28/2007. (X. 12.) ÖTM rendelete az önkormányzatok és jogi személyiségű társulásaik európai uniós fejlesztési pályázatai saját forrás kiegészítése 2007

28/2007. (X. 12.) ÖTM rendelete az önkormányzatok és jogi személyiségű társulásaik európai uniós fejlesztési pályázatai saját forrás kiegészítése 2007. támogatásának rendjéről. A Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetéséről szóló 2006. évi CXXVII. törvény 5. számú melléklet 12. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az önkormányzati és területfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 168/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – a pénzügyminiszter feladat- és hatásköréről szóló 169/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § a) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró pénzügyminiszterrel egyetértésben – a következőket rendelem el: 1. § A Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetéséről szóló 2006. évi CXXVII. törvény (a továbbiakban: Költségvetési Tv.) 5. számú melléklet 12. pontjában foglalt előirányzat az önkormányzatok és jogi személyiségű társulásaik európai uniós fejlesztési pályázatai saját forrás kiegészítéséhez (a továbbiakban: EU Önerő Alap támogatás) nyújt támogatást. Értelmező rendelkezések 2. § E rendelet alkalmazásában a) európai uniós fejlesztési célú pályázat: a 2004–2006-os és a 2007–2013-as finanszírozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból, a Kohéziós Alapból, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból, a 2004–2006-os időszakban az INTERREG Közösségi Kezdeményezés és a Szomszédsági Programok forrásaiból, a 2007–2013-as időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alap, az Előcsatlakozási Támogatási Eszköz és az Európai Szomszédsági és Partnerségi Eszköz pénzügyi alapok egyes területi együttműködéshez kapcsolódó programokból, valamint az EGT Finanszírozási Mechanizmusból és a Norvég Finanszírozási Mechanizmusból adódó támogatások elnyerése érdekében meghirdetett fejlesztési célú pályázatok (a továbbiakban: uniós pályázat); b) elnyert uniós támogatás: elnyert uniós támogatásnak az tekinthető, ha a támogatás elnyeréséről a pályázót külön levélben értesítik; c) fejlesztési célú pályázat: felhalmozási tevékenység támogatására irányuló pályázat, amely új vagy a korábbinál műszaki, technikai szempontból korszerűbb tárgyi eszközök létrehozására irányul, vagy a meglévő tárgyi eszkö zök műszaki, technikai paramétereinek korszerűsítését valósítja meg; d) kedvező elbírálást igazoló dokumentum: a megítélt uniós támogatásról szóló, az érintett felek által aláírt támogatási szerződés; e) települési önkormányzatok társulásai: ea) a helyi önkormányzatok társulásairól és együttmű ködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény (a továbbiakban: Ttv.) 16. §-a szerinti jogi személyiséggel rendelkező társulás, továbbá eb) a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény (a továbbiakban: Ktt.) szerint megalakult többcélú kistérségi társulás (a továbbiakban: kistérségi társulás); f) saját forrás: a helyi önkormányzatok által – az uniós és az EU Önerő Alap támogatással megvalósítani tervezett fejlesztésre – képviselő-testületi határozattal jóváhagyott, illetőleg a képviselő-testület költségvetési rendeletébe foglalt felhatalmazása alapján a polgármester nyilatkozatával, kistérségi társulás esetén a társulási tanács határozatával jóváhagyott forrás, amelybe a lakossági hozzájárulás, az egyéb szervezetek támogatása és egyéb magánforrás nem számít bele; az ea) pont szerinti társulások esetén a társulás tagönkormányzatai által a megvalósítani tervezett fejlesztésre képviselő-testületi határozattal jóváhagyott, illetőleg a képviselő-testület költségvetési rendeletébe foglalt felhatalmazása alapján a polgármester nyilatkozatával jóváhagyott forrás. Általános rendelkezések 3. § (1) Az EU Önerő Alap támogatás igényelhető az EU strukturális alapjaiból (Európai Regionális Fejlesztési Alap és Európai Szociális Alap), az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból és Kohéziós Alapjából, az EGT Finanszírozási Mechanizmusból és a Norvég Finanszírozási Mechanizmusból adódó támogatásokból 2006. október 31-ét követően elnyert uniós támogatásokhoz szükséges önkormányzati saját forrás kiegészítéséhez a (2) bekezdésben foglaltak figyelembevételével. (2) Az (1) bekezdésben megjelölt uniós támogatások esetében az EU Önerő Alap támogatás akkor igényelhető, ha a) a fejlesztés az 5. § (1) bekezdés szerinti pályázó helyi önkormányzat, önkormányzati társulás és kistérségi társulás vagyonának gyarapodását eredményezi, b) a fejlesztés nem kezdődött meg, vagy amennyiben a fejlesztés megvalósítása folyamatban van, annak műszaki-pénzügyi lezárása az EU Önerő Alap támogatási igény benyújtását követő 60 napon belül nem történik meg, c) a fejlesztésnek van a 2007. vagy az azt követő év(ek)re ütemezett kifizetése, illetve része. 4. § Az EU Önerő Alapból nyújtandó támogatásról az önkormányzati és területfejlesztési miniszter dönt. Az EU Önerő Alap igénylésének általános feltételei 5. § (1) Az EU Önerő Alap támogatásra igényt nyújthat be a) az a települési önkormányzat, amely aa) a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szem pontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Rendelet) alapján társadalmi, gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, vagy ab) 2005. és 2006. években az önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévő helyi önkormányzatok támogatásában részesült, vagy ac) a területfejlesztés kedvezményezett térségeinek jegyzékéről szóló külön jogszabály alapján kedvezményezett kistérséghez tartozik, b) az aa)–ac) pontok szerinti feltételeknek nem megfelelő települési önkormányzat, amennyiben az általa fenntartott egyes, e rendelet 8. §-ában meghatározott, térségi feladatot ellátó intézmény fejlesztésének megvalósításához nyer el uniós támogatást, c) a kistérségi társulás ca) az általa fenntartott intézmények fejlesztésére, illetve cb) azon fejlesztési célú uniós pályázatához szükséges saját forrás kiegészítéséhez, amely a kistérségi társulás vagyonának gyarapodását szolgálja, és amellyel a kistérségi társulás valamennyi tagja egyetért, d) a Ttv. 16. §-a szerinti jogi személyiségű társulás esetén a társult önkormányzatok nevében eljáró – társulási megállapodásban erre felhatalmazott – települési önkormányzat, ez esetben támogatás kizárólag a jogi személyiségű társulás aa), ab) vagy ac) pont szerinti feltételeknek megfelelő tagjai által – a fejlesztési célú uniós pályázatban – vállalt saját forrás alapján, e) Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata a „Pécs – Európa Kulturális Fővárosa” projekt megvalósításához, továbbá f) azon megyei jogú városok önkormányzatai, melyek a Kormány által jóváhagyott, kiemelt környezetvédelmi beruházásokat valósítanak meg [az a)–f) pontok szerinti igénylők a továbbiakban együttesen: Pályázó]. (2) A Pályázó benyújthatja EU Önerő Alap támogatásra igényét abban az esetben is, amennyiben az uniós támogatást az általa fenntartott költségvetési szerv nyerte el. (3) Az (1) bekezdés d) pontja szerinti esetben, ha a jogi személyiségű társulás az általa fenntartott egyes, e rendelet 8. §-ában meghatározott, térségi feladatot ellátó intézmény fejlesztésének megvalósításához nyer el uniós támogatást, a társulásban részt vevő valamennyi önkormányzat által vállalt saját forrás alapján igényelhető az EU Önerő Alap támogatás. 6. § (1) A Pályázónak az EU Önerő Alap támogatás iránti pályázatát 2007. október 31-éig kell a Magyar Államkincstár regionális igazgatóságainak megyeszékhelyen található szakterületi feladatokat ellátó szervezeti egységeihez (a továbbiakban: Igazgatóság) benyújtania. (2) A pályázathoz a Pályázónak – az (5) bekezdésre figyelemmel – csatolnia kell: a) az uniós pályázat kedvező elbírálását igazoló dokumentumot, b) települési önkormányzat pályázata esetén a képviselő-testületnek vagy közgyűlésnek az uniós pályázat megvalósításához biztosított saját forrás vállalását tanúsító hitelesített határozati kivonatát vagy a képviselő-testület költségvetési rendeletbe foglalt felhatalmazása alapján a polgármester nyilatkozatát, kistérségi társulás esetén a társulási tanács határozatának hitelesített kivonatát, a Ttv. 16. §-a szerinti jogi személyiségű társulás esetén valamennyi a pályázatban részt vevő önkormányzat esetében a saját forrás vállalását tanúsító hitelesített határozati kivonatát vagy a képviselő-testület költségvetési rendeletbe foglalt felhatalmazása alapján a polgármester nyilatkozatát, c) települési önkormányzatok társulása esetén a társulási megállapodást, d) amennyiben az uniós pályázat a 9. § szerinti célok megvalósítását szolgálja, a kistérségi társulás 9. § szerinti nyilatkozatát, és e) az e rendelet mellékleteit képező – a (3) bekezdésben foglaltak figyelembevételével – pontosan és hiánytalanul kitöltött adatlapokat. (3) A (2) bekezdés b) pontja szerinti képviselő-testületi, közgyűlési, társulási tanácsi határozatnak vagy polgármesteri nyilatkozatnak a következőket kell tartalmaznia: a) a Pályázó megnevezését, b) a képviselő-testületi, közgyűlési, társulási tanácsi határozat esetén annak számát, c) a tervezett fejlesztés ca) pontos megnevezését, cb) pénzügyi ütemezését, cc) összköltségét, cd) pénzügyi forrásainak összetételét és azok éves üte mezését, d) a források biztosításának vállalt módját. (4) Az 5. § (1) bekezdés c) és d) pontja szerinti Pályázó esetében a 6. § (2) bekezdés c) pontja szerint az igényléshez csatolandó társulási megállapodásnak tartalmaznia kell a vonatkozó külön jogszabályokban előírtak mellett a) a vállalt költségviselés nemteljesítésének következményeit, b) a társult önkormányzatok nyilatkozatát arról, hogy átvállalják a fejlesztés közös megvalósításából kiváló önkormányzat(ok) saját forrás részének finanszírozását. (5) Az 5. § (1) bekezdés e) pontja szerinti Pályázó pályázatát a (2) bekezdés b) és e) pontja szerinti dokumentumok, valamint az Európa Kulturális Fővárosa 2010 program beruházási (fejlesztési) forrásainak biztosításáról és a program megvalósításával kapcsolatos feladatokról szóló szerződés másolati példányának csatolásával nyújthatja be. (6) A (2) bekezdésben foglalt dokumentumokat papír alapon, egy eredeti és két hitelesített másolati példányban kell csatolni. A másolati példányt a helyi önkormányzat jegyzője, kistérségi társulás esetén a munkaszervezet vezetője hitelesíti. A (2) bekezdés e) pontja szerinti adatlapokat – melyek az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium (a továbbiakban: ÖTM) honlapjáról tölthetők le – elektronikusan kell kitölteni és elektronikus úton is csatolni kell. A kitöltést követően ennek nyomtatott változata szolgál az igénylés papír alapú benyújtásához. (7) A Pályázó igénylésének valamennyi – e rendelet mellékletei szerinti – adatlapot tartalmaznia kell, amelyek sem tartalmukban, sem alakjukban nem változtathatók meg. 7. § (1) Az Igazgatóság megvizsgálja a pályázatot, és – hiányosság észlelése esetén – az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 64/B. § (3) bekezdése alapján a Pályázót hiánypótlásra szólítja fel a pályázat benyújtását követő 10 napon belül. A Pályázónak a hiány pótlására a felszólítás kézhezvételétől számított nyolc napon belül van lehetősége. (2) Az Igazgatóság az EU Önerő Alap támogatás iránti igényeket az Áht. 64/B. § (3) bekezdésében meghatározott vizsgálatának lezárását követően – annak eredményéről szóló tájékoztatásának becsatolásával – egy eredeti és egy hiteles másolati példányban 5 napon belül megküldi az ÖTM részére. (3) Amennyiben a Pályázó a hiánypótlásnak nem tesz eleget vagy nem megfelelően teljesíti, az Igazgatóság a támogatási igényt nem továbbítja az ÖTM részére, és erről tájékoztatja a Pályázót és az ÖTM-et. Az EU Önerő Alap pályázatok igénylésének az uniós fejlesztési pályázatok célja szerinti további feltételei 8. § Az 5. § (1) bekezdés b) pontja és az 5. § (3) bekezdés szerinti térségi feladatot ellátó intézmény alatt a) a szociális ágazatban a szakosított ellátást nyújtó intézmények, továbbá azon alapszolgáltatási feladatot ellátó intézmények, amelyek fenntartója önkormányzatok társulása, b) az egészségügyi ágazatban a járó- és fekvőbeteg szakellátást nyújtó intézmények, továbbá azon sürgősségi alapellátást nyújtó intézmények, amelyek fenntartója önkormányzatok társulása, c) az oktatási ágazatban a középiskola, kollégium, továbbá a szakképzést nyújtó intézmények, beleértve a térségi integrált szakképző központot (a továbbiakban: TISZK), d) a kulturális ágazatban a térségi mozgókönyvtári szolgáltatásokat nyújtó városi könyvtárak értendők. 9. § (1) Amennyiben a Pályázó óvoda, általános iskola vagy középiskola létrehozására, fejlesztésére nyert el uniós támogatást, az EU Önerő Alap támogatást az alábbi feltételek teljesítése esetén igényelheti: a) a meglévő intézménynek teljesíteni szükséges a Költségvetési Tv. 8. számú melléklet IV. A többcélú kistérségi társulások támogatása, Kiegészítő szabályok 2.1. pontja szerinti feltételeket (a továbbiakban: átlaglétszám-feltételek), b) intézmény fejlesztése esetén a Pályázónak vállalnia kell, hogy az intézményben legalább öt évig teljesülni fognak az átlaglétszám-feltételek, c) az intézmény fejlesztése a kistérség közoktatási intézkedési terve szerint szükséges, továbbá d) amennyiben a Pályázó nem kistérségi társulás, a kistérségben működő kistérségi társulás támogatja a pályázat megvalósítását, és erről nyilatkozik. (2) Szociális vagy gyermekjóléti alapellátást nyújtó intézmény kialakítására, fejlesztésére elnyert uniós pályázathoz kapcsolódóan az EU Önerő Alap támogatás az alábbi feltételek teljesítése esetén igényelhető: a) az 5. § (1) bekezdés d) pontja szerinti Pályázó esetében a társult települések együttes lakosságszámának el kell érnie szociális alapszolgáltatást nyújtó intézmény esetén legalább a 3000, gyermekjóléti alapellátást nyújtó intézmény esetén legalább az 5000 főt, és a Pályázónak vállalnia kell, hogy az intézménnyel legalább öt évig részt vesz kistérségben működő kistérségi társulás feladatellátásában, b) amennyiben egy települési önkormányzat önállóan pályázik olyan intézmény fejlesztésére, kialakítására, mely olyan közszolgáltatást nyújt, melyet a kistérségben működő kistérségi társulás ellát, a települési önkormányzatnak vállalnia kell, hogy az intézményével legalább öt évig részt vesz a kistérségi társulás külön jogszabály szerint megszervezett feladatellátásában, c) amennyiben a Pályázó nem kistérségi társulás, az a) és b) pontok esetében további feltétel, hogy a kistérségben működő kistérségi társulás támogassa a pályázat megvalósítását, és erről nyilatkozzon. (3) Egészségügyi sürgősségi alapellátást nyújtó intézmény kialakítására, fejlesztésére elnyert uniós pályázathoz kapcsolódóan, amennyiben a Pályázó nem kistérségi társulás, az EU Önerő Alap támogatás igénylésének további feltétele, hogy a kistérségben működő kistérségi társulás a pályázatot támogassa, és erről nyilatkozzon. Az EU Önerő Alap támogatási igények elbírálása, a támogatás mértéke 10. § (1) Az önkormányzati és területfejlesztési miniszter a beérkező pályázatokról – a pályázatoknak, illetőleg a hiánypótlás(ok)nak – az ÖTM-be érkezésétől számított 60 napon belül dönt. (2) Az önkormányzati és területfejlesztési miniszter a támogatási döntésnél előnyben részesítheti a) a pályázat alanya szerint a települési önkormányzatok társulásai pályázatait, b) a pályázat célja szerint a 9. § szerinti fejlesztési célú pályázatokat, c) a 2006. évben beruházási koncepció benyújtásával címzett támogatási igényüket jelzett és uniós támogatást elnyerő pályázatokat, valamint d) Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának a 6. § (5) bekezdés szerinti pályázatát. (3) Az önkormányzati és területfejlesztési miniszter az igényeltnél alacsonyabb összegű támogatás megítélésére is jogosult. Ebben az esetben a támogatási szerződés megkötése előtt az érintett Pályázóval egyeztetni szükséges. 11. § Nem részesülhet támogatásban a Pályázó, ha a) adósságrendezési eljárás alatt áll, b) nem főkedvezményezett vagy egyedüli kedvezmé nyezett a kedvező elbírálást igazoló dokumentumban, c) a hiánypótlási kötelezettségének nem tett határidőre eleget, vagy azt csak részben teljesítette, d) a hiánypótlás, valamint az ÖTM kérésére megtett kiegészítések, módosítások ellenére az igénylésben szereplő adatok, valamint a becsatolt dokumentumok hiányosak, hibásak, e) az elnyert EU támogatásra kiírt pályázathoz szükséges saját forrás finanszírozására vonatkozó előírások azt nem teszik lehetővé, f) a pályázatban foglalt adatok nem egyeznek meg az uniós támogatási szerződés pénzügyi-műszaki adataival, g) nem fejlesztési célú uniós támogatáshoz igényli a szükséges saját forrás kiegészítését. 12. § (1) Az EU Önerő Alap támogatás meghatározásának alapját a kedvező elbírálást igazoló dokumentum alapján számított vagy abban rögzített, a Pályázó költségvetésében vállalt saját forrás összege képezi. (2) A 16. § szerinti támogatási szerződésben a támogatás százalékos mértéke, összege és ütemezése a kedvező elbírálást igazoló dokumentumban foglalt adatok alapján kerül meghatározásra. (3) Amennyiben az (1) bekezdés szerinti kedvező elbírálást igazoló dokumentum nem forintban, hanem euróban rögzíti a finanszírozáshoz szükséges összeget, és az átváltás árfolyamáról nem rendelkezik, akkor ezen összegek az uniós támogatások tekintetében 272,5 Ft/euró átváltási mértékkel kerülnek forintban meghatározásra, és képezik a további számítások alapját. 13. § (1) Az EU Önerő Alap támogatás mértéke – az (5) bekezdés kivételével – nem haladhatja meg a Pályázó saját forrás százalékában kifejezve a) a strukturális alapokból és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból, valamint a Kohéziós Alapból igényelt támogatás esetében a 40%-ot, b) a Közösségi Kezdeményezések és az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, Előcsatlakozási Támogatási Eszköz és az Európai Szomszédsági és Partnerségi Eszköz alapokból meghirdetett fejlesztési célú pályázati programok, valamint az EGT Finanszírozási Mechanizmus és a Norvég Finanszírozási Mechanizmus támogatása esetében a 30%-ot. (2) Az (1) bekezdés szerinti legmagasabb támogatási mértéken felül a) a Rendelet alapján társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott és az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel egyaránt súj tott önkormányzatok és az 5. § (1) bekezdés ab) pontja szerinti önkormányzatok 10%-kal, b) a területfejlesztés kedvezményezett térségeinek jegyzékéről szóló külön jogszabály szerinti hátrányosabb helyzetű kistérségben megalakult kistérségi társulások 10%-kal, c) a területfejlesztés kedvezményezett térségeinek jegyzékéről szóló külön jogszabály szerinti leghátrányosabb helyzetű kistérségben megalakult kistérségi társulások 20%-kal magasabb támogatást kaphatnak. (3) A Kohéziós Alap saját forrás kiegészítéséhez jóváhagyott EU Önerő Alap támogatás pályázatonként a 900 millió forintot nem haladhatja meg. Ettől eltérni kizárólag abban az esetben lehet, ha a fejlesztés több település részvételével valósul meg, valamint a fejlesztés célja és a térség jellemzői alapján indokolt. Ekkor e határ településenként legfeljebb 250 millió forinttal megemelhető, de a támogatás nem haladhatja meg az (1) bekezdés a) pontja szerinti mértéket. (4) Az 5. § (1) bekezdés d) pontja szerinti önkormányzatok társulása esetében önkormányzatonként szükséges feltüntetni a fejlesztéshez vállalt összes saját forrás összegét. (5) Az 5. § (1) bekezdés e) pontja szerinti pályázat esetében az EU Önerő Alap támogatás összege legfeljebb a „Pécs – Európa Kulturális Fővárosa” projekt uniós támogatásra jogosult összköltségének (34,6 milliárd forintnak) 5%-a. 14. § Az önkormányzati és területfejlesztési miniszter a döntéséről az elbírálást követő 15 munkanapon belül értesíti a Pályázókat. 15. § A megítélt EU Önerő Alap támogatás vissza nem térítendő támogatás, amely a fejlesztés teljes időtartamára vonatkozóan kerül megállapításra. Támogatási szerződés megkötése 16. § (1) Az EU Önerő Alap támogatás felhasználásának feltételeit támogatási szerződésben rögzíti az önkormányzati és területfejlesztési miniszter és a Pályázó. (2) A támogatási szerződés előkészítését az ÖTM végzi. (3) A támogatási szerződés önkormányzati és területfejlesztési miniszter által aláírt 4 példányát az ÖTM a Pályázónak megküldi, aki egyetértése esetén a támogatási szerződés 3 példányát legkésőbb a kézhezvételtől számított 30 napon belül az arra jogosult aláírásával ellátva visszaküldi az ÖTM részére. 17. § A támogatási szerződésnek tartalmaznia kell a) a Pályázó által megvalósítandó fejlesztés – a 6. § (5) bekezdés szerinti szerződés és a kedvező elbírálást igazoló dokumentum szerinti – pontos megnevezését és azonosító adatait, b) az EU Önerő Alap támogatás százalékos mértékét, összegét és éves ütemezését, c) az EU Önerő Alap támogatás folyósításának feltételeit, d) az EU Önerő Alap támogatás felhasználás feltételeit, e) a Pályázó által vállalt kötelezettségek nem vagy részbeni teljesítése esetén irányadó, e rendelet 23. §-a szerinti jogkövetkezményeket. 18. § (1) A Pályázó részéről a kedvező elbírálást igazoló dokumentum bármely pontjának megsértése a támogatási szerződés megsértését is jelenti. (2) Amennyiben a támogatási szerződésben vállalt kötelezettség megvalósítása meghiúsul, tartós akadályba ütközik, valamint ha a szerződést érintő adatok és körülmények változnak, a Pályázó haladéktalanul köteles e tényt írásban az ÖTM részére bejelenteni. Az EU Önerő Alap folyósítása, felhasználása 19. § A támogatás költségvetési forrása a Költségvetési Tv. 5. számú melléklet 12. pontja szerinti előirányzat. 20. § (1) Az EU Önerő Alap támogatást a támogatási szerződésben foglaltak szerint, teljesítményarányosan, az ÖTM utalványozása alapján a Magyar Államkincstár folyósítja a Pályázó költségvetési elszámolási számlájára. (2) Az EU Önerő Alap folyósítása a) a kedvező elbírálást igazoló dokumentumban foglalt kifizetési ütemezéshez igazodik, és b) évenkénti összege nem haladhatja meg a kedvező elbírálást igazoló dokumentumban meghatározott évenkénti üteme(ke)t, kivéve, ha a fejlesztés megvalósítása során ba) előző évi maradványfelhasználás történik, bb) a kedvező elbírálást igazoló dokumentum módosí tásával az uniós támogatás évek közötti átütemezésére kerül sor. 21. § Az EU Önerő Alap támogatás jogtalan felhasználásának minősül, ha a) a Pályázó a támogatás igényléséhez valótlan adatot szolgáltatott, b) a Pályázó az EU Önerő Alap támogatását nem a támogatási szerződésben rögzített támogatási célra és feltételeknek megfelelően használja fel, c) a Pályázó a fejlesztés összköltségének növekedése nélkül saját forrásból, átvett pénzeszközből, költségvetési támogatásból vagy támogatásértékű bevételként az adott fejlesztés esetében további fejlesztési forrásokhoz jut (saját forrás további kiváltása), d) a jogszabályban erre feljogosított szervek vizsgálata alapján a Pályázónak (költségvetési szervének) visszafizetési kötelezettsége keletkezik, e) a Pályázó (illetve költségvetési szerve) elveszti az uniós támogatásra való jogosultságát. Ellenőrzés és elszámolás 22. § (1) A támogatási szerződésben foglaltak teljesítését jogszabályban erre feljogosított szervek ellenőrzik. (2) A Pályázó köteles a) az EU Önerő Alap támogatás felhasználását – szám lákkal és az egyéb szükséges dokumentumokkal alátámasztva – elkülönítetten és naprakészen nyilvántartani, az ellenőrzésre feljogosított szervek megkeresésére az ellenőrzés lefolytatásához szükséges tájékoztatást megadni, a kért dokumentumokat rendelkezésre bocsátani, b) az EU Önerő Alap támogatás felhasználásáról tárgyév december 31-ei fordulónappal a mindenkori zárszámadás keretében és annak rendje szerint elszámolni. Az év végi elszámolás szabályszerűségének felülvizsgálatára az Áht. 64/D. §-ában foglaltak az irányadók. (3) A EU Önerő Alap támogatás igénybevételének és az elszámolás szabályszerűségének vizsgálatát az Igazgatóság végzi a Magyar Államkincstár által minden évben kiadásra kerülő közleményben meghatározott módon. 23. § (1) A Pályázó a 21. § alapján megállapított jogtalan felhasználás esetén a támogatást köteles visszafizetni a központi költségvetésbe. Amennyiben a Pályázó a 9. § (1) bekezdés a) pontjában foglaltakat a) a pályázat benyújtásának évében nem teljesíti, akkor a támogatást köteles visszafizetni a központi költségvetésbe, b) 5 éven belül nem teljesíti, akkor időarányosan, évente 20%-kal csökkentett összegben köteles visszafizetni a központi költségvetésbe. (2) Az (1) bekezdés alapján visszafizetendő támogatás után a Pályázó a jegybanki alapkamat kétszeresének megfelelő mértékű kamatot köteles fizetni a jogtalan igénybevétel napjától a visszafizetés napjáig. (3) Jegybanki alapkamaton, ha a Pályázó visszafizetési kötelezettségének a) az igénybevétel évében tesz eleget, a megelőző év átlagos jegybanki alapkamatát, b) az igénybevétel évét követően tesz eleget, az igénybevétel éve átlagos jegybanki alapkamatát kell érteni. Átmeneti és záró rendelkezések 24. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 5. napon lép hatályba, ezzel egyidejűleg hatályát veszti a helyi önkormányzatok európai uniós fejlesztési pályázataihoz szükséges önkormányzati saját forrás kiegészítése 2006. évi támogatásának rendjéről szóló 15/2006. (III. 14.) BM rendelet (a továbbiakban: R.) azzal, hogy a) az R. alapján benyújtott EU Önerő Alap támogatási igények esetében rendelkezéseit alkalmazni kell, b) az R. alapján az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztériumhoz benyújtott, de el nem bírált EU Önerő Alap pályázatok esetében a döntés a 19. §-ban meghatározott költségvetési forrás terhére történik. Bajnai Gordon s. k., önkormányzati és területfejlesztési miniszter