56/2009. (HK 15.) HM VTI SZÁT–HM HVKFH e g y ü t t e s intézkedése a Magyar Honvédség egységesítési, szabványosítási eljárásairól és doktrinális felad

56/2009. (HK 15.) HM VTI SZÁT–HM HVKFH e g y ü t t e s intézkedése a Magyar Honvédség egységesítési, szabványosítási eljárásairól és doktrinális feladatairól. A honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló 2004. évi CV. törvény 100. § (3) bekezdése, valamint az egységesítési, szabványosítási tevékenységről és a NATO egységesítési dokumentumok feldolgozásáról és végrehajtásáról szóló 102/2008. (HK 19.) HM utasítás (a továbbiakban: Utasítás) alapján, a NATO tagság révén vállalt kötelezettségek tervszerű teljesítése érdekében az egységesítési, szabványosítási eljárásokról és a doktrinális feladatokról az alábbi együttes intézkedést adjuk ki: I. Általános rendelkezések 1. Az intézkedés hatálya kiterjed a Honvédelmi Minisztériumra (továbbiakban: HM), a honvédelmi miniszter közvetlen alárendeltségébe, közvetlen irányítása és fenntartói irányítása, továbbá felügyelete alá tartozó szervezetekre, valamint a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire. 2. Ezen intézkedésben foglaltakat kell alkalmazni a NATO egységesítési, szabványosítási szervezetei által kiadott egységesítési dokumentumok feldolgozására. 3. A honvédelmi tárca egységesítési, szabványosítási és doktrinális tevékenysége kiemelt feladat, amelynek végrehajtása során maradéktalanul érvényesíteni kell a honvédelmi tárca egységes álláspontjának kialakítása-, a teljes körű egyeztetés-, a megalapozott szakmai döntés-előkészítés, a lehető legalacsonyabb döntéshozatali szint kiválasztása, a lehető leggyorsabb döntéshozatal, a nemzeti álláspont egységes képviselete és továbbítása elveit. II. Értelmező rendelkezések Ezen intézkedés alkalmazásában: 4. Doktrinális feladatok: magyar nemzeti doktrínák tervezése, kidolgozása, alkalmazásba vétele, folyamatos értékelése, elemzése, szükség esetén a doktrína tökéletesítése, helyesbítése vagy teljes átdolgozása a tapasztalatok és a politikai – katonai változások figyelembe vételével, a hatályos doktrína oktatása, illetve a nemzeti doktrína hierarchia rendszer fejlesztése, szükség szerinti pontosítása. 5. Nemzeti elfogadás (ratifikáció) az a NATO felé tett nyilatkozat, amellyel valamely tagállam hivatalosan, fenntartásokkal vagy fenntartások nélkül, illetve bevezetés vagy részvétel nélkül elfogadja egy egységesítési egyezmény (STANAG) tartalmát, vagy nem ratifikálja, megfelelő indoklással. A nyilatkozat a Hivatalos Értesítőben és a Honvédelmi Közlönyben közzétételre kerül. 6. Alkalmazásba vétel elrendelése (hatályba léptetés) egy, a NATO által már kihirdetett (promulgated) egységesítési egyezmény Magyar Honvédségben történő alkalmazásának Honvédelmi Közlönyben megjelenő, HM védelmi tervezési és infrastrukturális szakállamtitkár (továbbiakban: HM VTI SZÁT), illetve HM Honvéd Vezérkar főnök helyettes (továbbiakban: HM HVKFH) intézkedésben történő elrendelése. Az intézkedés rendelkezik a végrehajtó szervezetekről, szükség szerint a témafelelősről és témakezelőről, a végrehajtás módjáról és a tényleges bevezetés idejéről. 7. A végrehajtás (bevezetés) az egységesítési egyezményben meghatározott követelményekre, alkalmazására vonatkozó dokumentum kiadása és az abban foglaltak teljesítése. 8. Szabályzó okmányok olyan, nem doktrína és nem STANAG kategóriába tartozó dokumentumok, amelyek több vagy valamennyi katonai szervezetre tartalmaznak kötelező jellegű előírásokat. 9. Okmánykezelő szervezetek olyan katonai szervezetek, amelyek egy vagy több okmány feldolgozásáért vagy kidolgozásáért viselnek felelősséget a témafelelős jegyzékek, a nemzeti doktrína hierarchia rendszer vagy a doktrinális okmányok fejlesztési terve szerint. A többi szakmai alapfogalmat az Utasítás 2. §-a tartalmazza. III. A Magyar Honvédség szabványosítási és doktrinális feladataiért felelős bizottságok 10. Az MH Műveleti Szabványosítási és Doktrinális Bizottság (a továbbiakban: MH MSZDB) rendeltetése a NATO műveleti és adminisztratív egységesítési egyezmények Magyar Honvédségen belüli feldolgozását szolgáló feladatok koordinálása, illetve a Magyar Honvédség doktrinális és szabályzó okmány hierarchia rendszerének kialakítása és fejlesztése. a) Az MH MSZDB feladata a műveleti szabványosítás, a doktrinális okmány-fejlesztés irányelveinek kialakítása és rendszeres felülvizsgálata. Állást foglal a szövetségi műveleti szabványosítási, valamint doktrína tervezetek elfogadásáról. Elfogadja a műveleti jellegű szabványosítási kérdőívekre adandó magyar válaszokat. Véleményezi a doktrinális és szabályzó okmánykezelő szervezetek előterjesztéseit. Elbírálja a Magyar Honvédség összhaderőnemi és a haderőnemi doktrínáinak szinopszisait (tartalmi vázlatait), valamint a doktrínák és szabályzó okmányok tervezeteit és javaslatot tesz azok elfogadására, jóváhagyásra történő előterjesztésére. b) Az MH MSZDB elnöke a HM Haderőtervezési Főosztály (továbbiakban: HM HTF) főosztályvezetője. c) Az MH MSZDB titkára a HM HTF Szövetségesi és Egységesítési Osztály osztályvezető-helyettese. 11. Az Operatív Koordinációs Bizottság (továbbiakban: OKB) rendeltetése a NATO anyagi és egyes adminisztratív egységesítési egyezmények Magyar Honvédségen belüli feldolgozását szolgáló feladatok koordinálása. a) Az OKB feladata az anyagi és egyes adminisztratív egységesítési egyezmények rendszeres felülvizsgálata. Állást foglal az anyagi NATO egységesítési egyezmények elfogadásáról, nemzeti hatályba léptetéséről és alkalmazásba vételéről. Elfogadja az anyagi jellegű szabványosítási kérdőívekre adandó magyar válaszokat. b) Az OKB elnöke a HM Fejlesztési és Logisztikai Ügynökség Technológiai Igazgatóság (továbbiakban: HM FLÜ TI) igazgatója. c) Az OKB titkára a HM FLÜ TI Minőségbiztosítási, Mérésügyi és Szabvány Osztály osztályvezetője. 12. Az MH ÖHP Szabványosítási és Doktrinális Bizottság Az MH Összhaderőnemi Parancsnokság Szabványosítási és Doktrinális Bizottság (továbbiakban: MH ÖHP SZDB) rendeltetése az egységesítési egyezmények MH ÖHP-n belüli feldolgozását szolgáló feladatok koordinálása, illetve a doktrína és szabályzó okmányok kidolgozásának szervezése és irányítása. Az MH ÖHP SZDB feladatait és működési rendjét az MH ÖHP Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza. IV. A Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem (a továbbiakban: ZMNE) szabványosítási és doktrinális feladatai 13. Az egységesítési egyezmények, a NATO és magyar nemzeti doktrínák hazai katonai oktatásba történő beillesztését végzi. A ZMNE Doktrinális Tanács feladatait az Utasítás 4. § (5) bekezdése tartalmazza. 14. A ZMNE Egyetemi Központi Könyvtár Katonai Szabvány Könyvtár a) A könyvtár állományába érkező egységesítési egyezmények és szövetségi kiadványok nyilvántartásba vételét, bibliográfiai feltárását, az egységesítési egyezmények és szövetségi kiadványok interneten keresztül nyilvánosan elérhető adatbázisának építését, karbantartását és kezelését végzi. b) Országos szolgáltatóként az egységesítési egyezményekhez és szövetségi kiadványokhoz helyben használat formájában hozzáférést biztosít, illetve másolatszolgáltatást nyújt a megfelelő jogosultságokkal rendelkező személyek részére. c) Akkreditált NATO számítógépes adatfeldolgozási szolgáltatásával lehetővé teszi NATO TITKOS minősítési szintig minősített STANAG-ek helyi tanulmányozását, másolatok, kivonatok ügyviteli szabályoknak megfelelő készítését. V. A Magyar Honvédségben végzett szabványosítási tevékenységek 15. Az MH-ban a szabványosítási folyamat során az alábbi tevékenységeket kell megkülönböztetni: a) A NATO egységesítési egyezmények nemzeti elfogadása; b) A NATO Egységesítési Ügynökség (NATO Standardization Agency, továbbiakban: NSA) által kihirdetett egységesítési egyezmények alkalmazásba vételének elrendelése (hatályba léptetés); c) A hatályba léptetett egységesítési egyezmények végrehajtása; d) Kidolgozás vagy módosítás alatt álló egységesítési egyezmények tartalmában a magyar érdekek és szakvélemények érvényre juttatása; e) Az NSA által kiadott kérdőíveket (Questionnaires) tartalmazó javaslatok megválaszolása. NATO egységesítési egyezmények nemzeti elfogadása 16. A nemzeti elfogadási eljárás előértékelésből, szakmai elemzésből, összegző értékelésből, jóváhagyásból és értesítésből áll. 17. Az előértékelést csak olyan dokumentumoknál kell elvégezni, amelyek még nem szerepelnek a hivatalosan kiadott témafelelős jegyzékekben, azaz általában első kiadások első számú ratifikációs tervezeteinél. Ezt a műveleti egységesítési egyezmények esetében a HM HTF, az anyagi egységesítési egyezmények esetében a HM FLÜ TI végzi, melynek során meghatározásra kerül, hogy mely katonai szervezet illetékes és felkészült a témafelelősi és témakezelői feladatok további ellátására. Az előértékelés után az azt elvégző koordináló szervezet az adott dokumentumot kiadja a témafelelős-jelöltnek a további feldolgozás végrehajtására. Ilyen dokumentumok nemzeti elfogadási közleményében az arra jogosult HM VTI SZÁT illetve HM HVKFH, kijelöli a témafelelőst és témakezelőt is. 18. A szakmai elemzést a témafelelős végzi, külön felkérés vagy felszólítás nélkül, azt követően, hogy az adott dokumentumhoz hozzájutott, kiemelt figyelmet fordítva a kibocsátó szervezet által megjelölt válaszadási határidőre. Szükség esetén más szervezeteket is felkérhet szakvélemény vagy javaslat adására. Olyan szabványtervezet vagy szabvány-módosítás nemzeti elfogadásánál, melynek kidolgozása során a munkabizottságban aktív magyar részvétel is volt, s különösen akkor, ha ott magyar nemzeti álláspont is kifejezésre került, a szakmai elemzés során értelemszerűen figyelemmel kell lenni a már korábban kifejezett magyar véleményekre, esetleges bedolgozásokra. Indokolt esetben a szakmai elemzésnek részét képezheti jogi hatáselemzés és költségigény számvetés is. 19. A szakmai elemzést végző szervezet állásfoglalását az alábbiak szerint teszi meg: a) Elfogadásra javasolja (Ratifying); b) Elfogadásra javasolja fenntartásokkal, tételesen meg jelölve azokat a részeket, melyeket az MH nem fog alkalmazni (Ratifying with reservations); c) Elfogadásra javasolja, de az MH-nál nem kerül alkalmazásba vételre (Ratifying, but Not Implementing); d) Nem javasolja elfogadásra, megnevezve az elutasítás okát képező fő szakmai és egyéb érveket (Not Ratifying); e) „Magyarország nem vesz részt” (Not Participating) nyilatkozat kiadását javasolja, amennyiben a STANAG témája érdektelen Magyarország számára, vagy egyáltalán nem tartozik a Magyar Honvédség feladatai, illetve lehetőségei közé. 20. Elfogadás javasolása esetén meg kell jelölni a szándékolt végrehajtás kezdetét jelentő évet és hónapot is, illetve azt a haderőnemet, amelynél alkalmazásra kerül. 21. Amennyiben a véleményezett NATO előírás bevezetésének jelentős költségvetési vonzata is van, a szakmai elemzést végző szervezet kérjen állásfoglalást a HM Közgazdasági és Pénzügyi Ügynökségtől, valamint a HM Védelmi Tervezési Főosztálytól (a továbbiakban: HM VTF) az anyagi források rendelkezésre állását vagy előzetes leköthetőségét illetően. 22. A szakmai elemzéseket a műveleti egységesítési egyezmények esetében a HM HTF levelezési címén az MH MSZDB elnöke részére, az anyagi egységesítési egyezmények esetében a HM FLÜ TI levelezési címén az OKB elnöke részére kell felterjeszteni. A felterjesztéseket az 1. számú mellékletben elhelyezett űrlap kérdései szerint kell összeállítani. Az MH MSZDB, illetve az OKB titkársága a beérkezett szakmai elemzések lényegi kivonatát a soron következő bizottsági ülés meghívójának mellékletében kiküldi a tagok számára. A meghívó kiküldése után beérkezett javaslatok az ülésen kerülnek helyszíni kiosztásra. Lehetőség van az ülés napján a résztvevő képviselők által futárküldeményként hozott javaslatok beterjesztésére is. Az utóbbi két esetben a beterjesztő részletes ismertetést ad szóban az elfogadásra javasolt dokumentum tartalmáról és a végrehajtásával járó kötelezettségekről is. 23. Az összegző értékelés a műveleti és adminisztratív egységesítési egyezményekkel kapcsolatos magyar elfogadás, illetve fenntartás megfogalmazása és felterjesztése az MH MSZDB feladata. Az anyagi és egyes adminisztratív egységesítési egyezményekkel kapcsolatos magyar elfogadás, illetve fenntartás megfogalmazása és felterjesztése az OKB feladata. Mindkét bizottság áttekinti a beérkezett javaslatokat, szükség esetén vitát nyit felettük. Az elfogadásról egyszerű szótöbbségen alapuló szavazással kell dönteni, az Utasítás 4. § (9) bekezdés a) és c) pontokban meghatározott jogköröknek megfelelően. Szavazategyenlőség esetén a szakmai véleményeket is tartalmazó szöveges nyilatkozatok kerülnek rögzítésre és felterjesztésre a műveleti egységesítési egyezmények esetében a HM HVKFH részére az MH MSZDB elnökének állásfoglalásával, az anyagi egységesítési egyezmények esetében a HM VTI SZÁT részére az OKB elnökének állásfoglalásával. Olyan esetben, amikor az elfogadási javaslatok az ülésen kerülnek helyszíni beterjesztésre (22. pont), a levezető elnök vagy titkár csend-eljárást hirdethet meg a szavazásnál, legfeljebb öt munkanapig terjedő időtartamra. Ez azt jelenti, hogy a szavazással hozott döntést a meghirdetett időtartam lejártáig feltételesnek kell tekinteni, mellyel szemben a szavazásra jogosult tagok közül bárki kifogást emelhet. A kifogást írásban kell beterjeszteni az MH MSZDB, illetve az OKB elnökéhez, az azt előterjesztő szervezet vezetőjének aláírásával. Ha ez megtörténik, az adott dokumentum nemzeti elfogadását nem terjesztik fel jóváhagyásra az arra jogosult elöljáróhoz, hanem a következő ülésen újratárgyalják. Ilyen csend-eljárás a doktrína szinopszisok és szövegtervezetek elfogadásánál is alkalmazható. Az MH MSZDB, illetve OKB ülésről a rendező szervezet feljegyzést készít, melyet minden résztvevőnek elküldenek. 24. A nemzeti elfogadási eljárásban a jóváhagyási jogkört a műveleti egységesítési egyezmények esetében a HM HVKFH, az anyagi és egyes adminisztratív egységesítési egyezmények esetében a HM VTI SZÁT gyakorolja. A jóváhagyás az elfogadásról (fenntartásos elfogadásról, bevezetés nélküli elfogadásról, elutasításról vagy a részvétel mellőzéséről) szóló – a Honvédelmi Közlönyben kihirdetésre kerülő – nyilatkozat aláírásával történik meg. Fenntartásos elfogadásnál vagy elutasításnál a nyilatkozat tartalmazza azokat a tételeket is, amelyeket az MH nem fog végrehajtani. 25. Az értesítés a NATO Egységesítési Ügynökség tájékoztatását jelenti az adott egységesítési egyezmény nemzeti elfogadásáról és az elfogadás milyenségéről, illetve fenntartásairól. Az értesítést az illetékes koordináló szervezet (HM HTF, illetve HM FLÜ TI) küldi el a Magyar Köztársaság Állandó NATO Képviselete Katonai Képviselő Hivatala (továbbiakban: MK ÁNK KKH) útján, az AAP-3 NATO kiadvány erre szolgáló melléklete felhasználásával. Alkalmazásba vétel elrendelése (hatályba léptetés) 26. Hatályba léptetés abban az esetben történik, ha a nemzeti elfogadási eljárás elfogadással vagy fenntartásos elfogadással végződött, továbbá a NATO az adott dokumentumot már kihirdette. A hatályba léptetésre a témafelelős tesz javaslatot a koordináló HM HTF vagy a HM FLÜ TI részére, a 2. számú melléklet szerint. Ha olyan doktrína vagy STANAG nemzeti elfogadására tesznek javaslatot, amelyet a NATO már kihirdetett, akkor egyidejűleg a hatályba léptetésére is javaslatot kell tenni. Ilyen döntésnél az 5., 24. pont szerinti közlönybeli nyilatkozatnak hatályba léptető bekezdést is tartalmazni kell, megjelölve a végrehajtó témafelelőst, témakezelőt, a végrehajtás módját és határidejét (a 3. számú melléklet alapján). A hatályba léptetési intézkedések a Honvédelmi Közlönyben közzétételre kerülnek. Végrehajtás 27. A hatályba léptetett NATO előírások végrehajtása az Utasítás 5. §-a szerint történik. Az 5. § (2) bekezdés d) pontban említett, „külön erre a célra említett intézkedés” csak úgy értelmezhető, hogy teljes mértékben tartalmazza az adott dokumentum végrehajtásához szükséges szakmai és szolgálati információkat. Nem tekinthető ilyennek az olyan mélységű intézkedés, amely lényegében csak megismétli a hatályba léptető intézkedés HM HVKFH-i rendelkező részét és az adott dokumentum eredeti nyelven való felhasználását írja elő. Ehelyett már eleve a hatályba léptető intézkedésben az Utasítás 5. § (2) bekezdés e) pontban definiált végrehajtási módot kell kezdeményezni. 28. A témafelelősök tájékoztatják a STANAG-ek végrehajtásáról a szabványosítási egyezmények koordinálását végző szerveket (anyagi és egyes adminisztratív jellegű egységesítési egyezményről a HM FLÜ TI-t, műveleti jellegű egységesítési egyezményről a HM HTF-t) (4. számú melléklet szerint). A NSA által kiadott kérdőíveket (Questionnaires) tartalmazó javaslatok megválaszolása 29. Amennyiben új egységesítési egyezmény vagy szövetségi kiadvány szükségességére vonatkozó véleménykérés érkezik az illetékes NATO szervezetektől, a javaslatban az átdolgozásra tervezett egységesítési egyezmény témafelelőse, illetve új egységesítési egyezmény tervezet esetén a témakör szerint érintett katonai szervezet folytat le a jelen intézkedésben meghatározott előértékelést, szakmai elemzést és összegző értékelést. Az MH MSZDB vagy az OKB állásfoglalása alapján az illetékes koordináló szervezet köteles az NSA-t az MK ÁNK KKH útján tájékoztatni. Kidolgozás vagy módosítás alatt álló NATO egységesítési egyezmény tartalmában a magyar érdekek és szakvélemények érvényre juttatása 30. A magyar érdekek és szakvélemények érvényre juttatása kétféle módon történhet: az illetékes NATO munkacsoport tevékenységében való személyes részvétel vagy szolgálati levelezés útján. 31. A témafelelős szervezetek vezetői jogosultak a szakmai felelősségi körükbe tartozó NATO munkacsoportokban dolgozó személyekre, illetve azok cseréjére javaslatot tenni. 32. Az MH MSZDB, illetve az OKB évente egy alkalommal áttekinti, hogy a koordináló felelősségi körébe tartozó NATO szabványosítási munkacsoportokban milyen magyar részvétel van. Indokolt esetben javaslatot tehetnek egy-egy munkacsoportban való részvétel indítására vagy törlésére, ezt a területet szakirányító HM VTI SZÁT, illetve HM HVKFH felé küldött jelentésükben kezdeményezhetik. 33. A kijelölt magyar nemzeti képviselők jogosultak az illetékességi körükbe tartozó NATO előírás folyamatban lévő kidolgozási munkálataival kapcsolatban a témavezető ország, vagy NATO parancsnokság témavezető személyével (custodian), vagy összekötő tisztjével, illetve az adott témával esetleg még foglalkozó más magyar együttműködőkkel közvetlen munkakapcsolatba lépni. A témafelelős szervezetek vezetői jogosultak a kidolgozás vagy módosítás alatt álló NATO egységesítési egyezmény tanulmányainak (Study Draft) véleményezésére. 34. Az illetékes témafelelős szervezetek az MH MSZDB, illetve az OKB soros ülésein adjanak rendszeres tájékoztatást szakembereik munkacsoport tagként végzett munkájáról. VI. A doktrinális és szabályzó okmányok fejlesztési folyamata 35. A Magyar Honvédségben a NATO doktrinális hierarchia rendszerével kompatibilis, arra épülő, nemzeti jelleget figyelembe vevő egységes doktrinális és szabályzó okmány hierarchia rendszert kell fenntartani, illetve ennek érdekében azonos elvek szerint felépülő doktrínákat és szabályzó okmányokat kell kidolgozni. Ezek célja, hogy rendszerbe foglalják az MH összhaderőnemi és haderőnemi doktrínáit, ezáltal bemutatva a köztük lévő kapcsolatokat. 36. Az MH összhaderőnemi doktrína hierarchia rendszere és az abban foglalt doktrínák kétévenkénti felülvizsgálata elengedhetetlen. Abban az esetben, ha a NATO doktrína hierarchia rendszere vagy a magyar doktrínákhoz szorosan kapcsolódó NATO doktrínák jelentősen változnak, illetve a valós műveletek végrehajtása során felmerült tapasztalatok azt indokolják, a megfelelő módosítások elvégzése szükséges a magyar doktrínákban, illetve a magyar doktrína hierarchia rendszerben is. 37. A doktrína hierarchia rendszerhez szorosan csatlakozva kidolgozásra került az MH doktrinális okmányok fejlesztési terve (továbbiakban: MH DOFT). Célja, hogy az MH összhaderőnemi doktrína rendszerben foglalt doktrínák és hozzájuk kapcsolódó egyéb dokumentumok kidolgozásának időpontját és a kidolgozásért felelős szervezeteket egyértelművé tegye. 38. Az MH DOFT négyéves időszakra készül, melyet HM HTF készít el és a bedolgozásokat az okmánykezelő szervezetek biztosítják. Tervezés, kidolgozás 39. A kidolgozás folyamatában a kidolgozók vegyék figyelembe az HM HKF által kiadott 2009. évi segédletet (Útmutató a szolgálati könyvek és a főnökségi kiadványok kidolgozó munkáihoz és kiadásához (nyilvántartási száma: 4/270.), illetve a szolgálati könyvek és a főnökségi kiadványok kiadásának rendjéről szóló 93/2006. (HK 18.) HM utasítást. 40. Az előző pontban megnevezett szabályzó dokumentumok előírásainak betartásán túlmenően a kidolgozásra tervezett doktrína tartalmi vázlatát (szinopszisát) az okmánykezelő szervezet felterjeszti az MH MSZDB részére jóváhagyás céljából. A kidolgozói szakasz zárasaként az elkészült szövegtervezet jóváhagyása szintén az MH MSZDB jogköre. Ezek a jóváhagyási eljárások szakmai ellenőrzést, doktrínák közötti tartalmi egyeztetést és terminológiai harmonizációt is jelentenek. 41. A doktrinális okmányok fejlesztési folyamata az alábbi végrehajtási szakaszokból áll: a) Felmérő és tervező szakasz; b) Előkészítő szakasz; c) Kidolgozói szakasz; d) Hatályba léptető szakasz; e) Technikai elosztó szakasz; f) Értékelő szakasz. 42. A doktrinális okmány készítés felmérő szakaszában a doktrinális és szabályzó okmánykezelő szervezet vezetője mérje fel a szakterületére vonatkozó doktrinális és szabályzó okmány kidolgozásának szükségességét. A tervező szakaszában a doktrinális és szabályzó okmánykezelő szervezet vezetője vegye figyelembe az MH összhaderőnemi doktrína hierarchia rendszerét. A felmérés eredménye alapján kezdeményezze a doktrinális és szabályzó okmány kidolgozásának betervezését az MH DOFT-ba. A kidolgozás és a kiadás költségeinek biztosítása érdekében a dokumentumokat szerepeltetni kell az MH szolgálati könyveinek és főnökségi kiadványainak éves kiadási tervében is. 43. Az előkészítő szakaszban az okmánykezelő szervezet a szabványok, doktrínák nemzeti elfogadása előtt – a feladatban érintett szervezetekkel együttműködve – felméri a szabványok, doktrínák tételeinek MH szintű végrehajtásából eredő várható költségeket. A várható költségek ismeretében, a feladatoknak a tárca 10 éves stratégiai, illetve rövid távú tervébe illesztése érdekében, az okmánykezelő szervezet egyeztet a HM VTF illetékes szakembereivel. 44. A kidolgozói, hatályba léptetői és technikai elosztó szakasz a szolgálati könyvek és a főnökségi kiadványok kiadásának rendjéről szóló 93/2006. (HK 18.) HM utasításban megfogalmazottaknak megfelelően kerül végrehajtásra. A HM utasításban megfogalmazott elosztási előírás betartásán túlmenően a kiadott doktrínák egy példányát szükséges megküldeni a HM HTF SZEO részére. 45. Az értékelő szakaszban a doktrínát kidolgozó szervezet a kétévenkénti felülvizsgálat során értékeli, szükség szerint módosítja, vagy újra írja a dokumentumot. Amennyiben módosítás szükséges, elengedhetetlen a javaslat felterjesztése az MH MSZDB részére. A bizottsági elfogadást követően az új vagy módosított doktrínát az eredeti dokumentum jóváhagyójának beosztását betöltő személy hagyja jóvá. 46. A doktrinális okmány kidolgozására a szervezet vezetője kijelölhet egy személyt vagy létrehozhat munkacsoportot. A munkacsoport kialakítására, feladataik meghatározására, valamint megbízásukra a kiadványozási joggal rendelkező szervezetek vezetői jogosultak. A kidolgozó munkacsoport tagjai – tekintettel a kidolgozandó doktrinális okmány jellegére – a téma szakértői közül kerülnek kiválasztásra egy adott feladat megoldására. A kidolgozó munkacsoportba bevonásra (felkérésre) kerülhetnek a tudományos kutatóműhelyek és katonai tanintézetek szakemberei. 47. Az MH DOFT-ban szereplő dokumentumok hatályba léptetését követően az MH MSZDB-t működtető szervezet részére (HM HTF) a dokumentum elektronikus formátumban való biztosítása a kidolgozó szervezet feladata. VII. Záró rendelkezések 48. Az intézkedésben foglaltak végrehajtásának koordinálása a HM HTF Szövetségesi és Egységesítési Osztály, valamint a HM FLÜ TI Minőségbiztosítási, Mérésügyi és Szabvány Osztály feladata. 49. Ez az intézkedés 2009. szeptember 1-jén lép hatályba. Dr. Füredi Károly s. k., HM védelmi tervezési és infrastrukturális szakállamtitkár