2/2013. (VIII. 30.) KüM rendelete a fejezeti kezelésű előirányzatok kezelésének és felhasználásának szabályairól.

2/2013. (VIII. 30.) KüM rendelete a fejezeti kezelésű előirányzatok kezelésének és felhasználásának szabályairól. Az államháztartásról szóló 2011.  évi CXCV.  törvény 109.  § (5)  bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az  államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 1.  melléklet 11.  pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – az  egyes miniszterek, valamint a  Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 73.  § b)  pontjában meghatározott feladatkörében eljáró nemzetgazdasági miniszterrel egyetértésben – a következőket rendelem el: I. FeJezet ÁLtALÁnos rendeLKezéseK 1. A rendelet hatálya 1. § E rendelet hatálya a) a  Magyarország 2013.  évi központi költségvetéséről szóló 2012.  évi CCIV.  törvény (a  továbbiakban: Kvtv.) 1. melléklet XVIII. Külügyminisztérium (a továbbiakban: minisztérium) fejezet 5. címe alatti fejezeti kezelésű előirányzatokra, b) az  előző évekről áthúzódó, az  a)  pont szerinti fejezetet irányító szerv vezetőjének (a  továbbiakban: miniszter) irányítása alá rendelt fejezeti kezelésű előirányzatok maradványára, tekintet nélkül azok eredeti előirányzathoz való kapcsolódására vagy annak hiányára, és c) az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet alapján az a) pont szerinti költségvetési fejezetben a költségvetési évben megállapított új fejezeti kezelésű előirányzatokra, [az a)–c) pont a továbbiakban együtt: előirányzatok] terjed ki. 2. Értelmező rendelkezések 2. § E rendelet alkalmazásában a) külföldi szervezet: nem magyarországi székhelyű jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet; b) határon túli személy: Magyarországgal szomszédos országban lakóhellyel, székhellyel rendelkező természetes személy, jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező külföldi szervezet; c) egyéb kifizetés: e  rendelet eltérő rendelkezése hiányában az  előirányzat felhasználási céljával összhangban álló hozzájárulások, befizetések teljesítése. 3. A költségvetési támogatás nyújtásának általános szabályai 3. § (1) Költségvetési támogatás nyújtása elsősorban pályázati eljárás lefolytatásával történik. Egyedi döntéssel költségvetési támogatás nyújtására akkor kerülhet sor, ha a kedvezményezett a Kvtv.-ben nevesítve szerepel, vagy annak ily módon történő nyújtását jogszabály lehetővé teszi. A támogatási kérelem ajánlatnak minősül, amelyben foglaltakhoz a költségvetési támogatás igénylője kötve van. (2) Az  előirányzatokból az  adott fejezeti kezelésű előirányzat Kvtv.-ben megállapított mértékének legfeljebb 5%-áig fedezhetők a kincstár által a pénzforgalmi szolgáltatások nyújtásáért felszámított díjak, a magyar külképviseleteken keresztül megvalósított projektek esetén az  elszámolásból adódó árfolyam-különbözet, valamint az  előirányzatok működtetésével, kezelésével, felhasználásával kapcsolatos költségek. 4. § (1) Költségvetési támogatás saját forrás biztosítása mellett nyújtható. A saját forrás legkisebb mértéke – ha e rendelet másképp nem rendelkezik – a támogatott tevékenység összköltségvetésének 10%-a, amely pénzben biztosítandó. (2) Saját forrás biztosítása nélkül nyújtható költségvetési támogatás a) ha a költségvetési támogatás az 500 000 Ft-ot nem haladja meg, b) határon túli személy részére, c) a miniszter egyedi döntése alapján vagy d) ha jogszabály lehetővé teszi. 5. § Költségvetési támogatás a  támogatási igény benyújtásakor már megvalósult tevékenységre, projektre vagy programra akkor adható, ha azt e  rendelet lehetővé teszi. Költségvetési támogatás a  szerződés aláírása előtt már megkezdett tevékenységre, projektre vagy programra is adható a  15.  § (4)  bekezdésében foglaltak figyelembevételével. 6. § Az idegen nyelven kiállított nyilatkozathoz, dokumentumhoz magyar nyelvű fordítást is csatolni kell. 4. A pályázati kiírás 7. § (1) Pályázati eljárás lefolytatása esetén – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – a támogató a pályázati kiírást közzéteszi a Hivatalos Értesítőben, továbbá a pályázati kiírásról olyan közleményt tesz közzé legalább egy országos napilapban, amely tartalmazza, hogy a  pályázati kiírás teljes szövege a  Hivatalos Értesítőben és a  miniszter által vezetett minisztérium honlapján megtekinthető. (2) Humanitárius segélyezés esetén a  pályázati eljárás a  támogató által közvetlenül megküldött pályázati kiírással (a továbbiakban: meghívásos pályázat) is indulhat. (3) A  pályázati kiírás közzététele és a  (2)  bekezdés szerinti pályázati kiírás közvetlen megküldése ajánlattételi felhívásnak minősül, amellyel kapcsolatosan a támogató a változtatási jogát fenntarthatja. 5. A támogatási kérelem tartalmi elemei 8. § (1) A támogatási kérelemhez csatolni kell: a) hiteles másolatban harminc napnál nem régebbi igazolást az igénylő – bírósági, egyéb hatósági, vagy egyéni vállalkozóként történő – nyilvántartásba vételéről, b) az  igénylő képviselőjének közjegyző által hitelesített aláírási címpéldányát, vagy ügyvéd által ellenjegyzett aláírásmintáját; ötszázezer forintot meg nem haladó költségvetési támogatás esetén az  igénylő képviselőjének pénzintézetnél szereplő eredeti vagy a  pénzintézet által hitelesített aláírás-bejelentő kartonját, c) az igénylő valamennyi bankszámláját vezető hitelintézet harminc napnál nem régebbi igazolását – a pontos számlaszám megjelölésével – az igénylő fizetési számlájának vezetéséről, fizetőképességéről, d) határon túli személy esetén – ha azzal rendelkezik – a  magyarországi bankszámlával rendelkező szervezet befogadó nyilatkozatát, e) az igénylő létesítő okiratáról készített egyszerű másolatot, f ) az igénylő képviselője által cégszerűen aláírt nyilatkozatot arról, hogy: fa) az igénylőnek az Európai Unió tradicionális saját forrásai címen tartozása nincs vagy arra az illetékes adóhatóság fizetési könnyítést engedélyezett, fb) az igénylő hozzájárulását a 13. § (3) bekezdésében meghatározott adatok nyilvántartásához, g) az  igénylő fizetési számlájára vonatkozó, a  támogató javára szóló beszedési megbízás benyújtására vonatkozó felhatalmazó nyilatkozatot, h) – ha azt jogszabály előírja – a támogatott tevékenységhez szükséges jogerős hatósági engedély másolatát, i) az 1. melléklet szerinti nyilatkozatot. (2) Ha az  igénylő úgy nyilatkozik, hogy a  költségvetési támogatásra irányuló eljárásban érintett, a  támogatási kérelemhez csatolni kell a  2.  melléklet szerinti közzétételi kérelmet is. Ha az  érintettséget magalapozó körülmény a támogatási kérelem benyújtása után, de a támogatási döntés előtt következik be, az igénylő a tudomásszerzéstől számított 10 napon belül kezdeményezi e  körülmény közzétételét. Ha az  igénylő a  közzétételt határidőben nem kezdeményezi, a támogatási kérelem elutasításra kerül. (3) A  támogatási kérelemhez csatolni kell a  3.  melléklet, a  határon túli támogatási célt szolgáló fejezeti kezelésű előirányzatokból nyújtott költségvetési támogatás esetén a  4.  melléklet szerinti, hiánytalanul kitöltött nyilatkozatokat. (4) Amennyiben az  igénylő Magyarországon nyilvántartásba vett szervezet és az  (1)  bekezdés a)  pont szerint nem csatolta adatairól a  nyilvántartást vezető szerv által kiállított, harminc napnál nem régebbi igazolást, a  támogató az  igénylő – bírósági, egyéb hatósági, vagy egyéni vállalkozóként történő – nyilvántartásba vett adatait a nyilvántartást vezető szerv nyilvántartásából szerzi be, illetve ellenőrzi. 9. § (1) A  támogatási kérelem hiányos benyújtása esetén a  támogató az  igénylőt az  általa megadott elektronikus elérhetőségen vagy telefaxon hívja fel hiánypótlásra egy alkalommal. A  hiánypótlás határideje a  hiánypótlásra történő felhívás kézbesítésétől számított nyolcadik nap. Kézbesítettnek kell tekinteni a  hiánypótlásra történő felhívást telefaxon vagy elektronikusan történő továbbítás esetén a  telefax berendezés vagy az  elektronikus levelezőrendszer által megjelölt sikeres elküldés időpontjában. (2) A  hiánypótlásra történő felhívásban tájékoztatni kell az  igénylőt arról, hogy a  hiánypótlásra biztosított határidő elmulasztása a  támogatási igény érdemi vizsgálat nélkül történő elutasítását eredményezheti. A  8.  § (2) és (3) bekezdése szerinti melléklet csatolásának elmulasztása esetén hiánypótlásnak nincs helye. (3) Ha a támogatási igény benyújtója a hiánypótlást hibásan, hiányosan nyújtja be, illetve a hiányosságokat nem pótolja a megadott határidőn belül, a támogatási kérelem további vizsgálat nélkül elutasítható. 6. A támogatási döntés 10. § (1) A  támogatási döntést a  kötelezettségvállalásra jogosult a  támogató által a  költségvetési támogatások nyújtásával és az előirányzatok terhére megvalósuló hozzájárulások, beszerzések és egyéb kifizetések teljesítésével kapcsolatos döntés-előkészítés céljából létrehozott bizottság (a továbbiakban: munkabizottság) javaslata alapján hozza meg. (2) A munkabizottság a javaslat kialakítása során figyelembe veszi, hogy a tervezett tevékenység milyen mértékben a) illeszkedik a külkapcsolati stratégiához, b) alkalmas az előirányzat céljának megvalósítására, c) felel meg a  pályázati kiírásban megfogalmazott konkrét követelményeknek (pályázat kiírás közzététele esetén), d) erősíti a külpolitikai kormányzat és a hazai, valamint a nemzetközi civil szféra közötti kapcsolatot, e) alkalmas Magyarország külföldi megítélésének, a hiteles Magyarország-kép kialakításának elősegítésére, f ) költséghatékony, és g) biztosít saját forrást. 11. § (1) A pályázati feltételek teljesítése nem jelent jogosultságot a pályázatban megjelölt összegű költségvetési támogatás igénybevételére. A támogatási igényt szerződéskötési ajánlatnak kell tekinteni, amelyhez az igénylő kötve van. (2) Költségvetési támogatás az  igénylő által igényelt összegnél kisebb összegben is nyújtható. Ebben az  esetben az igénylőnek a tényleges költségvetési támogatási összegnek megfelelő költségvetési tervet kell benyújtania. (3) Nem ítélhető meg költségvetési támogatás olyan igénylő részére, továbbá nem köthető támogatási szerződés azzal: a) aki az  e  rendelet hatálybalépését megelőzően kötött támogatási szerződésében foglaltakat megszegte és emiatt a  támogató elállt a  támogatási szerződéstől, vagy pénzügyi elszámolását, tartalmi jelentését a támogató nem fogadta el, az elállástól, az elszámolás, tartalmi jelentés elbírálásától számított 5 évig, b) akivel szemben a  költségvetési támogatás nyújtásának jogszabályban meghatározott, vagy e  rendelet hatálybalépését megelőzően kötött szerződésből eredő akadálya van vagy, c) akinek az  államháztartás bármely alrendszerével szemben lejárt esedékességű, meg nem fizetett tartozása van. 12. § A támogatási döntésről szóló értesítésben a kedvezményezettet a) tájékoztatni kell arról, hogy a  szerződéskötés várható határideje a  támogatási döntés közlésétől számított 60. nap, b) megfelelő határidő tűzésével fel kell hívni, hogy nyújtsa be ba) előleg, előfinanszírozás, valamint több részletben történő utófinanszírozás esetén a biztosítékot, bb) határon túli magyar kedvezményezett esetén a magyarországi bankszámlával rendelkező szervezet befogadó nyilatkozatát, ha azzal rendelkezik, bc) ha azt jogszabály előírja, a  támogatott tevékenységhez szükséges jogerős hatósági engedély másolatát. 7. A támogatási szerződés 13. § (1) A  támogató a  kedvezményezettel a  támogatás feltételeiről támogatási szerződésben állapodik meg. Ha a  támogatási szerződés magyar nyelven kívül más nyelven vagy nyelveken is megkötésre kerül, a  támogatási szerződés értelmezése során – eltérés esetén – a magyar nyelvű szöveg az irányadó. (2) A  költségvetési támogatással érintett tevékenység teljesítésének határideje kizárólag annak lejártát legkésőbb harminc – különösen méltányolható esetben három – nappal megelőzően beérkezett, indokolással ellátott kérelem, vagy a  támogató kezdeményezése alapján módosítható. A  módosítás nem irányulhat a  támogatási döntésben meghatározott összegen felüli többlet költségvetési támogatás biztosítására. (3) A  támogató nyilvántartja a  kedvezményezettel kötött támogatási szerződés lényeges tartalmi elemeit, valamint a támogatási szerződés teljesítésével és a költségvetési támogatás felhasználásával kapcsolatos adatokat. (4) A  külföldön megvalósított tevékenységek esetén, az  ennek jellegéből adódóan esetlegesen beálló árfolyamveszteség a kedvezményezettet terheli. 8. A költségvetési támogatás folyósítása és felhasználása 14. § (1) A  költségvetési támogatás vagy annak valamely részlete folyósítására érvényes és hatályos támogatási szerződés alapján – ha e rendelet eltérően nem rendelkezik – a támogatott tevékenység teljes vagy részleges megvalósulását követően (utófinanszírozás) kerül sor, a beszámoló elfogadása után, írásbeli lehívás alapján. (2) A költségvetési támogatás teljes összege előfinanszírozással egy összegben is folyósítható a) ötszázezer forintot meg nem haladó összegű támogatás esetén, b) támogatási kérelem alapján nyújtott támogatás esetén, c) határon túli személy részére nyújtott támogatás esetén, vagy d) ha azt e rendelet kifejezetten lehetővé teszi. (3) A  költségvetési támogatás részletekben történő kifizetése esetén az  egyes részletek átutalására a  finanszírozási időszakot lezáró beszámoló elfogadását követően kerülhet sor. 15. § (1) A kedvezményezett által a költségvetési támogatás felhasználásáról készített beszámoló pénzügyi elszámolásból és tartalmi jelentésből áll. (2) A pénzügyi elszámolásnak a támogatási szerződésben meghatározottakon kívül tartalmaznia kell: a) összesítő kimutatást a  támogatási szerződés mellékletét képező költségvetésben szereplő költségekre vetítve, amelyet elektronikus úton is be kell nyújtani, és amelyben az üzleti titkot olvashatatlanná kell tenni, b) költségtételek szerinti bontásban a  számla kibocsátójának nevét, a  számla sorszámát, a  számla tartalmát (kifizetés jogcímét), a  számla keltét és a  teljesítés időpontját, az  áfa-alapot, az  áfa-tartalmat és a  bruttó összeget, valamint átutalás esetében átutalással teljesített számlamásolat mellett a bankszámla terheléséről szóló banki igazolást vagy kivonatot (megjelölve a  vonatkozó tételt), készpénzes kifizetés esetében a készpénzfelvétel tényét tartalmazó külön kimutatást, c) a  támogatás és a saját forrás felhasználását igazoló számla másolatát (az áfa tartalmú számlák esetében fel kell tüntetni a számla nettó értékét), d) a saját forrás és társfinanszírozás dokumentumainak másolatát (megállapodás, határozat), e) a saját forrás és társfinanszírozás felhasználásáról szóló kimutatást, és f ) személyi juttatást érintő kifizetések esetében a  számfejtési, valamint az  adó- és járulékbefizetési bizonylatokat, g) bérköltség elszámolása esetén a  kifizetés pontos jogcímének megjelölését, valamint a  bérfizetést megalapozó jogviszony-igazolásokat. (3) A  beszámolóhoz felhasznált számlák, számviteli bizonylatok eredeti példányaira szövegszerűen fel kell vezetni a  költségvetési támogatásból felhasznált összeget és a  támogatási szerződés iktatószámát vagy nyilvántartási számát, és ezt követően a  dokumentumról a  beszámolóhoz csatolandó másolatot kell készíteni. A  másolatra az  eredeti irattal történő egyezőségre vonatkozó záradékot kell felvezetni és azt a  kedvezményezett aláírásával hitelesíteni. (4) Az elszámolás során kizárólag a támogatási szerződés megkötését követően kiállított számviteli bizonylat fogadható el, kivéve: a) a támogatási kérelem benyújtásakor már megvalósult tevékenység támogatását, b) a határon túli személyek részére nyújtott költségvetési támogatásokat, c) működési költségre nyújtott költségvetési támogatásokat, vagy d) a saját forrás elszámolását. (5) A  kedvezményezett tartalmi jelentést készít a  támogatási szerződésben megjelölt tevékenységek, feladatok teljesítéséről, eredményéről. A  tartalmi jelentést elektronikus úton is be kell nyújtani, amelyben az  üzleti titkot olvashatatlanná kell tenni. 16. § A  szerződésszerű teljesítés mellett fel nem használt költségvetési támogatás maradványát a  kedvezményezett a támogatott tevékenység megvalósítására előírt határidőt követő 15 napon belül köteles visszautalni. 17. § (1) A beszámolót a támogató a beszámoló kézhezvételét követő 30 – hiánypótlás, kiegészítés esetén 45 – napon belül szakmai és pénzügyi szempontból megvizsgálja, és dönt annak elfogadásáról vagy elutasításáról és a visszafizetésre történő felszólításról. (2) A  támogató az  (1)  bekezdés szerinti döntésről, a  döntést követő 5 napon belül írásban tájékoztatja a kedvezményezettet. 9. Az előirányzatok támogatási rendszeréből való kizárás 18. § A miniszter írásbeli döntésével a kedvezményezett meghatározott időre, de legfeljebb 5 évre kizárható az érintett előirányzatok támogatási rendszeréből, ha a) a támogatott tevékenységtől eltérő kiadásokra használja fel a költségvetési támogatást, vagy b) bejelentési kötelezettségének határidőben nem tett eleget, vagy c) felszólítás ellenére nem tesz eleget beszámolási, jelentéstételi kötelezettségének, vagy d) nem tesz eleget ellenőrzéstűrési kötelezettségének, és ezért a  támogatott tevékenység szabályszerű megvalósítását nem lehet ellenőrizni, vagy e) támogatási igénye során valótlan, hamis adatot szolgáltatott, vagy f ) a jogosulatlanul igénybe vett költségvetési támogatást nem fizette vissza, vagy g) a kedvezményezettnek felróható okból került sor a szerződéstől való elállásra. II. FeJezet egyes eLőIrÁnyzAtoKrA VonAtKozó KÜLön rendeLKezéseK 10. Nemzetközi tagdíjak és európai uniós befizetések 19. § Az  előirányzat célja a  Magyarország nemzetközi szervezetekben viselt tagságáról szóló hatályos nemzetközi szerződésekből eredő fizetési kötelezettségeinek teljesítése. Az  Európai Bizottság által működtetett Európai Fejlesztési Alaphoz (EDF) történő hozzájárulások fedezetét az  erre a  célra létrehozott, Európai uniós befizetések jogcímcsoport előirányzata biztosítja. A  tagdíjfizetési kötelezettségeken kívül az  előirányzat forrást nyújt a  nemzetközi szervezetek által kezdeményezett kötelező jellegű, így különösen ICRC, OHCHR, UNHCR, UNDOC önkéntes felajánlásokra is. 11. Közhasznú és egyéb civil szervezetek támogatása 20. § Az  előirányzat célja vissza nem térítendő költségvetési támogatás nyújtása vagy egyéb kifizetés teljesítése, beszerzés, közbeszerzés megvalósítása a) a  Demokrácia Központ Közalapítvány részére, ideértve annak jogi személyiséggel rendelkező szervezeti egységét is, b) egyéb civil szervezetek részére, c) az Alapítvány a Népirtás és Tömeges Atrocitások Nemzetközi Megelőzéséért részére, d) külföldi magyar emlékek megőrzése céljából, e) kisebbségpolitikai célok támogatása céljából. 21. § (1) Visszafizetési kötelezettség, elállás, felmondás esetén a  már kifizetett támogatási összeg, továbbá a  kamat és a késedelmi kamat megfizetésére irányuló követelés érvényesítése beszedési megbízás alkalmazásával történik. (2) Ha a külföldi szervezet és határon túli személy a beszedési megbízás benyújtására vonatkozó felhatalmazó levelet nem tudja a  támogató részére megadni, a  beszedési megbízás helyett zálogjog, óvadék, bankgarancia vagy kezesség formájában is nyújthat biztosítékot. 22. § (1) A 20. § a) pontja szerinti esetben a támogató költségvetési támogatást nyújt a Demokrácia Központ Közalapítvány és annak jogi személyiséggel rendelkező szervezeti egységei működési költségeihez az  alapító okiratában meghatározott feladatok megvalósítása érdekében. (2) A költségvetési támogatás folyósítása a támogatási szerződésben meghatározottak szerint, időarányosan, utólagos elszámolási kötelezettséggel, saját forrás biztosítása nélkül történik azzal, hogy a támogatási szerződésben a 14. § (3) bekezdésben foglaltaktól eltérő szabályok is megállapíthatók. (3) A  Demokrácia Központ Közalapítvány és annak jogi személyiséggel rendelkező szervezeti egységei a  beszámolót a tárgyévet követő év június 30-áig nyújtják be a támogató részére. 23. § (1) A  20.  § b)  pontja szerinti esetben költségvetési támogatás a  magyar és külföldi civil szervezetek és határon túli személyek részére Magyarország külügyi, külpolitikai céljainak megvalósítása érdekében nyújtható, különös tekintettel Magyarország és a határon túli, illetve a diaszpórában élő magyarság kapcsolatának erősítésére. (2) Az  (1)  bekezdésben meghatározott cél megvalósítását elősegítő projektek, programok végrehajtásához, rendezvények, konferenciák, képzések szervezéséhez, lebonyolításához, kiadványok megjelentetéséhez és egyéb jogcímen nyújtható költségvetési támogatás, valósítható meg beszerzés, vagy egyéb kifizetés. (3) Az  (1)  bekezdésben meghatározott célra pályázati eljárás lefolytatása nélkül, támogatási kérelem alapján is, a támogatási kérelem elbírálásakor már megvalósult vagy folyamatban lévő, de a támogatási kérelem benyújtását követően megkezdett tevékenységre, projektre is nyújtható költségvetési támogatás. (4) Az  (1)  bekezdésben meghatározott célra költségvetési támogatás saját forrás biztosítása nélkül és egyösszegű előfinanszírozással is nyújtható. (5) Az (1) bekezdésben meghatározott céllal összhangban álló kifizetések a magyar külképviseletek közreműködésével is teljesíthetők. 24. § (1) A 20. § c) pontja szerinti esetben a támogató költségvetési támogatást nyújt az Alapítvány a Népirtás és Tömeges Atrocitások Nemzetközi Megelőzéséért működési költségeihez az  alapító okiratában meghatározott feladatok megvalósítása érdekében. (2) A költségvetési támogatás folyósítása a támogatási szerződésben meghatározottak szerint, időarányosan, utólagos elszámolási kötelezettséggel, saját forrás biztosítása nélkül történik. 25. § (1) A 20. § d) pontja szerinti esetben a) magyarországi székhelyű civil szervezetek határon túl vagy külföldön megvalósítandó projektjei, b) külföldi szervezet és határon túli személy határon túl található magyar emlékhelyek létesítésével, helyreállításával, megóvásával kapcsolatos tevékenysége, továbbá c) a  határon túl található magyar vonatkozású emlékhelyek létesítését, kialakítását és ápolását elősegítő, a magyarságtudat erősítését szolgáló emlékhelyek megőrzésével kapcsolatos programok támogathatók. (2) Az  (1) bekezdésben meghatározott célra nyújtott költségvetési támogatásra a 23. § (3)–(5) bekezdését alkalmazni kell. 26. § (1) A  20.  § d)  pontja szerinti esetben magyarországi székhelyű civil szervezet határon túl vagy külföldön megvalósítandó projektjeihez, külföldi szervezet vagy határon túli személy részére nemzetpolitikai célok magyarországi és külföldi ismertetésére; nemzetpolitikai célú tanulmányok elkészítésére; kutatások, rendezvények, jótékonysági események és egyéb kulturális események megrendezésére nyújtható költségvetési támogatás. (2) Az  (1) bekezdésben meghatározott célra nyújtott költségvetési támogatásra a 23. § (3)–(5) bekezdését alkalmazni kell. 12. EU utazási költségtérítések 27. § Az  előirányzat forrást nyújt az  Európai Unió tanácsi ülésein való részvétellel kapcsolatban felmerülő utazási költségek egy részének megtérítésére a Magyarország számára évente előre rögzített összeg erejéig. Ez az összeg egyrészt az  európai biztonsági- és védelmi politikával kapcsolatos ESDP ülésekre, másrészt a  további Non-ESDP ülésekre történő kiutazás költségeinek fedezésére fordítható. 13. Közép-európai elnökségi feladatok 28. § (1) Az  előirányzat célja vissza nem térítendő költségvetési támogatás nyújtása, vagy egyéb kifizetés teljesítése, beszerzés, közbeszerzés megvalósítása a  2013. és 2014.  év során a  közép-európai regionális együttműködési szervezetekben betöltendő magyar elnökségek lebonyolítása érdekében. (2) Az  előirányzat terhére a  következő jogcímek bármelyikén nyújtható költségvetési támogatás, teljesíthető egyéb kifizetés, valósítható meg beszerzés, közbeszerzés: a) a kiemelt elnökségi rendezvények részbeni vagy teljes finanszírozása ideértve aa) a miniszter által vezetett minisztérium szervezésében és lebonyolításában megvalósuló rendezvények valamennyi költségelemét, ab) az  elnökségi naptárba beemelt, más által szervezett rendezvény részbeni finanszírozását, amely történhet a  központi költségvetési szerv kedvezményezett részére előirányzat-átcsoportosítással vagy a  fizetési számlájára történő kifizetéssel, támogatási kérelem alapján megkötött támogatási szerződéssel vagy magyar külképviselet esetében záradékolás útján, ac) az elnökségi év kapcsán Magyarországra érkező delegációk fogadásának költségeit és ad) az elnökségi év kapcsán jelentkező külföldi utazások költségeit; b) az elnökségi feladatokhoz kötődően Magyarország térségi és – szükség és lehetőség szerint – tágabb kulturális megjelenésének támogatása érdekében; c) más finanszírozási lehetőségek – így különösen a  Nemzetközi Visegrádi Alap és a  Közép-Európai Kezdeményezés együttműködési alapja támogatásának – megléte esetén részfinanszírozás, pályázati önrész vállalása céljából; d) az elnökségi rendezvények során szükség szerint, kölcsönösségi alapon, de különösen a nem az Európai Unió tagállamaiból érkező résztvevők költségeinek részbeni átvállalására; e) az összehangolt kommunikációs tevékenység és protokoll feladatok kiadásainak fedezésére; f ) az elnökségi tevékenységekhez kötődő önkéntes befizetés teljesítésére a  Közép-Európai Kezdeményezés alapjaihoz; g) az elnökségi évhez kötődő kiemelt és folyamatos reprezentációs kiadások fedezésére; h) az előirányzat céljaival összhangban álló járulékos költségek finanszírozására, különös tekintettel kis értékű tárgyi eszközök beszerzésére, szolgáltatások-, tanulmányok megrendelésére, szakértői díjak kifizetésére, úti- és szállásköltségek térítésére, ajándéktárgyak beszerzésére, pályázati- és részvételi díjak befizetésére, kiadványok megrendelésére és előállítására, kiállítások szervezése és megvalósítása során felmerülő egyéb dologi kiadásokra, kulturális rendezvények kapcsán felmerülő szolgáltatások megrendelésére, jegyvásárlásra és előadói díjak térítésére, engedélyezési és nevezési díjak kifizetésére, rendezvényhez kapcsolódó anyagbeszerzésre, járműbérlésre, tolmács- és fordítási költségek kifizetésére, catering- és általános reprezentációs kiadásokra. (3) Az előirányzat céljával összhangban álló kifizetések a magyar külképviseletek közreműködésével is teljesíthetők. (4) Az előirányzatból – különösen indokolt esetben – támogatási előleg nyújtható. (5) Visszafizetési kötelezettség, elállás, felmondás esetén a  már kifizetett támogatási összeg, továbbá a  kamat és a késedelmi kamat megfizetésére irányuló követelés érvényesítése beszedési megbízás alkalmazásával történik. 14. Nemzetközi fejlesztési együttműködés és humanitárius segélyezés 29. § (1) Az előirányzat célja a) vissza nem térítendő költségvetési támogatás nyújtása, vagy egyéb kifizetés teljesítése, beszerzés megvalósítása a  magyar nemzetközi fejlesztési együttműködési politikában (a  továbbiakban: NEFE) részt vevő partnerországokban vagy a  NEFE által megcélzott szektorokban a  NEFE által meghatározott célokkal összhangban, b) vissza nem térítendő költségvetési támogatás nyújtása, vagy egyéb kifizetés teljesítése, beszerzés megvalósítása a humanitárius segítségnyújtás teljesítése érdekében, c) a Keleti Partnerség programhoz kapcsolódó magyar fejlesztések megvalósítása. (2) A Nemzetközi fejlesztési együttműködés, a Humanitárius segélyezés, és a Keleti Partnerség programhoz kapcsolódó magyar fejlesztések jogcímeken az előirányzat a következők bármelyikére felhasználható: a) termék vagy szolgáltatás közvetlenül a kedvezményezett részére történő beszerzése, b) a  miniszter által vezetett minisztérium által megvalósítandó projektek szakmai hátterének biztosításához külső szakértők felkérése, számukra utazási költség, napidíj, szükség esetén tiszteletdíj biztosítása, c) nemzetközi fejlesztési együttműködési tevékenység szakmai tervezése, előkészítése; folyamatban lévő és megvalósult projektek, programok nyomon követése, monitoringja, ellenőrzése, d) valamely magyar külképviselet által végrehajtott nemzetközi fejlesztési és humanitárius segítségnyújtási projektek támogatása, e) nemzetközi fejlesztési együttműködési és humanitárius fórumokon, rendezvényeken történő részvétel, f ) valamely NEFE tevékenység népszerűsítése, kiadványokon, egyéb prezentációs eszközökön keresztül történő bemutatása, g) magyarországi székhelyű civil szervezet nemzetközi fejlesztési projektjeinek költségvetési támogatása, h) magyarországi székhelyű civil szervezet számára az  európai uniós és más nemzetközi donorok által meghirdetett pályázatokon való eredményes részvétel elősegítése érdekében nyújtandó költségvetési támogatás, i) külföldi szervezet nemzetközi fejlesztési projektjeinek költségvetési támogatása, j) külföldi kormányzati vagy önkormányzati szerv vagy általa fenntartott intézmény költségvetési támogatása, k) valamely minisztérium által megvalósítandó nemzetközi fejlesztési projekt költségvetési támogatása, l) hozzájárulás nemzetközi szervezet vagy általa létrehozott alap nemzetközi fejlesztési projektjéhez, m) két- vagy többoldalú nemzetközi donor-együttműködés keretében megvalósítandó nemzetközi fejlesztési projekt támogatása vagy ahhoz történő hozzájárulás, n) humanitárius segítség nyújtása termék vagy szolgáltatás közvetlen biztosításával közigazgatási szerv által, vagy civil szervezeten, gazdasági társaságon keresztül, o) humanitárius segítség nyújtása pénzügyi források biztosításával közvetlenül valamely nemzetközi szervezet által létrehozott célalapon, a Vöröskereszt és a Vörös Félhold mozgalom és annak nemzetközi tagszervezetein vagy humanitárius tevékenységet folytató magyarországi civil szervezeten keresztül, p) határon túli személy egészségügyi, oktatási, vagy kulturális körülményeinek javítása, q) a fejlődő országok klímavédelmi intézkedéseinek támogatásával kapcsolatos fejlesztési projektek tervezése, előkészítése, megvalósítása, nyomon követése, monitoringja, ellenőrzése, r) az  államháztartás központi alrendszerébe nem tartozó személy non-profit alapon végzett nemzetközi fejlesztési együttműködési tevékenységének támogatása. (3) Az  előirányzatból elsősorban pályázattal, de támogatási kérelem alapján is nyújtható költségvetési támogatás. Az  előirányzatból határon túli személy részére pályázati eljárás lefolytatása nélkül, támogatási kérelem alapján nyújtható költségvetési támogatás. (4) Az előirányzatból – különösen indokolt esetben – támogatási előleg nyújtható. (5) Az  előirányzat céljával összhangban álló kifizetések a  magyar külképviseletek közreműködésével és kezdeményezésére is teljesíthetők. (6) E § alkalmazásában egyéb kifizetés: az előirányzat felhasználási céljával összhangban álló és a  (2) bekezdés l), m), vagy o) és q) pontja szerinti hozzájárulások, befizetések teljesítése. 30. § (1) Visszafizetési kötelezettség, elállás, felmondás esetén a  már kifizetett támogatási összeg, továbbá a  kamat és a késedelmi kamat megfizetésére irányuló követelés érvényesítése beszedési megbízás alkalmazásával történik. (2) Ha a külföldi szervezet és határon túli személy a beszedési megbízás benyújtására vonatkozó felhatalmazó levelet nem tudja a  támogató részére megadni, a  beszedési megbízás helyett zálogjog, óvadék, bankgarancia vagy kezesség formájában is nyújthat biztosítékot. 31. § (1) A  Nemzetközi Fejlesztési Együttműködés jogcímcsoportból a  következő jogcímek bármelyikén nyújtható költségvetési támogatás, teljesíthető egyéb kifizetés, valósítható meg beszerzés: a) nemzetközi fejlesztési együttműködési célú tevékenység, b) NEFE társadalmi támogatottságát elősegítő tájékoztatási tevékenység, c) NEFE projekt tervezése, előkészítése, nyomon követése, monitoringja, ellenőrzése, d) Európai Uniós és más nemzetközi donorok által meghirdetett pályázatokon való eredményes részvétel elősegítése érdekében önrész (saját forrás) biztosításához nyújtott költségvetési támogatás. (2) A  jogcímcsoporton rendelkezésre álló keret legalább 90%-át a  NEFE-partnerországokban megvalósítandó NEFE-tevékenységre kell fordítani. A  keret legfeljebb 10%-a fordítható egyéb, az  OECD DAC hivatalos listáján szereplő országban megvalósuló NEFE-tevékenységre. 32. § (1) A  Humanitárius Segélyezés keretében a  következő jogcímek bármelyikén nyújtható költségvetési támogatás, teljesíthető egyéb kifizetés, valósítható meg beszerzés: a) humanitárius segítségnyújtási tevékenység, b) humanitárius segítségnyújtási projekt tervezése, előkészítése, nyomon-követése, monitoringja, ellenőrzése. (2) Meghívásos pályázat alkalmazása esetén a nyertes pályázóval keretszerződés is köthető. (3) A  pályázathoz csatolandó mellékletek benyújtásának végső határideje – a  pályázati kiírásban foglaltak szerint  – legfeljebb a szerződés megkötésének időpontjáig terjedhet. (4) A kedvezményezett számára a költségvetési támogatást a támogató a teljesítést megelőzően, utólagos elszámolási kötelezettséggel a  támogatási szerződés mindkét fél által történt aláírását követő tizenöt napon belül átutalja. A  kedvezményezett a  beszámolót a  támogatott tevékenység megvalósulását követő harminc napon belül nyújtja be. A saját forrás legkisebb mértéke 5%. (5) A  jogcímcsoportból lehet finanszírozni a  segélyekkel közvetlenül összefüggő költségeket, különösen beszerzés, csomagolás, szállítás, szakértői költségek (a továbbiakban együtt: járulékos költségek). (6) A  járulékos költségek mértékének meghatározása a  támogatási összeghez mérten minden esetben a  katasztrófa színhelyének ismeretében kerül meghatározásra a  szerződésben, amely nem haladhatja meg az  elnyert költségvetési támogatás 8%-át. A  segélyszállítmányok összeállítása során a  közbeszerzésekre vonatkozó hatályos jogszabályi rendelkezések figyelembevételével kell eljárni. 33. § (1) A  Keleti Partnerség programhoz kapcsolódó magyar fejlesztések megvalósítása keretében vissza nem térítendő teljes vagy részleges költségvetési támogatás nyújtható vagy egyéb kifizetés teljesíthető, beszerzés megvalósítása támogatható. (2) A  Keleti Partnerség programot elősegítő közigazgatási szervek, civil szervezetek és külföldi szervezetek részére költségvetési támogatás megállapodás alapján a  29.  § (2)  bekezdésében meghatározott jogcímek mellett a következő jogcímeken is nyújtható: a) együttműködés az Európai Unió országainak, különösen Magyarországnak a Keleti Partnerségben résztvevő országokban történő megismertetése érdekében, e  célból kulturális, oktatási, média információs és egyéb fejlesztési programok szervezése, támogatása; b) Kárpátalja, és Nyugat-Ukrajna területén alsó, közép- és felsőfokú oktatási intézmények, óvodák, egészségügyi, kulturális, szociális és egyházi intézmények fejlesztéséhez való hozzájárulás; c) az EU tevékenységéről szóló rendezvények szervezése, kiadványok, cikkek megjelentetése; d) az előirányzat céljaival összhangban az Európai Unió és a Keleti Partnerség program tagországaiban működő külföldi szervezetek közötti hosszú távú kapcsolatteremtés és -fenntartás támogatása, ennek érdekében határon átnyúló gazdasági, kulturális és egyéb projektek, programok és egyéb rendezvények támogatása. (3) Az  előirányzat céljával összhangban álló kifizetések a  magyar külképviseletek közreműködésével, illetve kezdeményezésére is teljesíthetők. (4) Az  előirányzatból támogatás nyújtható költségvetési támogatási kérelem alapján, a  támogatási kérelem benyújtásakor már megvalósult tevékenységre, saját forrás biztosítása nélkül valamint egyösszegű előfinanszírozással is. 15. Előző évek maradványainak felhasználása 34. § Az  előirányzat célja az  előirányzat-maradvány felhasználása, annak kifizetése a  maradvány-elszámolás és az  arra vonatkozó döntés függvényében: a) Kormányfői Protokoll, b) Államfői Protokoll támogatása, c) az Afganisztáni PRT támogatása a NEFE keretében maradványa, d) a  Kelet- és délkelet-európai kormányzati stratégia végrehajtása és a  határon túli magyar kapcsolatok maradványa, e) a MPA EU kommunikáció maradványa, f ) a Duna Stratégia hazai prioritási területei koordinátorainak működési költségei maradványa esetében. III. FeJezet zÁró rendeLKezéseK 35. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. 36. § Hatályát veszti a fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának szabályairól szóló 2/2012. (VII. 5.) KüM rendelet. martonyi János s. k., külügyminiszter