12/2006. (BK 24.) ÖTM utasítása a területfejlesztéshez, az építésügyhöz, a turizmushoz és egyes lakásprogramokhoz kapcsolódó előirányzatok felhasználá

12/2006. (BK 24.) ÖTM utasítása a területfejlesztéshez, az építésügyhöz, a turizmushoz és egyes lakásprogramokhoz kapcsolódó előirányzatok felhasználásának rendjéről. Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 49. §-ának o) pontjában kapott felhatalmazás alapján – figyelemmel az Áht. 24. §-ának (9)–(10) bekezdésében, valamint a 2112/2006. (VI. 28.) Korm. határozatban foglaltakra – a pénzügyminiszterrel egyetértésben az alábbi utasítást adom ki: 1. Az utasítás hatálya a területfejlesztéshez, az építésügyhöz, a turizmushoz és egyes lakásprogramokhoz kapcsolódó alábbi előirányzatokra terjed ki: XI/12/1 Célelőirányzatok alcím – melynek összetevői XI/12/1/1 Területrendezés jogcímcsoport XI/12/1/2 2007–2013 közötti időszak stratégiai tervezé si és elemzési feladatai jogcímcsoport XI/12/1/4 Lakás- és építésügy jogcímcsoportba tartozó XI/12/1/4/2 Építésügyi célelőirányzatok jogcím XI/12/1/4/6 Azbesztcementből épült házak szakértői vizsgálata jogcím XI/12/1/4/7 Cigányság lakáskörülményeinek javítása jogcím XI/12/1/5 Turisztikai célelőirányzat jogcímcsoport XI/12/1/6 Kistérségi válságkezelés és romaprogramok támogatása jogcím XI/12/1/7 Vidékfejlesztési menedzserek működési támo gatása jogcím XI/12/2 Országos jelentőségű területfejlesztési programok alcím – melynek összetevői XI/12/2/1 Balatonnal kapcsolatos feladatok támogatása jogcímcsoport XI/12/2/2 Szigetköz és térsége rehabilitációja, Mosoni-Duna komplex területfejlesztése jogcímcsoport XI/12/2/3 Duna-Tisza közi hátság területfejlesztési programja jogcímcsoport XI/12/2/5 a Kiemelt térségek területfejlesztése (Velencei-tó, Tisza-tó, Dunakanyar, M8, natúrparkok) jogcímcsoport XI/12/2/6 Kiemelt infrastrukturális és vállalkozási övezetek fejlesztése (repülőterek, logisztikai központok, kritikus belterületi vízrendezések, raktárbázisok, számítástechnikai fejlesztések, termelő üzemek infra- fejlesztése, ingatlanszerzés) jogcímcsoport XI/12/2/7 Kiemelt kistérségek és rétegek projektfejlesztése, romák társadalmi integrációját segítő kormányzati program jogcímcsoport XI/12/2/8 Kistérségi megbízott hálózat működtetése XI/12/3 Terület- és régiófejlesztési célelőirányzat alcím – melynek összetevői XI/12/3/1 Központi fejlesztési feladatok jogcímcsoport XI/12/3/2 Decentralizált területfejlesztési programok jogcímcsoport XI/12/3/3 Decentralizált szakmai fejlesztési programok jogcímcsoport – XI/12/3/3/1 Idegenforgalmi fejlesztések jogcím – XI/12/3/3/2 Autópálya építést segítő közmunkaprog ram jogcím – XI/12/3/3/3 Nemzeti parkok közmunkaprogram jog cím – XI/12/3/3/4 Köztisztviselők és pedagógusok inter net-hozzáférésének támogatása jogcím – XI/12/3/3/5 Háromszoros esélyteremtés a szociális el látórendszer fejlesztésével jogcím – XI/12/3/3/6 Belterületi kiépítetlen közúthálózat fej lesztése jogcím – XI/12/3/3/7 Kerékpárutak fejlesztése jogcím – XI/12/3/3/8 Vásárhelyi Terv továbbfejlesztése jogcím XI/12/3/4 Terület- és régiófejlesztési célelőirányzat maradvány alcím XI/12/4 Területfejlesztési intézményrendszeri feladatok alcím – melynek összetevői XI/12/4/1 Regionális Fejlesztési Tanácsok és munkaszervezeteik működési kiadásai jogcímcsoport XI/12/4/2 Megyei Területfejlesztési Tanácsok és munkaszervezeteik működési kiadásai jogcímcsoport XI/12/4/3 Kistérségi fejlesztési tanácsok és munkaszervezeteik támogatása jogcímcsoport XI/12/4/4 Egyéb területfejlesztési intézmények működési kiadásai jogcímcsoport XI/12/4/5 Vidékfejlesztési menedzserek foglalkoztatásának támogatása XI/12/5 Államháztartáson kívüli szervezetek támogatása alcím – melynek összetevői XI/12/5/1 Fejlesztési projektek nyilvántartási és értékelési feladatai (Regionális Fejlesztési Holding) jogcímcsoport XI/12/5/2 PHARE Végrehajtó Szervezeti feladatok ellátása jogcímcsoport XI/12/5/3 Információs szolgáltatások működtetése jogcímcsoport XI/12/10 PHARE programok és az átmeneti támogatás programjai alcím – melynek összetevői XI/12/10/1 PHARE támogatással megvalósuló programok jogcímcsoport XI/12/10/1/3 Határon átnyúló CBC (HU 03XX) jogcím XI/12/10/1/6 Gazdasági és társadalmi kohézió erősítése (HU 02XX) jogcím XI/12/10/1/7 Gazdasági és társadalmi kohézió erősítése (HU 03XX) jogcím XI/12/10/1/9 INTERREG III. HU 03XX jogcím XI/12/10/1/11 Gazdasági és szociális kohézió erősítése (HU 0008) jogcím XI/12/10/1/12 Határon átnyúló CBC programok (HU 00XX) jogcím XI/12/10/1/13 Gazdasági és szociális kohézió erősítése (HU 01XX) jogcím XI/12/10/1/14 Uniós projektek jogcím A PHARE programok és az átmeneti támogatás programjai korábbi évek maradványai XI/12/10/1/1 Határon átnyúló CBC program (HU 01XX) jogcím XI/12/10/1/2 Határon átnyúló CBC (HU 02XX) jogcím XI/12/10/1/8 INTERREG III. HU 02XX jogcím XI/12/10/1/10 Külső határok támogatása jogcím XI/12/10/15 Projekt Előkészítő Alap II. (PEA II.) ma radvány jogcím XI/12/13 Főépítészi tervtanácsok működtetése alcím XI/12/14 Nemzetközi tagdíjak alcím XI/15 Központosított bevételek cím XI/15/1 Területfejlesztési kölcsönök visszatérülése alcím 2. Az utasítás alkalmazásában a) kötelezettségvállalás: az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rend. (továbbiakban: Ámr.) 134. §-ának (1)–(8), (11), illetve (13)–(15) bekezdésében szabályozott tevékenység; b) kötelezettségvállaló: az Ámr. 134. §-ának (1) bekezdésében meghatározott tevékenységet végző személy azzal, hogy – a vonatkozó jogszabály szerint – a decentralizált források tekintetében kötelezettségvállaló a regionális fejlesztési tanács, a térségi fejlesztési tanács; c) kötelezettségvállalás dokumentuma: az Ámr. 2. §-ának 67. pontjában meghatározott dokumentumok; d) (pénzügyi) ellenjegyzés: az Ámr. 134. §-ának (9)–(12) bekezdésében szabályozott tevékenység; e) jogi ellenjegyzés: az ÖTM Jogi Főosztályának Szerződés-előkészítő és Peres Képviseleti Osztály vezetőjének vagy az általa megbízott jogtanácsos/ügyvéd (továbbiakban: SZpKO) írásbeli egyetértése a kötelezettségvállalás polgári jogi szempontból való megfelelőségének megalapozottságáról; f) szakmai teljesítés igazolása: az Ámr. 135. §-ának (1) bekezdésében előírt és a (3) bekezdésében szabályozott tevékenység; g) utalványozás: az Ámr. 136. §-ában szabályozott tevékenység; h) utalványozó: az Ámr. 136. §-ának (1)-(2) bekezdésében meghatározott személy; i) utalvány ellenjegyzése: az Ámr. 137. §-ában szabályozott tevékenység; j) érvényesítés: az Ámr. 135. §-ának (1) és (4) bekezdésében szabályozott tevékenység; k) érvényesítő: a kifizetések lebonyolítását végző szervezeti egységek azon írásban kijelölt munkatársai, akik az Ámr. 135. §-ának (2) bekezdésében előírt feltételeknek megfelelnek; l) PAO (Programme Authorising Officer): a program végrehajtásáért felelős tisztségviselő, az országos adminisztrációnak egy Implementing Agency (a továbbiakban: IA vagy Végrehajtó szervezet) vagy a Központi Pénzügyi és Szerződéskötő Egység (a továbbiakban: KPSZE) élén álló tisztviselője. A PAO felelős az IA/KPSZE tevékenységeiért és a megvalósítandó projektek szilárd, megalapozott pénzgazdálkodásáért; n) SAO (Senior Accounting Officer): a PHARE programok a PAO által kinevezett, másodhelyi aláírási joggal rendelkező pénzügyi vezetője, a PAO pénzügyi helyettese. 3.1. A kötelezettségvállaló gondoskodik az előirányzat – felhasználási céljainak, jogcímeinek megfelelő – felhasználásáról. A kötelezettségvállalásokhoz kapcsolódó naprakész nyilvántartás vezetéséről a kötelezettségvállaló személy a számviteli feladatokat ellátó szervezet útján gondoskodik. A kötelezettségvállaló felelősséggel tartozik az előirányzat terhére történő felhasználás cél- és szabályszerűségének betartásáért és betartatásáért. Egyedi támogatási döntést az önkormányzati és területfejlesztési miniszter (a továbbiakban: miniszter) hoz. 3.2. Az érvényes kötelezettségvállalás alapján történt szolgáltatás teljesítésének igazolására a kötelezettségvállaló, a megbízott közreműködő szervezet jogosult. A költségvetésből kifizetésre csak a szakmai teljesítésigazolás alapján kerülhet sor. 3.3. Az előirányzat felett szakmai felügyeletet gyakorló szakállamtitkárnak, főosztálynak – az éves beszámoló, illetve a zárszámadás keretében – szöveges értékelést kell adnia az előirányzat felhasználásáról, a megvalósított szakmai célokról és a nevesített feladatok végrehajtásáról, amelyet az ÖTM Pénzügyi Erőforrás-gazdálkodási Főosztályának (a továbbiakban: PEF) kell átadnia. 3.4 Az előirányzat felett szakmai felügyeletet gyakorló szakállamtitkárnak az előirányzat alakulását figyelemmel kell kísérnie és követnie a lekötést és a felhasználást, amelyet negyedévente a PEF-fel egyeztetni kell, továbbá tételes kimutatást kell készítenie a kötelezettségvállalással terhelt maradvány összegéről, valamint javaslatot kell tennie a kötelezettségvállalással nem terhelt előirányzat-maradvány felhasználására, továbbá a számszaki beszámolót és a maradvány-elszámolást a PEF-nek kell átadnia. 3.5. Az előirányzatok felhasználása írásbeli kötelezettségvállalás alapján történhet. A kötelezettségvállalás dokumentumait, a dokumentumokban bekövetkező változásokat és a kötelezettségvállalás meghiúsulását az érvénybelépést követő 15 napon belül a PEF-nek kell leadni. 4. A jogelőd szervezetek által kezelt előirányzatok esetében a megkötött szerződések, illetve egyéb kötelezettségvállalás tekintetében a rendelkezési jog a szakmai feladatokért felelős szakállamtitkárt illeti meg. 5.1. Az előirányzatok terhére nyújtott, vissza nem térítendő támogatások esetében a szerződéskötés feltétele: a) a kedvezményezett bejegyzéséről szóló okirat másolatának, b) 30 napnál nem régebbi aláírási címpéldány, c) az Ámr. 83. § (2) bekezdése szerinti felelősségi nyi latkozat, d) a szükséges jogerős hatósági engedélyek (beruházá sok esetében) megléte. 5.2. Az előirányzatok terhére nyújtott, vissza nem térítendő támogatások esetében a szerződésben meg kell határozni: a) a támogatás konkrét célját; b) a támogatás forrását; c) a támogatás folyósításának feltételeit és ütemezését; d) a támogatás felhasználásával kapcsolatos elszámo lási, beszámolási kötelezettséget (tartalom, forma, szempontok, határidők); e) az ellenőrzési jog gyakorlására vonatkozó rendelkezést; f) a kedvezményezett szervezet nyilatkozatát arról, hogy nem áll felszámolási eljárás alatt, csőd- és végrehajtási eljárás nincs ellene folyamatban, valamint amennyiben a támogatás az általános forgalmi adóról szóló törvény hatálya alá tartozik, jogosult-e áfa-visszaigénylésre és él-e az adólevonási joggal; g) a szerződésszegés eseteit és szankcióit. 5.3. A támogatás folyósítása azonnali hatállyal felfüg geszthető és a már kiutalt támogatás visszafizetése írható elő, ha a támogatott szervezet a támogatás igénylésekor lényeges körülményről, tényről valótlan vagy hamis adatot szolgáltatott, illetve a támogatást a megjelölt céltól eltérően használja vagy használta fel. 5.4. Az előirányzatok terhére nyújtott egyedi vagy pályázati támogatások folyósítása utólagosan, a kedvezményezett által benyújtott elszámolások alapján történhet. Ezekben az esetekben támogatási előleg, illetőleg a támogatás egy összegben történő folyósítására csak abban az esetben kerülhet sor, ha a teljesítményarányos finanszírozás a támogatási cél megvalósítását nem teszi lehetővé. Támogatási előleg nyújtása esetén a fennmaradó támogatás folyósításának feltétele az előleggel történő elszámolás. A kivételes finanszírozást a szerződésben rögzíteni szükséges. 5.5. A kedvezményezett működéséhez nyújtott támogatások biztosítása időarányosan történik. Az időarányostól eltérő folyósítást a kedvezményezett megfelelő indokokkal alátámasztott írásbeli kérelemmel kezdeményezheti. Az időarányostól eltérő felhasználás engedélyezésére – a szerződés módosításával – a támogatást nyújtó jogosult. A teljesítményarányos finanszírozás kivételével a kedvezményezettek a támogatás felhasználásáról utólag, legkésőbb a költségvetési évet követő év június 30-ig kötelesek elszámolni. 6.1. Az előirányzatok felhasználásával összefüggő feladatok lebonyolításával, így különösen szerződés-előkészítéssel, szerződéskötéssel, programmenedzseléssel, műszaki ellenőrzéssel, pénzügyi, ügyviteli, könyvvezetéssel külső szervezetek is megbízhatók. 6.2. A szerződések, megállapodások aláírására jogi és pénzügyi ellenjegyzést követően kerülhet sor, az egyéb kötelezettségvállalási dokumentumokra, valamint a külső szervezet által bonyolított közbeszerzések dokumentumaira jogi ellenjegyzés nem szükséges. 7.1. A PHARE programok felügyeletét a kedvezményezett szervezeti egységek Szakmai Programfelelőse, a PAO vagy a DPAO látja el. 7.2. A kötelezettségvállalás – az ÖTM nevében eljáró Végrehajtó Szervezet, a VÁTI Magyar Regionális Fejlesztési és Urbanisztikai Közhasznú Társaság (a továbbiakban: VÁTI) alkalmazásában álló – a PAO vagy a DPAO és a SAO ellenjegyzésével, az ÖTM által kiadott éves kötelezettségvállaló nyilatkozatok alapján történik. 7.3. A fejezethez, vagy más fejezethez tartozó intézményekhez átadott források terhére történő finanszírozáskor, az előirányzatot átadó szakmai szervezet előírásainak betartása mellett, az intézmény belső szabályzatai szerint kell eljárni. 7.4. A feladatfinanszírozásba vont előirányzatok felhasználására vonatkozó „Ismertető”-ket a szakmai feladatért felelős szakállamtitkár – a PEF vezetőjének egyetértésével – hagyja jóvá. 7.5. A finanszírozás megkezdéséhez szükséges engedélyokiratokat, illetve alapokmányokat a kötelezettségvállalásra jogosult személy engedélyezi, aki egyben az „Ismertető”-ben megjelölt rendelkezésre jogosult személy. Az okmányokat a PEF vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy ellenjegyzi. 7.6. A teljesítések igazolására a feladatfinanszírozási okmányokban megjelölt – szakmailag felelős – személy jogosult. 7.7. Utalványozásra az engedélyokiraton feltüntetett személyek jogosultak. 7.8. A feladatfinanszírozás okmányait a PEF továbbítja a Magyar Államkincstárhoz. 8. A XI/12/1/1 Területrendezés jogcímcsoport területrendezési szakterületi feladatok ellátására szolgál. A támogatás részben egyedi döntések alapján kerül felhasználásra, részben meghatározott keretösszeg erejéig a VÁTI-val kötött közhasznú megállapodás alapján kerül átadásra a VÁTI feladatainak megfelelően. Az előirányzat vonatkozásában a) kötelezettségvállaló: a területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár, Területrendezési és Tervezési Főosztály vezetője; b) jogi ellenjegyző: SzPKO; c) pénzügyi ellenjegyző: PEF vezetője, PEF vezetője ál tal írásban kijelölt PEF munkatárs; d) szakmai teljesítést igazoló: területfejlesztési és épí tésügyi szakállamtitkár, Területrendezési és Tervezési Főosztály vezetője, illetve az általa írásban kijelöl személy; e) utalványozó: PEF vezetője, PEF vezetője által írásban kijelölt PEF munkatárs; f) érvényesítő: PEF vezetője által írásban kijelölt PEF munkatárs. 9. A XI/12/1/2 2007–2013 közötti időszak stratégiai tervezési és elemzési feladatai jogcímcsoport fedezetet biztosít a 2007–2013 közötti időszak EU strukturális támogatásokhoz, valamint az operatív programok elkészítése kapcsán a regionális fejlesztési, tervezési és programozási feladatok ellátásához, valamint a végrehajtási feladatok előkészítéséhez. Az előirányzat vonatkozásában a) kötelezettségvállaló: területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár, Területfejlesztési Főosztály vezetője; b) jogi ellenjegyző: SzPKO; c) pénzügyi ellenjegyző: PEF vezetője, PEF vezetője ál tal írásban kijelölt PEF munkatárs; d) szakmai teljesítést igazoló: területfejlesztési és épí tésügyi szakállamtitkár, Területfejlesztési Főosztály vezetője, illetve az általa írásban kijelölt személy; e) utalványozó: PEF vezetője, PEF vezetője által írásban kijelölt PEF munkatárs; f) érvényesítő: PEF vezetője által írásban kijelölt PEF munkatárs. 10. A XI/12/1/4 Lakás- és építésügy jogcímcsoportba tartozó XI/12/1/4/2 Építésügyi célelőirányzatok jogcím célja, hogy forrásul szolgáljon az épített környezet alakításával és védelmével kapcsolatosan – éves és középtávú prioritások alapján – jelentkező feladatok végrehajtásához. Az előirányzat felhasználása az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 50. §-ában szabályozottak szerint történik. Az építészeti és településrendezési társadalmi szervezetekkel a területfejlesztésért és építésügyért felelős szakállamtitkár az Áht. 13/A. §-ának előírásai alapján támogatási szerződést köt, valamint jóváhagyja az építésügyi célelőirányzat éves felhasználására vonatkozó feladattervet. Az előirányzat vonatkozásában a) kötelezettségvállaló: területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár, Építésügyi és Településrendezési Főosztály vezetője; b) jogi ellenjegyző: SzPKO; c) pénzügyi ellenjegyző: PEF vezetője, PEF vezetője ál tal írásban kijelölt PEF munkatárs; d) szakmai teljesítést igazoló: területfejlesztési és épí tésügyi szakállamtitkár, Építésügyi és Településrendezési Főosztály vezetője, illetve az általa írásban kijelölt személy; e) utalványozó: PEF vezetője, PEF vezetője által írásban kijelölt PEF munkatárs; f) érvényesítő: PEF vezetője által írásban kijelölt PEF munkatárs. 11. A XI/12/1/4 Lakás- és építésügy jogcímcsoportba tartozó XI/12/1/4/6 Azbesztcementből épült házak szakértői vizsgálata jogcím az azbesztmentesítési program végrehajtása során olyan szakértői feladatok elvégzését szolgálja, mint az épületekben található szórt azbeszt kimutatása, a mentesítés előkészítése és a végrehajtás ellenőrzése. Az Országos Hulladékgazdálkodási Tervről szóló 110/2002. (XII. 12.) OGY határozat melléklete 3.2.3. pontjának 12.1. alpontja tartalmazza az azbesztmentesítési program feladatait. Az előirányzat vonatkozásában a) kötelezettségvállaló: a területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár, Építésügyi és Településrendezési Főosztály vezetője; b) jogi ellenjegyző: SzPKO; c) pénzügyi ellenjegyző: PEF vezetője, PEF vezetője ál tal írásban kijelölt PEF munkatárs; d) szakmai teljesítést igazoló: területfejlesztési és épí tésügyi szakállamtitkár, Építésügyi és Településrendezési Főosztály vezetője, illetve az általa írásban kijelölt személy; e) utalványozó: PEF vezetője, PEF vezetője által írásban kijelölt PEF munkatárs; f) érvényesítő: PEF vezetője által írásban kijelölt PEF munkatárs. 12. A XI/12/1/4 Lakás- és építésügy jogcímcsoportba tartozó XI/12/1/4/7 Cigányság lakáskörülményeinek javítása jogcím az Országos Cigány Önkormányzattal 2001-ben kötött támogatási szerződés alapján a cigányság lakáskörülményeinek javítását szolgáló program keretében megkezdett építési beruházások befejezéséhez szükséges forrást teremti meg. Az előirányzat vonatkozásában a) kötelezettségvállaló: az önkormányzati és lakásügyi szakállamtitkár, Lakásügyi Titkárság vezetője, b) jogi ellenjegyző: SzPKO; c) pénzügyi ellenjegyző: PEF vezetője, PEF vezetője ál tal írásban kijelölt PEF munkatárs; d) szakmai teljesítést igazoló: szakfeladatért felelős szakállamtitkár, Lakásügyi Titkárság vezetője, illetve az általa írásban kijelölt személy; e) utalványozó: PEF vezetője, PEF vezetője által írásban kijelölt PEF munkatárs; f) érvényesítő: PEF vezetője által írásban kijelölt PEF munkatárs. 13. A XI/12/1/5 Turisztikai célelőirányzat jogcímcsoport felhasználását és kezelését a Turisztikai Célelőirányzat felhasználásának és kezelésének részletes szabályairól szóló 14/2002. (XI. 16.) MeHVM rendelet szabályozza. A támogatási döntést kötelezettségvállalóként a miniszter hozza meg. Az előirányzat vonatkozásában a) kötelezettségvállaló: a turisztikai szakállamtitkár (egyedi támogatási döntések esetében a miniszter); b) jogi ellenjegyző: SzPKO c) pénzügyi ellenjegyző: PEF vezetője, PEF vezetője ál tal írásban kijelölt PEF munkatárs; d) szakmai teljesítést igazoló: Magyar Államkincstár, a Vállalkozói Támogatásközvetítő Zrt., vagy a Magyar Vállalkozásfejlesztési Kht. kijelölt munkatársa, a turisztikai szakállamtitkár, illetve az általa írásban kijelölt személy; e) utalványozó: a Magyar Vállalkozásfejlesztési Kht. kijelölt munkatársa; f) érvényesítő: a Magyar Vállalkozásfejlesztési Kht. kijelölt munkatársa. 14. XI/12/1/6 Kistérségi válságkezelés és romaprogramok támogatása jogcím a) kötelezettségvállaló: a területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár, Építésügyi és Településrendezési Főosztály vezetője; b) jogi ellenjegyző: SzPKO; c) pénzügyi ellenjegyző: PEF vezetője, PEF vezetője ál tal írásban kijelölt PEF munkatárs; d) szakmai teljesítést igazoló: szakfeladatért felelős szakállamtitkár, Építésügyi és Településrendezési Főosztály vezetője, illetve az általa írásban kijelölt személy; e) utalványozó: PEF vezetője, PEF vezetője által írásban kijelölt PEF munkatárs; f) érvényesítő: PEF vezetője által írásban kijelölt PEF munkatárs. 15. XI/12/1/7 Vidékfejlesztési menedzserek működési támogatása jogcím a) kötelezettségvállaló: a területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár, Területi Koordinációs Titkárság vezetője; b) jogi ellenjegyző: SzPKO; c) pénzügyi ellenjegyző: PEF vezetője, PEF vezetője ál tal írásban kijelölt PEF munkatárs; d) szakmai teljesítést igazoló: szakfeladatért felelős szakállamtitkár, Területi Koordinációs Titkárság vezetője, területileg illetékes régióigazgatók; e) utalványozó: PEF vezetője, PEF vezetője által írásban kijelölt PEF munkatárs; f) érvényesítő: PEF vezetője által írásban kijelölt PEF munkatárs. 16. A XI/12/2 Országos jelentőségű területfejlesztési programok alcím – melynek összetevői XI/12/2/1 Balatonnal kapcsolatos feladatok támogatása jogcímcsoport XI/12/2/2 Szigetköz és térsége rehabilitációja, Mosoni-Duna komplex területfejlesztése jogcímcsoport XI/12/2/3 Duna–Tisza közi hátság területfejlesztési programja jogcímcsoport XI/12/2/5 a Kiemelt térségek területfejlesztése (Velencei-tó, Tisza-tó, Dunakanyar, M8, natúrparkok) jogcímcsoport XI/12/2/6 Kiemelt infrastrukturális és vállalkozási övezetek fejlesztése (repülőterek, logisztikai központok, kritikus belterületi vízrendezések, raktárbázisok, számítástechnikai fejlesztések, termelő üzemek infrafejlesztése, ingatlanszerzés) jogcímcsoport XI/12/2/7 Kiemelt kistérségek és rétegek projektfejlesztése, romák társadalmi integrációját segítő kormányzati program jogcímcsoport; XI/12/2/8 Kistérségi megbízott hálózat működtetése – részletes felhasználási szabályait az országos jelentőségű területfejlesztési programokra szolgáló fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának részletes szabályairól szóló 75/2004. (IV. 15.) Korm. rendelet állapítja meg. Az előirányzatok vonatkozásában a) kötelezettségvállaló aa) az 1–7 jogcímcsoportok vonatkozásában: a terület fejlesztési és építésügyi szakállamtitkár, Területrendezési és Tervezési Főosztály vezetője; ab) a 8. jogcímcsoport vonatkozásában: a területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár, Területi Koordinációs Titkárság vezetője; b) jogi ellenjegyző: SzPKO; c) pénzügyi ellenjegyző: PEF vezetője, PEF vezetője ál tal írásban kijelölt PEF munkatárs; d) szakmai teljesítést igazoló da) az 1–7 jogcímcsoportok vonatkozásában: a terület fejlesztési és építésügyi szakállamtitkár, Területrendezési és Tervezési Főosztály vezetője, illetve az által írásban kijelölt személy; db) a 8. jogcímcsoport vonatkozásában: a területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár, Területi Koordinációs Titkárság vezetője, területileg illetékes régióigazgatók; e) utalványozó: PEF vezetője, PEF vezetője által írásban kijelölt PEF munkatárs; f) érvényesítő: PEF vezetője által írásban kijelölt PEF munkatárs. A XI/12/2/1 Balatonnal kapcsolatos feladatok támogatása jogcímcsoport térségi decentralizált részének, valamint a XI/12/2/5 a Kiemelt térségek területfejlesztése (Velencei-tó, Tisza-tó, Dunakanyar, M8, natúrparkok) jogcímcsoport térségi decentralizált részének felhasználásánál a kötelezettségvállaló – az országos jelentőségű területfejlesztési programokra szolgáló fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának részletes szabályairól szóló 75/2004. (IV. 15.) Korm. rendelet 10. § (1) bekezdése szerint – a kiemelt térségi fejlesztési tanács. 17. A XI/12/3 Terület- és régiófejlesztési célelőirányzat alcím – melynek összetevői XI/12/3/1 Központi fejlesztési feladatok jogcímcsoport XI/12/3/2 Decentralizált területfejlesztési programok jogcímcsoport XI/12/3/3 Decentralizált szakmai fejlesztési programok jogcímcsoport – XI/12/3/3/1 Idegenforgalmi fejlesztések jogcím – XI/12/3/3/2 Autópálya építést segítő közmunkaprog ram jogcím – XI/12/3/3/3 Nemzeti parkok közmunkaprogram jog cím – XI/12/3/3/4 Köztisztviselők és pedagógusok inter net-hozzáférésének támogatása jogcím – XI/12/3/3/5 Háromszoros esélyteremtés a szociális el látórendszer fejlesztésével jogcím – XI/12/3/3/6 Belterületi kiépítetlen közúthálózat fej lesztése jogcím – XI/12/3/3/7 Kerékpárutak fejlesztése jogcím – XI/12/3/3/8 Vásárhelyi Terv továbbfejlesztése jogcím –XI/12/3/4 Terület- és régiófejlesztési célelőirányzat maradvány alcím – részletes felhasználását és működtetését a terület- és régiófejlesztési célelőirányzat felhasználásának részletes szabályairól szóló 90/2004. (IV. 25.) Korm. rendelet szabályozza. A célelőirányzat vonatkozásában a) kötelezettségvállaló célelőirányzatai központi keretének vonatkozásában: a területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár, Területfejlesztési Főosztály vezetője; b) jogi ellenjegyző: SzPKO c) pénzügyi ellenjegyző: PEF vezetője, PEF vezetője ál tal írásban kijelölt PEF munkatárs; d) szakmai teljesítést igazoló: területfejlesztési és épí tésügyi szakállamtitkár, Területfejlesztési Főosztály vezetője, illetve az általa írásban kijelölt személy; e) utalványozó: PEF vezetője, PEF vezetője által írásban kijelölt PEF munkatárs; f) érvényesítő: PEF vezetője által írásban kijelölt PEF munkatárs. Az előirányzat decentralizált területfejlesztési és decentralizált szakmai fejlesztési programjai keretének felhasználásánál a kötelezettségvállaló a terület- és régiófejlesztési célelőirányzat felhasználásának részletes szabályairól szóló 90/2004. (IV. 25.) Korm. rendelet 2. §-ának (2) bekezdése szerint a regionális fejlesztési tanács. 18. A XI/12/4 Területfejlesztési intézményrendszeri feladatok alcím – melynek összetevői XI/12/4/1 Regionális Fejlesztési Tanácsok és munkaszervezeteik működési kiadásai jogcímcsoport XI/12/4/2 Megyei Területfejlesztési Tanácsok és munkaszervezeteik működési kiadásai jogcímcsoport XI/12/4/3 Kistérségi fejlesztési tanácsok és munkaszervezeteik támogatása jogcímcsoport XI/12/4/4 Egyéb területfejlesztési intézmények működési kiadásai jogcímcsoport XI/12/4/5 Vidékfejlesztési menedzserek foglalkoztatásának támogatása jogcímcsoport – a regionális fejlesztési tanácsok és munkaszervezeteik, a megyei területfejlesztési tanácsok és munkaszervezeteik, a kistérségi fejlesztési tanácsok és munkaszervezeteik, valamint az egyéb terület fejlesztési intézmények működéséhez biztosít támogatást a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvényben foglaltak alapján. A támogatások elosztásáról és felhasználásáról az Országos Területfejlesztési Tanács ajánlását követően a miniszter dönt. A felhasznált támogatásokkal kapcsolatban a tanácsokat és ügynökségeiket utólagos elszámolási kötelezettség terheli. Az előirányzatok vonatkozásában a) kötelezettségvállaló: aa) az 1–4 jogcímcsoportok vonatkozásában: a terület fejlesztési és építésügyi szakállamtitkár, Területfejlesztési Főosztály vezetője; ab) az 5. jogcímcsoport vonatkozásában: a területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár, a Területi Koordinációs Titkárság vezetője; b) jogi ellenjegyző: SzPKO; c) pénzügyi ellenjegyző: PEF vezetője, PEF vezetője ál tal írásban kijelölt PEF munkatárs; d) szakmai teljesítést igazoló: da) az 1-4 jogcímcsoport vonatkozásában: a területfej lesztési és építésügyi szakállamtitkár, Területfejlesztési Főosztály vezetője, illetve az általa írásban kijelölt személy; db) az 5. jogcímcsoport vonatkozásában: a területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár, a Területi Koordinációs Titkárság vezetője, a területileg illetékes régióigazgató; e) utalványozó: PEF vezetője, PEF vezetője által írásban kijelölt PEF munkatárs; f) érvényesítő: PEF vezetője által írásban kijelölt PEF munkatárs; 19.1. A XI/12/5 Államháztartáson kívüli szervezetek támogatása alcím összetevői XI/12/5/1 Fejlesztési projektek nyilvántartási és értékelési feladatai (Regionális Fejlesztési Holding) jogcímcsoport XI/12/5/2 PHARE Végrehajtó Szervezeti feladatok ellátása jogcímcsoport XI/12/5/3 Információs szolgáltatások működtetése jogcímcsoport 19.2. XI/12/5/1 Fejlesztési projektek nyilvántartási és értékelési feladatai (Regionális Fejlesztési Holding) jogcímcsoport célja a szükséges elemzések elvégzése a fejlesztési projektek vonatkozásában, azok operatív programokhoz történő kapcsolódási lehetőségeinek vizsgálata, a projektek, leendő pályázatok beadási idejének vizsgálata, mind ágazati, mind területi szempontú elemzése, a lehívásra kerülő uniós támogatások összegének, területi és operatív programok szerinti előrejelzése. Az előirányzat vonatkozásában a) kötelezettségvállaló: területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár; b) jogi ellenjegyző: SzPKO; c) pénzügyi ellenjegyző: PEF vezetője, PEF vezetője által írásban kijelölt PEF munkatárs; d) szakmai teljesítést igazoló: területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár; e) utalványozó: PEF vezetője, PEF vezetője által írásban kijelölt PEF munkatárs; f) érvényesítő: PEF vezetője által írásban kijelölt PEF munkatárs. 19.3. A XI/12/5/2 PHARE Végrehajtó Szervezeti feladatok ellátása jogcímcsoport a 2006-ig megvalósuló PHARE területfejlesztési, határon átnyúló és INTERREG projektek szakmai, pénzügyi lebonyolítása működési költségei fedezetét biztosítja. A programot meghatározó jogforrás a 2/1991-es Nemzetközi Keret megállapodás és az Európai Uniós előcsatlakozási eszközök és az Átmeneti Támogatás felhasználásának pénzügyi tervezési, lebonyolítási, számviteli és ellenőrzési rendjéről szóló 119/2004. (IV. 29.) Korm. rendelet. Az előirányzat vonatkozásában a) kötelezettségvállaló: a területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár; b) jogi ellenjegyző: SzPKO; c) pénzügyi ellenjegyző: PEF vezetője, PEF vezetője ál tal írásban kijelölt PEF munkatárs; d) szakmai teljesítést igazoló: területfejlesztési és épí tésügyi szakállamtitkár; e) utalványozó: PEF vezetője, PEF vezetője által írás ban kijelölt PEF munkatárs; f) érvényesítő: PEF vezetője által írásban kijelölt PEF munkatárs. 19.4. A XI/12/5/3 Információs szolgáltatások működ tetése jogcímcsoport alapvető célja a Területi Információs Rendszer és dokumentációs központ működési feltételeinek biztosítása. Az előirányzat vonatkozásában a) kötelezettségvállaló: a területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár; c) jogi ellenjegyző: SzPKO; d) pénzügyi ellenjegyző: PEF vezetője, PEF vezetője ál tal írásban kijelölt PEF munkatárs; e) szakmai teljesítést igazoló: területfejlesztési és épí tésügyi szakállamtitkár; f) utalványozó: PEF vezetője, PEF vezetője által írásban kijelölt PEF munkatárs; g) érvényesítő: PEF vezetője által írásban kijelölt PEF munkatárs. 20.1. A XI/12/10 PHARE programok és az átmeneti támogatás programjai alcím összetevői XI/12/10/1 PHARE támogatással megvalósuló programok jogcímcsoport XI/12/10/1/3 Határon átnyúló CBC (HU 03XX) jogcím XI/12/10/1/6 Gazdasági és társadalmi kohézió erősítése (HU 02XX) jogcím XI/12/10/1/7 Gazdasági és társadalmi kohézió erősítése XI/12/10/1/11 Gazdasági és szociális kohézió erősítése (HU 0008) XI/12/10/1/12 Határon átnyúló CBC programok (HU 00XX) XI/12/10/1/13 Gazdasági és szociális kohézió erősítése (HU 01XX) XI/12/10/1/14 Uniós projektek jogcím 20.2. A PHARE programok és az átmeneti támogatás programjai korábbi évek maradványai XI/12/10/1/1 Határon átnyúló CBC (HU01 XX); XI/12/10/1/2 Határon átnyúló CBC (HU02XX); XI/12/10/1/8 INTERREG III. (HU02XX); XI/12/10/1/10 Külső határok támogatása jogcím 20.3. A programok az ÖTM hatáskörébe tartozó PHARE programoknál a VÁTI, egyéb PHARE előirányzatok esetében a Magyar Államkincstár közreműködésével kerülnek lebonyolításra. 20.4. A VÁTI közreműködésével lebonyolított programoknál a szakmai felügyelet ellátására a PAO, a DPAO, az ÖTM részéről a feladatellátásért felelős szakállamtitkár jogosult. 20.5. A támogatási szerződések megkötése – az ÖTM nevében – a VÁTI mint végrehajtó szervezet által történik a végső kedvezményezettekkel, minden projektre vonatkozóan a PAO, vagy a DPAO és a SAO együttes aláírásával. A PHARE programok társfinanszírozási előirányzata terhére az ÖTM által kiadott kötelezettségvállalási szabályzat alapján a beszerzések előkészítése, a szerződések megkötése és a szakmai teljesítés igazolása a PAO vagy a DPAO és a SAO együttes aláírásával történik. 20.6. A VÁTI mint végrehajtó szervezet által kezelt PHARE és kapcsolódó hazai központi költségvetési társfinanszírozási előirányzatok pénzügyi szabályozása minden idevonatkozó előirányzat-csoport esetében azonos. Az előirányzatok pályázati rendszerben működnek, a pályázatok kezelője a VÁTI, amely a magyar költségvetésen kívül az Európai Bizottság felé is elszámolási kötelezettséggel bír az előirányzott támogatás felhasználásáról. 20.7. A 20. 1. pontban meghatározott előirányzatok a fejlesztéseket a PHARE program keretében megvalósuló, határokon átnyúló együttműködési program végrehajtásáról szóló 1998. december 18-i 2760/98/EK bizottsági rendelet alapján finanszírozzák. 20.8. Az előirányzatok vonatkozásában a) kötelezettségvállaló: a feladatismertető, valamint az éves kötelezettségvállaló nyilatkozatok esetében a feladatellátásért felelős szakállamtitkár, kijelölt vezető munkatársa; a támogatási szerződések, illetve engedélyokirat tekintetében a PAO, vagy a DPAO és a SAO együttesen; b) ellenjegyző: az engedélyokirat, az éves kötelezettségvállaló nyilatkozat esetében az ÖTM PEF vezetője, kijelölt helyettese, vezető munkatársa; a támogatási szerződések tekintetében a SAO; c) szakmai teljesítést igazoló: a PAO, a DPAO; d) utalványozó: a PAO, a DPAO; e) utalvány ellenjegyzője: a SAO; f) érvényesítő: a VÁTI kijelölt munkatársai. 20.9. XI/12/10/1/15 Projekt Előkészítő Alap II. (PEA II.) jogcím maradvány vonatkozásában a) kötelezettségvállaló: területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár; b) jogi ellenjegyző: SzPKO; c) pénzügyi ellenjegyző: PEF vezetője, PEF vezetője ál tal írásban kijelölt PEF munkatárs; d) szakmai teljesítést igazoló: területfejlesztési és épí tésügyi szakállamtitkár; e) utalványozó: PEF vezetője, PEF vezetője által írás ban kijelölt PEF munkatárs; f) érvényesítő: PEF vezetője által írásban kijelölt PEF munkatárs. A Projekt Generation Facility II (Pályázati Előkészítő Alap II., PEA II) maradvány részletes felhasználási szabályait a Projekt Generation Facility II fejezeti kezelésű előirányzat felhasználásának részletes szabályairól szóló 15/2004. (VIII. 14.) TNM rendelet módosításáról szóló 33/2004. (XII. 23.) TNM-TNM együttes rendelet állapítja meg. 21. A XI/12/13 Főépítészi tervtanácsok működtetése alcím vonatkozásában a) kötelezettségvállaló: a területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár, Építésügyi és Településrendezési Főosztály vezetője; b) jogi ellenjegyző: SzPKO; c) pénzügyi ellenjegyző: PEF vezetője, PEF vezetője ál tal írásban kijelölt PEF munkatárs; d) szakmai teljesítést igazoló: területfejlesztési és épí tésügyi szakállamtitkár, Építésügyi és Településrendezési Főosztály vezetője, illetve az általa írásban kijelölt személy; e) utalványozó: PEF vezetője, PEF vezetője által írásban kijelölt PEF munkatárs; f) érvényesítő: PEF vezetője által írásban kijelölt PEF munkatárs. 22. A XI/12/14 Nemzetközi tagdíjak alcím vonatkozásában a) a UNWTO tagdíj tekintetében aa) kötelezettségvállaló: a turisztikai szakállamtitkár; ab) szakmai teljesítést igazoló: a turisztikai szakállam titkár, illetve az általa írásban kijelölt személy; b) Az OECD LEED tagdíj tekintetében ba) kötelezettségvállaló: a területfejlesztési és építés ügyi szakállamtitkár; bb) szakmai teljesítést igazoló: a területfejlesztési és építésügyi szakállamtitkár, illetve az általa írásban kijelölt személy; c) az OECD Turisztikai Bizottság tagállami hozzájárulás tekintetében ca) kötelezettségvállaló: a turisztikai szakállamtitkár; cb) szakmai teljesítést igazoló: a turisztikai szakállamtitkár, illetve az általa írásban kijelölt személy; d) az ACE és UIA tagdíj tekintetében da) kötelezettségvállaló: az önkormányzati és lakásügyi szakállamtitkár; db) szakmai teljesítést igazoló: az önkormányzati és la kásügyi szakállamtitkár; e) az ESPON tagdíj tekintetében ea) kötelezettségvállaló: a területfejlesztési és építés ügyi szakállamtitkár; eb) szakmai teljesítést igazoló: területfejlesztési és épí tésügyi szakállamtitkár; f) az IFTTA tagdíj tekintetében fa) kötelezettségvállaló: a turisztikai szakállamtitkár fb) szakmai teljesítést igazoló: a turisztikai szakállamtit kár, illetve az általa írásban kijelölt személy; g) jogi ellenjegyző: SzPKO; h) pénzügyi ellenjegyző: PEF vezetője, PEF vezetője ál tal írásban kijelölt PEF munkatárs; i) utalványozó: PEF vezetője, PEF vezetője által írásban kijelölt PEF munkatárs; j) érvényesítő: PEF vezetője által írásban kijelölt PEF munkatárs. 23. A XI/15 Központosított bevételek cím XI/15/1 Területfejlesztési kölcsönök visszatérülése alcím vonatkozásában irányadó a költségvetési törvény 13. §-ának (1) bekezdése, mely központosított bevételként határozza meg az ezt tartalmazó előirányzatot. Ennek megfelelően a tervezett összegen felüli többletbevétel a központi költségvetést illeti meg. 24. Ez az utasítás a közzététele napján lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. Dr. Lamperth Mónika s. k., önkormányzati és területfejlesztési miniszter