15/2013. (V. 2.) BM rendelete a fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának rendjéről.

15/2013. (V. 2.) BM rendelete a fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának rendjéről. Az államháztartásról szóló 2011.  évi CXCV.  törvény 109.  § (5)  bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az  államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 1.  melléklet 11.  pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – az  egyes miniszterek, valamint a  Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 73.  § b)  pontjában meghatározott feladatkörében eljáró nemzetgazdasági miniszterrel egyetértésben – a következőket rendelem el: I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. § (1) E rendelet hatálya a) Magyarország 2013.  évi központi költségvetéséről szóló 2012.  évi CCIV.  törvény (a  továbbiakban: Kvtv.) 1. melléklet XIV. Belügyminisztérium fejezet, 20. cím alatt feltüntetett fejezeti kezelésű előirányzatokra, b) az  előző évekről áthúzódó, az  a)  pont szerinti költségvetési fejezet irányító szerv vezetőjének irányítása alá tartozó fejezeti kezelésű előirányzatok költségvetési maradványára, tekintet nélkül annak eredeti előirányzathoz való kapcsolódására vagy annak hiányára és c) az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) alapján az  a)  pont szerinti költségvetési fejezetben a  költségvetési évben megállapított új fejezeti kezelésű előirányzatokra [az a)–c) pont a továbbiakban együttesen: előirányzatok] terjed ki. (2) E  rendeletet a  Szolidaritási Programok előirányzat vonatkozásában kizárólag abban az  esetben kell alkalmazni, ha e rendelet és az azok felhasználását meghatározó jogszabály eltérően nem rendelkezik. (3) A (2) bekezdésben meghatározott előirányzatra a 4. és 5. alcímet nem lehet alkalmazni. II. FEJEZET A KöLTSÉGVETÉSI TÁMOGATÁSOKRA VONATKOZó ÁLTALÁNOS SZABÁLYOK 1. A támogatható személyek köre 2. § Az Ávr.-ben foglaltakon túl nem nyújtható költségvetési támogatás annak a személynek vagy szervezetnek, a) aki vagy amely a beruházást vagy a  fejlesztést olyan ingatlanon kívánja megvalósítani, amely a  támogatási kérelem, pályázat benyújtásának időpontjában nem per-, teher- és igénymentes, kivéve, ha azok jogosultja a kedvezményezett, vagy a beruházást vagy a fejlesztést osztatlan közös tulajdonban álló ingatlanon kívánja megvalósítani és a  tulajdonostársak nem kötöttek közokiratba vagy teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt használati megállapodást vagy nem áll rendelkezésre az  ahhoz tartozó használati megosztásra vonatkozó vázrajz, b) aki vagy amely az Európai Bizottság költségvetési támogatásból való kizáró vagy eltiltó határozatának hatálya alatt áll, vagy c) akinek vagy amelynek az  Áht. 50.  § (3)  bekezdése szerinti köztartozása van, kivéve, ha arra az  adóhatóság fizetési könnyítést engedélyezett. 2. A pályázati úton nyújtott költségvetési támogatásokra vonatkozó szabályok 3. § (1) A  támogató előírhatja, hogy a  pályázaton való részvétel feltétele a  pályázati díj megfizetése. A  pályázónak a pályázati díjat a pályázat benyújtásakor kell megfizetnie. (2) A  pályázati díj mértékét a  pályázati kiírás előállításával és a  pályázók részére történő rendelkezésre bocsátásával kapcsolatban felmerült költséget alapul véve kell meghatározni. A  pályázati díj mértéke legfeljebb 50 000 forint lehet. 4. § (1) A  pályázatot elektronikus vagy postai úton lehet benyújtani. A  pályázat benyújtásának módját a  pályázati kiírás tartalmazza. Ha a  pályázati kiírás mindkét benyújtási módot előírja, és a  postai úton benyújtott pályázat szövege eltér az  elektronikus úton benyújtott pályázattól, az  aláírt, postai úton benyújtott pályázatot kell irányadónak tekinteni. (2) A pályázat benyújtására legalább az Ávr. 66. § (3) bekezdésében előírt határidő, legfeljebb 90 nap írható elő. (3) A pályázat határidőben benyújtottnak tekintendő, ha azt legkésőbb az előírt határidő utolsó napján postára adták. (4) A pályázat beérkezéséről és annak időpontjáról 15 napon belül a  támogató elektronikus vagy postai úton értesíti a pályázót. 5. § (1) A támogató a pályázatot érdemi vizsgálat nélkül elutasítja, ha a) azt a pályázati kiírás alapján pályázni nem jogosult pályázó nyújtotta be, b) a pályázatot határidőn túl nyújtották be, c) a pályázati kiírás nem biztosít lehetőséget hiánypótlásra, és a pályázat hiányosan került benyújtásra, vagy d) az Ávr. 67. § (3) bekezdésében meghatározott feltételek fennállnak. (2) Ha a  pályázat érdemi vizsgálat nélkül elutasításra kerül, erről a  támogató az  elutasítás okának megjelölésével a pályázat beérkezésétől – az Ávr. 67. § (3) bekezdésében meghatározott esetben a hiánypótlási határidő lejártától – számított 15 napon belül értesíti a pályázót. 6. § A pályázat alapján nyújtható támogatásról a támogató a pályázat benyújtására nyitva álló határidő lejártát követő 60 napon belül dönt. E határidőt a  támogató – indokolt esetben és a pályázati kiírásban meghatározott módon – 30 nappal meghosszabbíthatja. 3. Az egyedi költségvetési támogatásra vonatkozó szabályok 7. § (1) A  Kvtv.-ben nem nevesített szervezetek részére az  1.  § (1)  bekezdés a)  pontja szerinti költségvetési fejezetet irányító szerv vezetője (a továbbiakban: miniszter), vagy átruházott hatáskörben az adott előirányzat tekintetében kötelezettségvállalásra jogosult személy (e § alkalmazásában a  továbbiakban együtt: egyedi döntéshozó) – ha e  rendelet másként nem rendelkezik – egyedi döntéssel költségvetési támogatást (e § alkalmazásában a továbbiakban: egyedi költségvetési támogatás) nyújthat, ha a) a támogatandó tevékenység a miniszter által meghatározott szakpolitikai célok megvalósulását szolgálja, b) az egyedi költségvetési támogatás biztosításával jelentős előny érhető el vagy hátrány hárítható el, c) a támogatandó tevékenység másként nem valósítható meg, vagy d) a  tevékenység támogatását az  előirányzat felhasználásának szabályait meghatározó jogszabály kifejezetten előírja. (2) Egyedi költségvetési támogatás – ha e rendelet másként nem rendelkezik – a kedvezményezett támogatási kérelme alapján nyújtható. (3) Az egyedi döntéshozó a kedvezményezett által benyújtott támogatási kérelmet – annak beérkezésétől számított – 15 napon belül megvizsgálja, és annak eredményétől függően a) helyt ad a támogatási kérelemnek és intézkedik a  támogatói okirat kiadásáról vagy a támogatási szerződés megkötéséről, b) a  támogatói döntés kiadásához vagy a  támogatási szerződés megkötéséhez szükséges további adat, tény, információ közlésére vonatkozó hiányok pótlására hívja fel a kedvezményezettet, vagy c) indokolással elutasítja a támogatási kérelmet. (4) A  támogatási szerződés megkötése vagy a  támogatói okirat kiadása – ha a  támogatási döntés külön okiratba foglalása nem történik meg – támogatási döntésnek minősül. 4. Támogatási szerződés, támogatói okirat 8. § (1) Az  Ávr. 72.  §-ában meghatározott dokumentumokon túl a  pályázat benyújtásának vagy a  támogatási szerződés megkötésének, a  támogatói okirat kiadásának feltétele a  következő dokumentumok támogató részére való benyújtása vagy rendelkezésre állása: a) a  kedvezményezett azonosító adatait tartalmazó dokumentumok, a  nyilvántartásba vételét igazoló okirat, civil szervezet esetén a  nyilvántartást vezető bíróság által kiadott kivonat 30 napnál nem régebbi eredeti, vagy közjegyző által hitelesített példánya, gazdasági társaságok esetén a  támogató által a  nyilvános cégnyilvántartásból lekért cégkivonat 30 napnál nem régebbi példánya, b) a  kedvezményezett képviselőjének adatait tartalmazó, a  támogatási szerződés aláírására feljogosító okirat, vagy közjegyzői aláírás-hitelesítéssel ellátott címpéldány, vagy ügyvéd által ellenjegyzett aláírás-minta eredeti példánya, vagy ezek kedvezményezett képviselője által hitelesített másolata, c) 30 napnál nem régebbi, köztartozásról szóló nemleges együttes adóhatósági igazolás, vagy a támogató által a köztartozásmentes adózói adatbázisból lekért adatokat tartalmazó igazolás, d) a 2. § a) pontja szerinti ingatlanra vonatkozó vázrajz és a használati megállapodás egyszerű másolata, e) a kedvezményezettnek a 2. § b) pontjában foglaltakra vonatkozó nyilatkozata, f ) a  támogató által a  pályázati kiírásban meghatározott, a  költségvetési támogatás elbírálásához feltétlenül szükséges további dokumentum. (2) A  kedvezményezettnek – a  miniszter irányítása alatt álló költségvetési szervek kivételével – a  támogatási szerződés megkötéséhez, a  támogatói okirat kiadásához – előfinanszírozott költségvetési támogatás vagy előleg folyósításának esetén, ha e  rendelet másként nem rendelkezik – csatolnia kell az  Ávr. 77.  § (2)  bekezdése szerinti beszedési megbízás benyújtására vonatkozó felhatalmazó levél eredeti példányát. (3) Az  Ávr. 78.  § (5a)  bekezdése szerinti költségvetési támogatások esetében az  Ávr. 84.  § (4b)  bekezdése szerint benyújtott módosított költségtervet a  támogató a  beérkezéstől számított 10 napon belül elbírálja. A  költségterv módosításának támogató általi elfogadásáról szóló értesítés keltével a támogatási szerződés módosul a módosított költségtervnek megfelelően. 9. § (1) A támogatási szerződést a támogatási döntésről szóló értesítést követő 60 napon belül meg kell kötni, a támogatói okiratot ki kell adni. (2) Ha e  rendelet másként nem rendelkezik, utófinanszírozással nyújtott költségvetési támogatás esetén előleg a támogatott tevékenység megvalósítása során legfeljebb három alkalommal nyújtható. 5. Szakmai és pénzügyi beszámolási kötelezettség 10. § (1) A  költségvetési támogatás felhasználásáról a  kedvezményezett a  támogatási szerződésben, támogatói okiratban meghatározott módon köteles írásbeli beszámolót készíteni, és azt egy példányban a támogatónak benyújtani. (2) A beszámoló a) szakmai része tartalmazza legalább a  pályázati kiírásban, a  támogatási döntésben, a  támogatási szerződésben vagy a támogatási okiratban meghatározott aa) támogatott tevékenység főbb naturális mutatószámait, és ab) a feladat vagy beruházás megvalósításának helyét és időpontját, b) pénzügyi része – a támogatási szerződés, a támogatói okirat eltérő rendelkezése hiányában – tartalmazza ba) a költségvetési támogatással kapcsolatban felmerülő költségekre, kiadásokra vonatkozó összesített kimutatást és a  számlák, számviteli bizonylatok összesítését, a  bizonylat kibocsátójának nevét, a  bizonylat sorszámát, a  kifizetés jogcímét, a  számla keltét, a  teljesítés időpontját, a  pénzügyi teljesítés időpontját, az áfa-alapot, az áfa-tartalmat, a bruttó összeget,– átutalás esetében – a banki értesítő sorszámát, – készpénzes kifizetés esetében – a  kifizetés tényét igazoló pénztárbizonylat sorszámát, és az elszámolt összeget költségtételek szerinti bontásban, bb) a  költségvetési támogatás felhasználását igazoló záradékolt számlák, számviteli bizonylatok kedvezményezett képviselője által hitelesített másolatát, bc) az átutalással megvalósított pénzügyi teljesítést igazoló bizonylat kedvezményezett képviselője által hitelesített másolatát (bankszámla terheléséről szóló banki igazolás vagy kivonat kedvezményezett képviselője által hitelesített másolatát, megjelölve a vonatkozó tételt), bd) készpénzes kifizetés esetén a  számla, egyszerűsített számla és a  kifizetési pénztárbizonylat kedvezményezett képviselője által hitelesített másolatát vagy az adott kifizetési tételre a könyvviteli nyilvántartás vonatkozó részének kedvezményezett képviselője által hitelesített másolatát, be) a saját forrás és a társfinanszírozás felhasználásáról szóló kimutatást, bf ) a személyi jellegű költségek, kiadások, és azok közterheinek részletes kimutatását, és bg) azokat a dokumentumokat, amelyeket a támogató a beszámoló részeként a pályázati kiírásban vagy a támogatási szerződésben, a támogatói okiratban előír. (3) A  támogató a  támogatási szerződésben, támogatói okiratban a  beszámoló pénzügyi része tekintetében a (2) bekezdés b) pontjában foglaltaktól eltérő tartalmat és formát is meghatározhat. (4) A (2) bekezdés b) pont ba), be) és bf ) alpontjában meghatározott dokumentumokat a kedvezményezett képviselője írja alá, a  (2)  bekezdés b)  pont bb)–bd)  alpontjában meghatározott dokumentumokat a  kedvezményezett képviselője vagy az  általa írásban meghatalmazott személy írja alá. A  meghatalmazás a  beszámoló pénzügyi részének részét képezi. (5) A kedvezményezett köteles a támogató felhívására a beszámolót 15 napon belül pontosítani. (6) A  beszámoló értékelését a  támogató annak beérkezését követő 60 napon belül elvégzi, és annak eredményéről a kedvezményezettet értesíti. A határidőbe a hiánypótlásra meghatározott határidő nem számít bele. 11. § (1) A  támogatott tevékenység lezárása – a  támogatott tevékenység támogatási szerződés, támogatói okirat szerinti megvalósulását követően – a megvalósításáról szóló beszámoló támogató általi elfogadásával történik. (2) A  támogató a  10.  § (6)  bekezdése szerinti értesítésben – a  beszámoló elfogadása esetén – nyilatkozik a  kedvezményezett felé, hogy az  Ávr. 77.  § (2)  bekezdése szerinti beszedési megbízás benyújtására vonatkozó felhatalmazó levél a kedvezményezett bankszámláját vezető hitelintézetnél visszavonásra kerülhet. Ha a támogató beszedési megbízást nyújtott be a kedvezményezett bankszámláját vezető hitelintézethez, és a beszedési megbízás teljesült, a támogató külön dokumentumban nyilatkozik a felhatalmazó levél visszavonhatóságáról. III. FEJEZET AZ EGYES FEJEZETI KEZELÉSű ELőIRÁNYZATOK FELhASZNÁLÁSÁNAK RENDJE 6. Energia-racionalizálás (20/1/2) 12. § (1) Az  előirányzat a  miniszter irányítása alá tartozó költségvetési szervek energia-racionalizálási rendszerének támogatására, valamint európai uniós forrásból megvalósuló épületenergetikai fejlesztéseinek előkészítéséhez szükséges kiadások finanszírozására szolgál. (2) Az  előirányzat felhasználása pályázat vagy egyedi döntés útján, előfinanszírozással történik. A  költségvetési támogatás – a  támogatási szerződésben rögzített határidő meghatározásával – visszatérítendő, költségvetési támogatásként adható. 7. Nemzetközi fizetési kötelezettség (20/1/20) 13. § (1) Az előirányzat célja a nemzetközi szervezeti tagságból adódó tagdíjak, illetve ugyanezen szervezeteknek fizetendő tagállami hozzájárulásból adódó – megállapodáson vagy a  nemzetközi szervezet belső előírásán alapuló – egyéb költségek finanszírozása. (2) Az előirányzat-maradvány felhasználása a nemzetközi szervezet részére közvetlen kifizetéssel történik. 8. Európai Uniós és nemzetközi projektek/programok megvalósításához kapcsolódó kiadások (20/1/27) 14. § (1) Az előirányzat felhasználható a) a  miniszter által vezetett minisztérium (a  továbbiakban: minisztérium), a  miniszterrel partnerségi megállapodást kötött szervezet vagy a  miniszter irányítása alá tartozó költségvetési szerv, nemzetközi szervezet által megvalósított, az  Európai Unió által közvetlenül társfinanszírozott projektek esetében a pályázathoz szükséges önrész finanszírozására, b) az  a)  pontban felsorolt szervek részére az  Európai Unió által az  Új Széchenyi Terv operatív programjai keretében támogatott projektek, az  EGT és a  Norvég Finanszírozási Mechanizmus, a  Svájci-Magyar Együttműködési Program és egyéb európai uniós alapból támogatott projektek lebonyolításához szükséges kiadások megelőlegezésére, valamint az  európai uniós forrás terhére el nem számolható tételek finanszírozására, c) a  miniszter szakmai felelősségi körébe tartozó támogatási konstrukciók vagy projektek előkészítéséhez szükséges kiadások fedezetére, d) az Európai Migrációs Hálózat önrésze és az el nem számolható tételek finanszírozására. (2) Az (1) bekezdés b) pontja szerinti szükséges kiadások megelőlegezésének esetét kivéve, az (1) bekezdés a)–d) pontja alapján történő felhasználás esetében a  kedvezményezett részére vissza nem térítendő költségvetési támogatás biztosítható. (3) Az  (1)  bekezdés b)  pontjában foglalt szükséges kiadások megelőlegezése esetében, a  költségvetési támogatás összegét az európai uniós forrás rendelkezésre állását követően a kedvezményezettnek a támogatási szerződésben foglaltak szerint – legfeljebb 60 naptári napon belül – kell visszafizetni. (4) Az  előirányzat felhasználására támogatási kérelem alapján, egyedi elbírálást követően kerül sor. A  költségvetési támogatás előfinanszírozás vagy utófinanszírozás útján kerül rendelkezésre bocsátásra. Utófinanszírozás esetén előleg nyújtása lehetséges. (5) A  költségvetési támogatás rendelkezésre bocsátása közvetlen kifizetéssel vagy előirányzat-átcsoportosítással történik. 9. Területrendezési feladatok (20/1/31) 15. § (1) Az  előirányzat a  területrendezési szakterületi feladatok finanszírozására szolgál. Az  előirányzat felhasználása éves feladatterv alapján történik. (2) Az előirányzat felhasználható: a) a területrendezési tervek készítésével kapcsolatos feladatellátásra, b) a területrendezési tervek érvényesítésével kapcsolatos feladatellátásra, c) nemzetközi szervezetekkel, illetve a  szomszédos országokkal összefüggő területrendezési nemzetközi feladatok ellátására, d) a területrendezéssel kapcsolatos kutatási feladatokra, e) szakmai rendezvények, publikációk támogatására. (3) Az  előirányzat felhasználása költségvetési támogatás esetén pályázat vagy egyedi döntés útján, előfinanszírozás vagy utófinanszírozás formájában történik, utófinanszírozás esetén előleg nyújtása lehetséges. Az  előirányzat felhasználása megbízási, vállalkozási szerződés megkötésével, vagy előirányzat-átcsoportosításra szóló intézkedéssel is történhet. 10. Építésügyi célelőirányzat (20/1/32) 16. § (1) Az  előirányzat az  épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997.  évi LXXVIII.  törvény (a  továbbiakban: Étv.) 50.  § rendelkezése alapján az  épített környezet alakításának és védelmének pénzügyi eszközökkel történő támogatására és finanszírozására szolgál. (2) Az  előirányzat-maradvány felhasználása az  (1)  bekezdés szerinti feladatok ellátása tekintetében a kötelezettségvállalások kedvezményezettjei részére történő kifizetéssel valósul meg. 11. Katasztrófa-elhárítási célelőirányzatok (20/1/34) 17. § (1) Az  előirányzat fedezetet biztosít a  2010. október 4-én történt vörösiszap-kiömlés védekezési és helyreállítási költségeire. Az  előirányzat fedezetet nyújt továbbá a  katasztrófa-elhárítás során felmerülő költségekre és károkra, valamint a peres ügyek során felmerült kifizetésekre. (2) Az  előirányzat-maradvány felhasználása az  (1)  bekezdés szerinti feladatok ellátása tekintetében a kötelezettségvállalások jogosultjai részére történő kifizetéssel valósul meg. 12. Ruházati ellátási rendszerrel összefüggő kiadások (20/1/39) 18. § (1) Az előirányzat célja a miniszter irányítása alá tartozó szervek, valamint a hivatásos tűzoltóságok egyenruha-ellátásra jogosult személyi állományának ruházati és öltözködési szabályzatáról szóló 14/2010. (XII. 31.) BM rendelet 44. §-a alapján kötelezően elrendelt riadócsomagok beszerzése, a  2012–2013. évre tervezett természetbeni ruházati ellátás termékeinek fejlesztése, a  csapatpróba alá vont termékek beszerzése, a  2011.  évi természetbeni ellátás végrehajtásának ellenőrzése, és egyéb ruházati ellátással kapcsolatos feladatok végrehajtása. (2) Az előirányzat-maradvány kifizetésére a maradvány-elszámolás és az arra vonatkozó döntés függvényében kerül sor. 13. Építésügyi monitoring rendszer kialakítása, E-közmű kialakítása (20/1/40) 19. § (1) Az  előirányzat célja az  építésügyi monitoring rendszer létrehozásának támogatása. A  monitoring rendszer biztosítja az  építésügy, a  településfejlesztés és -rendezés körébe tartozó adatok térbeli összefüggésekkel együtt történő kezelését, a  tematikus információk kinyerését, összehasonlító elemzés megtételét, a  változásvizsgálatokat mind a  településrendezési, mind pedig az  építésügyi hatósági feladatellátás tekintetében, továbbá az  E-közmű kialakítását. (2) Az előirányzat-maradvány kifizetésére a maradvány-elszámolás és az arra vonatkozó döntés függvényében kerül sor. 14. Rendőrség informatikai fejlesztési feladatainak támogatása (20/1/41) 20. § (1) Az előirányzat célja a Rendőrség, valamint a Rendőrség tevékenységéhez kapcsolódó belügyi szervek informatikai fejlesztéseinek és eszközbeszerzéseinek finanszírozása. (2) Az  előirányzat-maradvány felhasználása a  kötelezettségvállalások jogosultjai részére történő kifizetéssel valósul meg. 15. Közfoglalkoztatás támogatása (20/1/44) 21. § (1) Az  előirányzat felhasználása a  közfoglalkoztatáshoz nyújtható támogatásokról szóló kormányrendelet alapján történik. (2) Az előirányzat-maradvány kifizetésére a maradvány-elszámolás és az arra vonatkozó döntés függvényében kerül sor. 16. Építésügyi feladatok (20/1/46) 22. § (1) Az előirányzat az Étv. 50. §-a alapján az épített környezet alakításának és védelmének pénzügyi eszközökkel történő támogatását és finanszírozását biztosítja. (2) Az előirányzat felhasználása éves feladatterv alapján történik. A feladatterv tervezése során az előirányzat legalább 80%-át közigazgatási feladatokra kell tervezni, amelyet a kötelezettségvállalás során érvényesíteni kell. (3) A (2) bekezdés alkalmazásában közigazgatási feladat különösen a) az építésfelügyeleti és építésügyi hatósági feladat, b) az ellenőrzési és építésrendészeti feladat, c) a  szakmai kamarák által ellátott közigazgatási feladat, különösen a  szakmagyakorlási tevékenység engedélyezése és bejelentése, névjegyzék vezetése, továbbképzés szervezése, vállalkozó kivitelezői tevékenység bejelentése és vállalkozó kivitelezők nyilvántartásának vezetése, d) a szakmai kamarák tevékenységének törvényességi felügyelete, e) a tervtanácsok feladata, f ) a településrendezéshez kapcsolódó feladat. (4) Az előirányzat terhére költségvetési támogatás pályázat vagy egyedi támogatás keretében nyújtható a feladatterv alapján, előfinanszírozás vagy utófinanszírozás útján, utófinanszírozás esetén előleg nyújtása lehetséges. Az  előirányzat felhasználása megbízási, vállalkozási szerződés megkötésével, vagy előirányzat-átcsoportosításra szóló intézkedéssel történhet. (5) A miniszter az előirányzatból az építésügyi és építésfelügyeleti hatóság által elrendelt munkálatok költségeire – ha a  végrehajtás elmaradása az  állékonyságot, az  életet és egészséget, a  köz- és vagyonbiztonságot veszélyezteti, és a végrehajtás önkéntes teljesítése, valamint a megelőlegezett költség behajtása nem várható – vissza nem térítendő költségvetési támogatást nyújthat. Egyéb esetben erre a  célra – a  támogatási szerződésben a  visszafizetésre vonatkozó határidő meghatározásával – visszatérítendő költségvetési támogatás adható. (6) Vissza nem térítendő költségvetési támogatás esetén, ha a végrehajtást elrendelő hatóság a munkálatok költségeit a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény szabályai szerint a kötelezettől utóbb behajtja, az így befolyt összeget kizárólag az Étv. 50. § (2) bekezdésében meghatározott célokra fordíthatja, amelynek felhasználását a miniszter ellenőrizheti. 17. Az elektronikus Területrendezési és Építésügyi Nyilvántartás Működtetése (20/1/47) 23. § (1) Az előirányzat felhasználásának célja az Építésügyi Dokumentációs és Információs Központról, valamint az Országos Építésügyi Nyilvántartásról szóló kormányrendelet és a területfejlesztéssel és a területrendezéssel összefüggésben megőrzendő dokumentumok gyűjtéséről, megőrzéséről, nyilvántartásáról és hasznosításáról szóló kormányrendelet szabályozási tárgykörébe tartozó dokumentumgyűjtési, nyilvántartási, hasznosítási, kezelési és archiválási és az ezekkel kapcsolatos fejlesztési feladatok finanszírozása. (2) A  költségvetési támogatás előfinanszírozás vagy utófinanszírozás útján kerül rendelkezésre bocsátásra. Utófinanszírozás esetén előleg nyújtása lehetséges. 18. Vízkárelhárítási művek fejlesztési feladatai (20/1/48) 24. § (1) Az  előirányzat a  nem kielégítő védképességű elsőrendű árvízvédelmi művek védbiztonságának fejlesztését, térségükben az elvárható árvízvédelmi biztonság megteremtését, az árvizek kártételei elleni megelőző tevékenység biztosítását szolgálja. Az előirányzat terhére az árvízvédelem infrastrukturális fejlesztései, továbbá a projekt típusú beruházásokon túli egyedi töltéserősítési és védelmi képesség fokozási munkák valósíthatók meg. (2) Az előirányzat-maradvány kifizetésére a maradvány-elszámolás és az arra vonatkozó döntés függvényében kerül sor. 19. Víz-, környezeti és természeti katasztrófa kárelhárítás (20/1/50) 25. § (1) Az előirányzat felhasználható a) a  központi költségvetési szervek és a  védelmi feladatokat ellátó vízitársulatok által víz-, környezeti és természeti katasztrófa kárelhárítás esetén a  védelmi készültség elrendelése alapján végzett védekezési, helyreállítási feladataikkal összefüggő többletkiadásokra, külön kormánydöntés alapján preventív feladatok elvégzésére, b) az állam kártalanítási kötelezettsége költségeinek biztosítására, c) az a) és b) ponttal összefüggő, így különösen a személyi juttatásokkal, a munkaadókat terhelő járulékokkal, a  dologi kiadásokkal, a  veszélyhelyzet felszámolásához szükséges eszközök beszerzésével, valamint a károsodott eszközök visszapótlásával kapcsolatos egyéb felhalmozási kiadásokra, tevékenységekre, d) a  vízkárelhárítást ellátó állami vízügyi szerveknél és vízitársulatoknál történő közfoglalkoztatási pályázatok saját erő költségeire. (2) Az előirányzat felhasználása egyedi döntéssel, támogatási szerződés alapján előfinanszírozás vagy utófinanszírozás útján kerül felhasználásra. Utófinanszírozás esetén előleg nyújtása lehetséges. 20. Vízügyi feladatok támogatása (20/1/51) 26. § (1) Az  előirányzat célja a  forgalomképes állami tulajdonú vízügyi létesítményekkel kapcsolatos állagmegóvási, fenntartási feladatok, szivattyútelepek üzemeltetési és karbantartási költségeinek finanszírozása, rendkívüli időjárás miatt szükséges kármegelőzési, védekezési, helyreállítási munkák elvégzése. Az előirányzat felhasználható a vízgazdálkodási társulatok európai uniós pályázatainak önerő részének finanszírozására is. (2) Az előirányzatból a vízgazdálkodási társulatok, természetes és jogi személyek támogathatóak. (3) A  költségvetési támogatás nyújtása pályázat vagy egyedi támogatás formájában történhet. A  költségvetési támogatás előfinanszírozás vagy utófinanszírozás útján kerül rendelkezésre bocsátásra. Utófinanszírozás esetén előleg nyújtása lehetséges. 21. Szociális Családiház-építési Program támogatása (20/1/52) 27. § (1) Az  előirányzat célja a  Szociális Családiház-építési Program keretében az  Ócsa területén megvalósuló építési beruházás költségeinek biztosítása. (2) Az előirányzat-maradvány kifizetésére a maradvány-elszámolás és az arra vonatkozó döntés függvényében kerül sor. 22. Őrbottyán és térsége csatorna- és szennyvízelvezetési rendszer kiépítése (20/1/53) 28. § (1) Az előirányzat célja az Őrbottyán és térsége csatorna- és szennyvíz-elvezetési rendszer kiépítésének támogatása. (2) Az  előirányzat-maradvány felhasználása a  kötelezettségvállalások jogosultjai részére történő kifizetéssel valósul meg. 23. Technikai azonosító maradvány rendezéséhez (20/1/54) 29. § Az előirányzat célja a maradvány rendezésének technikai lebonyolítása. 24. Szabadságharcosokért Közalapítvány támogatása (20/2/1/1) 30. § (1) Az  előirányzat fedezetet nyújt az  1956 előtti politikai üldözöttek és az  1956-os forradalom és szabadságharcban résztvevők és sérelmet szenvedettek támogatására, pályázat keretében vissza nem térítendő pénzügyi támogatás formájában az  1956-os és 1956 előtti szervezetek támogatására, a  Szabadságharcosokért Közalapítvány Alapító Okiratában megjelölt célokkal összefüggő tevékenység, program, projekt finanszírozására, az 1956-os eseményekkel foglalkozó kéziratok kiadásának, a helyi szinten megvalósuló köztéri alkotások (emlékművek, szobrok, emléktáblák) és 1956-os emlékhelyek felújításának finanszírozására, a  volt politikai elítéltek részére történő szociális segélyek, temetési segélyek folyósítására, továbbá a feladathoz kapcsolódó arányos működési költségek finanszírozására. (2) A  költségvetési támogatás előfinanszírozás vagy utófinanszírozás útján kerül rendelkezésre bocsátásra. Utófinanszírozás esetén előleg nyújtása lehetséges. 25. Országos Polgárőr Szövetség (20/2/2/3) 31. § (1) Az  előirányzat az  Országos Polgárőr Szövetség alapszabályában meghatározott feladatához kapcsolódó arányos működési költségeire használható fel. (2) A  költségvetési támogatás előfinanszírozás útján kerül rendelkezésre bocsátásra. Az  előirányzat felhasználása a  polgárőrségről és a  polgárőri tevékenység szabályairól szóló törvény felhatalmazása alapján kiadott, a költségvetési támogatás elosztásának részletes szabályaira vonatkozó miniszteri rendelet alapján történik. 26. Önkéntes tűzoltóegyesületek támogatása (20/2/2/5) 32. § (1) Az előirányzat az önkéntes tűzoltó egyesületek részére pályázati rendszerben biztosítandó költségvetési támogatás forrásául szolgál. Az előirányzat a) az önkéntes tűzoltó egyesületek feladataihoz kapcsolódó arányos működési költségek finanszírozására, b) az önkéntes tűzoltók oktatására, c) a technikai ellátás javításának támogatására használható fel. (2) A költségvetési támogatás az önkéntes tűzoltó-egyesületek, mint kedvezményezettek részére előfinanszírozás vagy utófinanszírozás útján kerül rendelkezésre bocsátásra. Utófinanszírozás esetén előleg adása lehetséges. (3) Az  előirányzat előirányzat-átcsoportosítással, az  előirányzat-átcsoportosítás tekintetében kedvezményezett Belügyminisztérium Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatósága (a továbbiakban: BM OKF) részére kerül átadásra. 27. Társadalmi szervezetek, alapítványok támogatása (20/2/2/11) 33. § (1) Az  előirányzat a  Nemzedékek Biztonságáért Alapítvány támogatására 29,0 millió forint összegig használható fel. A  költségvetési támogatás célja a  rendvédelmi társadalmi szervezetekkel együttműködve a  sport, a  művészet és rendvédelem terén az esélyegyenlőség jegyében szervezett programok, rendezvények támogatása. (2) Az  előirányzat a  Magyar Polgári Védelmi Szövetség támogatására 10,0 millió forint összegig használható fel. A költségvetési támogatás a lakosság, az ifjúság, a polgári védelmi szervezetek, valamint a polgármestert segítők és közbiztonsági referensek folyamatos felkészítésére, a „Polgári védelmi mozgalom dinamizálása” projekt időarányos végrehajtására, továbbá a  szervezet BM OKF főigazgatója által jóváhagyott éves munkatervében meghatározott feladatokhoz, az állampolgárok élet- és vagyonbiztonságának védelméhez való hozzájárulás céljára használható fel. (3) Az  előirányzat a  Magyar Tűzoltó Szövetség és megyei szervezetei támogatására 22,5 millió forint összegig használható fel. A  költségvetési támogatás, a  Magyar Tűzoltó Szövetség és megyei szervezetei alapító okiratában, a  BM OKF főigazgatója által jóváhagyott éves munkatervében meghatározott feladataira, és az  általuk szervezett rendezvények megvalósítására fordítható. (4) Az  előirányzat a  Létesítményi és Önkéntes Tűzoltóságok Országos Szövetségének és a  Létesítményi Tűzoltóságok Országos Szövetségének támogatására 10,0 millió forint összegig használható fel. A költségvetési támogatás célja a  két szövetségnek a  BM OKF főigazgatója által jóváhagyott éves munkatervében meghatározott feladatok, és az  általuk szervezett rendezvények megvalósításának támogatása, továbbá az  egyéb feladataik végrehajtásának elősegítése. (5) Az  előirányzat a Települési Önkormányzat Országos Szövetsége, a  Magyar Önkormányzatok Szövetsége, a  Megyei Önkormányzatok Országos Szövetsége, a  Kisvárosi Önkormányzatok Országos Érdekszövetsége, a  Magyar Faluszövetség, a  Községek, Kistelepülések és Kistérségek Országos Önkormányzati Szövetsége és a  Megyei Jogú Városok Szövetsége együttes támogatására 9,0 millió forint összegig használható fel. A  költségvetési támogatás célja más nemzetek kedvező tapasztalatainak megismerése, átvétele, a nemzetközi kapcsolatok elmélyítése. (6) Az  előirányzat a  Rádiós Segélyhívó és Infokommunikációs Országos Egyesület támogatására 35,0 millió forint összegig használható fel. A  költségvetési támogatás célja a  Rádiós Segélyhívó és Infokommunikációs Országos Egyesület alapszabályában meghatározott közfeladatok ellátása, különös tekintettel a  dunai, tiszai és balatoni információs és segélyhívó rendszerek állami feladatként jelentkező működtetésére, karbantartására és korszerűsítésére, továbbá új rendszerek kialakítása, üzemeltetési költségeinek finanszírozása. (7) Az  előirányzat a  Magyar Rendészeti Sportszövetség támogatására 24,0 millió forint összegig használható fel. A  költségvetési támogatás a  Magyar Rendészeti Sportszövetség alapító okiratában meghatározott feladatok megvalósulásának elősegítésére, ezen belül a  nemzetközi és hazai versenyek szervezésére, a  sporteseményeken történő részvétellel kapcsolatos kiadásokra, továbbá az  európai és nemzetközi rendőr sportszövetségben való tagság tagdíjfizetésére biztosít fedezetet. (8) Az  előirányzat a  Szertelen-kék Alapítvány támogatására 5,0 millió forint összegig használható fel. A  költségvetési támogatás célja a  Szertelen-kék Alapítvány alapító okiratában meghatározott feladatok megvalósulásának elősegítése. (9) Az  (1)–(8)  bekezdés alapján nyújtott költségvetési támogatás előfinanszírozás vagy utófinanszírozás útján kerül rendelkezésre bocsátásra. Utófinanszírozás esetén előleg nyújtása lehetséges. 28. Érdekvédelmi és szociális szervezetek támogatása (20/2/4) 34. § (1) Az előirányzat az igazságügyért felelős miniszter által vezetett minisztérium szakszervezetének 2010. évben nyújtott támogatásból fel nem használt, 2012. évben visszautalt összeg kezelésére szolgál. (2) Az előirányzat-maradvány kifizetésére a maradvány-elszámolás és az arra vonatkozó döntés függvényében kerül sor. 29. Közbiztonsági beruházások (20/3/4) 35. § (1) Az  előirányzat felhasználása a  minisztérium beruházási terve szerint történik, melybe az  igazgatási, a  rendőrségi, a büntetés-végrehajtási, a katasztrófavédelmi, a bevándorlási, a nemzetbiztonsági, az oktatási és egyéb beruházások a belügyminiszter által irányított szervek igénybejelentései alapján kerülnek beépítésre. (2) Az előirányzat-maradvány kifizetésére a maradvány-elszámolás és az arra vonatkozó döntés függvényében kerül sor. 30. Közösségi programok (20/8) 36. § (1) Az előirányzat célja a) az Európai Migrációs Hálózat 2011. évi programjához szükséges önrész biztosítása, b) a  miniszter irányítása alá tartozó költségvetési szerv vagy nemzetközi szervezet által önállóan vagy együttesen megvalósított és az  Európai Unió által társfinanszírozott projekt (EK-tematikus és egyéb uniós programok) uniós forrásból nem finanszírozható tételek fedezetének, saját forrásának biztosítása. (2) Az  előirányzat-maradvány felhasználása a  kötelezettségvállalások jogosultjai részére történő kifizetéssel valósul meg. 31. Európai Menekültügyi Alap (EMA) (20/9/1) 37. § (1) Az Európai Menekültügyi Alap (a továbbiakban: EMA) a Szolidaritás és a migrációs áramlások igazgatása általános program keretében a  2008–2013-as időszakra az  Európai Menekültügyi Alap létrehozásáról és a  2004/904/EK tanácsi határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2007. május 23-i 2007/573/EK európai parlamenti és a  tanácsi határozatban foglaltak szerint használható fel. (2) Az  előirányzat felhasználása pályázati formában, a  2007–2013. közötti programozási időszakban a  szolidaritási programokból származó támogatások felhasználásának alapvető szabályairól, intézményrendszeréről, a  pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszerekről szóló miniszteri rendeletben szabályozott eljárásrend alapján történik. 32. Integrációs Alap (20/9/2) 38. § (1) A  „Szolidaritás és a  migrációs áramlások igazgatása” általános program keretében a  2007–2013-as időszakra a  harmadik országok állampolgárainak beilleszkedését segítő európai alap létrehozásáról szóló 2007. június 25-i 2007/435/EK tanácsi határozat által létrehozott, a  harmadik országok állampolgárainak beilleszkedését segítő Integrációs Alap a különböző gazdasági, társadalmi, kulturális, vallási, nyelvi és etnikai hátterű harmadik országbeli állampolgárok tartózkodási feltételeinek teljesítéséhez, és az  európai társadalmakba való beilleszkedésük megkönnyítését szolgáló tevékenységhez használható fel. (2) Az  előirányzat felhasználása pályázati formában, a  2007–2013. közötti programozási időszakban a  szolidaritási programokból származó támogatások felhasználásának alapvető szabályairól, intézményrendszeréről, a  pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszerekről szóló miniszteri rendelet alapján történik. 33. Visszatérési Alap (20/9/3) 39. § (1) A  „Szolidaritás és a  migrációs áramlások igazgatása” általános program keretében a  2008–2013-as időszakra az  Európai Visszatérési Alap létrehozásáról szóló 2007. május 23-i 2007/575/EK európai parlamenti és tanácsi határozattal 2008. január 1. és 2013. december 31. közötti időbeli hatállyal létrehozott Visszatérési Alap felhasználási célja, hogy támogassa a  tagállamoknak a visszatérés igazgatásának javítására tett erőfeszítéseit azok minden dimenziójában, az  integrált igazgatás elvének alkalmazásával és a  tagállamok által végrehajtandó közös intézkedések vagy a  szolidaritás elve alapján a  közösségi céloknak megfelelő nemzeti intézkedések előírásával, figyelembe véve az e területet érintő közösségi jogszabályokat, és teljes összhangban az alapvető jogokkal. (2) Az  előirányzat felhasználása pályázati formában, a  2007–2013. közötti programozási időszakban a  szolidaritási programokból származó támogatások felhasználásának alapvető szabályairól, intézményrendszeréről, a  pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszerekről szóló miniszteri rendeletben szabályozott eljárásrend alapján történik. 34. Külső Határok Alap (20/9/4) 40. § (1) A „Szolidaritás és a migrációs áramlások igazgatása” általános program keretében a 2007–2013-as időszakra a Külső Határok Alap létrehozásáról szóló 2007. május 23-i 2007/574/EK európai parlamenti és tanácsi határozat által létrehozott Alap a) a külső határok ellenőrzése hatékonyságának javítása, b) a külső határok egységes határellenőrzési rendszerének kialakítása, c) a határforgalmi ellenőrzés hatékony menedzsmentje kialakítása, d) a releváns közösségi jogi aktusok egységes alkalmazására irányuló tevékenység, e) a konzuli szolgálatok menedzsmentje fejlesztésére irányuló tevékenységek finanszírozására használható fel. (2) Az  előirányzat felhasználása pályázati formában, a  2007–2013. közötti programozási időszakban a  szolidaritási programokból származó támogatások felhasználásának alapvető szabályairól, intézményrendszeréről, a  pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszerekről szóló miniszteri rendeletben szabályozott eljárásrend alapján történik. 35. Szolidaritási programokhoz kapcsolódó technikai költségek (20/9/5) 41. § (1) Az előirányzat a 31–34. alcímben meghatározott pénzügyi alapokkal kapcsolatos előkészítési, igazgatási, felügyeleti, értékelési, tájékoztatási és ellenőrző intézkedések és az  azok lebonyolításához szükséges igazgatási kapacitást erősítő tevékenységek finanszírozására használható fel. (2) Az előirányzat a BM Igazgatás számára átadásra kerül. 36. Szolidaritási programokhoz kapcsolódó céltartalék (20/9/6) 42. § (1) Az  előirányzat terhére finanszírozhatóak a  31–34. alcímben meghatározott pénzügyi alapokhoz kapcsolódó visszafizetési kötelezettségek és az árfolyam-ingadozásból adódó veszteségek. (2) Az előirányzat felhasználása közvetlenül történik, az Európai Bizottság fizetési felszólításának teljesítésével. 37. Önkormányzati tűzoltóságok normatív támogatása (20/10) 43. § (1) Az  előirányzat célja az  önkormányzati tűzoltóságok fenntartásával és működésével kapcsolatos költségek fedezetének a biztosítása az átvállalt feladattal arányban. (2) Az előirányzat felhasználása a központi költségvetési törvény és az önkormányzati és létesítményi tűzoltóságokra, valamint a  hivatásos tűzoltóság, önkormányzati tűzoltóság és önkéntes tűzoltó egyesület fenntartásához való hozzájárulásra vonatkozó szabályokról szóló kormányrendelet alapján történik. 38. Duna Művész Együttesek támogatása (20/11) 44. § (1) Az  előirányzat fedezetet nyújt a  minisztérium és a  Duna Palota Kulturális Kiemelkedően Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság között létrejövő támogatási szerződés keretében ellátandó kulturális közhasznú feladatok finanszírozására. (2) A  kedvezményezett a  költségvetési támogatást a  kulturális közhasznú feladatokkal összefüggő, valamint ennek végrehajtása érdekében felmerült közvetlen és közvetett költségek, ráfordítások finanszírozására használhatja fel. (3) A  támogatás előfinanszírozás vagy utófinanszírozás útján kerül rendelkezésre bocsátásra. Utófinanszírozás esetén előleg nyújtása lehetséges. 39. Fejezeti egyensúlybiztosítási tartalék (20/12) 45. § (1) Az  előirányzat célja szerint a  Magyarország 2012. év központi költségvetéséről szóló 2011.  évi CLXXXVIII.  törvény 27. § (11) bekezdése szerint kerül felhasználásra. (2) Az előirányzat-maradvány kifizetésére a maradvány-elszámolás és az arra vonatkozó döntés függvényében kerül sor. 40. „Segítsünk az árvízkárosultakon!” (20/14) 46. § (1) Az  előirányzatra befolyt összegek felhasználására rendkívüli katasztrófahelyzetek során kerülhet sor. A felhasználásról a miniszter a BM OKF főigazgatójának javaslata alapján dönt. (2) A minisztérium elkülönített nyilvántartást vezet az állampolgárok, gazdasági társaságok adományairól. (3) Az  előirányzat-maradvány felhasználása az  (1)  bekezdés szerinti feladatok ellátása tekintetében a kötelezettségvállalások jogosultjai részére történő kifizetéssel valósul meg. 41. Nyomon követő rendszer bevezetése, üzemeltetése (20/15) 47. § (1) Az  előirányzat célja a  terhelt mozgását nyomon követő rendszer bevezetési és üzemeltetési kiadásainak finanszírozása. (2) Az előirányzat átcsoportosításra kerül a Rendőrség cím javára. 42. Új büntetés-végrehajtási objektum működtetése (20/16) 48. § (1) Az  előirányzat célja a  fogvatartottak elhelyezési lehetőségének bővítését biztosító 500 fős büntetés-végrehajtási objektum működtetési kiadásainak biztosítása. (2) Az előirányzat átcsoportosításra kerül a Büntetés-végrehajtás cím javára. IV. FEJEZET ZÁRó RENDELKEZÉSEK 49. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. 50. § Hatályát veszti a fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának rendjéről szóló 27/2012. (V. 30.) BM rendelet. Dr. Pintér Sándor s. k., belügyminiszter