47/2015. (HK 8.) HM KÁT–HVKF együttes intézkedése. a határőrizeti célú ideiglenes biztonsági határzár

47/2015. (HK 8.) HM KÁT–HVKF együttes intézkedése. a határőrizeti célú ideiglenes biztonsági határzár létesítéséről A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény 52. § (1) bekezdése, valamint a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 6. § (1) bekezdés 1. pontja és 11. § (3) bekezdése alapján a következő együttes intézkedést adjuk ki: 1. Általános rendelkezések 1. Az együttes intézkedés hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a honvédelemért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre, a miniszter irányítása alá tartozó központi hivatalokra, valamint a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire (a továbbiakban együtt: honvédségi szervezetek) terjed ki. 2. Felkérjük a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat főigazgatóját, a HM Elektronikai, Logisztikai és Vagyonkezelő Zártkörűen Működő Részvénytársaság (a továbbiakban: HM Ei Zrt.) vezérigazgatóját, a HM Zrínyi Térképészeti és Kommunikációs Szolgáltató Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: HM Zrínyi Nkft.) ügyvezetőjét és a HM kabinetfőnökét, hogy az együttes intézkedés végrehajtásában közreműködni szíveskedjék. 3. A határőrizeti célú ideiglenes biztonsági határzár létesítésével összefüggő feladatokról szóló HM utasításnak megfelelően az MH közreműködik egy határőrizeti célú ideiglenes biztonsági határzár (a továbbiakban: IBH) létesítésében (a továbbiakban: IBH feladat) a kijelölt, déli határszakasszal párhuzamosan. A feladat megkezdésének időpontja: 2015. augusztus 1. Az IBH műszaki rendszere kiépítésének határideje: 2015. augusztus 31. 4. Az IBH teljes kiépítésének – egyben átadásának – határideje 2015. november 30., de a számvetések és a tervek elkészítésekor az IBH feladat végrehajtásának befejezésére 2015. október 31-e irányadó. 2. Az IBH feladat forrásainak biztosítása 5. A HM Védelemgazdasági Hivatal (a továbbiakban: HM VGH) által kiadott előirányzat-kereteknek megfelelően az érintett honvédségi szervezetek 2015. augusztus 5-ig részletes költségvetési tervjavaslatot állítanak össze és azt megküldik a HM VGH részére. A HM VGH az összesített költségvetési tervjavaslatot 2015. augusztus 7-ig jóváhagyásra felterjeszti a miniszter részére. 6. A miniszter által az 5. pont szerint jóváhagyott költségvetési terv alapján az IBH feladat végrehajtásának forrásbiztosításához a HM Gazdasági Tervezési és Szabályozási Főosztály a többletforrás biztosítása érdekében kormányhatározat kiadását kezdeményezi a Nemzetgazdasági Minisztériumnál. 7. A tervezés, a felhasználás és az elszámolás során a következők szerint kell eljárni: a) a személyi járandóságok tekintetében: aa) a teljesített túlszolgálat után a feladatba bevont ka tona állomány részére a honvédek jogállásáról szóló 2012. évi CCV. törvény (a továbbiakban: Hjt.) 247/H. §-a, valamint a honvédek illetményéről és illetményjellegű juttatásairól szóló 7/2015. (VI. 22.) HM rendelet (a továbbiakban: R.) 63. és 64. §-a alapján állapítható meg a túlszolgálat ellentételezése, ideértve a szabadidő biztosítását és a túlszolgálati díj megállapítását is, ab) a kifizetésre kerülő túlszolgálati díj az állományilletékes honvédségi szervezet túlszolgálati díjkeretét terheli. A honvédségi szervezet részére rendelkezésre álló túlszolgálati díjkeretek felhasználásáról a honvédségi szervezetnél részletes nyilvántartást kell vezetni. ac) az ab) alpont szerinti nyilvántartásban a túlszolgálatot teljesítő személy nevét, rendfokozatát, személyügyi törzsszámát, az általa teljesített túlszolgálat időpontját és óraszámát, az ellentételezés formáját és mértékét, a szabadidő kiadásának időpontját vagy a túlszolgálati díj kifizetésének megtörténtét is fel kell tüntetni, ad) ha a feladatba bevont honvédségi szervezetnél túlszolgálati díjkeret-kiegészítés szükséges, az erre vonatkozó igényt a szolgálati elöljáró útján a HM VGH főigazgatója részére kell megküldeni. A túlszolgálati díjkeret-kiegészítés az éves keretfelhasználás elszámolásán túl tartalmazza az IBH építésére már elrendelt és várhatóan még elrendelésre kerülő túlszolgálatok után járó túlszolgálati díjak összegeit és az igényelt keret-kiegészítés összegét. A HM VGH a beérkezett keret-kiegészítési igény alapján az elszámolás indokoltsága, a szolgálati elöljáró támogatása, valamint a rendelkezésre álló költségvetési tartalék figyelembevételével soron kívül intézkedik a honvédségi szervezet éves túlszolgálati díjkeretének kiegészítésére, ae) a készenléti, illetve ügyeleti szolgálat ellátására vezényelt katona állomány részére a szolgálatteljesítés időtartamára az R. 19. és 20. §-a, illetve 22–24. §-a alapján állapítható meg fokozott igénybevételi illetménypótlék, és af) mind a túlszolgálat, mind a készenléti, illetve ügyeleti szolgálat személyenkénti elrendelésekor, valamint az ab) és az ac) pont szerinti nyilvántartásban fel kell tüntetni, ha az adott szolgálatteljesítésre az IBH feladat végrehajtása során került sor, b) a központi logisztikai előirányzatok terhére történő beszerzések fedezetét eltérő intézkedésig az érintett honvédségi szervezetek saját költségvetésük terhére, annak átrendezésével – a miniszter tulajdonosi joggyakorlása alá tartozó gazdasági társaságoknál lekötött megrendelések kivételével saját hatáskörű átcsoportosítással, a kötelezettségvállalások átütemezésével – biztosítják. Ha a kötelezettségvállalás átütemezésére és a saját hatáskörű előirányzat-átcsoportosításra nincs lehetőség, az érintett honvédségi szervezet a pótelőirányzat-igénylését részletes indokolással, szolgálati úton a Honvéd Vezérkar (a továbbiakban: HVK) Logisztikai Csoportfőnökség (a továbbiakban: HVK LOGCSF) részére terjeszti fel. A HVK LOGCSF a kérelmet felülvizsgálja és indokolt esetben a szükséges előirányzat átmeneti biztosítására jelentést terjeszt fel a HM védelemgazdaságért felelős helyettes államtitkár részére. A HVK LOGCSF a kérelmet elbírálja és intézkedik a szükséges előirányzat központi logisztikai költségvetés terhére történő átmeneti biztosítására. Az előirányzat-átcsoportosítások érdekében a HM VGH soron kívül jár el, c) az őrzés-védelmi, a munkavédelmi és az elhelyezési feladatokhoz kapcsolódóan a HM Ei Zrt. a HM VGH igénye alapján – szolgáltatási szerződés keretében – 2015. augusztus 1-jétől biztosítja a szükséges szolgáltatásokat, d) az IBH feladat műszaki előkészítésével kapcsolatos feladatokkal összefüggésben a HM Ei. Zrt. az MH Logisztikai Központ (a továbbiakban: MH LK) igénye alapján – vállalkozási szerződés keretében – 2015. augusztus 1-jétől biztosítja a szükséges szolgáltatásokat, e) a geodéziai feladatokat a HM Zrínyi Nkft.-vel kötött támogatási szerződés módosításával kell végrehajtani. A szerződés módosítását a HM Vagyonfelügyeleti Főosztály (a továbbiakban: HM VFF) – a HM VGH-val egyeztetve – 2015. augusztus 3-ig kezdeményezi. A HM VFF a szükséges mértékben kezdeményezi a teljesítésarányos finanszírozástól eltérő finanszírozást, és f) az IBH feladattal és a menekültügyi kiadásokkal kapcsolatos eszköz-visszapótlás fedezetét az MH LK tervezi. 8. A költségek megtérítéséhez és a felhasznált előirányzatok visszapótlásához szükséges későbbi elszámolás összeállítása érdekében a) a feladat végrehajtásához kapcsolódó intézményi és központi beruházási, valamint személyi jellegű és dologi kiadásokat, költségeket a „744 Ideiglenes biztonsági határzár kiépítése (intézményi)” és a „844 Ideiglenes biztonsági határzár kiépítése (központi)” címrendkódon kell elkülönítetten nyilvántartani, b) a végrehajtásban érintett honvédségi szervezetek – az MH 5. Bocskai István Lövészdandár kivételével, amely honvédségi szervezet a 7003 számú feladatkódot alkalmazza – ba) a feladat érdekében beszerzett eszközök bevételezését és felhasználását az ESZKÖZ-program rendszerben, „Ideiglenes határzár” megnevezéssel kialakított, alegység típusú tárolóhely kódon, és bb) a gazdasági eseményeket a 9997 számú feladatkódon rögzítik, c) a kiadásokról a költségviselő honvédségi szervezetnél – HM Költségvetés Gazdálkodási Információs Rendszer és az ESZKÖZ-program adataival megegyezően – külön nyilvántartást kell vezetni értékben, amelyhez csatolni kell a bizonylatok hitelesített másolatait. A felhasznált eszközök vonatkozásában, ha azok visszapótlása szükséges, a beszerzési értéket, ha a visszapótlás nem indokolt, a nyilvántartási értéket kell feltüntetni, kiadási bizonylattal – így különösen utalvánnyal, menetlevéllel, üzemóralappal – alátámasztva a felhasználást, d) a Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnokságától, vagy annak alárendelt büntetés-végrehajtási szervezetétől az anyag-átvevő pontokon (a továbbiakban: DEPO) ideiglenes használatra átvett kerítésépítési alapanyagokról és eszközökről – ideértve az IBH feladat végrehajtásához szükséges tárgyi eszközöket is – az ESZKÖZ-programtól elkülönített analitikus nyilvántartást kell vezetni, amely az IBH feladat befejezését követő elszámolás és visszaadás alapját képezi. Az ideiglenes használatra átvett kerítésépítési alapanyagok és eszközök analitikus nyilvántartására az ESZKÖZ-programot nem lehet alkalmazni, e) az IBH feladat végrehajtása során az építőipari kivitelezési tevékenységről szóló 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendeletben meghatározottak szerint papír alapú építési naplót kell vezetni az építési naplóra vonatkozó előírásoknak megfelelő adattartalommal. Az építési naplót az MH személyi állományából kijelölt műszaki munkacsoportvezető nyitja meg és vezeti. Az építési napló alapadatai és előírt tartalmi elemei mellett napi szinten kell rögzíteni az ideiglenes biztonsági határzár kialakítása során felhasznált anyagok beszállítására és beépítésére vonatkozó tételes mennyiségi és minőségi adatokat, és f) a HM Ei Zrt. az IBH feladat végrehajtásához szükséges ingó vagyonelemeket a jogszabályokban és a közjogi szervezetszabályozó eszközökben, valamint a honvédelmi tárca belső szabályozóiban szereplő előírásoknak megfelelő módon igényelhet és kaphat használatba. 3. A munkafeltételek megteremtéséhez kapcsolódó feladatok 9. A munka-, tűz- és környezetvédelmi feladatok megtervezése és végrehajtása érdekében a HM Közigazgatási Államtitkári Titkárság (a továbbiakban: HM KÁT Titkárság) az MH Összhaderőnemi Parancsnoksággal (a továbbiakban: MH ÖHP) együttműködve a) elkészíti a műszaki feladatokra, valamint a valós biztosítási-ellátási feladatokra vonatkozó munkavédelmi kockázatértékelési dokumentációt, amely tartalmazza a veszélyek azonosítását és a megelőzést szolgáló intézkedéseket, b) végrehajtja a valós biztosítási és ellátási feladatok során alkalmazott munkaeszközök, illetve hadfelszerelések veszélyeinek azonosítását, c) elkészíti az egyéni védőeszköz-ellátási tervet a munkafolyamatok, a technológiák, a műszaki leírás, a műszaki követelmények és az érintett terület munkakörnyezeti ismeretének függvényében, d) meghatározza a végrehajtással összefüggő tűzvédelmi és környezetvédelmi követelményeket és feladatokat, és e) végzi az előzetes munkavédelmi kockázatértékelés megállapításainak folyamatos felülvizsgálatát és pontosítását. 10. A munkafeltételek megteremtéséhez kapcsolódóan a) a napi tervezési és szervezési feladatok figyelembe vételével a helyszínen végzett munka-, tűz- és környezetvédelmi feladatok érvényre juttatásáért, a polgári és a honvédségi szervezetek tevékenységének összehangolásáért, a szükség szerint alkalmazott technológiák begyakorlásáért az MH ÖHP a felelős, b) a munka-, tűz- és környezetvédelmi feladatok tervezését és a végrehajtás folyamatos szakmai irányítását az MH ÖHP Jogi, Igazgatási és Repülésbiztonsági Osztály (a továbbiakban: MH ÖHP JIRO) hajtja végre, és c) az MH ÖHP JIRO vezetője – a HM KÁT Titkársággal együttműködve – intézkedik a szükséges dokumentumok kidolgozására és az IBH feladat végrehajtása során ellenőrzéseket hajt végre. 11. Az IBH feladat végrehajtása során a) figyelembe kell venni, hogy egyes területek a vízügyi igazgatóságok hatáskör-gyakorlása alá tartoznak, amelyeken különböző vízi műtárgyak találhatóak, ezért ezeken a területeken történő feladat-végrehajtáskor a HM Hatósági Hivatal (a továbbiakban: HM HH) meghívására az illeté kes vízügyi szakember is a helyszínen tartózkodik. A feladatokat, illetve az együttműködést e tény figyelembevételével kell megtervezni és megszervezni, és b) figyelemmel kell lenni az államhatárra vonatkozó, valamint az államhatár rendjének fenntartását biztosító jogszabályi előírásokra, különösen az államhatárt, az államhatár vonalának megállapítását tartalmazó egyes nemzetközi szerződések és határokmányok kihirdetéséről szóló 2009. évi XII. törvény 3. és 4. §-ával kihirdetett Egyezmény – különösen annak 5. Cikke – rendelkezéseire. A munkálatok során a 2,5 méter széles határnyiladék munkavégzésre a fenti nemzetközi egyezmény rendelkezéseivel összhangban vezető igénybe, különös figyelemmel arra, hogy a kialakított építmény a sáv szélét nem érintheti. 12. Az MH Geoinformációs Szolgálat (a továbbiakban: MH GEOSZ) és a HM Zrínyi Nkft. – a geodéziai mérések során – kijelöli az építéshez szükséges nyomvonalat és az érintett területen fellelhető régészeti lelőhelyeket. 4. A beszerzésekkel kapcsolatos feladatok 13. A HM Beszerzési Hivatal az érintett honvédségi szervezetek megbízása alapján haladéktalanul megkezdi a szükséges beszerzési eljárások lefolytatását. 5. Megyei, helyi szintű koordinációs feladatok 14. A HM Védelmi Hivatal (a továbbiakban: HM VH) a) folyamatosan kapcsolatot tart az IBH feladatban érin tett megyei védelmi bizottságok titkárságaival, a titkárságok állományába tartozó hivatásos katona – titkár, titkárhelyettes – útján a járási szintű helyi védelmi bizottságok elnökeivel és a települési polgármesterekkel, együttműködik az MH ÖHP-val és a feladatba bevont rendvédelmi szervekkel, szükség esetén kezdeményezi és koordinálja a megyei és a helyi védelmi bizottsági ülések megtartását, b) az IBH feladat végrehajtásában érintett megyei védelmi bizottságok titkárságainál készült, összesített napi jelentéseket a HM VH főigazgatója útján megküldi az MH Központi Ügyelet (a továbbiakban: MH KÜ) részére, és c) főigazgatója heti összefoglaló jelentést készít a HM közigazgatási államtitkára (a továbbiakban: HM KÁT) részére. 6. A feladat ellátásának egyes személyi feltételei 15. Az IBH feladat végrehajtása érdekében közfoglalkoztatottak alkalmazására is sor kerülhet. Az MH Egészségügyi Központ (a továbbiakban: MH EK), illetve az ÖHP felkészül az MH állományába nem tartozó, a feladat végrehajtásában érintett személyek – külön megállapodás alapján történő – helyszíni egészségügyi és élelmezési ellátására. A közfoglalkoztatottak helyszínre történő szállítását a HM Ei Zrt. biztosítja. Ha a terepviszonyok indokolják a terepjáró képességű szállítási eszközök igénybevételét, azokat a HM Ei Zrt. részére az MH ÖHP biztosítja. A HM Ei Zrt. felelős az általa alkalmazott közfoglalkoztatottak tevékenységéért. A közfoglalkoztatottak részére a műszaki csoport vezetője közvetlenül nem, csak a közfoglalkoztató képviselőjének bevonásával szabhat feladatot. 16. Az IBH feladatba bevont, érintett honvédségi szervezetek parancsnokai – figyelemmel a honvédek jogállásáról szóló 2012. évi CCV. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 9/2013. (VIII. 12.) HM rendelet (a továbbiakban: Hjt. vhr.) 51. § (4) bekezdésére – a Hjt. 49. §-a szerinti vezényléssel a következő szempontok figyelembevételével biztosítják az érintett hivatásos és szerződéses, valamint önkéntes tartalékos állomány részvételét az IBH feladat végrehajtásában: a) az IBH feladat végrehajtására vezényelt állomány részére a szolgálatteljesítési idő beosztását az MH ÖHP parancsnoka határozza meg, b) az érintett honvédségi szervezetek parancsnokai megszervezik az állomány váltását és kijelölik a tartalékot, c) az érintett állomány szolgálatteljesítési idejét a vezénylés időtartama alatt „HATÁRZÁR” jelzéssel ellátott egyéni munkaidő nyilvántartó lapon folyamatosan vezetni kell, d) az MH ÖHP személyügyi szerve a műszaki munkacsoport-vezetők naprakész nyilvántartása alapján napi összesített kimutatást vezet a feladatba bevont személyi állományról, e) a szolgálatteljesítési időn és a túlszolgálati időn kívüli időszakban az érintett állomány részére készenlét elrendelésére kerül sor, és f) a vezénylés időtartama alatt – figyelemmel a fokozott igénybevételre – további intézkedésig a feladatban érintett állomány részére a Magyar Honvédség élelmezési ellátásáról szóló 22/2006. (VIII. 8.) HM rendelet szerinti természetbeni élelmezési ellátásra vonatkozó VI. számú élelmezési norma kétszeresével kell számolni. 17. A Honvéd Vezérkar főnöke az állományilletékes honvédségi szervezet igénye alapján kezdeményezi a miniszternél az önkéntes tartalékosok feladatba történő bevonását. 18. Az önkéntes tartalékos állomány feladatba történő bevonásáért a jogszerű – Hjt. vhr. előírásai szerinti – behívhatóság teljesíthetőségéért az állományilletékes honvédségi szervezet, a behívás végrehajtásáért az MH Hadkiegészítő és Központi Nyilvántartó Parancsnokság (a továbbiakban: MH HKNYP) a felelős. 7. A feladat egészségügyi biztosítása 19. Az MH Egészségügyi Központ felelős az IBH feladat egészségügyi biztosítási tervének, közegészségügyi és járványügyi támogatási tervének elkészítéséért, valamint az egészségügyi biztosítási feladatainak megtervezéséért, megszervezéséért, koordinálásáért. Felelős továbbá a feladat egészségügyi szakanyagokkal és eszközökkel történő soron kívüli ellátásáért, az MH ÖHP igénye alapján egészségügyi szakállomány biztosításáért, szükség esetén – tekintettel a feladat területi sajátosságaira – a polgári egészségügyi szervekkel és szolgáltatókkal történő együttműködés kialakításáért. 8. A feladat végrehajtása 20. Az IBH feladattal kapcsolatos építési területet munkaterületként kell kezelni. 21. Az IBH feladat végrehajtására és a közreműködők tevékenységének koordinálására az MH ÖHP kerül kijelölésre. Az MH ÖHP a szakfeladatok végrehajtása érdekében a) az IBH feladat végrehajtása alatt folyamatosan működtet egy, az IBH feladat vezetését és koordinálását biztosító állandó csoportot, b) kialakít és felszerel a szakfeladatok végrehajtására képes, megfelelő számú műszaki munkacsoportot, c) kijelöli és felkészíti a szükséges műszaki-technikai eszközöket és járműveket, d) a műszaki munkacsoportok elhelyezésének, váltásának, pihentetésének és étkezésének biztosítása céljából ellátó pontokat jelöl ki, telepít és működtet, amelyeken biztosítja az ivóvízellátást, a fürdési lehetőséget és a tűzvédelmi eszközöket, e) meghatározza a munkavégzés megtervezéséhez szükséges munkarendet, f) az elvégzett feladatokról naponta jelent az MH KÜ részére, g) a műszaki szakfeladatok végrehajtása során nyilvántartja az összes jelentkező költséget – különösen élelmezési, ellátási, üzemanyag és egyéb költségek, h) az egészségügyi biztosítási terv alapján megszervezi, valamint az MH EK, az MH vitéz Szurmay Sándor Budapest Helyőrség Dandár, az MH LK és az MH Altiszti Akadémia kijelölt egészségügyi szakállományával együttműködve végrehajtja az egészségügyi biztosításhoz kapcsolódó feladatokat, és i) intézkedésben szabályozza az IBH feladat ezen együttes intézkedésben nem szabályozott, részletes feladatainak végrehajtását. 22. A jelentések rendje: a) az MH ÖHP parancsnoka intézkedik az IBH feladat végrehajtására kialakított vezetési elemek és végrehajtó műszaki munkacsoportok vezetési-, irányítási-, valamint híradó rendszerének létrehozására, b) a kitűzést végrehajtó mérőcsoportok, a műszaki munkacsoportok és a DEPO parancsnokok az elvégzett felada tokról naponta, a 18.00 órai állapotnak megfelelően legkésőbb 18.15-ig jelentést terjesztenek fel az MH ÖHP Helyszíni Vezetési Elem vezetője részére, aki a napi jelentéseket összesíti, majd felterjeszti az MH ÖHP IBH ügyeletes tisztje (a továbbiakban: MH ÖHP IBH ÜTI) részére. Az MH ÖHP IBH ÜTI a műszaki munkacsoportok IBH feladat-végrehajtásáról napi jelentést készít, amelyet legkésőbb 19.30-ig terjeszt fel az MH KÜ részére, valamint tájékoztatásul megküldi azt a HVK törzsigazgató és a HVK Hadműveleti Csoportfőnökség (a továbbiakban: HVK HDMCSF) szervezeti e-mail címére, c) a HVK HDMCSF feldolgozza a napi jelentéseket és nyilvántartást vezet az IBH feladat végrehajtásának helyzetéről, és d) az MH KÜ a beérkező jelentés adatait bedolgozza a reggeli jelentésbe és az adatok alapján a külön e célra kiadott formátumú kivonatot megküldi a Belügyminisztérium (a továbbiakban: BM) részére. 23. A híradó, informatikai támogatási feladatok rendje: a) az IBH feladattal kapcsolatos híradó, informatikai és információvédelmi feladatok megtervezéséért, megszervezésért, biztosításáért a b)–h) pont szerinti szempontok figyelembevételével az MH ÖHP a felelős; b) az IBH feladat végrehajtásában résztvevő szervezetek közötti együttműködési híradást elsődlegesen az MH Egységes Digitális Rádió-távközlő Rendszer (továbbiakban: EDR) egyedi EDR felhasználói csoportok feladat szerinti konfigurálásával, valamint mobiltelefonok felhasználásával kell megszervezni; c) az elsődleges híradó rendszerek tartalékaként tábori híradó, informatikai és információvédelmi erőkkel és eszközökkel szervezett hálózatokkal kell tervezni, melyek ideiglenes jelleggel elektronikus hírközlési szolgáltatóktól igénybe vett további szolgáltatásokkal is kiegészülhetnek; d) az MH ÖHP a hatáskörét meghaladó MH Kormányzati Célú Elkülönült Hírközlő Hálózat (a továbbiakban: MH KCEHH) központi szolgáltatásainak kiterjesztésére vonatkozó, valamint elektronikus hírközlési szolgáltatóktól igénybe vett szolgáltatások megrendelési igényét a Honvéd Vezérkar Híradó, Informatikai és Információvédelmi Csoportfőnökségnél soron kívül kezdeményezi; e) az MH ÖHP az EDR híradás megszervezéséhez szükséges programozási igényeket, közvetlenül az MH Vitéz Szurmay Sándor Budapest Helyőrség Dandár (a továbbiakban: MH BHD) részére soron kívül megküldi; f) az MH BHD az MH ÖHP-val együttműködve soron kívül végrehajtja az elektronikus hírközlési szolgáltatások végződtetéseit, az EDR programozási feladatokat, valamint az MH KCEHH központi szolgáltatások kiterjesztésének feladatait; g) Az MH BHD a feladat végrehajtása során jelentkező híradó, informatikai forgalmi, működési költségekről külön nyilvántartást vezet; h) Az MH ÖHP az IBH feladat híradó, informatikai és információvédelmi támogatására vonatkozó intézkedését, a HVK HIICSF és az MH BHD szervezetekkel történő egyeztetést követően elkészíti és részükre egy-egy példányban megküldi. 9. A feladat geoinformációs biztosítása 24. Az MH GEOSZ a) az IBH feladat térképészeti támogatása keretében be szerzi a nagyméretarányú helyszíni geodéziai munkák végrehajtásához szükséges, a térképészetért felelős miniszter felelősségi körébe tartozó állami alapadatokat és egyéb adatokat, b) végrehajtatja a kitűzés helyszíni munkáit a HM Zrínyi Nkft. által biztosított mérőcsoportokkal, c) folyamatos kapcsolatot tart fenn az MH ÖHP tervező csoportjával és műszaki munkacsoportjaival, amelyek igényeit is figyelembevéve, szükség esetén a helyszínen saját szakállományával támogatja a HM Zrínyi Nkft. mérőcsoportjait, d) a személy- és vagyonbiztosítás érdekében felveszi a kapcsolatot a BM által kijelölt, helyi határrendészeti kirendeltség vezetőjével, e) a mérőcsoportok által a helyszínen kitűzött pontokat átadja az adott szakaszon dolgozó műszaki munkacsoport vezetője részére, és f) naponta 16.00-ig három napos meteorológiai előrejelzést készít – egyhetes előretekintéssel – a teljes magyar-szerb határszakasz térségére az IBH feladatot végrehajtó honvédségi szervezetek részére. 10. Logisztikai biztosítás 25. Az IBH feladat logisztikai támogatása: a) az IBH feladat végrehajtásával összefüggő egységes ellátási rendszer ellátó pontok útján valósul meg, b) az ellátó pontok szükséges szakanyaggal, szaktechni kai eszközzel – különösen hadtáppal, haditechnikai szaktechnikai eszközökkel, tűzvédelmi technikai eszközökkel – történő ellátását az MH ÖHP hajtja végre, c) az MH ÖHP Logisztikai Támogatási Tervet készít, amely tartalmazza a logisztikai támogatás végrehajtására vonatkozó elgondolást, a műszaki munkacsoportok anyagi készlet szükségletét, az IBH feladat teljes időtartamára tervezett ellátás rendjét és a kijelölt logisztikai erőket, eszközöket. Az MH ÖHP a Logisztikai Támogatási Tervet 2015. augusztus 7-ig terjeszti fel a HVK LOGCSF részére, d) az MH LK, valamint az MH EK biztosítja a feladathoz szükséges, központi ellátási felelősség körébe tartozó hadfelszereléseket, eszközöket, anyagokat és szolgáltatásokat, e) az MH ÖHP a műszaki munkacsoportok megalakításához szükséges erőket és eszközöket saját hatáskörben történő átcsoportosítással, hatáskörét meghaladóan a logisztikai szakterület vonatkozásában a HVK LOGCSF csoportfőnöke útján kezdeményezi, f) az MH ÖHP, az MH LK és az MH EK kezdeményezi az IBH feladat végrehajtásához szükséges – a saját és a központi készletből nem biztosítható – eszközök, anyagok és szolgáltatások beszerzését, g) a HM VH főigazgatója javaslatot tesz a feladatban felhasználható polgári objektumok körére, amely alapján az ellátási körzetért felelős honvédségi szervezet az MH HKNYP-től megigényli a szükséges polgári objektumok honvédelmi célú kijelölésének és a kijelölt objektumok igénybevételi elrendelésének előkészítését, h) az igénybevételre bevont polgári objektum minden esetben a kijelölt ellátó honvédségi szervezet logisztikai támogatási rendszerébe kerül integrálásra, i) a feladatra át-alárendelt technikai eszközökkel együtt a küldő honvédségi szervezetek átcsoportosítják a speciális technikai eszközök után szükséges javító kapacitást és javító anyagokat, j) a felkészítés időszakában, valamint az elvonulást megelőzően a logisztikai szakállomány és az eszközök felkészítésre kerülnek a munkálatok jellegének megfelelő feladatok végrehajtására, k) a feladatokat csak felkészített, a szükséges egyéni védőeszközökkel, egészségvédelmi felszereléssel ellátott személyi állomány végezheti, l) a feladatok végrehajtásával kapcsolatos átcsoportosításokat, szállításokat a feladatra kijelölt honvédségi szervezetek saját erőikkel és eszközeikkel – szükséges esetben a BM szerveivel együttműködve – hajtják végre, m) az érintett honvédségi szervezet az IBH feladat végrehajtása során felmerülő rendkívüli anyag- és eszközigényeit – az egészségügyi szakanyagok kivételével – a szolgálati út betartásával az MH LK részére küldi meg. Az MH LK az illetékes központi raktárakból soron kívül teljesíti az igényeket. Az IBH feladat megkezdésekor a végrehajtásban résztvevő honvédségi szervezetek és a központi ellátó honvédségi szervezetek külön nyilvántartásokat vezetnek. Az okmányokon, mozgásbizonylatokon piros színnel feltüntetik a feladat megnevezését és az évszámot („HATÁRZÁR 2015”), n) az IBH feladat végrehajtáskor megsemmisült, vagy rendeltetésszerű használatra alkalmatlanná vált hadfelszerelésekről az IBH feladatban résztvevő honvédségi szervezetek az IBH feladat befejezését követő tíz munkanapon belül, alakulat szerinti bontásban, a szolgálati út betartásával jelentést terjesztenek fel a HVK LOGCSF részére, és o) a végrehajtás befejezését követően, de legkésőbb a tizedik munkanapon az MH ÖHP és az MH LK előzetes logisztikai összefoglaló jelentést terjeszt fel a HVK LOGCSF részére. Az előzetes logisztikai összefoglaló jelentés tartalmazza az IBH feladat végrehajtásának logisztikai támogatásával kapcsolatos megállapításokat, a nagybani költségeket, a hadfelszerelésben és az infrastruktúrában keletkezett károkat és a logisztikai támogatás során összegyűjtött tapasztalatokat. 26. Az IBH feladat haditechnikai biztosításának feladatai: a) az IBH feladat végrehajtására kijelölt honvédségi szervezetek feladataikat alapvetően a rendszeresített, valamint a bérelt és az IBH feladat érdekében beszerzett eszközökkel tervezik, szervezik és hajtják végre, b) az IBH feladat végrehajtása és elszámolása érdekében a honvédségi szervezetek feladatkódot hoznak létre. A menetlevél, az üzemóralap és a műszaki gép üzemi lap fejrészében piros színnel feltüntetik a feladat megnevezését és az évszámot („HATÁRZÁR 2015”), c) a helyszíni javító kapacitást meghaladó technikai meghibásodásoknál alapvetően csereeszköz biztosításával, valamint bérelt tartalék eszközök igénybevételével terveznek, d) az MH LK az IBH feladat végrehajtása, valamint a helyreállítás időszakában a központi raktárakból folyamatosan biztosítja a szükséges javítóanyagok soron kívüli vételezésének lehetőségét, szükség esetén működő ügyeleti szolgálatai útján szervezi meg a munkaidőn túli anyagkiadást, e) a tevékenység befejezését követően az IBH feladatba bevont hadfelszerelések technikai kiszolgálását, javítását és karbantartását a vonatkozó miniszteri utasítások előírásai alapján hajtják végre, amelynek költségeit a 24. pont o) alpontja szerinti jelentésben a nagybani költségek között is figyelembe kell venni, és f) az IBH feladat végrehajtása érdekében a felajánlott erők készletében lévő haditechnikai eszközök igénybevételét és átcsoportosítását a készenléti idő figyelembevételével az MH ÖHP parancsnoka engedélyezheti. 27. Az IBH feladat hadtáp biztosításának feladatai: a) az MH személyi állományába nem tartozó és az IBH feladat végrehajtásában érintett személyek étkeztetésére előre leadott létszámjelentés alapján kerül sor, b) az át-alárendelt állomány ellátására a saját honvédségi szervezete által kiadott élelmezési átjelentővel kerül sor, c) a honvédségi szervezetek mozgókonyháik tüzelőanyagának biztosítását saját készleteikből, illetve a kijelölt ellátó honvédségi szervezet által biztosított készletekből végzik, d) az IBH feladat végrehajtásának területén történő ételkiosztásnál egyszer használatos, eldobható étkészleteteket alkalmaznak, e) az alkalmazási területen a higiéniai feltételek biztosítása a katasztrófavédelmi feladatok logisztikai támogatásának megtervezéséről és végrehajtásáról szóló 3/2015. (HK 2.) HVK LOGCSF szakutasítás 66. pont a)–d) alpontjában meghatározottak szerint kerül végrehajtásra, f) anyagmozgás csak az előírt bizonylatok – különösen menetlevél, üzemóra lap, műszaki gépüzemi lap, üzemanyag feltöltési- és kiadási kimutatás, ESZKÖZ utalvány – felhasználásával történhet, g) az IBH feladatra kirendelt technikai eszközök üzemanyag-biztosítása a kijelölt ellátó honvédségi szervezetnél megalakított és kiszállított készletből, a hőerőgépet üzembentartó honvédségi szervezet hajtóanyag fogyasztási kerete terhére történik. A más honvédségi szervezetnél üzemanyag feltöltést végrehajtó eszközök minden esetben ellátásra kerülnek Üzemanyag Feltöltési Csekkel, h) az MH ÖHP által működtetett ellátó pontok infrastrukturális támogatása érdekében a HM VGH a HM és a HM Ei Zrt. között megkötött 21520/01/44/10-01-03 számú Szolgáltatási Szerződés keretében megrendeli a feladatokat a HM Ei Zrt.-től, i) az IBH feladat végrehajtása során kijelölt DEPO-k, valamint az ételkiosztó pontok elhelyezési feltételeinek, valamint élőerős őrzésvédelmi feladatainak biztosítása érdekében a HM VGH a HM és a HM Ei Zrt. között megkötött 21520/01/44/10-01-03 számú Szolgáltatási Szerződés keretében megrendeli a feladatokat a HM Ei Zrt.-től, j) a DEPO-kon az anyagátvételek szabályos végrehajtása érdekében az MH LK biztosítja a szükséges szakállományt, valamint kidolgozza az átadás-átvételek eljárásrendjét, és k) az IBH feladat végrehajtásában érintett állomány részére a mosatást a kijelölt ellátó honvédségi szervezetek biztosítják. 28. Az IBH feladat közlekedési biztosításának feladatai: a) az oszlopmenetek, továbbá a túlsúlyos – túlméretes – eszközök közúti menetének végrehajtásához szükséges útvonalengedélyek kiadását az MH Katonai Közlekedési Központ soron kívül biztosítja, b) a küldő honvédségi szervezetek forgalomszabályozási feladataikat önállóan, szükség esetén a területileg illetékes rendőrkapitánysággal együttműködésben hajtják végre, c) a lánctalpas eszközök közúti szállítását a honvédségi szervezeteknél lévő nehézgép szállító szerelvényekkel hajtják végre, és d) a kijelölt ellátó honvédségi szervezetnél a megnövekedett ellátáshoz, valamint az ellátó pontok üzemeltetéséhez szükséges, a honvédségi szervezet által nem biztosítható központi szállításokat az MH ÖHP igénye alapján az MH LK biztosítja. 29. A kiadott tervezési útmutatótól eltérően, a HVK LOGCSF tájékoztatásával egyidejűleg, a feladatba bevont honvédségi szerveztek költségvetése terhére személyszállítási szolgáltatás beszerzése hajtható végre az MH ÖHP parancsnokának engedélye alapján. 30. Az IBH feladat elhelyezési biztosításának feladatai: a) az IBH feladat végrehajtásában érintett állomány al kalmazási területen történő elhelyezésének infrastrukturális biztosítását az MH ÖHP igényei alapján a HM VGH biztosítja a HM és a HM Ei Zrt. között megkötött 21520/01/44/10-01-03 számú Szolgáltatási Szerződés keretében, és b) az érintett állomány pihentetésére az ellátásra kijelölt honvédségi szervezet bázisán, ideiglenesen telepített táborokban és igénybe vett polgári ingatlanokban kerül sor, szükség esetén az alkalmazási területen történő tábori pihentető szakanyagok biztosítását – együttműködve az MH LK-val – az MH ÖHP hajtja végre. 31. Az IBH feladat logisztikai gazdálkodási feladatai: a) a HVK LOGCSF csoportfőnöke eltérő rendelkezésig intézkedik az IBH feladat végrehajtásához szükséges források biztosításának módjára, valamint a szükséges beszerzések kezdeményezésére, b) a honvédségi szervezetek a feladattal kapcsolatos beszerzéseket a költségvetésük terhére szükség szerinti átcsoportosításokkal hajtják végre a pótelőirányzat biztosításáig, c) az MH LK 2015. augusztus 4-ig összeállítja az IBH feladat összesített logisztikai költségvetési tervét, amelybe illetékességüknek megfelelően az MH ÖHP és az MH EK 2015. augusztus 3-ig biztosítják adatszolgáltatásukat, d) az IBH feladathoz szükséges hajtóanyag beszerzése az üzemanyag-keretszerződés, az élelmezési ellátás az élelmezési keret-megállapodás terhére kerül biztosításra, e) az IBH feladat végrehajtása során a honvédségi szervezetek folyamatosan nyilvántartják az azzal kapcsolatos költségeket, különösen a tárgynapi, illetve a göngyölített költségeket, amelyeket az MH ÖHP és az MH EK kétheti rendszerességgel – első alkalommal 2015. augusztus 26-án – az MH LK részére küldi meg. Az összesített jelentést az MH LK két munkanapon belül terjeszti fel a HVK LOGCSF részére, és f) az IBH feladatban résztvevő honvédségi szervezetek az IBH feladat befejezését követő húsz munkanapon belül összesített logisztikai elszámolást terjesztenek fel a HVK LOGCSF részére, a HVK LOGCSF által meghatározott formátumban. 11. A sajtónyilvánosság biztosítása 32. A HM Miniszteri Kabinet Sajtó Osztály biztosítja az IBH feladat végrehajtásával kapcsolatos közérdeklődésre számot tartó információk média nyilvánosságát. 12. Záró rendelkezések 33. Ez az együttes intézkedés az aláírása napján lép hatályba. Az együttes intézkedés aláírásának napja 2015. július 30. 34. A HM szakmai felelős szervezeti egységei az együttes intézkedés hatályba lépését követő öt napon belül a határőrizeti célú ideiglenes biztonsági határzár létesítésével összefüggő feladatokról szóló HM utasításban meghatározottak szerint javaslatot tesznek az együttes intézkedésben meghatározott járandóságok biztosíthatósága érdekében az esetlegesen szükséges jogszabály-módosításokra. 35. Ez az együttes intézkedés 2016. január 1-jén hatályát veszti. Dr. Dankó István s. k., HM közigazgatási államtitkár