2/2012. (VII. 5.) KüM rendelete a fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának szabályairól.

2/2012. (VII. 5.) KüM rendelete a fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának szabályairól. Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (Áht.) 109. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (Ávr.) 1. melléklet 11. pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 73. § b) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró nemzetgazdasági miniszterrel egyetértésben – a következőket rendelem el: I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. A rendelet hatálya 1. § E rendelet hatálya a) a Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) 1. melléklet XVIII. Külügyminisztérium (a továbbiakban: minisztérium) fejezet 5. címe alatti fejezeti kezelésű előirányzatokra, b) az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) alapján év közben megállapított új fejezeti kezelésű előirányzatokra, c) az előző évekről áthúzódó, a külügyminiszter (a továbbiakban: miniszter) irányítása alá rendelt fejezeti kezelésű előirányzatok maradványára, [az a)–c) pont szerinti előirányzatok a továbbiakban együtt: előirányzatok] terjed ki. 2. Értelmező rendelkezések 2. § E rendelet alkalmazásában a) civil szervezet: a civil társaság, a biztosító társaság és a szakszervezet kivételével az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló törvényben meghatározott civil szervezet, valamint ezek jogi személyiséggel rendelkező szervezeti egysége, amelyet a bíróság – e rendelet eltérő rendelkezése hiányában – a pályázat kiírása előtt vagy a támogatási igény benyújtását megelőzően legalább két évvel nyilvántartásba vett, és az alapszabályának, alapító okiratának megfelelő tevékenységet ténylegesen folytatja, b) külföldi szervezet: nem magyarországi székhelyű jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet, c) határon túli személy: Magyarországgal szomszédos országban lakóhellyel, székhellyel rendelkező természetes személy, jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet, d) humanitárius segítségnyújtás: természeti katasztrófák, emberi mulasztásból fakadó krízishelyzetek, katonai konfliktusok áldozatainak, károsultjainak megsegítése, életmentés, sürgősségi és rehabilitációs segítségnyújtás, élelmiszer-, illetve élelmezés-segélyezés a nemzetközi humanitárius jog alapján. 3. A költségvetési támogatások nyújtásának általános szabályai 3. § (1) Költségvetési támogatás nyújtása elsősorban pályázati eljárás lefolytatásával történik. Pályázati eljárás lefolytatása nélkül költségvetési támogatás nyújtására akkor kerülhet sor, ha a támogatott szervezet a Kvtv.-ben címzetten szerepel, vagy jogszabály azt lehetővé teszi, vagy e rendelet a támogatási kérelem alapján történő támogatást lehetővé teszi. (2) Az előirányzatokból fedezhetők az egyes alcímekhez rendelt előirányzatok éves összegének legfeljebb 5%-áig a kincstár által a pénzforgalmi szolgáltatások nyújtásáért felszámított díjak, valamint a külképviseleteken keresztül megvalósított projektek esetén az elszámolásból adódó árfolyam-különbözet. 4. § (1) Költségvetési támogatás saját forrás biztosítása mellett nyújtható. A saját forrás legkisebb mértéke – ha e rendelet másképp nem rendelkezik – a támogatott tevékenység összköltségvetésének 10%-a, amely pénzben biztosítandó. (2) Saját forrás biztosítása nélkül nyújtható költségvetési támogatás a) ha a költségvetési támogatás az 500 000 Ft-ot nem haladja meg, vagy b) határon túli személy részére, vagy c) a miniszter egyedi döntése alapján – a 10. § (2) bekezdés a)–g) pontjában felsorolt szempontok figyelembevételével, vagy d) ha jogszabály lehetővé teszi. 5. § Költségvetési támogatás a támogatási igény benyújtásakor már megvalósult tevékenységre, projektre vagy programra akkor adható, ha azt e rendelet lehetővé teszi. Költségvetési támogatás a szerződés aláírása előtt már megkezdett tevékenységre, projektre vagy programra is adható a 15. § (3) bekezdésében foglaltak figyelembevételével. 6. § Az idegen nyelven kiállított nyilatkozathoz, dokumentumhoz magyar nyelvű fordítást is csatolni kell. 4. A pályázati kiírás 7. § (1) Pályázati eljárás lefolytatása esetén – a (2) bekezdésben foglaltak kivételével – a támogató pályázati kiírást tesz közzé a Hivatalos Értesítőben, továbbá a pályázati kiírásról olyan közleményt tesz közzé legalább egy országos napilapban, amely tartalmazza, hogy a pályázati kiírás teljes szövege a Hivatalos Értesítőben és a külpolitikáért felelős miniszter által vezetett minisztérium honlapján megtekinthető. (2) Humanitárius segélyezés esetében a pályázati eljárás lefolytatása – e rendeletben foglaltak szerint – akként is történhet, hogy a támogató közvetlenül küldi meg a pályázati kiírást (meghívásos pályázat). (3) A pályázati kiírás közzététele és a (2) bekezdés szerinti pályázati kiírás közvetlen megküldése ajánlattételi felhívásnak minősül. 5. A támogatási igény tartalmi elemei 8. § (1) A támogatási igényhez csatolni kell: a) hiteles másolatban harminc napnál nem régebbi igazolást az igénylő – bírósági, egyéb hatósági, vagy egyéni vállalkozóként történő – nyilvántartásba vételéről, b) az igénylő képviselőjének közjegyző által hitelesített aláírási címpéldányát, vagy ügyvéd által ellenjegyzett aláírásmintáját; ötszázezer forintot meg nem haladó költségvetési támogatás esetén az igénylő képviselőjének pénzintézetnél szereplő eredeti vagy a pénzintézet által hitelesített aláírás-bejelentő kartonját, c) eredetiben az igénylő valamennyi bankszámláját vezető hitelintézet harminc napnál nem régebbi igazolását – a pontos számlaszám megjelölésével – az igénylő bankszámlájának vezetéséről, fizetőképességéről, d) az igénylő létesítő okiratáról készített egyszerű másolatot, e) az igénylő képviselője által cégszerűen aláírt nyilatkozatot arról, hogy: ea) az igénylőnek az Európai Unió tradicionális saját forrásai címen tartozása nincs, vagy arra az illetékes adóhatóság fizetési könnyítést (részletfizetés, fizetési halasztás) engedélyezett, eb) az igénylő felhatalmazza a támogatót a 13. § (3) bekezdésében foglalt adatok nyilvántartására, f) az igénylő nyilatkozatát arról, hogy felhatalmazza a támogatót beszedési megbízás benyújtására. (2) A támogatási igényhez csatolni kell az 1. melléklet szerinti nyilatkozatot (3) Ha az igénylő úgy nyilatkozik, hogy a költségvetési támogatásra irányuló eljárásban érintett, a támogatási igényhez mellékeli a 2. melléklet szerinti közzétételi kérelmet is. Ha az érintettséget magalapozó körülmény a támogatási igény benyújtása után, de a támogatási döntés előtt következik be, az igénylő a tudomásszerzéstől számított 10 napon belül kezdeményezi e körülmény közzétételét. Ha az igénylő a közzétételt határidőben nem kezdeményezi, a támogatási igény elutasításra kerül. (4) A támogatási igényhez csatolni kell a 3. melléklet, a határon túli támogatási célt szolgáló fejezeti kezelésű előirányzatokból nyújtott költségvetési támogatás esetén a 4. melléklet szerinti, hiánytalanul kitöltött nyilatkozatokat. 9. § (1) A támogatási igény hiányos benyújtása esetén a támogató az igénylőt az általa megadott elektronikus elérhetőségen vagy telefaxon hívja fel hiánypótlásra. A hiánypótlás határideje a hiánypótlásra történő felhívás kézbesítésétől számított nyolcadik nap. Kézbesítettnek kell tekinteni a hiánypótlásra történő felhívást telefaxon vagy elektronikusan történő továbbítás esetén a telefax berendezés vagy az elektronikus levelezőrendszer által megjelölt sikeres elküldés időpontjában. (2) A hiánypótlásra történő felhívásban tájékoztatni kell az igénylőt arról, hogy a hiánypótlásra biztosított határidő elmulasztása a támogatási igény érdemi vizsgálat nélkül történő elutasítását eredményezi. A 8. § (2) és (3) bekezdése szerinti melléklet csatolásának elmulasztása esetén hiánypótlásnak nincs helye. 6. A támogatási igény elbírálása 10. § (1) Ha e rendelet másként nem rendelkezik, a támogató munkabizottsága (a továbbiakban: munkabizottság) tesz javaslatot – a támogatási igény alapján – költségvetési támogatás odaítélésére, valamint a 33. § (6) bekezdés szerinti egyéb kifizetések teljesítésére. (2) A támogatási igény elbírálása során a munkabizottság bírálati szempontként együttesen figyelembe veszi, hogy tervezett tevékenység milyen mértékben a) illeszkedik a külkapcsolati stratégiához, b) alkalmas az előirányzat céljának megvalósítására, c) felel meg a pályázati kiírásban megfogalmazott konkrét követelményeknek (pályázat kiírás közzététele esetén), d) erősíti a külpolitikai kormányzat és a hazai, valamint a nemzetközi civil szféra közötti kapcsolatot, e) alkalmas Magyarország külföldi megítélésének, a hiteles Magyarország-kép kialakításának elősegítésére, f) költséghatékony, és g) biztosít saját forrást. 11. § (1) A pályázati feltételek teljesítése nem jelent jogosultságot a pályázatban megjelölt összegű költségvetési támogatás igénybevételére. A pályázatot szerződéskötési ajánlatnak kell tekinteni. (2) Költségvetési támogatás az igénylő által igényelt összegnél kisebb összegben is nyújtható. Ebben az esetben az igénylőnek a tényleges költségvetési támogatási összegnek megfelelő költségvetési tervet kell benyújtania. (3) Nem ítélhető meg költségvetési támogatás olyan igénylő részére, továbbá nem köthető támogatási szerződés azzal: a) aki e rendelet hatálybalépését megelőzően kötött támogatási szerződésében foglaltakat megszegte és emiatt a támogató elállt a támogatási szerződéstől, vagy pénzügyi elszámolását, tartalmi jelentését a miniszter nem fogadta el, az elállástól, az elszámolás, tartalmi jelentés elbírálásától számított 5 évig, vagy b) akinek az államháztartás bármely alrendszerével szemben lejárt esedékességű, meg nem fizetett tartozása van, c) akivel szemben a költségvetési támogatás nyújtásának jogszabályban meghatározott, vagy e rendelet hatálybalépését megelőzően kötött szerződésből eredő akadálya van. 12. § A támogatási döntésről szóló értesítésben a kedvezményezettet a) tájékoztatni kell arról, hogy a szerződéskötés várható határideje a támogatási döntés közlésétől számított 60. nap, b) megfelelő határidő tűzésével fel kell hívni, hogy nyújtsa be ba) előleg, előfinanszírozás, valamint több részletben történő utófinanszírozás esetén a biztosítékot bb) határon túli magyar kedvezményezett esetén a magyarországi bankszámlával rendelkező szervezet befogadó nyilatkozatát, ha azzal rendelkezik, bc) ha azt jogszabály előírja, a támogatott tevékenységhez szükséges jogerős hatósági engedély másolatát. 7. A támogatási szerződés 13. § (1) Ha a szerződés magyar nyelven kívül más nyelven (nyelveken) is megkötésre kerül, a szerződés értelmezése során – eltérés esetén – a magyar nyelvű szöveg az irányadó. (2) A támogatással érintett tevékenység teljesítésének határideje kizárólag annak lejártát megelőzően beérkezett, indokolással ellátott kérelem, vagy a támogató kezdeményezése alapján módosítható. (3) A támogató nyilvántartja a kedvezményezettel kötött szerződés lényeges tartalmi elemeit, valamint a szerződés teljesítésével és a költségvetési támogatás felhasználásával kapcsolatos adatokat. (4) A külföldön megvalósított tevékenységek esetén, az ennek jellegéből adódóan esetlegesen beálló árfolyamveszteség a kedvezményezettet terheli. 8. A költségvetési támogatás felhasználása 14. § (1) A támogatási összeg vagy annak részletei folyósítására érvényes és hatályos szerződés alapján – ha e rendelet eltérően nem rendelkezik – a támogatott tevékenység teljes vagy részleges megvalósulását követően (utófinanszírozás) kerül sor, a beszámoló elfogadása után, írásbeli lehívás alapján. (2) A költségvetési támogatás teljes összege előfinanszírozással egy összegben is folyósítható: a) ötszázezer forintot meg nem haladó összegű támogatás, b) támogatási kérelem alapján nyújtott támogatás, c) határon túli személy részére nyújtott támogatás esetén, vagy d) ahol e rendelet külön lehetővé teszi. (3) A költségvetési támogatás részletekben történő kifizetése esetén az egyes részletek átutalására a finanszírozási időszakot lezáró beszámoló elfogadását követően kerülhet sor. (4) A kedvezményezett a költségvetési támogatás felhasználásáról beszámolót készít. A beszámoló pénzügyi elszámolásból és tartalmi jelentésből áll. 15. § (1) A kedvezményezett pénzügyi elszámolást készít a költségvetési támogatás összegének felhasználásáról, amelynek a szerződésben meghatározottakon kívül tartalmaznia kell: a) összesítő kimutatást a szerződés mellékletét képező költségvetésben szereplő költségekre vetítve, amelyet elektronikus úton is be kell nyújtani, és amelyben az üzleti titkot olvashatatlanná kell tenni, b) költségtételek szerinti bontásban a számla kibocsátójának nevét, a számla sorszámát, a számla tartalmát (kifizetés jogcímét), a számla keltét és a teljesítés időpontját, az áfa-alapot, az áfa-tartalmat és a bruttó összeget, valamint átutalás esetében átutalással teljesített számlamásolat mellett a bankszámla terheléséről szóló banki igazolást vagy kivonatot (megjelölve a vonatkozó tételt), készpénzes kifizetés esetében a készpénzfelvétel tényét tartalmazó külön kimutatást, c) a támogatás és a saját forrás felhasználását igazoló számla másolatát (az áfa tartalmú számlák esetében fel kell tüntetni a számla nettó értékét), d) a saját forrás és társfinanszírozás dokumentumainak másolatát (megállapodás, határozat), e) a saját forrás és társfinanszírozás felhasználásáról szóló kimutatást, és f) személyi juttatást érintő kifizetések esetében a számfejtési, valamint az adó- és járulékbefizetési bizonylatokat, g) bérköltség elszámolása esetén a kifizetés pontos jogcímének megjelölését, valamint a bérfizetést megalapozó jogviszony-igazolásokat. (2) A beszámolóhoz felhasznált számlák, számviteli bizonylatok eredeti példányaira szövegszerűen fel kell vezetni a költségvetési támogatásból felhasznált összeget és a támogatási szerződés iktatószámát vagy nyilvántartási számát, és ezt követően a dokumentumról a beszámolóhoz csatolandó másolatot kell készíteni. A másolatra az eredeti irattal történő egyezőségre vonatkozó záradékot kell felvezetni és azt a kedvezményezett aláírásával hitelesíteni. (3) Az elszámolás során kizárólag a támogatási szerződés megkötését követően kiállított számviteli bizonylat fogadható el, kivéve: a) a támogatási kérelem benyújtásakor már megvalósult tevékenység támogatását, b) a határon túli személyek részére nyújtott költségvetési támogatásokat, c) működési költségre nyújtott költségvetési támogatásokat, vagy d) a saját forrás elszámolását. (4) A kedvezményezett tartalmi jelentést készít a szerződésben megjelölt tevékenységek, feladatok teljesítéséről, eredményéről. A tartalmi jelentést elektronikus úton is be kell nyújtani, amelyben az üzleti titkot olvashatatlanná kell tenni. 16. § A szerződésszerű teljesítés mellett fel nem használt költségvetési támogatás maradványát a kedvezményezett a támogatott tevékenység megvalósítására előírt határidőt követő 15 napon belül köteles visszautalni. 17. § (1) A beszámolót a támogató a beszámoló kézhezvételét követő 30 – hiánypótlás, kiegészítés esetén 45 – napon belül szakmai és pénzügyi szempontból megvizsgálja, és dönt annak elfogadásáról vagy elutasításáról és a visszafizetésre történő felszólításról. (2) A támogató az (1) bekezdés szerinti döntésről, a döntést követő 5 napon belül írásban tájékoztatja a kedvezményezettet. II. FEJEZET EGYES ELŐIRÁNYZATOKRA VONATKOZÓ KÜLÖN RENDELKEZÉSEK 9. Nemzetközi tagdíjak és európai uniós befizetések 18. § Az előirányzat célja a Magyarország nemzetközi szervezetekben viselt tagságáról szóló hatályos nemzetközi szerződésekből eredő fizetési kötelezettségeinek teljesítése. Az Európai Bizottság által működtetett 10. Európai Fejlesztési Alaphoz (EDF) történő hozzájárulások fedezetét az erre a célra külön létrehozott, Európai uniós befizetések jogcímcsoport előirányzata biztosítja. A tagdíjfizetési kötelezettségeken kívül az előirányzat forrást nyújt a nemzetközi szervezetek által kezdeményezett kötelező jellegű, így különösen ICRC, OHCHR, UNHCR, UNDOC önkéntes felajánlásokra is. 10. Állami Protokoll 19. § (1) Az előirányzat az Államfői Protokoll kiadásaira szolgál. Az Állami Protokoll kiadási előirányzatának felhasználása a vonatkozó jogszabályok és közjogi szervezetszabályozó eszközök alapján történik, más személyi, vagyoni védelemmel, és egyéb feladatokkal kapcsolatos szabályozások feltételeinek, előírásainak megfelelően. (2) Az előirányzat szolgál a magas szintű külföldi delegációk magyarországi látogatásainak, valamint az államfő hivatalos külföldi utazásainak előkészítésével, lebonyolításával kapcsolatos járulékos költségek (különösen a kormányváró, a repülőjegy, a nyomdai szolgáltatás a vendéglátás, a telefonhasználat, a járműbérlés, a reptéri fogyasztás, szállás, város dekoráció, virág, tolmács és fordítási költségek, gépkocsi üzemeltetése, illetve a látogatásokkal kapcsolatos rendkívüli protokolláris feladatok ellátására kötött eseti megbízási szerződések) fedezésére is. 20. § (1) Az előirányzatból fedezhetők a Wallenberg emlékév rendezvényeihez kapcsolódó kifizetések, beszerzések, támogatások. Az előirányzatból költségvetési támogatás nyújtható támogatási kérelem alapján, a kérelem benyújtásakor már megvalósult tevékenységre, saját forrás biztosítása nélkül valamint egyösszegű előfinanszírozással is. (2) Visszafizetési kötelezettség, elállás, felmondás esetén a már kifizetett támogatási összeg, továbbá a kamat és a késedelmi kamat megfizetésére irányuló követelés érvényesítése beszedési megbízás alkalmazásával történik. 11. Közhasznú és egyéb civil szervezetek támogatása 21. § Az előirányzat célja vissza nem térítendő költségvetési támogatás nyújtása: a) a Demokrácia Központ Közalapítvány, ideértve a jogi személyiséggel rendelkező szervezeti egységet is, b) egyéb civil szervezetek, c) az Alapítvány a Népirtás és Tömeges Atrocitások Nemzetközi Megelőzéséért, d) külföldi magyar emlékek megőrzése, e) finn–magyar ifjúsági csereprogramok, f) külügyi kisebbségpolitikai célok támogatása részére. 22. § (1) Visszafizetési kötelezettség, elállás, felmondás esetén a már kifizetett támogatási összeg, továbbá a kamat és a késedelmi kamat megfizetésére irányuló követelés érvényesítése beszedési megbízás alkalmazásával történik. (2) Ha a külföldi szervezet és határon túli személy igénylő a beszedési megbízás benyújtására vonatkozó felhatalmazó levelet nem tudja a támogató részére megadni, a beszedési megbízás helyett zálogjog, óvadék, bankgarancia vagy kezesség formájában is nyújthat biztosítékot. 23. § (1) A Demokrácia Központ Közalapítvány és a jogi személyiséggel rendelkező szervezeti egységei támogatása esetében a támogató költségvetési támogatást nyújt az alapítvány és jogi személyiséggel rendelkező szervezeti egysége(i) működési költségeihez az alapító okiratában meghatározott feladatok megvalósítása érdekében. (2) A költségvetési támogatás folyósítása a szerződésben meghatározottak szerint, időarányosan, utólagos elszámolási kötelezettséggel, saját forrás biztosítása nélkül történik azzal, hogy a szerződésben a 14. §-ban foglaltaktól eltérő szabályok is megállapíthatók. (3) A Demokrácia Központ Közalapítvány és jogi személyiséggel rendelkező szervezeti egysége(i) az éves támogatási összeg felhasználásáról készített beszámolót a tárgyévet követő év június 30-ig kötelesek a minisztérium részére megküldeni. 24. § Az egyéb civil szervezetek támogatása esetében a támogató költségvetési támogatást nyújt az atlanti gondolat megismertetését és elterjesztését célul tűző, az EU biztonság- és védelempolitikai dimenziójának megismertetését, továbbá a NATO megismertetését elősegítő civil szervezetek, a külügyi kommunikációt elősegítő civil szervezetek, továbbá a nemzetközi szervezeteket kutató és népszerűsítő civil szervezetek részére. 25. § (1) Az atlanti gondolat megismertetését és elterjesztését célul tűző, az EU biztonság- és védelempolitikai dimenziójának megismertetését továbbá a NATO megismertetését elősegítő civil szervezetek részére költségvetési támogatás program, projekt, tevékenység megvalósítására is nyújtható, vagy valósítható meg beszerzés különösen a következő jogcímek bármelyikén: a) a NATO-nak az európai és a globális biztonságpolitika alakításában játszott szerepével kapcsolatos ismeretek széles körű terjesztése, Magyarország NATO-tagsága társadalmi támogatottságának növelése; b) a NATO tevékenységéről szóló rendezvények szervezése, kiadványok, cikkek megjelentetése, vagy c) a nemzetközi biztonságpolitikai helyzet alakulásának a NATO tevékenységére és hazánk kül- és biztonságpolitikájára gyakorolt hatását elemző rendezvények szervezése, kiadványok megjelentetése a pályázati kiírásban meghatározott témák alapján. (2) Az (1) bekezdés szerinti célok támogatására támogatási kérelem alapján is nyújtható költségvetési támogatás. 26. § (1) A külügyi kommunikációt elősegítő civil szervezetek támogatásának célja a) Magyarország külföldi megítélésének javítása, különös tekintettel a magyar kultúra, tudomány és történelem értékeinek, jeles személyiségeinek és eseményeinek bemutatására, valamint Magyarország külpolitikai tevékenységének, szerepvállalásának megismertetése; b) a társadalom külpolitika és diplomácia iránti érdeklődésének erősítése, az azzal kapcsolatos ismereteinek bővítése, a civil szervezetek külpolitikai érdekeinek érvényesítésébe történő aktívabb bevonását célzó tevékenységek elősegítése; c) a kormányzati civil stratégia megvalósításának elősegítése a külkapcsolatok terén, a külpolitikai kormányzat és a hazai, valamint a határon túli civil szféra közötti kapcsolatok erősítését és bővítését célzó tevékenységek, továbbá ennek keretében tudományos kutatások, konferenciák támogatása; vagy d) ifjúsági csereprogramok lebonyolításának és kommunikációjának támogatása; e) a közkönyvtári hálózat EU kommunikációs tevékenységének támogatása. (2) A külügyi kommunikációt elősegítő civil szervezetek költségvetési támogatása esetén az alábbi jogcímek bármelyikén folyósítható támogatás, vagy valósítható meg beszerzés: a) idegen és magyar nyelvű lapok, könyvek, albumok, folyóiratok, reklám-, PR és ismeretterjesztő kiadványok megjelentetése, beszerzése, b) fotók, filmek és videó-anyagok, elektronikus információhordozók (szoftver, CD, DVD, CD-ROM) készítése, c) képzés, tanulmányi verseny szervezése, lebonyolítása, d) egyéb rendezvény-, konferencia-, kiállítás-, eseményszervezés, e) nyomdai előkészítés, nyomtatás, f) a hazai és a határon túli civil társadalom külpolitika iránti érdeklődésének fokozását elősegítő anyagok, programok készítése, készíttetése, valamint előállításának és terjesztésének támogatása, g) egyéb, a lakosság vagy a külföldi partnerek tájékoztatását célzó kommunikációs tevékenységek megvalósítása, h) elektronikus kommunikációs tevékenység és fejlesztés, i) ifjúsági csereprogramok lebonyolítása, j) Európai uniós és más nemzetközi donorok által meghirdetett pályázatokon való eredményes részvétel elősegítése érdekében önrész (saját forrás) biztosításához nyújtott támogatás. (3) Saját forrás nélkül nyújtható költségvetési támogatás az (1) bekezdés e) pontjában meghatározott esetben. (4) A (2) bekezdés j) pontjában meghatározott esetben költségvetési támogatás nyújtható támogatási kérelem alapján, a kérelem benyújtásakor már megvalósult tevékenységre, saját forrás biztosítása nélkül valamint egyösszegű előfinanszírozással is. 27. § A nemzetközi szervezeteket kutató és népszerűsítő civil szervezetek részére költségvetési támogatás nyújtható program, projekt, tevékenység megvalósítására vagy beszerzés valósítható meg különösen a következő jogcímek bármelyikén: a) Az ENSZ szerepe napjaink globális kihívásainak kezelésében, a világszervezet tevékenységének népszerűsítése; b) Az ENSZ szerepe a fenntartható fejlődés megvalósítására irányuló törekvésekben, különös tekintettel a 2012 júniusában megrendezésre kerülő ENSZ csúcskonferenciára (Rio+20); c) Az ENSZ és más nemzetközi szervezetek budapesti központjai, irodái tevékenységének bemutatása; d) Az ENSZ reformja, különös tekintettel az ENSZ-rendszer koherenciájának javítására irányuló erőfeszítésekre és a „One UN” kezdeményezésre; e) Az ENSZ emberi jogi tevékenységének, különös tekintettel az Emberi Jogi Tanácsnak és az ahhoz kapcsolódó szakértő mechanizmusoknak bemutatása, megismertetése, terjesztése. 28. § (1) Az Alapítvány a Népirtás és Tömeges Atrocitások Nemzetközi Megelőzéséért (a továbbiakban: szervezet) támogatása esetében a támogató költségvetési támogatást nyújt a szervezet működési költségeihez az alapító okiratában meghatározott feladatok megvalósítása érdekében. (2) A támogatás folyósítása a szerződésben meghatározottak szerint, időarányosan, utólagos elszámolási kötelezettséggel, saját forrás biztosítása nélkül történik. 29. § (1) A Külföldi magyar emlékek megőrzése előirányzat célja a határainkon túl található magyar emlékhelyek létesítésével, helyreállításával, megóvásával kapcsolatos tevékenységek támogatása, költségek fedezése, továbbá a határainkon túl található magyar vonatkozású emlékhelyek létesítését, kialakítását és ápolását elősegítő, a magyarságtudat erősítését szolgáló emlékhelyek megőrzésével kapcsolatos programok támogatása. (2) Az előirányzatból határon túli személy és külföldi szervezet részére pályázati eljárás lefolytatása nélkül, támogatási kérelem alapján is nyújtható költségvetési támogatás. (3) Az előirányzatból költségvetési támogatás nyújtása saját forrás biztosítása nélkül és egyösszegű előfinanszírozással is történhet. (4) Az előirányzat céljával összhangban álló kifizetések a külképviseletek közreműködésével is teljesíthetők. 30. § (1) A Finn–magyar ifjúsági csereprogramok előirányzat célja a finn–magyar ifjúsági kapcsolatok fejlesztése. (2) Az előirányzatból a következő jogcímek bármelyikén nyújtható támogatás, vagy valósítható meg beszerzés: a) finn–magyar ifjúsági csereprogramok megvalósítása, b) tanulmányutak szervezése és lebonyolítása, c) képzések, tanulmányi versenyek, vetélkedők szervezése és lebonyolítása, d) finn fiatalok magyarországi fogadása, tartózkodása, e) finn–magyar kulturális rendezvények lebonyolítása, f) finn–magyar kapcsolatok ápolását elősegítő egyéb rendezvények, konferenciák, kiállítások megvalósítása, g) a finn–magyar kapcsolatok bővüléséhez hozzájáruló könyvek, albumok, folyóiratok, reklám-, PR és ismeretterjesztő kiadványok megjelentetése, beszerzése, illetve fotók, filmek és videoanyagok, elektronikus információhordozók (szoftver, CD, DVD, CD-ROM) készítése. (3) Az előirányzatból költségvetési támogatás nyújtása saját forrás biztosítása nélkül, továbbá egyösszegű előfinanszírozással is történhet. 31. § (1) A Külügyi kisebbségpolitikai célok támogatása előirányzat célja költségvetési támogatás nyújtása magyar civil szervezetek, külföldi szervezetek és határon túli személyek részére nemzetpolitikai célok magyarországi és külföldi ismertetésére; nemzetpolitikai célú tanulmányok elkészítésére; kutatások, rendezvények, jótékonysági események és egyéb kulturális események támogatására. (2) Az előirányzatból határon túli személy részére pályázati eljárás lefolytatása nélkül, támogatási kérelem alapján is nyújtható költségvetési támogatás. (3) Az előirányzatból költségvetési támogatás nyújtása saját forrás biztosítása nélkül és egyösszegű előfinanszírozással is történhet. (4) Az előirányzat céljával összhangban álló kifizetések a külképviseletek közreműködésével is teljesíthetők. 12. EU utazási költségtérítések 32. § Az előirányzat forrást nyújt az Európai Unió tanácsi ülésein való részvétellel kapcsolatban felmerülő utazási költségek egy részének megtérítésére a Magyarország számára évente előre rögzített összeg erejéig. Ez az összeg egyrészt az európai biztonsági- és védelmi politikával kapcsolatos ESDP ülésekre, másrészt a további Non-ESDP ülésekre történő kiutazás költségeinek fedezésére fordítható. 13. Nemzetközi fejlesztési együttműködés és humanitárius segélyezés 33. § (1) Az előirányzat célja a) vissza nem térítendő költségvetési támogatás nyújtása, vagy egyéb kifizetés teljesítése, beszerzés megvalósítása a NEFE-partnerországokban vagy a NEFE-politika által megcélzott szektorokban a (2) bekezdésben meghatározott célokkal összhangban, b) vissza nem térítendő költségvetési támogatás nyújtása, vagy egyéb kifizetés teljesítése, beszerzés megvalósítása a (3) bekezdésben meghatározott humanitárius segítségnyújtás teljesítése érdekében, c) EU Keleti partnerséghez kapcsolódó magyar fejlesztési programok megvalósítása. (2) A nemzetközi fejlesztési együttműködés (NEFE) célja a fejlődő országok fenntartható fejlődésének, kiegyensúlyozott gazdasági növekedésének, a szegénység csökkentésének, az életkörülmények javításának, az alapvető emberi jogok tiszteletére épülő demokratikus berendezkedés (jó kormányzás) megteremtésének és megszilárdításának elősegítése, támogatása. A NEFE tevékenység körének meghatározása szempontjából irányadó az OECD DAC által hivatalos fejlesztési támogatásnak (ODA) minősített tevékenységek köre. (3) A Nemzetközi fejlesztési együttműködés, a Humanitárius segélyezés, az Üvegházhatású gázkibocsátás csökkentése és az EU Keleti Partnerséghez kapcsolódó magyar programok jogcímeken az előirányzat a következők bármelyikére felhasználható: a) termék vagy szolgáltatás közvetlenül a kedvezményezett részére történő beszerzése, b) a minisztérium által megvalósítandó projektek szakmai hátterének biztosításához külső szakértők felkérése, számukra utazási költség, napidíj, szükség esetén tiszteletdíj biztosítása, c) nemzetközi fejlesztési együttműködési tevékenységek szakmai tervezése, előkészítése; folyamatban lévő és megvalósult projektek, programok nyomon követése, monitoringja, ellenőrzése, d) a Magyarország külképviseletei által végrehajtott fejlesztési és humanitárius segítségnyújtási projektek támogatása, e) nemzetközi fejlesztési együttműködési és humanitárius fórumokon, rendezvényeken történő részvétel, f) magyar NEFE tevékenység népszerűsítése, kiadványokon, egyéb prezentációs eszközökön keresztül történő bemutatása, g) magyar civil szervezetek nemzetközi fejlesztési projektjeinek költségvetési támogatása, h) magyar civil szervezetek számára az európai uniós és más nemzetközi donorok által meghirdetett pályázatokon való eredményes részvétel elősegítése érdekében nyújtandó költségvetési támogatás, i) külföldi (a célországban honos) szervezetek nemzetközi fejlesztési projektjeinek költségvetési támogatása, j) külföldi kormányzati vagy önkormányzati szerv vagy általa fenntartott intézmény költségvetési támogatása, k) szaktárcák által megvalósítandó nemzetközi fejlesztési projektek költségvetési támogatása, l) hozzájárulás nemzetközi szervezetek vagy általuk létrehozott alapok nemzetközi fejlesztési projektjeihez, m) két- vagy többoldalú nemzetközi donor-együttműködés keretében megvalósítandó nemzetközi fejlesztési projektek támogatása, vagy azokhoz történő hozzájárulás, n) humanitárius segítség nyújtása termék vagy szolgáltatás közvetlen biztosításával a minisztérium vagy más államigazgatási szerv által, vagy civil szervezeten, gazdasági társaságon keresztül, o) humanitárius segítség nyújtása pénzügyi források biztosításával közvetlenül valamely nemzetközi szervezet által létrehozott célalapon, a Vöröskereszt és a Vörös Félhold mozgalom és annak nemzetközi tagszervezetein vagy humanitárius tevékenységet folytató magyar civil szervezeteken keresztül, p) határon túli személyek egészségügyi, oktatási, vagy kulturális körülményeinek javítása, q) az üvegházhatású gázkibocsátás csökkentésével, valamint az éghajlatváltozás kezelésével kapcsolatos fejlesztési projektek tervezése, előkészítése, megvalósítása, nyomon követése, monitoringja, ellenőrzése, r) nem-kormányzati szervek, magyar önkormányzatok, illetve gazdálkodó szervezetek non-profit alapon végzett nemzetközi fejlesztési együttműködési tevékenységének támogatása. (4) Az előirányzatból határon túli személy valamint intézmény részére pályázati eljárás lefolytatása nélkül, támogatási kérelem alapján nyújtható költségvetési támogatás a (3) bekezdés p) pontjában meghatározottak esetén. (5) Az előirányzat céljával összhangban álló kifizetések a külképviseletek közreműködésével és kezdeményezésére is teljesíthetők. (6) Az előirányzat alkalmazásában egyéb kifizetés: az előirányzat felhasználási céljával összhangban álló és a (3) bekezdés l), m), vagy o) pontja szerinti hozzájárulások, befizetések teljesítése. (7) Az előirányzatból támogatási kérelem alapján és saját forrás biztosítása nélkül is nyújtható költségvetési támogatás. 34. § (1) Visszafizetési kötelezettség, elállás, felmondás esetén a már kifizetett támogatási összeg, továbbá a kamat és a késedelmi kamat megfizetésére irányuló követelés érvényesítése beszedési megbízás alkalmazásával történik. (2) Ha a külföldi szervezet és határon túli személy igénylő a beszedési megbízás benyújtására vonatkozó felhatalmazó levelet nem tudja a támogató részére megadni, a beszedési megbízás helyett zálogjog, óvadék, bankgarancia vagy kezesség formájában is nyújthat biztosítékot. 35. § (1) A „Nemzetközi Fejlesztési Együttműködés” jogcímcsoportból a következő jogcímek bármelyikén nyújtható költségvetési támogatás, teljesíthető egyéb kifizetés, valósítható meg beszerzés: a) nemzetközi fejlesztési együttműködési célú tevékenység, b) NEFE társadalmi támogatottságát elősegítő tájékoztatási tevékenység, c) NEFE projekt tervezése, előkészítése, nyomon követése, monitoringja, ellenőrzése, d) Európai uniós és más nemzetközi donorok által meghirdetett pályázatokon való eredményes részvétel elősegítése érdekében önrész (saját forrás) biztosításához nyújtott költségvetési támogatás. (2) A jogcímcsoporton rendelkezésre álló keret legalább 90%-át a NEFE-partnerországokban megvalósítandó NEFE-tevékenységre kell fordítani. A keret legfeljebb 10%-a fordítható egyéb, az OECD DAC hivatalos listáján szereplő országban megvalósuló NEFE-tevékenységre. 36. § (1) A „Humanitárius Segélyezés” jogcímcsoportból a következő jogcímek bármelyikén nyújtható költségvetési támogatás, teljesíthető egyéb kifizetés, valósítható meg beszerzés: a) humanitárius segítségnyújtási tevékenység, b) humanitárius segítségnyújtási projekt tervezése, előkészítése, nyomon követése, monitoringja, ellenőrzése. (2) Meghívásos pályázat alkalmazása esetén a nyertes pályázóval keretszerződés is köthető. (3) A pályázatra e rendelet 10. §-a nem alkalmazandó, a mellékletek benyújtásának végső határideje – a pályázati kiírásban foglaltak szerint – legfeljebb a szerződés megkötésének időpontjáig terjedhet. (4) A kedvezményezett számára az elnyert költségvetési támogatást a támogató a teljesítést megelőzően, utólagos elszámolási kötelezettséggel a velük kötött támogatási szerződés mindkét fél által történt aláírását követő tizenöt napon belül átutalja. A támogatott tevékenység megvalósulását követő harminc napon belül a pályázó köteles benyújtani a pénzügyi és tartalmi beszámolót. A saját forrás legkisebb mértéke 5%. (5) A jogcímcsoportból lehet finanszírozni a segélyekkel közvetlenül összefüggő költségeket, különösen beszerzés, csomagolás, szállítás, szakértői költségek (a továbbiakban együtt: járulékos költségek). (6) A járulékos költségek mértékének meghatározása a támogatási összeghez mérten minden esetben a katasztrófa színhelyének ismeretében kerül meghatározásra a szerződésben, amely nem haladhatja meg az elnyert költségvetési támogatás 8%-át. A segélyszállítmányok összeállítása során a közbeszerzésekre vonatkozó hatályos jogszabályi rendelkezések figyelembevételével kell eljárni. 37. § (1) Az EU Keleti partnerséghez kapcsolódó magyar programok megvalósítása előirányzat célja vissza nem térítendő teljes, vagy részleges költségvetési támogatás nyújtása, vagy egyéb kifizetés teljesítése, beszerzés megvalósítása az EU Keleti Partnerség keretén belül. Az EU Keleti Partnerséget elősegítő civil, kormányzati és önkormányzati szervezetek, külföldi szervezetek részére megállapodás alapján támogatás program, projekt, tevékenység megvalósítására is nyújtható, vagy valósítható meg beszerzés a 37. § (3) bekezdésében meghatározott, de különösen a következő jogcímeken: a) együttműködés az Európai Unió országainak, különösen Magyarországnak a Keleti Partnerségben résztvevő országokban történő megismertetése érdekében, e célból kulturális, oktatási, média információs és egyéb fejlesztési programok szervezése, támogatása; b) Kárpátalja, és Nyugat-Ukrajna területén alsó, közép- és felsőfokú oktatási intézmények, óvodák, egészségügyi, kulturális, szociális és egyházi intézmények fejlesztéséhez való hozzájárulás; c) az EU tevékenységéről szóló rendezvények szervezése, kiadványok, cikkek megjelentetése; d) az előirányzat céljaival összhangban az EU és a Keleti Partnerség tagországaiban működő civil és külföldi szervezetek közötti hosszú távú kapcsolatteremtés és -fenntartás támogatása, ennek érdekében határon átnyúló gazdasági, kulturális és egyéb projektek, programok és egyéb rendezvények támogatása. (2) Az előirányzat céljával összhangban álló kifizetések a külképviseletek közreműködésével, illetve kezdeményezésére is teljesíthetők. (3) Az előirányzatból támogatás nyújtható költségvetési támogatási kérelem alapján, a kérelem benyújtásakor már megvalósult tevékenységre, saját forrás biztosítása nélkül valamint egyösszegű előfinanszírozással is. III. FEJEZET ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 38. § (1) E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) Hatályát veszti a 2011. évi magyar EU elnökséggel kapcsolatos fejezeti kezelésű előirányzat felhasználásának szabályairól szóló 1/2011. (II. 22.) KüM rendelet és az egyes fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának szabályairól szóló 4/2011. (IX. 6.) KüM rendelet. Martonyi János s. k., külügyminiszter