47/2003. (IV. 29.) FVM rendelete a harmadik országból származó termékek és az Európai Unión belüli kereskedelem állategészségügyi ellenőrzésének szabá

47/2003. (IV. 29.) FVM rendelete a harmadik országból származó termékek és az Európai Unión belüli kereskedelem állategészségügyi ellenőrzésének szabályairól. Az állategészségügyről szóló 1995. évi XCI. törvény 45. §-ának 11. pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendelem el: I. Fejezet ÉRTELMEZŐ RENDELKEZÉSEK 1. § E rendelet alkalmazásában a) termék: olyan állati eredetű élelmiszer, illetve állati eredetű termék, melléktermék, valamint növényi eredetű termék, amely állatokkal érintkezve fertőző és ragályos állatbetegség kockázatát jelenti, és ezért annak állategészségügyi ellenőrzése szükséges; b) szállítmány: azonos típusú, — az állategészségügyi jogszabályok által előírt — azonos okirattal ellátott, azonos szállítóeszközön szállított, és azonos országból vagy annak azonos részéből érkező termékek egy bizonyos mennyisége; c) különleges szállítmány: az Európai Unió — közösségi jogszabályon alapuló — különleges követelményekkel ren delkező tagállamába vagy annak ilyen követelmények hatálya alá tartozó területére szánt, illetve közösségi jogszabályon alapuló különleges célból engedélyezett, valamint mintavételezett, de a vizsgálat eredményét a határon megvárni nem tudó olyan import szállítmány, amely csak meghatározott állategészségügyi határállomáson keresztül léphet be az Európai Unió területére, és amely csak meghatározott útvonalon, illetve vámfelügyelet alatt, szigorított ellenőrzés mellett szállítható a rendeltetési helyre; d) létesítmény: az e rendelet alkalmazási körébe tartozó — kereskedelmi forgalmazásra szánt — állati eredetű termék előállítását, tárolását, csomagolását vagy feldolgozását végző üzem; e) harmadik ország: bármely ország a Magyar Köztársaság és az Európai Unió tagállamain (a továbbiakban: tagállam) kívül; f) kereskedelem: az ország területén belül, a más tagállamok között, valamint a harmadik országokkal az e rendelet hatálya alá tartozó termékekkel folytatott termékértékesítés; g) állategészségügyi határállomás: az államhatáron harmadik országból érkező termékek állategészségügyi ellenőrzésére kijelölt és jóváhagyott ellenőrző állomás; h) állategészségügyi ellenőrzés: a termék fizikai ellenőrzése, illetve a termékre vonatkozó adminisztratív tevékenység, amely közvetve vagy közvetlenül közegészségügyi, illetve állategészségügyi célt szolgál; i) okirat-ellenőrzés: a szállítmányt kísérő állatorvosi bizonyítvány, illetve állatorvosi és egyéb okirat (a továbbiakban: okirat) vizsgálata annak megállapítása érdekében, hogy az okiratban szereplő adatok megegyeznek-e az előzetesen közölt adatokkal, valamint, hogy a bizonyítványban és egyéb okiratokban szereplő adatok tartalmazzák-e a kívánt garanciákat; j) azonossági vizsgálat: megszemléléssel történő vizsgálat annak ellenőrzésére, hogy az állategészségügyi jogszabály által előírt okiratban foglaltak megfelelnek-e a termék valós tulajdonságainak, illetve, hogy a termék megfelel-e a kísérő okiraton megadott adatoknak; k) fizikai ellenőrzés: a terméken végzett ellenőrzés, amely kiterjedhet a csomagolás és a hőmérséklet ellenőrzésére, valamint mintavételezésre és laboratóriumi vizsgálatra is; l) visszautasítás: szállítmánynak a határállomási állatorvos által a származási országba való visszairányítása; m) rakományért felelős személy: vámjogszabály szerint az áru, vámáru felett rendelkezésre jogosult személy; n) importfeltételek: az importálni kívánt termékekre vonatkozó, a közösségi jogszabályokban meghatározott állategészségügyi követelmények; o) állategészségügyi zárjegy: az állategészségügyi hatóság által használt ólomzár, amely igazolja az állategészségügyi hatóság által a határállomáson elvégzett állategészségügyi ellenőrzés megtörténtét; p) szigorított ellenőrzés: állategészségügyi jogszabály súlyos vagy ismétlődő megsértése esetén alkalmazott ellenőrzési forma; q) élelmiszerbiztonsági ellenőrző pont: olyan ellenőrzési hely, ahol az illetékes állategészségügyi hatóság az e rendelet hatálya alá tartozó termékeket az e rendeletben foglaltak alapján is ellenőrizheti. II. Fejezet HARMADIK ORSZÁGBÓL SZÁRMAZÓ TERMÉKEK ÁLLATEGÉSZSÉGÜGYI ELLENŐRZÉSE Az állategészségügyi határállomáson történő ellenőrzés 2. § (1) Harmadik országból érkező termék az Európai Unió területére — a Magyar Köztársaság államhatárán keresztül — kizárólag állategészségügyi határállomáson történő állategészségügyi ellenőrzés után szállítható be. (2) Harmadik országból valamely tagállamba — a Magyar Köztársaság államhatárán keresztül — kizárólag olyan állati eredetű élelmiszer szállítható be, amelyet az Európai Közösség (a továbbiakban: Közösség) által jóváhagyott és nyilvántartott üzemben állítottak elő, illetve amelyet a Közösség által elfogadott állatorvosi bizonyítvány kísér. Ennek érdekében az állategészségügyi határállomásnak rendelkeznie kell az ilyen jóváhagyott üzemek listájával, valamint az ilyen elfogadott állatorvosi bizonyítványok mintáival. (3) A szükséges állategészségügyi ellenőrzés végrehajtása érdekében a rendelet hatálya alá tartozó fuvareszköz megnyitása csak határállomási állatorvos jelenlétében történhet, aki a beérkező szállítmányon okirat-ellenőrzést, azonossági vizsgálatot, valamint fizikai ellenőrzést végez. (4) A szállítmány azonossági vizsgálata során, ha a termékek konténerben érkeznek, ellenőrizni kell, hogy a származási helyen — a hatósági állatorvos által — feltett címkék sértetlenek-e, és az azokon feltüntetett adatok megegyeznek-e a kísérő okiraton szereplő adatokkal. Egyéb esetekben minden terméktípus esetén ellenőrizni kell, hogy a származási országot és létesítményt azonosító bélyegző, hivatalos jelölések és egészségügyi jelölések megfelelnek-e az okiraton szereplőknek. Friss sertéshús import esetén ezen felül ellenőrizni kell azt is, hogy a harmadik ország üzemében megtörtént-e a negatív Trichinella vizsgálatot igazoló, külön jogszabály szerinti megjelölés. (5) Szállítmány fizikai ellenőrzésekor meg kell állapítani, hogy a termék megfelel-e a jogszabályi követelményeknek, és a kísérő okiraton megadott felhasználási cél nak megfelelő állapotban van-e. Ezeket az ellenőrzéseket az 1. számú melléklet szerint kell végrehajtani. (6) Vízi vagy légi úton történő szállítás alkalmával a) amennyiben a terméket ugyanazon repülőtér vagy kikötő vámterületén egy légi járműről a másikra, vagy egy hajóról a másikra rakják át, és e közben a termék az Európai Unió Állandó Állatorvosi Bizottsága (a továbbiakban: Állandó Állatorvosi Bizottság) által meghatározott minimális időt sem tölti a repülőtér betonján, illetve a kikötő mólóján, csak kivételesen, közegészségügyi vagy állategészségügyi kockázat esetén kell a termék okirat-ellenőrzését elvégezni; a szállítmányról a rakományért felelős személy értesíti a határállatorvosi szolgálatot; b) amennyiben a terméket egyéb módon rakják le, az okirat-ellenőrzést el kell végezni; ha közegészségügyi vagy állategészségügyi veszély lehetősége áll fenn, a terméket kivételesen azonossági vizsgálatnak és fizikai ellenőrzésnek is alá kell vetni. (7) Tagállami kérésre, a Európai Unió Bizottságának (a továbbiakban: Bizottság) határozata alapján az ellenőrzések az e rendeletben foglaltaktól eltérhetnek. A fizikai ellenőrzések ritkábbak lehetnek, ha a) kielégítő az egészségügyi garancia a származási helyen történő ellenőrzés tekintetében, b) a termék a közösségi jogszabályok szerint összeállított listán szereplő létesítményből származik, c) a termékre kiadták az importbizonyítványt, valamint d) az érintett harmadik országról elfogadott szempontok alapján a Bizottság jelentést készített. (8) Az állategészségügyi határállomásokkal szemben támasztott részletes követelményeket a 2. számú melléklet tartalmazza. 3. § (1) A szükséges állatorvosi vizsgálatok elvégzését követően a határállomási állatorvos ellátja a szállítóeszközt az állatorvosi vizsgálatot igazoló, a 3. számú melléklet szerinti állategészségügyi zárjeggyel, valamint a szállítmányhoz kiállít egy, a 4. számú melléklet szerinti, az ellenőrzés eredményeit tartalmazó igazolást. (2) A határállomási állatorvos az adott szállítmány beléptetéséről értesíti a rendeltetési hely szerint illetékes állategészségügyi és élelmiszer-ellenőrző állomást (a továbbiakban: állomás). Az importtal kapcsolatos adatokról az állomás folyamatosan számítógépes nyilvántartást vezet. (3) Az (1) bekezdés szerinti igazolás a szállítmányt vámfelügyelet alatt állása megszűnéséig, illetve az első rendeltetési létesítményig kíséri. (4) Amennyiben a szállítmány megfelel az importra vonatkozó jogszabályi előírásoknak, a hatósági állatorvos ellátja a rakományért felelős személyt az eredeti bizonyítványok hitelesített másolatával, valamint a vizsgálatok eredményeit rögzítő igazolással. (5) Az import szállítmányt kísérő, a származási ország hatósága által kiállított állatorvosi bizonyítvány eredeti példánya az állategészségügyi határállomáson marad. (6) Az import szállítmányt — a (4) bekezdésben leírtak kivételével — az állategészségügyi jogszabályok által előírt okiratok eredeti példányai kell kísérjék. 4. § (1) A vámhatóság csak a 3. számú melléklet szerinti állategészségügyi zárjeggyel, valamint a 4. számú melléklet szerinti igazolással ellátott szállítóeszközön kezdheti meg a vámellenőrzést. (2) Amennyiben a határállomási állatorvos azt állapítja meg, hogy a termék nem felel meg az importra vonatkozó jogszabályi előírásoknak, vagy ha az ellenőrzések valamilyen jogszabálysértést tárnak fel, a határállomási állatorvos a rakományért felelős személlyel egyeztetve dönt a terméknek az Európai Unió területén kívülre, illetve a rakományért felelős személlyel együtt megállapított helyre történő visszaküldéséről. (3) A (2) bekezdés szerint visszautasított szállítmánynak ugyanazon az állategészségügyi határállomáson keresztül, azonos típusú szállítóeszközzel, legfeljebb 60 napon belül kell elhagynia az országot, feltéve, hogy az állatorvosi vizsgálat eredménye alapján és az egészségügyi követelmények szerint ez lehetséges. (4) Ha a (2) bekezdés szerinti visszaküldés nem lehetséges, illetve a (3) bekezdés szerinti 60 napos határidő lejárt, vagy a rakományért felelős személy ehhez azonnali beleegyezését adja, a határállomási állatorvos intézkedik a terméknek az erre a célra rendelkezésre álló létesítmények közül a határállomáshoz legközelebb lévőben történő megsemmisítéséről. (5) A visszautasítás tényét és okát a kísérő iratokon rögzíteni kell. A rakományért felelős személy kötelezettségei 5. § (1) A rakományért felelős személy köteles a szállítmányt kísérő okiratokat az ellenőrző határállomási állatorvos rendelkezésére bocsátani, valamint a vizsgálathoz, illetve mintavételhez szükséges segítséget megadni. (2) A határállomási állatorvos vizsgálatával, a korlátozó intézkedésekkel — így különösen a visszautasítással, lefoglalással, raktározással, elkülönítéssel, különleges laboratóriumi vizsgálatokkal, megsemmisítéssel, illetve átdolgozással — kapcsolatban felmerült költségek a rakományért felelős személyt terhelik. A növényi eredetű termékek ellenőrzése 6. § (1) A fertőző és ragályos állatbetegségek kockázatát jelentő növényi termékeket ellenőrizni kell, az előírt és szükséges mintavételezéseket el kell végezni. (2) Az okirat-ellenőrzés és az azonossági vizsgálat során ellenőrizni kell azokat a garanciákat, amelyeket egy harmadik országnak nyújtania kell, különös tekintettel az olyan feldolgozási műveletekre, amelyeket állategészségügyi helyzetük alapján el kell végezniük. (3) Az állategészségügyi határállomásnak rendelkeznie kell azon harmadik országok listájával, amelyek számára engedélyezett az Európai Unió területére történő exportálás. A különleges szállítmányok ellenőrzésével kapcsolatos külön szabályok 7. § (1) Különleges szállítmány tekintetében a rakományért felelős személy köteles igazolni az 5. számú melléklet szerinti behozatali engedély iránti kérelemnek a rendeltetési hely szerinti állam illetékes minisztériumához történt benyújtását. (2) Különleges szállítmánynál a beléptető határállomási állatorvos köteles minden, a szállítmányról rendelkezésre álló adatot közölni a rendeltetési hely szerint illetékes állomással az erre a célra rendszeresített számítógépes hálózat segítségével. (3) Az olyan különleges szállítmányt, amelynek rendeltetési helye valamely más tagállam, az állategészségügyi határállomáson okirat-ellenőrzésnek, azonossági vizsgálatnak és fizikai ellenőrzésnek kell alávetni annak ellenőrzésére, hogy a termék megfelel-e a rendeltetési tagállam különleges követelményeinek. Az ellenőrzés eredményeit a termék belépési helye szerinti állategészségügyi határállomás tekintetében illetékes állomás részére kell továbbítani. (4) A különleges szállítmányt a beérkezési állategészségügyi határállomástól a rendeltetési helyre érkezéséig vámfelügyelet alatt kell tartani. (5) Különleges szállítmány továbbításakor: a) azt az érkezési állategészségügyi határállomástól a rendeltetési helyig a vámhatóság felügyelete alatt, és a határállomási állatorvos által lepecsételt szivárgásmentes járművel vagy tartályban kell szállítani, b) az érintett állategészségügyi határállomás hatósági állatorvosa az erre a célra rendszeresített számítógépes hálózaton keresztül értesíti a szállítmány rendeltetési helye szerint illetékes állategészségügyi hatóságot a termék származási és rendeltetési helyéről, c) a rendeltetési hely szerinti létesítményben a termék átesik az adott termékre jogszabályokban előírt ellenőrzésen, d) a rendeltetési létesítmény köteles tájékoztatni a rendeltetési hely hatósági állatorvosát, valamint a beléptető határállomási állatorvost a termék rendeltetési helyre történő érkezéséről. (6) Ha a beléptető állategészségügyi határállomás hivatalos tudomást szerez arról, hogy a jóváhagyott létesítménybe irányuló szállítmány oda nem érkezett meg, a határállomási állategészségügyi hatóság megteszi a szükséges intézkedéseket a rakományért felelős személlyel szemben. (7) Ha egy létesítmény nem teljesíti az (5) bekezdés d) pontja szerinti értesítési kötelezettségét, az állomás kiszabja a cselekmény súlyához igazodó állategészségügyi bírságot, illetve visszavonhatja a létesítmény működési engedélyét. Harmadik országból érkező, vámszabad területre szánt szállítmányokra vonatkozó külön előírások 8. § (1) Harmadik országból érkező, vámszabad területre szánt szállítmányt csak akkor léptethet be a határállomási állatorvos, ha a rakományért felelős személy előzetesen írásban nyilatkozott arról, hogy az érintett termék végfelhasználása valamely, az Európai Unió területén történő szabad forgalomba hozatal vagy egyéb végfelhasználás. (2) A beléptető állategészségügyi határállomáson az (1) bekezdés szerinti szállítmány is okirat-ellenőrzésen, azonossági vizsgálaton és fizikai ellenőrzésen megy keresztül annak meghatározására, hogy a termék megfelel-e az importra vonatkozó jogszabályi előírásoknak. Amennyiben az okirat-ellenőrzés azt mutatja, hogy a termék nem felel meg az ilyen jogszabályi előírásoknak, akkor fizikai ellenőrzésre — állategészségügyi vagy közegészségügyi kockázat gyanúját leszámítva — nincs szükség. (3) Az e § szerinti esetekben a vámszabad területre szánt szállítmányt a 3. § (6) bekezdése szerinti okiratok kísérik. 9. § (1) Amennyiben a 8. § (2) bekezdése szerinti ellenőrzéseket követően azt állapítják meg, hogy az érintett termék kielégíti a vonatkozó jogszabályi követelményeket, a határállomási állatorvos kiállít erről egy, a 3. § (1) bekezdése szerinti igazolást, majd engedélyezi a termék belépését vámszabad területen lévő raktárba, valamint azt állategészségügyi szempontból szabad forgalomba hozhatónak nyilvánítja. (2) Amennyiben a 8. § (2) bekezdése szerinti ellenőrzéseket követően azt állapítják meg, hogy az érintett termék nem elégíti ki a vonatkozó jogszabályi követelményeket, a határállomási állatorvos kiállít erről egy, a 3. § (1) bekezdése szerinti igazolást. A határállomási állatorvos, majd a vámhatóság ebben az esetben csak akkor engedélyezi a termék belépését vámszabad területen lévő raktárba, ha az nem olyan harmadik országból érkezik, amelyre tilalom van érvényben, és a vámszabad területen lévő raktárt, vámszabad raktárt vagy vámraktárt az illetékes kerületi főállatorvos a termék tárolására alkalmasnak minősíti. (3) A termék tárolására alkalmasnak az olyan raktár, illetve vámraktár minősíthető, amely a) rendelkezik valamely zárt térrel, valamint olyan kiés bejárati pontokkal, amelyeket a raktár vezetősége állandó megfigyelés alatt tart, azzal, hogy amennyiben a raktár vámszabad területen található, a teljes területnek zártnak kell lennie és állandó vámfelügyelet alatt kell állnia, b) megfelel az adott termék raktári tárolására vonatkozó jogszabályi előírásoknak, c) rendelkezik azokkal a feltételekkel, amelyek a raktárt elhagyó, vagy oda érkező szállítmányok napi, a szállítmányokban levő termékek jellegére és mennyiségére, valamint az átvevő nevére és címére kiterjedő részletességgel történő — legalább 3 évig megőrzendő — nyilvántartásához szükségesek, d) rendelkezik az állategészségügyi jogszabályoknak nem megfelelő termékek elkülönített tárolását biztosító tároló-, illetve hűtőhelyiségekkel, azzal, hogy a vámszabad területet felügyelő hatósági állatorvos már meglévő raktárak esetén, ezen termékek elkülönített tárolását engedélyezheti azonos helyiségekben is, ha a követelményeket nem kielégítő termékeket zárható területeken tárolják, e) rendelkezik az állatorvosi vizsgálatokat végző személyzet számára fenntartott megfelelő helyiségekkel. (4) A (2) bekezdésben említett termékek csak harmadik országba történő átszállítás vagy megsemmisítés céljából hagyhatják el a vámszabad területet. A szállítás ilyen esetben — a termék lerakodása nélkül — a kerületi főállatorvos által jóváhagyott, szivárgásmentes járművön vagy konténerben történik. (5) A (2) bekezdés szerinti szállítmányokat nem lehet az e § szerinti raktárak között átszállítani. 10. § (1) Az üzemeltető intézkedik a) a raktárak jóváhagyási feltételeinek betartása érde kében, b) annak megakadályozására, hogy az állategészségügyi jogszabályoknak nem megfelelő termékek a követelményeket kielégítő termékekkel azonos helyiségben legyenek tárolva, c) a raktár bejáratai és kijáratai hatékony ellenőrzésének biztosítására, és a nyitvatartási idő alatt a hatósági állatorvos általi felügyelet biztosítására, különös tekintettel arra, hogy a jogszabályi előírásokat nem kielégítő termékek a hatósági állatorvos és a vámszervek hozzájárulása nélkül ne hagyhassák el azokat a helyiségeket vagy épületrészeket, ahol azokat tárolják, d) a szükséges ellenőrzések elvégzésére annak elkerülése érdekében, hogy a raktárban tárolt termékek bármilyen változtatáson vagy cserén, illetőleg csomagolásuk, piaci kiszerelésük vagy feldolgozásuk bármilyen változtatáson menjen keresztül. (2) Amennyiben az állategészségügyi hatóság az e rendeletben, illetve a vonatkozó egyéb jogszabályokban foglaltak nem, vagy nem megfelelő teljesítését állapítja meg, akkor megteszi a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy a szállítmánynak a raktárból történt kilépése után a szállításért felelős személlyel szemben az ilyen jogszabálysértő esetekre megállapított jogkövetkezményeket alkalmazzák. Termékek tengeri szállítási eszközökön történő felhasználására vonatkozó külön előírások 11. § (1) Terméket a határon túli tengeri szállítási szolgáltatásban részt vevő személyzet és utasok általi fogyasztásra közvetlenül szállító gazdálkodó szervezetnek a) rendelkeznie kell az illetékes állategészségügyi hatóság erre vonatkozó engedélyével, b) olyan terméket kell beszereznie, amelynek feldolgozása csak abban az esetben lehetséges, ha a nyersanyag megfelel a közösségi követelményeknek, c) olyan zárt helyiségekkel kell rendelkeznie, amelyek kijárati és bejárati pontjai a felelős személy állandó felügyelete alatt állnak, azzal, hogy szükséges, hogy a vámszabad területen található raktárt, vámszabad raktárt vagy vámraktárt a kerületi főállatorvos a 9. § (3) bekezdésében foglaltak szerint a termékek tárolására alkalmasnak minősítse, d) vállalnia kell, hogy a terméket a tagállamokban — kivéve a Feröer-szigetek, Grönland, Ceuta, Melilla területét és a Holland Királyság Európán kívüli területét — nem hozza kereskedelmi forgalomba fogyasztás céljából, e) haladéktalanul értesítenie kell az állomást a termékek c) pont szerinti raktárba érkezéséről. (2) Az (1) bekezdés szerinti gazdálkodó szervezetnek: a) közvetlenül a tengeri szállítási eszköz fedélzetére vagy a célkikötő egy speciálisan jóváhagyott raktárába kell teljesítenie a kiszállításokat, feltéve hogy megtette az intézkedéseket arra nézve, hogy az érintett termékek semmilyen körülmények között se hagyják el a kikötői területet egy másik rendeltetési helyre; a termékek kiindulási raktárból a rendeltetési kikötőbe történő szállítását vámfelügyelet alatt kell végezni, valamint a szállítmányt állategészségügyi bizonyítványnak kell kísérnie, b) előzetesen értesítenie kell a termék szállításának időpontjáról és rendeltetési helyéről azon tagállam kikötői területének illetékes hatóságát, ahonnan a terméket szállítják, valamint azon rendeltetési tagállam kikötői területének illetékes hatóságát, ahová a terméket szállítják, c) hitelt érdemlően igazolnia kell, hogy a termék elérte végleges rendeltetési helyét, d) a beérkezésekről és kiszállításokról nyilvántartást kell vezetnie, amit három évig meg kell őriznie; a nyilvántartásnak lehetővé kell tennie a szállítmányok raktárban maradt hányadának ellenőrzését. (3) Az (1) bekezdés szerinti gazdálkodó szervezetnek biztosítania kell, hogy nem szállít a hajókra olyan terméket, amely nem felel meg a közösségi követelményeknek, kivéve a nemzeti jogszabályokban meghatározott, a tagállamok — kivéve a Feröer-szigetek, Grönland, Ceuta, Melilla területét és a Holland Királyság Európán kívüli területét — tengerparti területein kívüli, az utasokat és a személyzetet ellátó szállításokat. (4) Az e §-ban foglalt rendelkezések nem teljesítése esetén az illetékes állategészségügyi hatóság visszavonja az (1) bekezdés a) pontja szerinti engedélyt, és arról értesíti a Bizottságot és a többi tagállamot. A rendeltetési helyen és az élelmiszer-biztonsági ellenőrző pontokon eljáró hatósági állatorvos feladatai 12. § (1) Az illetékes kerületi főállatorvos — a hatósági állatorvoson keresztül — szúrópróbaszerűen, az előírásoknak megfelelő módon — a mintavételre is kiterjedően — ellenőrzéseket végezhet az áru rendeltetési helyén, valamint a vizsgálat céljára kijelölt élelmiszerbiztonsági ellenőrző pontokon is. (2) A rendeltetési helyen végrehajtandó ellenőrzésekre egyebekben a 20. § rendelkezéseit kell alkalmazni. Harmadik országból érkező, közúton, vasúton, légi vagy vízi úton, az Európai Unió területén áthaladó szállítmányokkal kapcsolatos feladatok 13. § (1) Szállítmánynak valamely harmadik országból egy másik harmadik országba történő átszállítása több tagállamon keresztül áthaladó tranzitszállítás esetén akkor engedélyezhető az összes többi olyan tagállam nevében, amelyen keresztül a tranzitszállítás történni fog, ha a) az Európai Unió területére harmadik országból csak olyan szállítmány lép be, amelyre a belépés nincs megtiltva, és rendeltetési helye egy harmadik ország; légi és vízi úton történő szállítás esetén ettől el lehet tekinteni a 2. § (6) bekezdésének a) pontja szerinti esetben; b) a tranzitszállítást előzetesen engedélyezte az a tagállam, ahova a szállítmány először érkezik. (2) A rakományért felelős személynek előzetesen felelősséget kell vállalnia azért, hogy amennyiben az érintett szállítmányt visszafordítják, akkor az erre az esetre vonatkozó megfelelő intézkedést megteszi. (3) A szállítmányt a 2. § (2) bekezdése szerinti eredeti igazolások kísérik. (4) A szállítmányt okirat-ellenőrzés és azonossági vizsgálat céljából a határállomási állatorvosnak be kell mutatni. A határállomási állatorvos tengeri vízi és légi szállítás esetén a 2. § (6) bekezdése szerint is eljárhat. (5) Közegészségügyi és állategészségügyi kockázat, valamint jogszabálysértés feltételezése esetén fizikai ellenőrzést kell végezni. (6) Harmadik országból érkező, közúton, vasúton, légi vagy vízi úton az ország területén áthaladó szállítmányt vámfelügyelet alá kell helyezni az Európai Unió területéről történő kilépésig. A határállomási állatorvos a szállítmányt ellátja az eredeti igazolások hitelesített másolatával és a 4. számú melléklet szerinti igazolással. (7) Az érkezési állategészségügyi határállomás elhagyása után a szállítmányt a termékek lerakodása vagy megosztása nélkül kell szállítani, zárjeggyel ellátott járműveken vagy konténerekben, azzal, hogy a szállítás során azoknak bármilyen kezelése tilos. (8) A szállítmánynak a beléptető állategészségügyi határállomásra történő beérkezést követően legfeljebb 30 napon belül — állategészségügyi határállomáson keresztül — el kell hagynia az Európai Unió területét. (9) A szállítmány belépését engedélyező hatósági állatorvosnak a belépésről értesítenie kell a kiléptető állategészségügyi határállomás hatósági állatorvosát. (10) A kiléptető állategészségügyi határállomás hatósági állatorvosa a 4. számú melléklet szerinti igazoláson igazolja, hogy az érintett szállítmány elhagyta az országot, és a beléptető állategészségügyi határállomásnak elküldi az igazolás egy példányát. (11) Amennyiben a beléptető állategészségügyi határállomás hatósági állatorvosát 30 napon belül nem értesítik a szállítmánynak az Európai Unió területéről történő kilépéséről, jelenti az ügyet az illetékes vámhatóságnak, amely szükség szerint vizsgálatot indít a termék tényleges végcéljának kiderítésére. (12) Az e §-ban foglaltakkal összefüggésben felmerülő költségek a rakományért felelős személyt terhelik, amelyet a beléptető határállomáson ró le. Ellenőrzés az állategészségügyi jogszabályok megsértésének gyanúja esetén 14. § (1) Amennyiben a termék állategészségügyi vizsgálata során valószínűsíthető, hogy az e rendeletben vagy egyéb állategészségügyi jogszabályban foglaltakat nem, vagy nem megfelelően teljesítették a termék azonossága vagy tényleges rendeltetési helye tekintetében, vagy azzal kapcsolatban, hogy a termék megfelel-e a jogszabályokban az adott termékre vonatkozó meghatározott feltételeknek, a hatósági állatorvos, illetve az illetékes állategészségügyi hatóság szigorított ellenőrzést hajt végre. (2) Az ellenőrzött terméknek a határállomási állatorvos felügyelete alatt kell maradnia mindaddig, ameddig a vizsgálatok eredménye meg nem születik. A rakományért felelős személy köteles a felmerülő költségekkel arányban álló összeget a lefoglalással egyidejűleg letétbe helyezni. Amennyiben az e rendeletben vagy egyéb állategészségügyi jogszabályban foglaltak nem, vagy nem megfelelő teljesítését állapítják meg, a határállomási állatorvos fokozza az azonos eredetű termékek ellenőrzését. A szigorított ellenőrzést a jogszabálysértő azonos helyről származó következő tíz szállítmányán kell végrehajtani. A rendelet alkalmazása alóli kivételek 15. § (1) Az e fejezetben foglalt előírásokat nem kell alkalmazni az olyan termékek tekintetében a) amelyek az utasok személyes poggyászát képezik és az utasok személyes fogyasztására szolgálnak, feltéve, hogy hőkezelésen estek át, és valamely tagállamból, vagy olyan harmadik országból, vagy egy harmadik ország olyan területéről származnak, amely szerepel a közösségi jogszabályoknak megfelelően elfogadott listán, és amelyből nincs megtiltva az import; b) amelyeket kis szállítmányonként küldenek magánszemélyek részére, feltéve, hogy nem kereskedelmi úton importálják és hőkezelésen estek át, és olyan tagállamból vagy olyan harmadik országból, vagy egy harmadik ország olyan területéről származnak, amely szerepel a közösségi jogszabályoknak megfelelően elfogadott listán, és amelyből nincs megtiltva az import; c) amelyeket kereskedelmi mintaként küldenek, vagy kiállítási tárgyként szándékoznak felhasználni, feltéve, hogy nem szándékozzák kereskedelmi forgalomba hozni azokat, és az állategészségügyi hatóság a felhasználást előzetesen engedélyezte, d) amelyeket — hivatalosan megállapíthatóan — speciális vizsgálatokhoz vagy elemzésekhez szándékoznak felhasználni, valamint a kiállítás végeztével, illetve a speciális vizsgálat vagy elemzés elkészültével az elemzéshez felhasznált mennyiségek kivételével megsemmisítenek, vagy az illetékes állategészségügyi hatóság által meghatározott bizonyos feltételek mellett visszaszállítanak. (2) Az (1) bekezdésben foglalt kivételekre vonatkozóan az Állandó Állatorvosi Bizottság meghatározza az adott termékek súlyhatárát. (3) Az (1) bekezdés szerinti kivételek harmadik országból származó szarvasmarha-, juh-, kecske- és sertésfajok friss húsára és húskészítményeire nem vonatkoznak. Biztonsági intézkedések 16. § (1) Súlyos közegészségügyi és állategészségügyi fenyegetettség esetén az állategészségügyi hatóság elrendelheti: a) az érintett harmadik ország egészéből vagy egyes területeiről származó import — és ahol ez szükséges — a harmadik országból származó tranzitszállítások felfüggesztését, b) különleges feltételek megállapítását az érintett harmadik ország egészéből vagy egyes területeiről származó termékekre vonatkozóan, c) a megállapítások alapján a megfelelő vizsgálatok elvégzésének előírását. (2) Az e § alapján valamely harmadik országgal vagy harmadik országban lévő létesítménnyel kapcsolatban elrendelt biztonsági intézkedésekről a Bizottságot és a többi tagállamot értesíteni kell. (3) Közegészségügyi vagy állategészségügyi veszélyt jelentő szállítmány esetén az állategészségügyi hatóság elrendeli a szállítmány elkobzását és megsemmisítését, amiről egyidejűleg értesíti az állategészségügyi határállomásokat és a Bizottságot. III. Fejezet AZ ÁLLATEGÉSZSÉGÜGYI ELLENŐRZÉSRE KÖTELEZETT TERMÉKEK EURÓPAI UNIÓN BELÜLI KERESKEDELMÉNEK SZABÁLYAI Állategészségügyi ellenőrzések az Európai Unión belüli kereskedelemben 17. § Az állategészségügyi ellenőrzéseket a 6. számú melléklet szerinti, kereskedelmi forgalmazásra szánt állati eredetű termékekkel kapcsolatban — a 23. §-ban foglaltak kivételével — nem az állategészségügyi határállomáson kell lefolytatni. A termékek Európai Unión belüli forgalmazásának feltételei 18. § (1) Csak azok a termékek kerülhetnek be a kereskedelembe, amelyeket a vonatkozó jogszabályi előírásoknak megfelelően állítottak elő, illetve ellenőriztek, megjelöltek, felirattal láttak el. (2) Mindezen termékeket a címzettig közegészségügyi bizonyítványnak, állategészségügyi bizonyítványnak vagy egyéb, állategészségügyi jogszabályban előírt okiratnak kell kísérnie. (3) Amennyiben a szállítás több rendeltetési helyre történik, valamennyi rendeltetési helyre szánt részt különkülön el kell látni a (2) bekezdés szerinti bizonyítvánnyal vagy egyéb okirattal. Ellenőrzés a származási helyen 19. § (1) Az előállító (származási) helynek folyamatos önellenőrzéssel kell gondoskodnia arról, hogy a 6. számú melléklet szerinti termékek a 18. § szerinti követelményeknek megfeleljenek. (2) A kerületi főállatorvos — a hatósági állatorvos ellenőrzési kötelezettségétől függetlenül — rendszeresen ellenőrzi az előállító (származási) helyeket, és meggyőződik arról, hogy a kereskedelembe irányított termékek a jogszabályi előírásoknak megfelelnek-e. Ha annak gyanúja áll fenn, hogy az ilyen jogszabályi követelmények teljesítése nem történt meg, akkor a kerületi főállatorvos elvégzi a szükséges ellenőrzést, és amennyiben a gyanú beigazolódik, megteszi a megfelelő intézkedést, amely az engedély visszavonásáig is terjedhet. (3) Amennyiben valamely másik tagállamba történik a szállítás, az állomás megteszi a szükséges intézkedéseket annak biztosítására, hogy az érdekeltek a termék előállításának, tárolásának, értékesítésének és szállításának valamennyi szakaszában betartsák az állategészségügyi követelményeket. (4) A (3) bekezdés szerinti esetben különösen biztosítani kell, hogy a 6. számú melléklet szerinti termékek, függetlenül attól, hogy az Európai Unión belüli kereskedelembe, vagy az országon belüli forgalomba hozatalra szánták azokat, ugyanazon állategészségügyi ellenőrzés alá essenek, illetve, hogy azon — a 6. számú melléklet szerinti termékek körén kívül eső — termékeket, amelyek kereskedelmének állategészségügyi szabályait nem határozták meg közösségi szinten, ne szállítsák másik tagállamba, amennyiben azok valamely ok miatt belföldi forgalomba nem kerülhetnének. (5) Amennyiben a termékeket valamely harmadik országba exportálják, a szállítmánynak addig kell vámhatósági felügyelet alatt maradnia, amíg el nem éri azt a helyet, ahol elhagyja az Európai Unió területét. Ellenőrzés a rendeltetési helyen és az élelmiszerbiztonsági ellenőrző pontokon 20. § (1) A kerületi főállatorvos — a hatósági állatorvoson keresztül — szúrópróbaszerűen, az előírásoknak megfelelő módon — a mintavételre is kiterjedően — állategészségügyi ellenőrzést végezhet az áru rendeltetési helyén, valamint az élelmiszerbiztonsági ellenőrző pontokon is. (2) Az (1) bekezdés szerinti esetekben a kerületi főállatorvos ellenőrzi a szállító jármű vagy konténer rakodóterületének higiéniai állapotát, hőmérsékletét, valamint az úti hőmérsékleti diagramot, szükség szerint az állati eredetű élelmiszer maghőmérsékletét, valamint meggyőződik arról, hogy a termék és annak eredeti csomagolása sérülés-, illetve szennyeződésmentes-e, csorgásra, csepegésre, elszíneződésre vagy rendellenes szagra utaló jelek vannak-e. (3) Amennyiben az állomásnak jogszabálysértésre utaló adat vagy tény jut tudomására valamely olyan szállítmánnyal kapcsolatban, amelynek rendeltetési helye az ország területén belül van, vagy azon keresztül átszállítják, akkor a hatósági állatorvos szállítás közben is végezhet ellenőrzést, beleértve a szállítóeszköz alkalmasságának vizsgálatát is. (4) Amennyiben valamely másik tagállamból származó termék rendeltetési helye a hatósági állatorvos állandó ellenőrzése alatt álló létesítmény, akkor a hatósági állatorvosnak kell megbizonyosodnia arról, hogy a létesítmény a terméket csak akkor veszi át, ha az az árumegjelölés és a kísérőokmányok tekintetében a rendelkezéseknek megfelel. (5) A hatósági állatorvos a kísérőokmányok adatairól, vizsgálatainak eredményéről és az esetleges mintavételről nyilvántartást vezet. 21. § (1) Amennyiben valamely tagállamból származó termék címzettje olyan nagykereskedelmi tevékenységet folytató természetes vagy jogi személy, illetve jogi személyiség nélküli gazdasági társaság, amely a küldeményeket részegységekre osztja, vagy olyan kereskedelmi tevékenységet végző természetes vagy jogi személy, illetve jogi személyiség nélküli gazdasági társaság, amely több telephellyel rendelkezik, vagy olyan létesítmény, amely nincs állandó ellenőrzési kötelezettségnek alávetve, akkor annak minden szétosztás vagy előkészítés előtt meg kell vizsgálnia, hogy a szükséges jelölések, igazolások vagy egyéb okiratok rendelkezésre állnak-e, és az illetékes kerületi főállatorvos részére jelentenie kell minden eltérést, illetve hiányosságot. (2) Az olyan természetes vagy jogi személynek, illetve jogi személyiség nélküli gazdasági társaságnak, amely egy másik tagállamból szerez be terméket, vagy ilyen termékek szétosztását végzi a) előzetesen be kell jegyeztetnie magát az állomásnál, amely bejegyzéshez szükséges a kerületi főállatorvos 7. számú melléklet szerinti igazolása is, b) a szállítmányokról jegyzéket kell vezetnie, c) az állomás felszólítására a másik tagállamból beho zott termék érkezését be kell jelentenie, amennyiben a 20. § (1) bekezdése szerinti ellenőrzés lefolytatása szükséges, d) az állomás által megállapított időtartamig, de legalább egy évig meg kell őriznie a 18. § szerinti okiratokat, hogy azokat az ellenőrzést végző hatósági állatorvosnak, illetve kerületi főállatorvosnak bemutathassák. (3) A (2) bekezdés a) pontja szerinti előzetes bejegyzés alkalmával az (1) bekezdés szerinti címzettnek az állomással megállapodást kell kötnie, amelyben meg kell állapítani azokat az előírásokat, amelyeket a címzettnek teljesítenie kell. A kerületi főállatorvos az ilyen előírások betartását szúrópróbaszerűen ellenőrzi. 22. § (1) Ha a termék nem felel meg a jogszabályi előírásoknak, akkor a feladó választhat — amennyiben a fogyaszthatóság, illetve az állategészségügyi feltételek azt megengedik — a termék ártalmatlanítása vagy a termék más célra történő felhasználása között. A termék más célra történő felhasználása jelentheti annak visszaküldését a feladóhoz a származási üzem helye szerinti ország illetékes hatóságának engedélyével. (2) Ha az állategészségügyi hatóság valamely okirat hiányosságát állapítja meg, az (1) bekezdés szerinti intézkedések valamelyikének végrehajtása előtt a feladónak határidőt szabhat a hiányosság megszüntetésére. (3) Az (1) bekezdés szerinti intézkedések végrehajtásával összefüggésben felmerülő költségek a feladót terhelik. 23. § (1) Amennyiben a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter megállapodást köt valamely harmadik országgal olyan termék behozatalára, amely termék kereskedelmének állategészségügyi szabályait nem határozták meg közösségi szinten, arról a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium (a továbbiakban: minisztérium) értesíti a Bizottságot és a többi tagállamot. (2) Ha az országon keresztül hoznak be az Európai Unió területére olyan terméket, amelyet egy másik tagállam egy harmadik országból importált, akkor a Magyar Köztársaság államhatárán kell elvégezni az eredetre és a rendeltetési helyre vonatkozó okiratok ellenőrzését. (3) Amennyiben az (1) bekezdés szerinti szállítmány rendeltetési helye az ország területén belül fekszik, a minisztérium megtiltja az érintett termék ismételt kivitelét az ország területéről, ha a termék kivitele nem olyan tagállamba irányul, amely az (1) bekezdés szerint jár el. 24. § (1) Olyan állategészségügyi határállomáson, amelyen keresztül harmadik országból lehet meghatározott terméket az Európai Unió területére beszállítani — így kikötőkben, repülőtereken és harmadik országokkal szomszédos közúti és vasúti határátkelőhelyeken — okiratok alapján a meghatározott termékek származását ellenőrizni kell azzal, hogy az Európai Unióból származó termékekre a 20—22. § szerinti rendelkezéseket, a harmadik országból származó termékekre pedig a II. fejezetben foglalt rendelkezéseket kell alkalmazni. (2) Az olyan terméket, amelyet az Európai Unión belül két földrajzi pont között rendszeresen és közvetlenül közlekedő szállítóeszközön szállítanak, a 19. § szerint kell megvizsgálni. Rendkívüli, közegészségügyi vagy állategészségügyi szempontból veszélyes helyzet esetén végrehajtandó feladatok 25. § (1) Amennyiben a kerületi főállatorvos a rendeltetési helyen, vagy a szállítás közben végzett ellenőrzés során megállapítja, hogy a 8. számú melléklet szerinti, az Európai Unióban bejelentési kötelezettség alá tartozó állatbetegség vagy valamely közegészségügyi vagy állategészségügyi szempontból veszélyes egyéb ok mutatható ki, vagy a termék állatjárvány sújtotta területről származik, akkor el kell rendelnie a szállítmány ártalmatlanítását vagy más vonatkozó jogszabályi előírás alkalmazását. (2) A szállítmány ártalmatlanításának költségei a feladót terhelik. (3) A rendeltetési hely szerint illetékes állomásnak értesítenie kell a minisztériumot, amely haladéktalanul, elektronikus úton levélben közli a többi tagállam illetékes hatóságával és a Bizottsággal a megállapításokat, a meghozott határozatokat és azok indokait. (4) A minisztérium a) haladéktalanul felveszi a kapcsolatot a feladás helye szerinti állam illetékes hatóságaival, b) amennyiben úgy ítéli meg, hogy az intézkedések nem kielégítőek, akkor a feladás helye szerinti állam illetékes hatóságával együtt megkeresi az eszközöket és módokat, hogy segítséget nyújtson, akár helyszíni szemle útján is, c) amennyiben ismételt jogszabálysértést állapítanak meg, ezt közli a Bizottsággal és a többi tagállam központi állategészségügyi hatóságával, d) haladéktalanul értesíti a többi tagállamot és a Bizottságot, ha az ország területén a 8. számú melléklet szerinti járvány lép fel, vagy bármely zoonózis, betegség vagy egyéb olyan ok, amely komoly veszélyt jelenthet állategészségügyi vagy közegészségügyi szempontból; ez esetben haladéktalanul meg kell tenni a jogszabályban előírt óvintézkedéseket, és mindenekelőtt meg kell határozni az abban előírt védőkörzetet, vagy egyéb szükséges intézkedést kell foganatosítani. (5) A rendeltetési helyen, súlyos indokok esetén, az ember és állat egészségvédelme érdekében, vagy járványos állatbetegség esetén — a külön jogszabály szerinti védőkörzetre hivatkozva — intézkedést kell hozni az érintett létesítmények tekintetében. (6) A (4) bekezdés a), b) és d) pontja szerinti veszélyt jelentő okkal összefüggésben, illetve az (5) bekezdés alapján végrehajtott intézkedéseket a minisztérium haladéktalanul közli a Bizottsággal és a többi tagállammal. Az ellenőrzésre vonatkozó egyéb előírások 26. § (1) Biztosítani kell, hogy a létesítményeket ellenőrző hatósági állatorvos tevékenysége során el tudja végezni: a) a termékek előállítására és kezelésére, valamint a termékek jelölésére, címkézésére és csomagolására szolgáló helyiségek, irodák, laboratóriumok, telephelyek, szállítóeszközök, berendezések és anyagok, tisztító- és karbantartási eszközök, eljárások ellenőrzését, b) annak ellenőrzését, hogy a 6. számú melléklet szerinti termékekre vonatkozó jogszabályok előírásait a személyzet betartja-e, c) a mintavételezést a raktározásra, értékesítésre, forgalomba hozatalra vagy szállításra szánt termékekből, d) mindazon informatikai adatok és okiratok vizsgálatát, amelyek az e rendelet szerinti ellenőrzések elvégzéséhez szükségesek. (2) Az ellenőrzés által érintett üzem köteles a feladat végrehajtása során az ahhoz szükséges mértékben együttműködni. (3) Az állategészségügyi és egyéb vonatkozó jogszabályok megsértése esetén meg kell tenni a megfelelő intézkedéseket, különösen akkor, ha bizonyítható, hogy a kiállított okiratok a termék tényleges állapotának nem felelnek meg, illetve olyan terméket látnak el fogyaszthatósági jelöléssel, amely a jogszabályokban előírt feltételeket nem elégíti ki. IV. Fejezet ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 27. § (1) Ez a rendelet a Magyar Köztársaságnak az Európai Unióhoz történő csatlakozásáról szóló nemzetközi szerződést kihirdető törvény hatálybalépésének napján lép hatályba. (2) Ez a rendelet a Magyar Köztársaság és az Európai Közösségek és azok tagállamai között társulás létesítéséről szóló, Brüsszelben 1991. december 16-án aláírt Európai Megállapodás tárgykörében, az azt kihirdető 1994. évi I. törvény 3. §-ával összhangban az Európai Közösségek következő jogszabályaival összeegyeztethető szabályozást tartalmaz: a) a Tanács 89/662/EGK irányelve a belső piac megvalósítása céljából a Közösségen belüli kereskedelemben alkalmazható állatorvosi ellenőrzésekről, b) a Tanács 97/78/EK irányelve a harmadik államokból a Közösségbe belépő termékek állategészségügyi ellenőrzésnek szervezésére vonatkozó alapelvek megállapításáról, c) a Tanács 77/96/EGK irányelve a harmadik országokból importált friss sertéshúsnak a trichinella (trichinella spiralis) lárvák jelenlétére irányuló vizsgálatáról. Dr. Németh Imre s. k., földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter