15/2018. (XII. 28.) ITM utasítása a központi költségvetésről szóló törvény XVII. Innovációs és Technológiai Minisztérium fejezet fejezeti kezelésű elő

15/2018. (XII. 28.) ITM utasítása a központi költségvetésről szóló törvény XVII. Innovációs és Technológiai Minisztérium fejezet fejezeti kezelésű előirányzataiból történő támogatásnyújtáshoz kapcsolódó különös szabályokról. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában és az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 13.  § (3)  bekezdésében meghatározott jogkörömben eljárva a  következő utasítást adom ki: I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. Az utasítás hatálya 1. § (1) Jelen utasítást a központi költségvetésről szóló törvény XVII. Innovációs és Technológiai Minisztérium (a továbbiakban: ITM) költségvetési fejezet fejezeti kezelésű előirányzatainak felhasználása céljából létrejövő támogatási jogviszonyra, különösen az  államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 33.  § (3)  bekezdés b)  pont bd) alpontja szerinti fejezetek közötti előirányzat-átcsoportosításra, az Áht. 48. § (1) bekezdése szerinti támogatási szerződésre, támogatói okiratra, amennyiben kezelő, illetve lebonyolító szervezet részére kezelői, illetve lebonyolítói díj kerül kifizetésre, az  Áht. 6/B.  § (3)  bekezdése szerinti kezelő szervezettel kötött kezelői megállapodásra, az Áht. 49. §-a szerinti lebonyolítói megállapodásra (a továbbiakban együttesen: kötelezettségvállalás dokumentuma) és azok módosításaira kell alkalmazni. (2) A jelen utasítás hatálya alá tartozó támogatási jogviszony tekintetében a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium szerződései megkötésének és nyilvántartásának szabályairól szóló 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás [a továbbiakban: 41/2015. (XII.  23.) NFM utasítás] 5.  §-át, 9.  §-át, 16–18.  §-át, 23–25.  §-át, 26.  § (2)–(5)  bekezdéseit és 28–31.  §-át nem kell alkalmazni. (3) A jelen utasítás hatálya alá tartozó támogatási jogviszony tekintetében a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium szerződései megkötésének és nyilvántartásának szabályairól szóló 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítást az  alábbi eltérésekkel kell alkalmazni: II. AZ INNOVÁCIÓS ÉS TECHNOLÓGIAI MINISZTÉRIUM FEJEZETI KEZELÉSŰ ELŐIRÁNYZATAINAK FELHASZNÁLÁSÁVAL KAPCSOLATOS FELADATOK 1. Kabinetfőnöki engedély 2. § (1) Az  Innovációs és Technológiai Minisztérium fejezet fejezeti és központi kezelésű előirányzatai szakmai kezelőinek kijelöléséről szóló 3/2018. (VIII. 31.) ITM utasítás [a továbbiakban: 3/2018. (VIII. 31.) ITM utasítás] mellékletében kijelölt szakmai kezelő szervezeti egység (a továbbiakban: szakmai kezelő szervezeti egység) vezetője az  általa tervezett kötelezettségvállalási igény(eke)t – a  fejezeti kezelésű előirányzat felett felügyeletet gyakorló helyettes államtitkár által aláírt pdf formátumú levelével – elektronikus úton a fejkez @ it m . go v . hu címre történő megküldéssel, a fejezeti kezelésű előirányzatok kezeléséért felelős főosztály útján, az 1. melléklet szerinti nyomtatvánnyal kezdeményezi. (2) Az (1) bekezdés szerinti szakmai kezelő szervezeti egységektől beérkezett, az (1) bekezdésben foglalt iratokat naponta továbbítja a fejezeti kezelésű előirányzatok kezeléséért felelős főosztály a kabinetfőnök részére. (3) A  fejezeti kezelésű előirányzatok kezeléséért felelős főosztály a  tárgyévben vállalni tervezett kifizetés szerinti pénzösszeg rendelkezésre állásának megállapítása érdekében a  kötelezettségvállalási igény beérkezését követő munkanapon rovat szintű előzetes fedezetvizsgálatot hajt végre. (4) Amennyiben a) a  fedezet részfeladat (ügyletkód), forrásév és rovat szinten rendelkezésre áll, vagy kötelezettségvállalási igényben foglaltak szerint biztosítható, a  fejezeti kezelésű előirányzatok kezeléséért felelős főosztály a  kötelezettségvállalási igényeket a  fedezet igazolásával együtt ágazatonként elektronikus úton az  e  célra rendszeresített e-mail-címre a kabinetfőnökhöz továbbítja. b) a fedezet nem vagy nem megfelelő részfeladat (ügyletkód), forrásév vagy rovat szinten áll rendelkezésre, és a  kötelezettségvállalási igényben foglaltak szerint nem biztosítható, a  fejezeti kezelésű előirányzatok kezeléséért felelős főosztály a  szakmai kezelő szervezeti egységet az  (1)  bekezdés szerinti nyomtatvány elektronikus úton történő visszaküldésével tájékoztatja. 3. § (1) A 2. § (4) bekezdés a) pontjában foglalt esetben a kabinetfőnök három munkanapon belül, a fej k ez @ itm . gov . hu címre válasz e-mailben értesíti a  fejezeti kezelésű előirányzatok kezeléséért felelős főosztályt a  kabinetfőnöki engedély (a továbbiakban: engedély) megadásáról, amelyhez csatolja az engedély aláírt, digitalizált példányát. (2) Az  engedély megadásának – a  Forrás SQL rendszer által generált kötelezettségvállalási azonosító feltüntetése mellett  –, részbeni megadásának vagy meg nem adásának tényéről a  fejezeti kezelésű előirányzatok kezeléséért felelős főosztály a  2.  § (1)  bekezdése szerinti nyomtatvány elektronikus úton történő visszaküldésével legkésőbb a kabinetfőnök válaszának a fejezeti kezelésű előirányzatok kezeléséért felelős főosztály részére történő beérkezését követő munkanapon tájékoztatja a szakmai kezelő szervezeti egységet. 4. § (1) A kötelezettségvállalás dokumentumának előkészítése – az utasításban foglalt kivételekkel – kizárólag az engedély alapján, az abban foglaltaknak megfelelő tartalommal kezdhető meg. (2) Az engedélyben foglalt adatokban bekövetkezett változás esetén az engedély megadását a 2. § (1) bekezdésében foglaltak szerint ismételten kezdeményezni kell. 2. A kötelezettségvállalás dokumentumtervezetének előkészítése 5. § (1) A kötelezettségvállalás dokumentuma tervezeteit a szakmai kezelő szervezeti egység az  ITM intraneten közzétett, adott kötelezettségvállalási dokumentum típusára vonatkozó minta alapján készíti elő. (2) Amennyiben a  szakmai kezelő szervezeti egység a  kötelezettségvállalás dokumentumának tervezetében az  ITM intraneten elérhető – az adott kötelezettségvállalás típusára vonatkozó – mintától el kíván térni, a szakmai kezelő szervezeti egység köteles az  eltéréseket előzetesen, elektronikus úton a  Jogtanácsosi Főosztállyal egyeztetni, az eltérés indokát minden esetben megjelölve, és az eltéréshez a Jogtanácsosi Főosztály engedélyét kérni. 6. § A szakmai kezelő szervezeti egység vezetője a kötelezettségvállalás dokumentuma tervezetének összeállítása során az alábbi dokumentumok beszerzéséről és kitöltéséről gondoskodik: a) a  jelen utasítás 2.  mellékletét képező, a  szakmai kezelő szervezeti egység vezetője által kitöltött és aláírt, valamint az előirányzat felett felügyeletet gyakorló helyettes államtitkár által aláírt nyilatkozat; b) pályázat vagy kérelem alapján nyújtott támogatás esetén az a) pont szerinti nyilatkozaton túlmenően a pályázó vagy kérelmező (a továbbiakban: igénylő) által kitöltött és aláírt, természetes személy igénylő esetén a jelen utasítás 3.  mellékletét, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet igénylő esetén 4. mellékletét képező nyilatkozat, valamint az 5. mellékletét képező összeférhetetlenségi nyilatkozat; c) a  jelen utasítás 6.  mellékletét képező, az  igénylő által kitöltött és a  támogató által elfogadott költségterv a  támogatás felhasználásáról, valamint a  költségtervvel összhangban lévő szakmai feladatterv. A  szakmai feladatterv tartalmazza a  jelenlegi állapotot, amely megváltoztatására a  jelen intézkedés irányul, az  elérni kívánt állapotot, az  intézkedés azon elemeit, amelyek közvetlen a  támogatás terhére valósulnak meg, az intézkedések várható ütemezését. 7. § (1) A szakmai kezelő szervezeti egység az előkészített kötelezettségvállalás dokumentuma alapján – a kötelezettségvállalási azonosító, a szerződés megkötésének időpontja és a véleményezésre vonatkozó rész kivételével – kitölti a 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás 2. melléklete szerinti szerződéses adatlapot a kötelezettségvállalás dokumentumából az ITM-et illető példányok számával egyező példányban. (2) A  szakmai kezelő szervezeti egység a  41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás 3.  melléklet szerinti kötelezettségvállalási adatlapot tölt ki az  ITM-et illető példányok számával egyező példányban, ha az  előkészített kötelezettségvállalás dokumentumának tervezete az  ITM részéről pénzügyi kötelezettségvállalást tartalmaz. A  kötelezettségvállalási adatlapon a  kötelezettségvállalás dokumentumának tervezetében szereplő részteljesítésekkel összhangban kell rögzíteni a) a szakmai és pénzügyi teljesítések időpontjait, összegeit rovat szinten, b) a kormányzati funkció szerinti besorolást, c) a kapcsolódó részfeladatokat (ügyletkódokat), valamint d) az ÁHT azonosítót. 3. A kötelezettségvállalás dokumentumának véleményezése 8. § (1) A  kötelezettségvállalás dokumentumának tervezetét és annak mellékleteit, valamint a  6.  § (1)  bekezdése szerinti a) pont – továbbá a pályázat vagy kérelem alapján nyújtott támogatás esetén a b) pont – szerinti nyilatkozatokat, a 7. § és a 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás 2. és 3. melléklete szerinti adatlapokat, továbbá a kötelezettségvállaláshoz szükséges egyéb dokumentumokat tartalmazó ügyiratot (a továbbiakban: ügyirat) a szakmai kezelő szervezeti egység elektronikus úton köteles egyidejűleg megküldeni a  Jogtanácsosi Főosztály és a  Közbeszerzési Osztály részére, valamint a  12.  § (1)  bekezdése szerinti költségvetési szempontú véleményezés kérése esetén megküldi a  fejezeti kezelésű előirányzatok kezeléséért felelős főosztály részére, szükség esetén pedig megküldheti a  Támogatásokat Vizsgáló Iroda részére véleményezésre. (2) Az  ügyiratot elektronikus úton a  Jogtanácsosi Főosztály részére a  jog tan . szerz odes @ itm . go v . hu technikai e-mail-címre,  a  Közbeszerzési Osztály részére az  it m . kozbes zerzes @ itm . gov . hu technikai e-mail-címre, a  fejezeti kezelésű előirányzatok kezeléséért felelős főosztály részére a g hat @ it m . gov . hu és a fej kez @ itm . gov . hu e-mail-címekre, a Támogatásokat Vizsgáló Iroda részére a tv i @ itm . gov . hu történő megküldéssel kell teljesíteni. (3) Kérelem vagy pályázat alapján nyújtott támogatásra irányuló kötelezettségvállalás dokumentumának tervezete csak abban az esetben küldhető meg véleményezésre, ha annak támogathatóságáról a – Nemzeti Fejlesztési Minisztérium fejezet egyes fejezeti és központi kezelésű előirányzatainak felhasználásáról szóló 26/2015. (VII. 28.) NFM utasítás [a  továbbiakban: 26/2015. (VII. 28.) NFM utasítás] 11.  §-ában megjelölt értékhatár figyelembevételével a  3/2018. (VIII. 31.) ITM utasítás mellékleteiben kijelölt – döntéshozó támogatói döntése rendelkezésre áll. A támogatói döntés másolata a kötelezettségvállalás dokumentumának – az ITM-et érintő példányainak – melléklete. (4) Az év közben jelentkező többletfeladatok ellátásának elvégzésére vonatkozó, – a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár útján a miniszternek felterjesztett – kérelem alapján nyújtott támogatásra irányuló kötelezettségvállalás dokumentumának tervezete esetén a  8.  § (1)  bekezdése szerinti ügyirat mellékletét képezi a  miniszter döntése a támogatásról és ahhoz kapcsolódó fedezet biztosításáról. (5) Amennyiben több év vagy a költségvetési éven túli év kiadási előirányzatait terhelő kötelezettségvállalásra kerül sor, a kötelezettségvállalás dokumentumának tervezete csak abban az esetben küldhető meg véleményezésre, ha annak támogathatóságáról az  egyes fejezeti és központi kezelésű előirányzatok felhasználásáról szóló miniszteri utasítás szerinti miniszteri engedély, illetve több év előirányzatait érintően a támogatási döntés rendelkezésre áll. A miniszteri engedélyt a véleményezést kérő ügyirat mellékleteként csatolni kell. (6) Kizárólag szerződéses iktatószámmal rendelkező – idegennyelvű okirat esetén magyar fordítással ellátott dokumentumokat tartalmazó – megkeresés véleményezhető. Ha a  véleménykérés szerződéses iktatószám vagy magyar fordítás nélkül érkezik, a  véleményező köteles az  ügyiratot a  szakmai kezelő szervezeti egység részére visszaküldeni. 9. § (1) A  Jogtanácsosi Főosztály a  kötelezettségvállalás dokumentuma tervezetét jogi szempontból vizsgálja. A  jogi szempontból történő vizsgálat során a kötelezettségvállalás dokumentumának mellékletét képező dokumentumokat a kötelezettségvállalás dokumentumának jogi megfelelőségének megítélése szempontjából vizsgálja, ide nem értve a kötelezettségvállalás dokumentumával való összhangjának, a költségterv, a szakmai feladatterv, valamint az ahhoz kapcsolódó, az elszámolás alapjául szolgáló dokumentumoknak a szakmai, pénzügyi részleteit. (2) A szakmai kezelő szervezeti egységnek a kötelezettségvállalás tervezett időpontjára, illetőleg a kötelezettségvállalásban meghatározott kötelezettségek teljesítésének kezdő időpontjára is figyelemmel a  kötelezettségvállalás dokumentumát – ideértve annak módosítását is – úgy kell jogi szempontból történő vizsgálatra megküldeni, hogy a  megalapozott írásbeli vélemény elkészítésére, illetve az  esetleges korrekció átvezetését követő ismételt véleményezésre a Jogtanácsosi Főosztálynak tizenöt munkanap időtartam biztosított legyen. (3) A  Jogtanácsosi Főosztály a  véleményezési határidőn belül iktatószámmal ellátott véleményben elektronikus úton közvetlenül a  szakmai kezelő szervezeti egységet tájékoztatja a  kötelezettségvállalás dokumentuma tervezetének jogi megfelelőség tanúsítására történő bocsáthatóságáról. 10. § (1) Amennyiben a  jogi szempontú vizsgálat során a  Jogtanácsosi Főosztály a  kötelezettségvállalás dokumentumának tervezetét nem tartja megfelelőnek, a  Jogtanácsosi Főosztály a  felmerülő hiányosságokról elektronikus levélben tájékoztatja a szakmai kezelő szervezeti egységet. A hiányos, illetve nem megfelelő tartalommal elkészített ügyiratnak a  szakmai kezelő szervezeti egység részére javításra, kiegészítésre történő visszaküldésével a  határidő számítása újraindul. (2) Az (1) bekezdésben foglaltak szerinti tájékoztatást tartalmazó levélben foglaltak alapján a szakmai kezelő szervezeti egység a Jogtanácsosi Főosztály észrevételeit átvezeti, vagy amennyiben azokkal nem ért egyet, úgy a Jogtanácsosi Főosztállyal elektronikus levél útján további, munkatársi szintű egyeztetéseket folytat mindaddig, ameddig a  Jogtanácsosi Főosztály véleménye szerint az  ügyirat jogi megfelelőség tanúsítására bocsátható. Amennyiben a  munkatársi egyeztetések nem vezetnek eredményre, úgy a  Jogtanácsosi Főosztály kezdeményezheti, hogy iktatószámmal és részletes indokolással ellátott, a kötelezettségvállaló által aláírt feljegyzésben kerüljön összefoglalásra az egyet nem értés oka és a szakmai kezelő szervezeti egység által képviselt vélemény, amely az ügyirat mellékletét képezi. 11. § (1) A Közbeszerzési Osztály a kötelezettségvállalás dokumentuma tervezetét közbeszerzési szempontból és a Nemzeti Kommunikációs Hivatalról és a kormányzati kommunikációs beszerzések központosított közbeszerzési rendszeréről szóló 247/2014. (X. 1.) Korm. rendelet értelmében vizsgálja. A  Közbeszerzési Osztály közbeszerzési szempontú, iktatószámmal ellátott véleménye – a  szükséges egyeztetések lefolytatását követően – a  Jogtanácsosi Főosztály közreműködésével elektronikus levél útján kerül megküldésre a szakmai kezelő szervezeti egység részére. (2) A  szakmai kezelő szervezeti egységnek a  kötelezettségvállalás tervezett időpontjára, illetőleg a  kötelezettségvállalásban  meghatározott kötelezettségek teljesítésének kezdő időpontjára is figyelemmel a kötelezettségvállalás dokumentumát – ideértve annak módosítását is – úgy kell közbeszerzési szempontból történő vizsgálatra megküldeni, hogy a megalapozott írásbeli vélemény elkészítésére, illetve az esetleges korrekció átvezetését követő ismételt véleményezésre a Közbeszerzési Osztálynak tizenöt munkanap időtartam biztosított legyen. (3) Amennyiben a  Közbeszerzési Osztály véleménye szerint az  ügyirat alapján a  Nemzeti Kommunikációs Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) irányában további intézkedés megtétele szükséges, a Közbeszerzési Osztály az (1) bekezdés szerinti véleménye megküldésével egyidejűleg a tervezett intézkedést elektronikus levél útján jóváhagyásra megküldi a Kommunikációs Főosztálynak, amely három munkanapon belül elektronikus levél útján tájékoztatja a Közbeszerzési Osztályt a jóváhagyása megadásáról vagy annak megtagadásáról. A Közbeszerzési Osztály a Kommunikációs Főosztály jóváhagyása esetén közvetlenül intézkedik a Hivatal irányában a szükséges intézkedések megtételéről, majd a Hivatal döntéséről közvetlenül elektronikus levél útján tájékoztatja a  szakmai kezelő szervezeti egységet. Amennyiben a  Kommunikációs Főosztály vagy a  Hivatal az  ügyirathoz kapcsolódó jóváhagyást megtagadja, a  Közbeszerzési Osztály tájékoztatja a szakmai kezelő szervezeti egységet arról, hogy az ügyirat a véleményezett tartalommal nem bocsátható jogi megfelelőség tanúsítására. Az ügyirat mindaddig nem bocsátható jogi megfelelőség tanúsítására, ameddig a Közbeszerzési Osztály nem nyújt tájékoztatást a Kommunikációs Főosztály jóváhagyásáról vagy a Hivatal döntéséről. 12. § (1) Az  ügyirat költségvetési szempontú véleményezésére kizárólag – a  kötelezettségvállaló egyidejű tájékoztatása mellett – a  Gazdasági Ügyekért Felelős Helyettes Államtitkárság részére elektronikus úton a  gh at @ itm . go v . hu e-mail-címre megküldött, a  költségvetési szempontú véleményezés szükségességének indokolását tartalmazó, a szakmai kezelő szervezeti egység vezetője által aláírt kérelem alapján kerülhet sor. (2) A költségvetési szempontú véleménykérés mellékleteként az ügyiratot szükséges megküldeni. (3) A szakmai kezelő szervezeti egységnek a kötelezettségvállalás tervezett időpontjára, illetőleg a kötelezettségvállalásban meghatározott kötelezettségek teljesítésének kezdő időpontjára is figyelemmel a  kötelezettségvállalás dokumentumát – ideértve annak módosítását is – úgy kell költségvetési szempontú véleményezésre megküldeni, hogy a  megalapozott írásbeli vélemény elkészítésére, illetve az  esetleges korrekció átvezetését követő ismételt véleményezésre tizenöt munkanap időtartam biztosított legyen. A fejezeti kezelésű előirányzatok kezeléséért felelős főosztály a költségvetési szempontú vizsgálat alapján adott véleményét a szakmai kezelő szervezeti egység mellett a Jogtanácsosi Főosztály részére is egyidejűleg elektronikus levél útján megküldi. (4) Amennyiben a költségvetési szempontú vizsgálat során a fejezeti kezelésű előirányzatok kezeléséért felelős főosztály a  kötelezettségvállalás dokumentumának tervezetét nem tartja megfelelőnek, a  fejezeti kezelésű előirányzatok kezeléséért felelős főosztály – a  Gazdasági Ügyekért Felelős Helyettes Államtitkárság útján – a  felmerülő hiányosságokról elektronikus levélben tájékoztatja a szakmai kezelő szervezeti egységet és a Jogtanácsosi Főosztályt. A hiányos, illetve nem megfelelő tartalommal előkészített ügyirat a szakmai kezelő szervezeti egység részére javításra, kiegészítésre történő visszaküldésével a határidő számítása újraindul. (5) Az  (1)  bekezdés szerinti esetben a  fejezeti kezelésű előirányzatok kezeléséért felelős főosztály a  6.  § (1)  bekezdés a) pontja – a pályázat vagy kérelem alapján nyújtott támogatás esetén a b) pont – szerinti nyilatkozatokban foglalt adattartalmat valósnak fogadja el. (6) A kötelezettségvállalás dokumentumának tervezete nem megfelelő, amennyiben a  fejezeti kezelésű előirányzatok kezeléséért felelős főosztály megállapítja, hogy a) a  kötelezettségvállalás dokumentumának tervezetében az  alapadatok nem kerültek teljeskörűen meghatározásra, így különösen: aa) a támogatott tevékenységet, ab) a költségvetési támogatás összegét, a támogatási intenzitást, az elszámolható költségeket, ac) a támogatott tevékenység időtartamát és a költségvetési támogatás felhasználásának határidejét, ad) a költségvetési támogatás rendelkezésre bocsátásának módját, feltételeit, ütemezését, részletekben történő folyósítás esetén az egyes finanszírozási időszakokat a kedvezményezett által benyújtott és a támogató által elfogadott költségterv alapján, ae) visszatérítendő költségvetési támogatás esetén a  visszafizetés módját – egy összegben vagy részletekben –, és határidejét a  források – éven belüli, illetve az  éven túli forrás felhasználás szabályainak megfelelő – évenkénti ütemezését, af ) a  beszámolással – ideértve a  beszámoló tartalmi követelményeit is –, továbbá az  ellenőrzéssel kapcsolatos szabályokat, ag) a  jogosulatlanul igénybe vett támogatás jogkövetkezményeit, visszafizetésének rendjét, – a biztosítékmentesség kivételével – a visszafizetés biztosítékait, ah) a költségvetési támogatással kapcsolatos iratok, valamint a költségvetési támogatás felhasználását alátámasztó bizonylatok teljes körű megőrzésének határidejét, ai) a  támogatott tevékenység megvalósításában közreműködők bevonásának lehetőségét, a közreműködők által megvalósítható tevékenységeket, aj) az  ezen utasítás szerinti adatszolgáltatásokhoz szükséges adatok és az  azokban bekövetkező változások támogató felé történő bejelentésének kötelezettségét, a  bejelentési kötelezettség elmulasztásának következményeit, és ak) a kötelezettségvállalás felmondásának, illetve az attól történő elállás esetköreit; b) a  kötelezettségvállalás dokumentumának tervezetében rögzített adatok és a  6.  § (1)  bekezdés a)  pontja, – a pályázat vagy kérelem alapján nyújtott támogatás esetén a b) pontja – szerinti nyilatkozatokban foglalt adatok eltérnek egymástól, vagy nem kerültek megküldésre. 4. A kötelezettségvállalás dokumentuma jogi megfelelőségének tanúsítása 13. § (1) A  szakmai kezelő szervezeti egység az  aláírásra felterjesztett ügyiratnak a  Jogtanácsosi Főosztály részére történő megküldésével – a  (2)  bekezdés szerinti esetek valamelyikére történő hivatkozást tartalmazó feljegyzés útján – kérelmezi az ügyirat jogi megfelelőségének tanúsítását, amelyet a Jogtanácsosi Főosztály az ügyiratban a szakmai kezelő szervezeti egység által kettő példányban elhelyezett, a jelen utasítás 8. mellékletét képező formanyomtatványon (a továbbiakban: jogi megfelelőségi tanúsítvány) végez el a  kötelezettségvállalás dokumentumának jogi megfelelősége esetén. (2) Jogi megfelelőség tanúsítására a kötelezettségvállalás dokumentumának 9. és 11. § szerinti – valamint arra irányuló kérelem esetén a 12. § szerinti költségvetési szempontú – véleményezését követően akkor kerülhet sor, amennyiben a véleményezés során a) a véleményezők észrevételt nem tettek, és erre az (1) bekezdés szerinti feljegyzés kifejezetten kitér, b) a véleményezők észrevételt tettek, és a kötelezettségvállalás dokumentumának tervezete azoknak megfelelően átdolgozásra került, figyelemmel az  10.  § (2)  bekezdésében foglaltakra is, és erre az  (1)  bekezdés szerinti feljegyzés kifejezetten kitér. (3) A jogi megfelelőség tanúsítására a Jogtanácsosi Főosztály vezetője vagy a Jogtanácsosi Főosztály vezetőjének írásban meghatalmazott kormánytisztviselője jogosult. (4) A Jogtanácsosi Főosztály az ügyirat titkárságára történő beérkezésétől számított nyolc munkanapon belül, a szakmai kezelő szervezeti egység által teljes körűen felszerelt ügyirat részét képező kötelezettségvállalás dokumentumát megvizsgálja, és dönt a jogi megfelelőség tanúsításáról. (5) Amennyiben a jelen § szerinti vizsgálat során a Jogtanácsosi Főosztály megállapítja, hogy az ügyirat jogi megfelelőség tanúsítására nem alkalmas, erről szóló döntéséről a szakmai kezelő szervezeti egységet az ügyirat visszaküldésével értesíti. (6) A  jogi megfelelőségi tanúsítvány kiadását követően a  Jogtanácsosi Főosztály az  ügyiratot a  fejezeti kezelésű előirányzatok kezeléséért felelős főosztály részére továbbítja. 5. A pénzügyi kötelezettségvállalást tartalmazó kötelezettségvállalás dokumentuma tervezetének pénzügyi ellenjegyzése 14. § (1) A  pénzügyi ellenjegyzés az  ezen utasítás hatálya alá tartozó kötelezettségvállalások esetén a  fejezeti kezelésű előirányzatok kezeléséért felelős főosztály feladata. (2) Pénzügyi ellenjegyzésre kizárólag a jogi megfelelőségi tanúsítvány kiadását követően kerülhet sor. 15. § (1) A pénzügyi ellenjegyzésre megküldött ügyiratnak tartalmazni kell a) a  kötelezettségvállalási adatlapot, amelyet kötelezettségvállaló, valamint – a  közigazgatási államtitkár és a  gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár kivételével – az  egyes fejezeti és központi kezelésű előirányzatok felhasználásáról szóló miniszteri utasításban meghatározott egyetértést gyakorló vezető jóváhagyott, b) a kötelezettségvállalás dokumentumának tervezetét pénzügyi ellenjegyzés céljából, c) Közbeszerzési Osztály 11. § szerinti véleményét (és amennyiben szükséges, a Hivatal jóváhagyó döntését), d) a Jogtanácsosi Főosztály jogi megfelelőségi tanúsítványát, e) az aláírt szerződéses adatlapot, f ) jelen utasítás 7. melléklete szerint betétívet 2 eredeti példányban, valamint g) a 6. § (1) bekezdése szerinti dokumentumokat legalább 3 eredeti példányban. (2) Az (1) bekezdés a) pontja nem alkalmazandó abban az esetben, amennyiben a kötelezettségvállaláshoz a miniszter vagy a közigazgatási államtitkár jóváhagyása szükséges. Ezekben az esetekben az egyetértés kötelezettségvállalási adatlapra történő rávezetése a pénzügyi ellenjegyzést követően történik. 16. § (1) A pénzügyi ellenjegyző a pénzügyi ellenjegyzés kezdeményezésének beérkezését követően haladéktalanul ellenőrzi, hogy a) a jóváhagyott költségvetés fel nem használt, illetve le nem kötött, a kötelezettségvállalás tárgyával összefüggő módosított kiadási előirányzata rendelkezésre áll az adott részfeladaton (ügyletkódon), b) a kötelezettségvállalás – a 2–4. és 5. melléklet szerinti nyilatkozatokban foglaltak figyelembevételével – nem sérti a gazdálkodásra vonatkozó szabályokat, c) a kötelezettségvállalás megfelel az Ávr. 53/A. §-ában foglalt előírásoknak, d) a kifizetés időpontjában a  fedezet rendelkezésre áll, illetve a befolyt vagy a megtervezett bevétel biztosítja a fedezetet, e) a szerződés szerinti fizetési kötelezettség összhangban áll az egyes fejezeti és központi kezelésű előirányzatok felhasználásának szabályairól szóló miniszteri utasítás alapján elkészített előirányzat-felhasználási tervvel, f ) a  6.  § (1)  bekezdése szerinti nyilatkozatokban, valamint kötelezettségvállalási adatlapon szereplő adatok megegyeznek a szerződéstervezet adataival. (2) A pénzügyi ellenjegyző az (1) bekezdés b) pontja keretében vizsgálja a jelen utasításban a kötelezettségvállaláshoz előírt nyilatkozatok, valamint a  szerződés mellékletét képező dokumentumok meglétét, megfelelőségét, a szerződéssel való összhangját, a költségterv, valamint a szerződés pénzügy-szakmai tartalmi elemeit. (3) Amennyiben az ellenjegyzésre jogosult megállapítja, hogy az ügyirat az (1) bekezdésben rögzített feltételeknek nem felel meg, az ügyiratot – a pénzügyi ellenjegyzés akadályának megjelölésével – a szakmai kezelő szervezeti egység részére visszaküldi. (4) A  pénzügyi ellenjegyzésre a  szerződéstervezet bonthatatlan kötéssel történő összefűzését követően, az  ügyirat fejezeti kezelésű előirányzatok kezeléséért felelős főosztály titkárságára való beérkezését követő nyolc munkanapon belül kerül sor. (5) A  pénzügyi ellenjegyző a  rendelkezésére bocsátott iratokat a  pénzügyi ellenjegyzést követően aláírás céljából haladéktalanul továbbítja a kötelezettségvállaló részére. III. ÁTMENETI ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 17. § (1) Ez az utasítás – a (2) és (3) bekezdésben foglalt kivétellel – a közzétételét követő napon lép hatályba. (2) Az (5) bekezdés 2018. december 31-én lép hatályba. (3) A  15.  § (1)  bekezdés f )  pontja, a  18.  § (2)  bekezdése, a  18.  § (3)  bekezdés b)–c) és f )–h)  pontja, valamint a  19.  § 2019. január 1. napján lép hatályba. (4) Ezen utasítás rendelkezéseit a  hatálybalépésekor kabinetfőnöki engedéllyel nem rendelkező ügyekben kell alkalmazni. (5) Hatályát veszti a 8. § (3) bekezdésében a „Nemzeti Fejlesztési Minisztérium fejezet egyes fejezeti és központi kezelésű előirányzatainak felhasználásáról szóló 26/2015. (VII. 28.) NFM utasítás [a továbbiakban: 26/2015. (VII. 28.) NFM utasítás] 11. §-ában megjelölt értékhatár figyelembe vételével a” szövegrész. 18. § (1) A 26/2015. (VII. 28.) NFM utasítás a 9. melléklet szerinti 5. melléklettel egészül ki. (2) A 26/2015. (VII. 28.) NFM utasítás a) 15. § (5) bekezdésében és 16. § (3) bekezdésében az „egyedi döntés útján” szövegrész helyébe a „kérelem útján” szöveg, b) 26. § (2) bekezdésében a „szakmai felügyeletet gyakorló helyettes államtitkár vagy a kabinetfőnök” szövegrész helyébe a „kötelezettségvállaló” szöveg lép. (3) Hatályát veszti a 26/2015. (VII. 28.) NFM utasítás a) 10. § (2) bekezdése, b) 11. §-a, c) 14. § (2)–(4) bekezdése, d) 17. §-a, e) 24. § (1) bekezdésében az „az Autópálya rendelkezésre állási díj és” szövegrész, f ) 30. §-a, g) 33–62. §-a, h) 68–75. §-a. 19. § Hatályát veszti a 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás 19. § (2) bekezdésében a „ , kivéve, ha ezt a feladat jellege nem teszi lehetővé” szövegrész. Dr. Palkovics László s. k., innovációért és technológiáért felelős miniszter