését, valamint azok előkészítésének és végrehajtásának koordinálását a  HM NEF-fel együttműködésben a  Honvéd Vezérkar Vezérkari Titkárság (a továbbiakban: HVK VKT), 4. a 2. § (2) bekezdése szerinti multilaterális együttműködés egészét érintő koordinációs feladatokat, a HM állami vezetői és a HM kabinetfőnöke multilaterális nemzetközi programjai előkészítését, valamint azok tervezésének és végrehajtásának koordinálását a HM VPF, 5. a HVKF és helyettese multilaterális nemzetközi programjai előkészítését, valamint azok tervezésének és végrehajtásának koordinálását a HM VPF-fel együttműködésben a HVK VKT, 6. a NATO, az  EU, a  partnerségi, valamint a  két- és többoldalú gyakorlatokkal, kiképzésekkel kapcsolatos feladatokat az MH Hadkiegészítő, Felkészítő és Kiképző Parancsnokság (a továbbiakban: MH HFKP), 7. a NATO és az EU stratégiai szintű – felső szintű politikai és katonai döntéshozói és döntés-előkészítő szervek bevonásával levezetésre kerülő – nemzetközi válságkezelési gyakorlatainak tervezésével, szervezésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok koordinálását, valamint a  központi államigazgatási szervekkel való kapcsolattartást a HM Védelmi Igazgatási Főosztály, 8. az európai fegyverzetkorlátozási, leszerelési, valamint a  nemzetközi biztonságpolitikai szerződések, megállapodások és egyéb dokumentumok végrehajtásának tárcaszintű feladatait, a  gyakorlati feladatok végrehajtása érdekében a külföldi társszervezetekkel, valamint a NATO és az EBESZ végrehajtást koordináló testületeivel történő együttműködés feladatait – az  európai fegyverzetkorlátozási, leszerelési, valamint nemzetközi biztonságpolitikai egyezmények által előírt feladatok végrehajtásáról szóló 6/2015. (II. 9.) HM  utasítás és az  európai fegyverzetkorlátozási, leszerelési, valamint a  nemzetközi biztonságpolitikai egyezmények által előírt adatszolgáltatási és ellenőrzési feladatok végrehajtásáról szóló 70/2017. (HK 8.) HM KÁT–HVKF együttes intézkedés alapján – a HM VPF, 9. a non-proliferációs szerződések, egyezmények, megállapodások és dokumentumok végrehajtásához kapcsolódó feladatokat a HM VPF, 10. a külföldi képzésekkel, tanfolyamokkal és továbbképzésekkel kapcsolatos stratégiai szintű feladatokat a HVK Kiképzési és Oktatási Csoportfőnökség, a tervezési és szervezési feladatokat a HVK Személyzeti Csoportfőnökség (a továbbiakban: HVK SZCSF), 11. a vezetői csereüdültetéssel és a CLIMS üdültetéssel kapcsolatos feladatokat a HVK SZCSF, 12. a tudományos tevékenységgel kapcsolatos feladatokat a HM Humánpolitikai Főosztály, 13. a beszerzési és a haditechnikai együttműködési programokkal kapcsolatos feladatokat, valamint az Észak-atlanti Szerződés Szervezete Biztonsági Beruházási Program (a továbbiakban: NSIP) nemzeti adminisztrációs költségek (a továbbiakban: NAK) éves költségvetési tervének kerete (a továbbiakban együtt: NSIP NAK) terhére végrehajtásra kerülő nemzetközi kapcsolattartással összefüggő feladatokat a HM védelemgazdaságért felelős helyettes államtitkár (a továbbiakban: HM VGHÁT) az általa kijelölt programfelelős szervezetek útján, 14. a HM Tábori Lelkészi Szolgálat (a továbbiakban: HM TLSZ) nemzetközi kapcsolatainak, zarándoklatainak szakmai felügyeletét a HM PÁT, 15. a felderítő, az  elhárító, az  elektronikai hadviselés, valamint a  NATO kibervédelmi együttműködést érintő feladatokat a KNBSZ, 16. a kontrolling tevékenység nemzetközi tanulmányozásának feladatait – a HM Tárca Kontrolling Rendszerének kialakításáról, működtetéséről és fejlesztéséről szóló 55/2011. (V. 13.) HM utasítás alapján – a HM Kontrolling és Integritásfejlesztési Főosztály, 17. a NATO és nemzeti doktrinális, szabványosítási és terminológiai harmonizációt érintő feladatokat az MH HFKP, 18. a hadfelszerelés fejlesztéssel, a  hadiiparral és haditechnikai kutatással, fejlesztéssel kapcsolatos feladatokat –  együttműködésben a  HVK Logisztikai Csoportfőnökséggel és a  HM VGH-val – a  HM Haderőfejlesztési Programok Főosztály (a továbbiakban: HM HFPF), 19. a nemzetközi fejezeti szintű államháztartási belső ellenőrzések vonatkozásában felmerülő ideiglenes külföldi szolgálatok előkészítésének és végrehajtásának koordinálását a HM Belső Ellenőrzési Főosztály, 20. a békemissziós parancsnoki felügyeleti ellenőrzések vonatkozásában felmerülő ideiglenes külföldi szolgálatok előkészítésének és végrehajtásának koordinálását az MH Összhaderőnemi Parancsnokság, 21. a pénzügyi és számviteli szakellenőrzéssel, csapatmozgással kapcsolatos határforgalmi ügyintézéssel, vámkezeléssel, szállítmányozással összefüggő feladatok, valamint az  ehhez kapcsolódó ideiglenes külföldi szolgálatok előkészítésének és végrehajtásának koordinálását a HM VGH és 22. az 1–21.  pontok hatálya alá nem tartozó egyéb nemzetközi feladatokat a  HM VPHÁT az  általa kijelölt programfelelős szervezet útján végzi. (2) Az Észak-atlanti Szerződés Szervezete Biztonsági Beruházási Programja nemzeti feladatainak végrehajtásáról szóló 3/2013. (I. 14.) HM utasítás 10. § (1) bekezdés e) pontja szerinti szolgálati utak és szakmai utazások, valamint 13. § (1) bekezdése szerinti rendezvények – így különösen: ellenőrzések, helyszíni szemlék – és konferenciák az NSIP NAK terhére kerülnek végrehajtásra. (3) Az (1) bekezdés 2–12. és 15–21. pontja szerinti honvédségi szervezetek, valamint az (1) bekezdés 13–14. és 22. pontja szerinti vezetők nemzetközi kapcsolattartásból származó protokolláris és logisztikai feladatait az MH vitéz Szurmay Sándor Budapest Helyőrség Dandár (a továbbiakban: MH BHD) végzi. (4) A  (3)  bekezdésben meghatározott feladatokra vonatkozó költségvetési előirányzatokkal történő gazdálkodás végrehajtását, a nyilvántartási és elszámolási feladatokat – a vezetői csereüdültetés és CLIMS üdültetés kivételével – a  HM VGH látja el. A  feladatok ellátásához szükséges költségvetési előirányzatok jóváhagyására – a  vezetői csereüdültetés és CLIMS üdültetés kivételével – a HM VGH költségvetésében kerül sor. (5) A  nemzetközi kapcsolattartással összefüggő ajándék- és emléktárgybeszerzések – a  KNBSZ saját hatáskörű beszerzéseinek kivételével – a  nemzetközi költségvetési előirányzatokból történő átcsoportosítással az  MH BHD intézményi költségvetésében jóváhagyott előirányzatok terhére valósulnak meg. (6) Ha a  program végrehajtásakor a  tárgyaláson költségkihatással vagy a  honvédelmi tárca hatáskörét meghaladó feladatokkal járó kötelezettségvállalás esedékes, arra a szakmai főfelelős felhatalmazását – mandátumot – kell kérni a NATO és EU együttműködésre kijelölt személyek képviseleti felhatalmazásáról szóló 71/2013. (XI. 29.) HM utasításban foglaltak szerint. 3. A nemzetközi együttműködés feladatai 6. § A nemzetközi együttműködés során végrehajtandó feladatok a következők: a) az Irányelvek kidolgozása, b) a programok végrehajtásához szükséges pénzügyi keretek tervezése és biztosítása, c) a programok tervezése, d) a programok végrehajtása, e) a pénzügyi keretek elszámolása, f ) a végrehajtott programokról jelentés elkészítése, g) éves összesített értékelések készítése és h) az a)–g) pont szerinti feladatok ellenőrzése. 4. A nemzetközi együttműködés irányelveinek kidolgozása 7. § (1) A miniszter a tervezési ciklushoz igazodva, hivatalba lépésének évében, december 31-ig kiadja a honvédelmi tárca tárgyévet követő két évre vonatkozó nemzetközi együttműködési feladatainak irányelveit (a továbbiakban: Irányelvek). Az Irányelvek – a nemzetközi együttműködés egyes formáira vonatkozóan – a tárgyévet követő két évre megfogalmazzák a  honvédelmi tárca stratégiai elképzeléseit és a  tevékenységek prioritásait. Az  Irányelvek felülvizsgálatára szükség szerint, de minimum kétévente kerül sor, ekkor a miniszter új Irányelveket ad ki. (2) Az  Irányelvek kidolgozása – a  szakmai főfelelősök javaslatainak figyelembevételével – a  HM VPHÁT irányításával a  HM  VPF és a  HM NEF feladata. A  dokumentum kidolgozását a  HM VPF koordinálja. A  kidolgozott Irányelveket a HM VPHÁT terjeszti fel jóváhagyásra a miniszter részére. (3) Az  Irányelveknek összhangban kell lenniük a  négyévente kidolgozásra kerülő Miniszteri Program célkitűzéseivel, összeállításánál figyelemmel kell lenni a NATO és az EU tervezési okmányaiban foglaltakra, valamint a más nemzetközi szervezetek által tervezett multilaterális programokra. 5. Kétoldalú nemzetközi együttműködési programok 8. § (1) A tervezési feladatok megkezdésére vonatkozó részletes körlevelet (a továbbiakban: Körlevél1) a HM NEF állítja össze, amelyet a tárgyévet megelőző év szeptember 15-ig megküld a szakmai főfelelősök részére. A Körlevél1 tartalmazza a szakmai főfelelősök és az alárendeltségükbe tartozó honvédségi szervezetek kétoldalú nemzetközi programjaira felhasználható keretet, valamint a  programok kialakításához szükséges normákat, a  vonatkozó szabályozókat és a tervezés határidejét. (2) A programfelelős szervezetek a Körlevél1-ben szereplő iránymutatás alapján pontosítják és priorizálják nemzetközi feladataikat, amelyeket felülvizsgálatra megküldenek a szakmai főfelelősök részére. (3) A szakmai főfelelősök a honvédelmi tárca hosszú és rövid távú terveiben szereplő feladatok, a Körlevél1-ben szereplő iránymutatás, az elöljárói feladatszabásnak megfelelően tervezendő feladatok, valamint a nemzetközi kötelezettségek figyelembevételével – a rendelkezésükre álló keretösszeg függvényében – fontossági sorrendben összeállítják a saját és az  alárendeltségükbe tartozó honvédségi szervezetek KNET-tervezetét, amelyet felülvizsgálatra megküldenek a HM VPHÁT részére. A szakmai főfelelősök a saját és az alárendeltségükbe tartozó honvédségi szervezetek előre nem látható feladataira a tervezéskor tartalékot képeznek. (4) A szakmai főfelelősöktől beérkezett programjavaslatokat a HM NEF ország- és szervezeti bontásban összesíti, elemzi és indokolt esetben javaslatot tesz a programfelelős szervezetnek a javaslatok módosítására. (5) A  HM NEF az  egyeztetett programjavaslatokat megküldi a  külföldi együttműködő partnerek részére. A  külföldi partnerekkel történő egyeztetés alapján a partnerekkel kialakított programtervről és a programfelelősök javaslataitól eltérő változásokról a HM NEF tájékoztatja a szakmai főfelelőst és a programfelelős szervezetet. (6) A  Magyarországon akkreditált külföldi véderő-, katonai és légügyi attasék (a továbbiakban: katonai attasé) foglalkoztatási tervében szereplő programokat a KNET-ben kell szerepeltetni. (7) A  KNBSZ szakterületét érintő KNET programok költségvetési fedezetét a  KNBSZ elemi költségvetési tervében kell biztosítani. (8) A HM NEF a nemzetközi költségvetési előirányzat ismeretében a végrehajtott hazai és külföldi egyeztetések alapján elkészíti a  KNET-et, amely ország és szervezeti bontásban tartalmazza a  honvédelmi tárca egészére vonatkozó kétoldalú nemzetközi együttműködés programjait és az azokhoz rendelt költségkeretet. (9) A KNET összeállításakor – tekintettel a költségvetési korlátokra – prioritást élveznek a) a szakmai főfelelősök tárgyalásainak eredményeként meghatározott kötelezettségvállalások teljesítését szolgáló programok és b) a honvédelmi tárca hosszú és rövid távú terveiben szereplő feladatok. (10) A programfelelős szervezetek programjavaslataikat az Irányelvekben foglaltak figyelembevételével készítik el. (11) A KNET-et a tárgyévet megelőző év december 15-ig a HM VPHÁT terjeszti fel a HM VGHÁT és a HVKF útján a miniszter részére jóváhagyásra. (12) A jóváhagyott KNET-et – végrehajtás céljából – a HM NEF a tárgyévet megelőző év december 31-ig megküldi a szakmai főfelelősök, a  Magyarországon akkreditált külföldi- és az  érintett országokba akkreditált magyar katonai attasék részére, továbbá a teljes KNET-et a KNBSZ, a HM VGH és az MH BHD részére. (13) A partnerországok megkeresése esetén – viszonossági alapon – éves kétoldalú nemzetközi együttműködési tervet kell előkészíteni, amelyet a HM NEF főosztályvezetője és a partnerországok kétoldalú nemzetközi együttműködésért felelős vezetője írnak alá. 9. § (1) A HM NEF a nemzetközi feladatok és a tárgyévi KNET végrehajtása érdekében folyamatos munkakapcsolatot tart fenn a programfelelős szervezetekkel, valamint a Magyarországon akkreditált külföldi és a külföldön akkreditált magyar katonai attasékkal. A magyarországi programok esetén a budapesti állomáshelyű vagy a Magyarországon akkreditált, a partnerországban végrehajtásra tervezett programok esetén az oda akkreditált magyar katonai attasé útján kerül sor az információcserére. Az ügyintézés mindkét fél attaséhivatalának tájékoztatása mellett zajlik. (2) A KNET programok vonatkozásában a programfelelős szervezetek – kivéve a KNBSZ főigazgatóját – nem jogosultak a  külföldi partnerekkel történő közvetlen kapcsolatfelvétel önálló kezdeményezésére vagy ilyen megkeresés elfogadására, viszont az  előkészítés alatt lévő programok korábban már leegyeztetett technikai részleteit – a programban, a fogadó személyében, a tárgyaló delegáció összetételében, a tárgyalási témakörökben bekövetkezett változások esetén – a HM NEF párhuzamos tájékoztatása mellett közvetlenül egyeztethetik a külföldi partnerszervezet kijelölt kapcsolattartójával, ha azok hivatalos úton történő egyeztetésére már nem áll elegendő idő rendelkezésre. Ha a programfelelős szervezetekhez közvetlenül érkezik megkeresés, annak további ügyintézését katonadiplomáciai úton kell intézni. (3) Külföldi KNET programok végrehajtása előtt – a  programfelelős szervezetek kezdeményezésére – a  HM NEF katonadiplomáciai úton tájékozódik a partner fogadókészségéről, a látogatás tervezett programjáról és a tárgyalásra javasolt témákról. A  programfelelős szervezetektől kapott információk alapján a  HM NEF tájékoztatja a  külföldi partnert a kiutazó delegáció összetételéről és utazási adatairól, a magyar fél által javasolt tárgyalási témákról, valamint a programmal összefüggő egyéb kérdésekről. (4) Magyarországi KNET program esetén a HM NEF katonadiplomáciai úton tájékozódik a külföldi partnerprogrammal kapcsolatos igényeiről, tárgyalási témajavaslatairól, az érkező delegáció összetételéről és utazási adatairól, amelyekről írásban tájékoztatja a  programfelelős szervezetet, valamint a  KNBSZ-t. A  programfelelős szervezet által elkészített programot a HM NEF megküldi a külföldi partnernek. (5) A  programfelelős szervezet a  program partnerrel egyeztetett és véglegesített adatainak, valamint végleges részleteinek – különösen a  delegáció összetétele, az  időpont, a  tárgyalási téma – esetleges megváltozásáról tájékoztatja a HM NEF-et, aki erről – katonadiplomáciai úton – értesíti a külföldi partnert. (6) A kétoldalú kapcsolattartás során – a HM NEF útján – igényelt információs, valamint adott program végrehajtásához szükséges írásos anyagokat a programfelelős szervezetek magyar vagy angol nyelven küldik meg a HM NEF részére. 10. § (1) A  tárgyévi KNET jóváhagyásáig a  végrehajtásra kerülő programokkal kapcsolatos kérelmeket az  illetékes szakmai főfelelős hagyja jóvá. (2) Az előre nem látható, a tárgyévet megelőző évben nem tervezett – azonban a programfelelős szervezet vagy a szakmai főfelelős által szakmailag szükségszerűnek ítélt – programok végrehajthatók a  KNET-ben szereplő tervezett programok, a maradvány vagy a szakmai főfelelős tartalék kerete terhére. (3) A  programfelelős szervezetek vezetői a  KNET-ben jóváhagyott programok költségkereteivel saját hatáskörben gazdálkodnak és az  átcsoportosítást is saját hatáskörben – a  szakmai főfelelős írásbeli egyetértésével – végzik, az átcsoportosításról a keretgazda szervezeteknek tájékoztatást küldenek. (4) A HVKF közvetlen alárendeltségébe tartozó honvédségi szervezetek a jóváhagyott KNET-ben szereplő programjaik költségkeretei közötti átcsoportosítási kérelmeiket elektronikus úton terjesztik fel a HVK VKT részére. (5) Ha a terven felüli rendezvény forrásigénye meghaladja a programfelelős szervezetek részére jóváhagyott programokra biztosított teljes költségkeretet, a szakmai főfelelős dönti el, hogy a nem tervezett program végrehajtásához szükséges pénzügyi forrást az alárendeltségébe tartozó honvédségi szervezetek tervezett programjai, rendelkezésre álló más kerete vagy a saját kerete terhére engedélyezi. (6) Azon kiemelt nemzetközi programok esetében, amelyek a KNET-ben vagy más nemzetközi előirányzat keretére nem kerültek betervezésre és a (2)–(5) bekezdésben foglaltak alapján a végrehajtásukra nem áll rendelkezésre a szükséges forrás az érintett programfelelős szervezet a szakmai főfelelőse egyetértésével a keretgazda részére pótelőirányzat igényt küld, melynek felülvizsgálatát követően a keretgazda év közben pótelőirányzat igényt terjeszt fel a HM VGHÁT útján a HM KÁT részére jóváhagyás céljából. 6. A multilaterális együttműködési programok 11. § (1) A tervezési feladatok megkezdésére vonatkozó részletes körlevelet (a továbbiakban: Körlevél2) a HM VPF állítja össze, amelyet a tárgyévet megelőző év szeptember 15-ig megküld a szakmai főfelelősök részére. A Körlevél2 tartalmazza a szakmai főfelelősök és az alárendeltségükbe tartozó honvédségi szervezetek multilaterális nemzetközi programjaira felhasználható keretet, valamint a  programok kialakításához szükséges normákat, a  vonatkozó szabályozókat és a tervezés határidejét. (2) A  programfelelős szervezetek az  utasítás 2.  § (2)  bekezdése szerinti együttműködési területek szerinti feladatokra vonatkozó konkrét összesített programjavaslataikat a Körlevél2-ben meghatározott formában megküldik a szakmai főfelelős részére. A szakmai főfelelősök a saját és az alárendeltségükbe tartozó honvédségi szervezetek előre nem látható feladataira tervezéskor tartalékot képeznek. (3) A szakmai főfelelős az általa irányított terület programjainak összesítését és ellenőrzését követően – a Körlevél2-ben feltüntetett határidőig – megküldi programjavaslatát a  HM VPHÁT részére. A  programfelelős szervezetek programjavaslataikat az Irányelvekben foglaltak figyelembevételével készítik el. (4) A szakmai főfelelősöktől beérkezett programjavaslatokat a HM VPF összesíti, elemzi, és indokolt esetben az illetékes szervekkel való egyeztetés után módosítja azokat. (5) A HM VPF elkészíti a MET tervezetét, amely tartalmazza az összesített programokat programfelelős fejezeti bontásban, a programfelelős és a végrehajtó szervezeteket és a programokhoz rendelt költségkereteket. (6) A MET-et a tárgyévet megelőző év december 15-ig a HM VPHÁT terjeszti fel a HM VGHÁT és a HVKF útján a miniszter részére jóváhagyásra. (7) A jóváhagyott MET-et – végrehajtás céljából – a HM VPF a tárgyévet megelőző év december 31-ig megküldi az érintett szakmai főfelelősök, a KNBSZ, a HM VGH és az MH BHD részére. (8) A programfelelős szervezetek a multilaterális – a magyar katonai attasé illetékességét nem érintő – programokon való részvételüket önállóan szervezik. 12. § (1) A  tárgyévi MET jóváhagyásáig a  végrehajtásra kerülő programokkal kapcsolatos kérelmeket az  illetékes szakmai főfelelős hagyja jóvá. (2) Az előre nem látható, a tárgyévet megelőző évben nem tervezett – azonban a programfelelős szervezet vagy a szakmai főfelelős által szakmailag szükségszerűnek ítélt – programok végrehajthatók a MET-ben szereplő tervezett programok, a maradvány vagy a szakmai főfelelős tartalék kerete terhére. (3) A  programfelelős szervezetek vezetői a  MET-ben jóváhagyott programok költségkereteivel saját hatáskörben gazdálkodnak és az  átcsoportosítást is saját hatáskörben – a  szakmai főfelelős írásbeli egyetértésével – végzik, az átcsoportosításról a keretgazda szervezeteknek tájékoztatást küldenek. (4) A  HVKF közvetlen alárendeltségébe tartozó honvédségi szervezetek a  jóváhagyott MET-ben szereplő programjaik költségkeretei közötti átcsoportosítási kérelmeiket elektronikus úton terjesztik fel a HVK VKT részére. (5) Ha a terven felüli rendezvény forrásigénye meghaladja a programfelelős szervezetek részére jóváhagyott programokra biztosított teljes költségkeretet, a szakmai főfelelős dönti el, hogy a nem tervezett program végrehajtásához szükséges pénzügyi forrást az alárendeltségébe tartozó honvédségi szervezetek tervezett programjai, rendelkezésre álló más kerete vagy a saját kerete terhére engedélyezi. 7. Vallási programok és katonai zarándoklatok 13. § (1) A  nemzetközi katonalelkészi együttműködéssel kapcsolatos feladatok és a  zarándoklati kötelezettségvállalások a HM PÁT hatáskörébe tartoznak. (2) A  HM támogatja a  magyar katonáknak az  egyházi elismerésről és az  egyházi jogi személyek jogállásának és működésének sajátos szabályairól szóló 295/2013. (VII. 29.) Korm. rendelet 21.  § g)  pontja szerinti zarándoklaton történő részvételét. A  zarándoklat szervezését a  HM TLSZ végzi, amelyet a  HM – elsősorban szállítóeszközök térítésmentes átadásával és az  éves KNET keretében meghatározott összegben, a  szolgálati feladatot ellátók költségeinek átvállalásával – támogat. 8. A beszerzési és a haditechnikai együttműködési programok 14. § A HM VGH a Beszerzési Programok Utazási és Rendezvényi Tervének elkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok koordinálása keretében a) kapcsolatot tart a  beszerzési és a  haditechnikai együttműködési programokban érintett honvédségi szervezetekkel és szervezeti elemekkel, amelynek során aa) fogadja megkereséseiket és leveleiket, ab) egyeztetést kezdeményez, ac) tájékoztatást nyújt a felmerülő problémákról és egyeztetésekről, és b) folyamatosan elemzi és értékeli a beszerzési programokra vonatkozó terv végrehajtását, c) éves összefoglaló jelentést készít és terjeszt fel a  tárgyév február 28-ig a  HM VGHÁT részére a  tárgyévet megelőző évben végrehajtott beszerzési programok utazási és rendezvényi keretének felhasználásáról, a  felmerült problémákról, és javaslatot tesz azok megoldására. Az éves összefoglaló jelentést tájékoztatásul meg kell küldeni a HM VPHÁT részére. 15. § (1) A  14.  § a)  pontja szerinti honvédségi szervezetek a  beszerzési programokkal kapcsolatos utazások, rendezvények költségigényeit – programonkénti bontásban – a  tárgyévet megelőző év szeptember 15-ig megküldik a  HM VGH részére. (2) Az  utazásokat és a  rendezvényeket – a  HM VGH által összeállított és a  HM VGHÁT által a  tárgyévet megelőző év november 15-ig jóváhagyott – éves Beszerzési Programok Utazási és Rendezvényi Terve alapján a HM VGH főigazgatója engedélyezi. Terven felüli utazásokat és rendezvényeket a HM VGHÁT engedélyezhet. (3) A  beszerzési programokkal kapcsolatos utazások és rendezvények kiadásait a  programfelelős szervezetek a  saját intézményi költségvetésükbe tervezik, és az elemi költségvetés jóváhagyását követő 30 napon belül kezdeményezik annak a  HM VGH mint költségviselő szervezet részére történő átcsoportosítását. A  szükséges átcsoportosítások hiányában a fedezettel nem rendelkező feladatok nem hajthatók végre. 9. Ellenőrzési utazások 16. § (1) Az  ellenőrzési terv elkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok koordinálása keretében a  keretgazda szervezet összeállítja az Ellenőrzési Utazások Tervét, valamint a szakmai elöljáró felé elkészíti a kapcsolódó jelentéseket, beszámolókat. (2) A keretgazda a tárgyévet megelőző év december 15-ig tájékoztatásul megküldi a HM VGH részére az (1) bekezdésben meghatározott, a nemzetközi feladatai felett felügyeletet gyakorló által jóváhagyott tervet. (3) Az ellenőrzési utak költségeinek fedezete a nemzetközi feladatokon jóváhagyott költségvetésből biztosított keret. (4) Azon honvédségi szervezetek, amelyeknek nem áll rendelkezésére az ellenőrzési utazáshoz biztosított forrás, azonban az jogszabály, közjogi szervezetszabályozó eszköz vagy belső rendelkezés alapján a tárgyévben feladatként felmerül, az ellenőrzési utazás a szükséges forrás honvédségi szervezet intézményi költségvetéséből történő átcsoportosításával vagy más forrásból történő biztosításával és a szakmai főfelelős engedélyével végrehajtható. 10. Magyarországon települő katonai szervezetek és többnemzeti katonai parancsnokságok együttműködési programjai 17. § (1) A  Magyarországon települő katonai szervezet vagy többnemzeti katonai parancsnokság a  magyar nemzeti költségvetési forrásból a nemzetközi feladatokon jóváhagyott keret terhére megvalósuló nemzetközi együttműködési programjai koordinálása keretében a keretgazda szervezettel együttműködve összeállítja az Utazási és Rendezvényi Tervét, valamint a szakmai felügyeletet gyakorló felé elkészíti a kapcsolódó jelentéseket, beszámolókat. (2) A  Magyarországon települő katonai szervezet vagy többnemzeti katonai parancsnokság a  tárgyévet megelőző év december 15-ig tájékoztatásul megküldi a HM VGH részére az (1) bekezdésben meghatározott, a szakmai felügyeletet gyakorló által jóváhagyott tervet. 11. A nemzetközi együttműködés pénzügyi és logisztikai biztosítása és elszámolásuk végrehajtásának rendje 18. § (1) Pénzügyi fedezet nélkül fogadási vagy kiutazási program nem hajtható végre. (2) A  szakmai főfelelős szervezetek felelősek a  saját és alárendelt szervezeteik jóváhagyott nemzetközi tervekben biztosított kereteinek betartatásáért. (3) A  programfelelős szervezetek és a  szakmai főfelelősök keretét meghaladó kötelezettségvállalásokat a  forrás biztosításával a miniszter engedélyezi. 19. § (1) A jóváhagyott szolgálati utazás megkezdése előtt 14 nappal a végrehajtó szerv az 5. § (1) bekezdés 2–9., 11–13. és 15–21.  pontja szerinti kiutazások esetén az  1.  melléklet, az  NSIP NAK terhére végrehajtott kiutazások esetén a  2.  melléklet szerinti, az  engedélyezésre jogosult elöljáró által aláírt kiutazási engedély, külföldi képzések esetén a 3. melléklet szerinti vezénylési vagy a 4. melléklet szerinti beiskolázási határozat egy példányát az ideiglenes külföldi szolgálattal összefüggő költségek kimutatásával megküldi az  MH BHD és a  HM VGH részére, továbbá az  érintett magyar katonai attasé tájékoztatása céljából – tekintettel arra, hogy a  katonai attasékkal való kapcsolattartást szabályozó HM utasítás alapján a magyar katonai attasék az állomáshelyükre és az akkreditációjuk szerinti országokba érkező honvédségi szervezetek delegációi programjának előkészítésében, illetve a  HM NEF előzetes, KNBSZ-szel egyeztetett utasítása esetén a programjukban való részvételben érintettek lehetnek – a KNBSZ részére. (2) A kiutazási engedélyek és vezénylési határozatok pénzügyi ellenjegyzését (a továbbiakban: ellenjegyzés) a HM VGH végzi. Az ellenjegyzés kiterjed a programazonosítók, az éves tervek, a jóváhagyott keretek, a rendelkezésre álló szabad előirányzatok és a  tervezett kifizetési időpontban a  pénzügyi fedezet biztosítottságának ellenőrzésére, valamint a járandóságok szabályszerűségére. (3) A kiutazási engedély és a vezénylési határozat kizárólag a végrehajtás során felmerült és előre nem látható okból módosítható. A módosított kiutazási engedélyhez és vezénylési határozathoz csatolni kell a módosítás okát bizonyító okmányokat, számlákat, továbbá a „Megjegyzés” rovatban fel kell tüntetni a módosítás rövid indokolását. A módosított kiutazási engedélyt és vezénylési határozatot legkésőbb az utazás végrehajtását követő öt munkanapon belül kell megküldeni az MH BHD és a HM VGH részére. (4) A  KNBSZ szakmai felelősségi körébe utalt KNET utazásoknál a  kiutazási engedélyek és a  vezénylési határozatok elkészítését, ellenjegyzését és engedélyezését a KNBSZ személyi állományának vonatkozásában a KNBSZ végzi. 20. § (1) Külföldi delegáció fogadása esetén a programfelelős szervezet a jóváhagyott részletes programtervet a HM utasítás 8.  melléklete szerinti „Hazai Nemzetközi Vendégfogadási Szolgáltatások Igénylése” elnevezésű nyomtatványon, a rendezvény tervezett dátuma előtt legalább 14 nappal – az 5. § (1) bekezdés 8. és 15. pontja szerinti fogadások kivételével – megküldi az MH BHD és a HM VGH részére. Az igénylések jóváhagyását az MH BHD végzi. (2) Az  igénylések ellenjegyzését a  HM VGH végzi. Az  ellenjegyzés kiterjed a  programazonosítók, az  éves tervek, a  jóváhagyott keretek, a  rendelkezésre álló szabad előirányzatok és a  tervezett kifizetési időpontban a  pénzügyi fedezet biztosítottságának ellenőrzésére. (3) Ha a  nemzetközi programok realizálásával kapcsolatban megküldött kiutazási engedélyeken és a  HM utasítás 8. melléklete szerinti „Hazai Nemzetközi Vendégfogadási Szolgáltatások Igénylése” elnevezésű nyomtatványon nincs megjelölve a  programazonosító, valamint a  végrehajtásra nem biztosított a  pénzügyi forrás, a  programok nem hajthatók végre. Ez esetben a nyomtatványokat – pontosítás céljából – a HM VGH visszaküldi a programkezdeményező honvédségi szervezet részére. 21. § (1) A  nemzetközi kapcsolattartás során – kivéve, ha egy adott részfeladatra önálló keret biztosítására kerül sor – a  programfelelős szervezet költségkerete terhére kell elszámolni minden megvalósított programmal összefüggő kiadást, függetlenül attól, hogy a  feladatban részt vevő személyek a  programfelelős szervezet állományába tartoznak-e. (2) Az érintett programfelelős szervezetek a szakmai főfelelős által engedélyezett terven felüli programokat tájékoztatás céljából – a keret pontosítása érdekében – megküldik a HM VGH és a keretgazda szervezetek részére is. (3) Az év közben felmerülő – a programfelelős szervezet és a szakmai főfelelős kereteiből nem finanszírozható – nem tervezett programok végrehajtását lehetőség szerint a  negyedik negyedévre kell halasztani. E  programok tárca szinten az év közben keletkezett – tárgyév szeptember 30-ig felülvizsgált – maradvány keretére hajthatóak végre. (4) Ha a  (2)  bekezdés szerinti program költségeinek biztosítására külön engedély alapján más forrásból kerül sor, a költségek átcsoportosításának rendezése érdekében a kiutazási engedélyekhez csatolni kell az elöljáró jóváhagyását tartalmazó ügydarabot. 22. § (1) A  nemzetközi együttműködési feladatok költségvetési szükségleteit a  jóváhagyott éves terveknek megfelelően, összesítve – utazásokra és fogadásokra lebontva – egész évre vonatkozóan a  HM VGH készíti el, együttműködve a keretgazda szervezetekkel. (2) A honvédelmi tárca nemzetközi költségvetésének tervezése során felmerülő, de az egyes programfelelős szervezetek között programonként fel nem osztható tételeket a  HM VGH önálló feladatként tervezi. Fel nem osztható tételek különösen a  delegációs gépjárműbérlés, a  tolmácsolás és a  fordítás költségei és a  nemzetközi kapcsolattartással összefüggő ajándék- és emléktárgyak. (3) A  HM VGH a  honvédségi szervezetek kétoldalú és multilaterális programjaira biztosított költségkereteket programfelelős szervezetenkénti – azon belül utazás és fogadás szerinti – bontásban elkülönítetten tartja nyilván. (4) A HM VGH a programfelelős szervezetek és a keretgazda szervezetek részére a tárgyév második hónapjától minden hónap 15-ig számszaki beszámolót készít a  nemzetközi kapcsolattartási keretek felhasználásának helyzetéről, valamint a  tárgyévre vonatkozóan a  tárgyévet követő év január 10-ig a  programok végrehajtására elszámolt költségekről – a szakmai főfelelős szervezetek részére a szakmai felügyeletük alá tartozó programfelelős szervezetek felhasználásáról, a  keretgazda szervezetek részére a  teljes keretre vonatkozóan – és a  keretek felhasználásának helyzetéről programfelelős szervezetenként, programonkénti bontásban. (5) A  keretgazda szervezetek keretük tárgyév szeptember 15-i felhasználása helyzetének, valamint a  még hátralevő programok ismeretében a  programfelelős szervezetek – MH katonai szervezetek esetében a  HVKF mint szakmai főfelelős egyetértésével – fontossági sorrendbe állított javaslatainak figyelembevételével a tárgyév szeptember 25-ig javaslatot tesznek a HM VPHÁT részére a rendelkezésre álló költségkeretek programfelelősök közötti szükség szerinti átcsoportosítására, illetve megvonására. A keretmódosításokat a HM KÁT hagyja jóvá. (6) A  HM KÁT által jóváhagyott keretmódosításokról a  keretgazda szervezet tájékoztatja a  szakmai főfelelősöket és a HM VGH-t. 12. Az utazási költségek megtérítésére jogosult EU tanácsi ülésekre vonatkozó szabályok 23. § (1) Az EU által a tagállamok részére – a tagállamok küldöttei utazási költségeinek megtérítése érdekében – biztosított nemzeti utazási boríték (a továbbiakban: utazási boríték) terhére elszámolható utazások esetén a  kiutazások lebonyolításában részt vevő szervezetek felelőssége, hogy az  utazási költségek a  honvédelmi tárca részére visszatérítésre kerüljenek. (2) A Tanács Főtitkárának vonatkozó határozata értelmében visszatérítésre jogosult találkozók: az Európai Tanács ülései, az  Európai Unió Tanácsának ülései, a  Tanács Főtitkársága által kiadott és rendszeresen frissített lista alapján a tanácsüléseket előkészítő munkacsoport- és bizottsági ülések, valamint egyéb, hagyományosan a soros elnökséget adó országban megrendezésre kerülő, előre meghatározott munkacsoporti és bizottsági találkozók, melyek száma nem haladhatja meg a tizenötöt. (3) Az  Európai Koordinációs és Tárcaközi Bizottság ülésein az  utazási boríték tárgykörben készített dokumentumok alapján a  HM VPF tájékoztatja az  érintett honvédségi szervezeteket az  elszámolható utak aktuális listájáról és az elszámolás szabályairól. (4) Elszámolható utak esetén a  kiutazási engedély fejlécén a  programfelelős szervezet feltünteti az  „EU utazási költségtérítésre jogosult” szövegrészt, valamint IV. részében az  ülés kódszámát és angol megnevezését, továbbá tájékoztatja a HM VPF-et a kiutazás végrehajtásáról. (5) A  kiutazási költségek pénzügyi elszámolásával egyidejűleg a  programfelelős szervezet képviselője az  MH BHD utaztatási ügyintézőjének átadja az  ülésen való részvételt bizonyító „Participants” fejlécű dokumentum másodpéldányát vagy ennek hiányában a  kiutazást végrehajtó delegáció vezetőjének utólagos nyilatkozatát, amelyen szerepeltetni kell az ülés kódszámát, magyarul a pontos megnevezését, helyszínét és dátumát. (6) Az utazás igazolásához a (4) bekezdésben foglaltakon kívül szükséges a) az utazási irodáktól, a  légitársaságoktól, az  illetékes katonai hatóságtól vagy bármely egyéb közlekedési szolgáltatótól származó számla eredeti példánya vagy másolata, b) a Tanács Főtitkárságától kapott meghívónak és az ülés napirendjének a másolata, c) az utazásra jogosító jegy másolata, d) valamennyi beszállókártya eredeti példánya vagy másolata vagy ezek hiányában egy nyilatkozat leadása és e) az elszámolt utazási költségek kifizetési vagy pénzátutalási bizonylata vagy hiteligazolás. (7) Az MH BHD a tárgyhót követő hónap 20-ig elektronikusan és papír alapon is megküldi az elszámolandó utazások adatait és a  kapcsolódó dokumentációt a  Miniszterelnökség Költségvetési és Intézményfelügyeleti Főosztálya, továbbá tájékoztatásul a HM VGH részére, ha az adott hónapban elszámolható kiutazás került végrehajtásra. 13. Úti okmányok kiadása 24. § (1) NATO tagállamokba vagy a Békepartnerség tagállamaiba történő utazás esetén a katonák útba indításához NATO menetparancs is kiadható a NATO menetparancs alkalmazásával kapcsolatos szabályokról szóló 32/2007. (VIII. 15.) HM rendeletben meghatározottak szerint. A programfelelős szervezet – kiutazó – a kiutazási engedéllyel és a vezénylési határozattal együtt a tervezett útba indítást megelőző 14 nappal kérelmezheti a NATO menetparancsot. (2) Ha a kiutazó nem rendelkezik diplomata útlevéllel, a vízumköteles országokba történő kiutazás esetén a szükséges vízumot a jóváhagyott költségkerete terhére szerzi be. (3) A  kiutazáshoz szükséges repülő- és vonatjegyet, szállást, valamint a  diplomata, a  szolgálati és a  külügyi szolgálati útlevelet az  MH BHD biztosítja a  kiutazó részére. A  szállás foglalásáról a  kiutazást elrendelő katonai szervezet intézkedik, amennyiben a  külföldi fogadó fél katonai szálláshelyen biztosít elhelyezést, vagy a  fogadó fél által blokkosított szállásfoglalás történik, valamint ha gépjárművel történő utazás során útközben merül fel szállásigény. (4) A Német Szövetségi Köztársaságba történő szolgálati utazások esetén a HM NEF által kiadott Látogatási kérelem/ equest for Visit/Besuchsantrag (a továbbiakban: „Látogatási kérelem”) elnevezésű nyomtatványt kell kitölteni mindazon személyeknek, akik a honvédségi szervezet állományába tartoznak, és hivatalos céllal kapcsolatba kerülnek német vagy Németország területén települt katonai szervezettel. A „Látogatási kérelem” elnevezésű nyomtatványt az utazás megkezdése előtt harminc nappal meg kell küldeni a HM NEF részére. (5) Az  Osztrák Köztársaságba történő szolgálati utazások esetén a  HM NEF által kiadott, „Átutazási engedély kérelem”  elnevezésű nyomtatvány kitöltése kötelező mindazon személyeknek, akik a  honvédségi szervezet állományába tartoznak, és hivatalos céllal utaznak Ausztriába. Az  „Átutazási engedély kérelem” elnevezésű nyomtatványt az utazás megkezdése előtt 21 nappal meg kell küldeni a HM NEF részére. (6) Egyéb célországba történő utazáshoz szükséges beutazási engedély esetén a  HM NEF a  mintát és a  szükséges tájékoztatót megküldi a kiutazónak, a katonadiplomáciai úton beérkezett, kitöltött nyomtatványt pedig továbbítja a  fogadó ország illetékes szervezetének. Az  aktuális formanyomtatványt a  HM NEF a  fogadó ország illetékes szervezetétől katonadiplomáciai úton bekéri. (7) A külföldi fél döntése szerint csak a (4) és (5) bekezdés szerinti látogatási kérelem vagy más országokban más hasonló dokumentum benyújtása esetén és a külföldi fél által megküldött beutazási engedély birtokában minősül a magyar kiküldött szolgálati céllal érkezőnek, és csak a külföldi fél ilyen irányú döntése esetében érvényesek rá az Észak-atlanti Szerződés tagállamai közötti fegyveres erőik jogállásáról 1951. június 19-én Londonban létrejött Megállapodásban (NATO SOFA) vagy az  Észak-atlanti Szerződés részes államai és a  ,,Békepartnerség” más részt vevő államai közötti fegyveres erőik jogállásáról szóló 1995. június 19-én kelt Megállapodásban (PfP SOFA) foglaltak. 14. A jelentés rendje 25. § (1) A  vezetői csereüdültetés és CLIMS üdülés kivételével az  egyes nemzetközi feladatok – utazás és fogadás – végrehajtásáról a program befejezésétől számított öt munkanapon belül a szolgálati elöljáró vagy a hivatali felettes, döntést igénylő kérdésben a szakmai főfelelősök részére jelentést kell felterjeszteni. (2) A  programról készült jóváhagyott jelentés egy-egy sokszorosított példányát meg kell küldeni a  KNBSZ-nek és a  keretgazda szervezeteknek, továbbá tájékoztatás céljából a  program végrehajtásában érintett honvédségi és minden olyan szervezetnek, amelyek részére az (1) bekezdés szerinti jelentés feladatot határoz meg. (3) Ha a jelentésben foglaltak miniszteri döntést igényelnek, azt minden esetben a szolgálati út betartásával – MH katonai szervezetek esetén a  HVKF útján – a  HM VPHÁT, a  beszerzési programokkal és a  haditechnikai együttműködéssel összefüggő kérdést a HM VGHÁT útján kell a döntéshozó vezető részére felterjeszteni. (4) A végrehajtott programokról szóló jelentésben foglaltaknak – az eredményesség megállapíthatósága érdekében – a tervezési adatokkal összevethetőnek kell lenniük. A protokolláris feladatok teljesítéséről szóló jelentések kivételével kerülni kell a jelentések kizárólagos leíró jellegét. (5) A jelentés jóváhagyását követően az összegzésben megfogalmazott feladatokra történő intézkedés, annak nyomon követése, arról a szakmai főfelelős és keretgazda tájékoztatása a feladat felelősének megjelölt honvédségi szervezet vezetőjének a feladata. (6) A jelentésnek tartalmaznia kell a) az esemény megnevezését, b) a program adatait, különösen a résztvevők nevét, a program idejét, időtartamát és helyét, c) a pénzügyi keretet, amelyre a program költségeit elszámolják, d) az esemény célját, e) a tervezetthez képest elért eredményeket, f ) a célkitűzés megvalósulását segítő és gátló tényezőket, g) tájékoztatást arra vonatkozóan, hogy a programnak a következő évben javasolt-e a folytatása, a folytatásban kik, miben és milyen feltételekkel egyeztek meg, h) a tapasztalatokat, a következtetéseket és a javító szándékú javaslatokat, i) a balesetet és a bűncselekményt vagy az egyéb jelentési kötelezettséggel járó eseményt és j) a program költségeinek részletes kimutatását, túllépések esetén az indokolást, valamint k) a jelentést az összegzett értékelések és javaslatok alpont zárja, melyben a programmal kapcsolatban saját vagy más szervezet feladatát, annak felelősét, az  együttműködőket, a  feladat végrehajtásának határidejét és a visszacsatolás módját kell szerepeltetni. 15. A nemzetközi együttműködés éves értékelése 26. § (1) A programfelelős szervezetek – a szakmai főfelelős jóváhagyásával – a tárgyévet követő év január 31-ig megküldik az illetékes keretgazda szervezetek részére az éves nemzetközi tevékenységről szóló összefoglaló jelentésüket. (2) Az éves összefoglaló jelentés tartalmazza a) a feladatok végrehajtását segítő vagy hátráltató tényezőket, b) a tervezett és a terven felül végrehajtott programok számát, c) a végre nem hajtott programok elmaradásának okait és d) a következtetéseket és a javaslatokat. (3) A  keretgazda szervezetek a  programfelelős szervezetekkel együttműködve a  tárgyévet követő év február 28-ig elkészítik a  keretre végrehajtott nemzetközi programokról és a  nemzetközi tevékenységről szóló éves értékelő jelentést, amelyet a HM VPHÁT tájékoztatása mellett jóváhagyásra felterjesztenek a miniszter részére. 16. Záró rendelkezések 27. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba. 28. § Hatályát veszti a nemzetközi kapcsolattartással összefüggő feladatok végrehajtásáról szóló 142/2007. (HK 1/2008.) HM utasítás. Dr. Benkő Tibor s. k., honvédelmi miniszter