9/
- (II. 3.) EMMI rendelete a könyvtári és a közművelődési érdekeltségnövelő támogatás, valamint a muzeális intézmények szakmai támogatásának
- szabályairól. A Magyarország
- évi központi költségvetéséről szóló
- évi CCXXX. törvény
- §
(2)bekezdés
- i)pontjában kapott felhatalmazás alapján, az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 41. §
- j)pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 73. §
- b)pontjában meghatározott feladatkörében eljáró nemzetgazdasági miniszterrel és az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 37. §
- p)pontjában meghatározott feladatkörében eljáró belügyminiszterrel egyetértésben – a következőket rendelem el: 1. A könyvtári és a közművelődési érdekeltségnövelő támogatás és a muzeális intézmények szakmai támogatásának közös szabályai 1. §
(1)A Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló 2013. évi CCXXX. törvény 3. melléklet 12. pontjában meghatározott keretösszegből a települési önkormányzat által
- a)fenntartott nyilvános könyvtárak érdekeltségnövelő támogatására (a továbbiakban: könyvtári támogatás) fordítható összeg 240 millió forint,
- b)fenntartott közművelődési intézmények és közösségi színterek érdekeltségnövelő támogatására (a továbbiakban: közművelődési támogatás) fordítható összeg 240 millió forint, valamint
- c)fenntartott vagy támogatott muzeális intézmények szakmai támogatására (a továbbiakban: szakmai támogatás) fordítható összeg 340 millió forint.
(2)A könyvtári támogatás, a közművelődési támogatás, valamint a szakmai támogatás (a továbbiakban együtt: támogatás) kötött felhasználású, egy összegben folyósított, nem visszatérítendő támogatás.
(3)E rendelet alapján kizárólag az Európai Bizottság SA. 34770 (2012/N-2) számú, a kultúráért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) által vezetett minisztérium (a továbbiakban: minisztérium) költségvetési fejezetének fejezeti kezelésű előirányzataiból és a Nemzeti Kulturális Alapból nyújtott támogatás tárgyában hozott határozatával összhangban nyújtható támogatás. 2. §
(1)A települési önkormányzat gondoskodik arról, hogy a támogatás az e rendeletben előírt célra kerüljön felhasználásra, valamint arról, hogy a támogatáshoz az a nyilvános könyvtár, közművelődési intézmény vagy közösségi színtér, valamint muzeális intézmény, amelyre tekintettel a települési önkormányzat a támogatást kapja, a támogatásnak a települési önkormányzat fizetési számlájára történő megérkezésétől számított nyolc napon belül hozzáférjen.
(2)A települési önkormányzat biztosítja a támogatás elkülönített kezelését és analitikus nyilvántartását annak érdekében, hogy azok felhasználása tételesen ellenőrizhető legyen.
- § A miniszter a szakmai megvalósulást folyamatosan ellenőrizheti, és vizsgálhatja a támogatás e rendeletben és a támogatási szerződésben meghatározott célra történő felhasználását.
- A könyvtári támogatás különös szabályai
- §
(1)A könyvtári támogatás a települési nyilvános könyvtár állománygyarapítására használható fel. A könyvtári támogatás legfeljebb 30%-a a nyilvános könyvtár technikai, műszaki eszközeinek, berendezési tárgyainak gyarapítására fordítható.
(2)A könyvtári támogatást a nyilvános könyvtárat fenntartó települési önkormányzat által 2013. évben biztosított saját költségvetési támogatásból a nyilvános könyvtár állománygyarapítására fordított összeg arányában kell megállapítani.
(3)A megyei könyvtár a fenntartó önkormányzat által 2013. évben biztosított saját költségvetési támogatásból állománygyarapításra fordított összeg arányában részesülhet könyvtári támogatásban.
(4)A saját költségvetési támogatás összegének megállapításakor nem vehető figyelembe a pályázati forrásból, valamint a Magyarország
- évi központi költségvetéséről szóló
- évi CCIV. törvény
- melléklet IV.
- pontjának b) és h) alpontjaiban meghatározott támogatásból származó összeg.
(5)Nem részesülhet könyvtári támogatásban az a nyilvános könyvtár, amelyik esetében a könyvtári támogatás összege nem éri el a tízezer forintot. Az így képződő maradvány összege a települési önkormányzatok között szétosztható könyvtári támogatás összegét gyarapítja. 5. §
(1)A fővárosi önkormányzat és a megyei könyvtárat fenntartó települési önkormányzat
- február 20-áig tájékoztatja a Könyvtári Intézetet (a továbbiakban: Intézet) a fővárosi és a megyei könyvtár által a
- évben állománygyarapításra fordított összegről, valamint a KSH azonosítójáról.
(2)A nyilvános könyvtárat fenntartó települési önkormányzat
- február 20-áig értesíti a nyilvános könyvtára által
- évben állománygyarapításra fordított összegről, valamint a KSH azonosítójáról a területileg illetékes megyei és a fővárosi könyvtárat.
(3)A megyei és a fővárosi könyvtár a
(2)bekezdés szerinti adatszolgáltatás útján rendelkezésére álló adatokat, azok ellenőrzését, számítógépes feldolgozását és összesítését követően, 2014. március 21-éig megküldi az Intézetnek.
(4)A könyvtári támogatást az Intézet az állománygyarapításra fordított összeg arányában osztja fel a települési önkormányzatok között, és a javasolt támogatási jegyzéket 2014. április 14-éig megküldi a miniszter részére.
(5)A jóváhagyott támogatási jegyzéket a miniszter 2014. május 12-éig közzéteszi a minisztérium honlapján.
(6)A miniszter a kedvezményezett települési önkormányzat nevét, KSH azonosítóját és a jóváhagyott támogatási összeget tartalmazó összesített jegyzéket 2014. május 30-áig utalványozás céljából megküldi a helyi önkormányzatokért felelős miniszternek.
(7)A helyi önkormányzatokért felelős miniszter legkésőbb 2014. május 6-áig rendelkezik a kincstár felé a könyvtári támogatás települési önkormányzatok részére történő folyósításról.
(8)A települési önkormányzat a támogatás felhasználásáról
- december 31-i fordulónappal az éves költségvetési beszámolójában számol el.
- A közművelődési támogatás különös szabályai
- §
(1)A közművelődési támogatást a települési önkormányzat az általa fenntartott, vagy a vele kötött közművelődési megállapodás alapján működő közművelődési intézmény vagy közösségi színtér technikai, műszaki eszközállományának, berendezési tárgyainak gyarapítására fordíthatja.
(2)A közművelődési támogatást a kormányzati funkciók, államháztartási szakfeladatok és szakágazatok osztályozási rendjéről szóló 68/2013. (XII. 29.) NGM rendelet 1. melléklete alapján a
- a)082091 Közművelődés – közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése,
- b)082092 Közművelődés – hagyományos közösségi kulturális értékek gondozása,
- c)082093 Közművelődés – egész életre kiterjedő tanulás, amatőr művészetek vagy
- d)082094 Közművelődés – kulturális alapú gazdaságfejlesztés kormányzati funkcióban kell elszámolni. 7. §
(1)A közművelődési támogatás mértékét a települési önkormányzatnak a 6. §
(1)bekezdésben meghatározott célra rendelkezésére álló saját forrása arányában kell megállapítani.
(2)Ha a települési önkormányzat a közművelődési támogatáshoz rendelt önrészt csökkenti, az önrész csökkentett mértékének tényleges pénzügyi teljesítése után számított érdekeltségnövelő támogatásra jogosult, a különbözetet köteles a központi költségvetés részére visszafizetni.
(3)A közművelődési támogatás keretösszegének
- a)90%-át a települési önkormányzat által fenntartott, továbbá a települési önkormányzattal kötött közművelődési megállapodás alapján működő, a
- b)pont hatálya alá nem tartozó,
- b)10%-át a települési önkormányzat által 2013. január 1-jét követően alapított közművelődési intézmény vagy közösségi színtér után a települési önkormányzat által felajánlott önrész arányában kell felosztani. Ha igény hiányában a
- b)pont szerinti esetben maradvány keletkezik, azt az
- a)pont szerinti célra kell felhasználni.
(4)A társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló kormányrendeletben meghatározott települések esetében
- a)az arányossági számítás alapját a települési önkormányzat által vállalt önrész háromszorosa képezi és
- b)az arányossági számításnál nem vehető figyelembe a 2014-ben a települési önkormányzatok által vállalt önrész összegének 1,5%-át meghaladó saját forrás.
(5)Nem részesülhet közművelődési támogatásban az a települési önkormányzat, amelynek az általa felajánlott önrésze arányában megállapítható közművelődési támogatás összege nem éri el az ötvenezer forintot. Az így képződő maradvány összege a települési önkormányzatok között szétosztható közművelődési támogatás összegét gyarapítja.
(6)Nem nyújtható be támogatási igény olyan integrált közösségi és szolgáltató tér, Agóra Pólus, Agóra – multifunkcionális közösségi központ és területi közművelődési tanácsadó szolgálat technikai, műszaki eszközállományának, berendezési tárgyainak gyarapítására, amely infrastrukturális feltételeinek megteremtésére, kialakítására 5 éven belül támogatásban részesült. 8. §
(1)A közművelődési támogatás iránti kérelmet a települési önkormányzat a kincstár által üzemeltetett elektronikus rendszerben az
- melléklet szerinti adatlap
- március 25-éig történő rögzítésével és onnan kinyomtatva, papír alapon, postai úton
- március 26-áig a
(2)bekezdés szerinti mellékletekkel együttesen egy eredeti és egy hiteles másolati példányban nyújtja be a miniszterhez a kincstár – települési önkormányzat székhelye szerint – illetékes területi szerve (a továbbiakban: Igazgatóság) útján. A benyújtási határidő elmulasztása jogvesztő, a kizárólag postai úton benyújtott kérelem érvénytelen.
(2)A támogatási kérelemhez csatolni kell
- a)a közművelődési támogatás alapjául szolgáló saját forrás betervezését igazoló költségvetési rendelet érintett fejezetének hiteles másolatát,
- b)a települési önkormányzatnak a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 77. §-a szerinti rendeletét,
- c)a közművelődési intézmény, közösségi színtér fenntartását, működtetését igazoló dokumentum – ideértve az alapító okiratot, a közművelődési megállapodást, a közösségi színtért kijelölő önkormányzati határozatot, a közművelődési intézmény, közösségi színtér működésének támogatásáról szóló önkormányzati költségvetési rendelet megfelelő fejezetét – hitelesített másolatát, valamint
- d)– a 7. §
(3)bekezdés b) pontja szerinti esetben – a közművelődési intézmény alapítása vagy a közösségi színtér kijelölése idejének hiteles, igazoló dokumentumát.
(3)Az Igazgatóság a hiányos kérelem hiánypótlására 8 napos határidőt tűz ki. Az Igazgatóság a formailag megfelelő támogatási kérelmet egy eredeti példányban legkésőbb 2014. április 20-áig megküldi a Nemzeti Művelődési Intézet (a továbbiakban: NMI) részére.
(4)A
- §-ban meghatározott arányosítási számításokat tartalmazó közművelődési támogatások jegyzékét az NMI
- május 10-éig küldi meg a miniszternek.
(5)A támogatási jegyzéket a miniszter legkésőbb 2014. május 30-áig a minisztérium honlapján közzéteszi.
(6)A miniszter a kedvezményezett települési önkormányzat nevét, KSH azonosítóját és a jóváhagyott támogatási összeget tartalmazó összesített jegyzéket 2014. május 20-áig utalványozás céljából megküldi a helyi önkormányzatokért felelős miniszternek.
(7)A helyi önkormányzatokért felelős miniszter legkésőbb 2014. május 23-áig rendelkezik a kincstár felé a közművelődési támogatás települési önkormányzatok részére történő folyósításról.
(8)A települési önkormányzat a támogatás felhasználásáról
- december 31-i fordulónappal az éves költségvetési beszámolójában számol el.
- A szakmai támogatás különös szabályai
- §
(1)Az 1. §
(1)bekezdés
- c)pontja szerinti összegből
- a)275 millió forint múzeum,
- b)65 millió forint közérdekű muzeális gyűjtemény és közérdekű muzeális kiállítóhely támogatására fordítható.
(2)Az
(1)bekezdés a) pontja szerinti támogatási igény, valamint a megítélt támogatás múzeumonként nem haladhatja meg a 35 millió forintot.
(3)Az
(1)bekezdés b) pontja szerinti támogatási igény, valamint a megítélt támogatás muzeális intézményenként nem haladhatja meg a 3 millió forintot. 10. §
(1)Szakmai támogatásban az a települési önkormányzat részesülhet, amely
- a)a támogatási kérelem benyújtásának időpontjában működési engedéllyel rendelkező muzeális intézményt tart fenn, vagy
- b)a támogatási kérelem benyújtásának évében más természetes vagy jogi személy fenntartásában működő, működési engedéllyel rendelkező muzeális intézmény fenntartását legalább 2 millió forinttal támogatja.
(2)A szakmai támogatás feltétele, hogy a muzeális intézmény fenntartója
- a)a támogatott fejlesztés keretében létrehozott kapacitásokat, szolgáltatásokat a fejlesztés befejezését követő legalább 5 évig fenntartsa, és
- b)az
(1)bekezdés b) pontjában foglalt esetben a települési önkormányzat a muzeális intézmény fenntartását – együttműködési megállapodásban rögzítettek szerint – további 5 éven keresztül évente legalább 1 millió forinttal támogassa.
(3)A 9. §
(1)bekezdés a) pontja szerinti támogatás csak olyan fejlesztéshez adható, amely esetén a teljes fejlesztési költség legalább 10%-át a települési önkormányzat saját forrásként biztosítja.
(4)Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/
- (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.)
- §
(1)és
(2)bekezdésében foglaltakon túl nem nyújtható támogatás olyan települési önkormányzat részére,
- a)amely adósságrendezési eljárás alatt áll;
- b)amelynek esedékessé vált és meg nem fizetett köztartozása van, az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból és az Európai Halászati Alapból nyújtott támogatások kivételével; vagy
- c)amely a 11. §-ban meghatározott és az általa vállalt feladatokra költségvetési támogatásban részesült az Európai Regionális Fejlesztési Alapból támogatott regionális operatív programok finanszírozása keretében. 11. §
(1)A 9. §
(1)bekezdés a) pontja szerinti támogatás állandó kiállítás előkészítésére, létrehozására, teljes körű felújítására vagy korszerűsítésére – különös tekintettel a közönség számára eddig nem hozzáférhető műtárgyak bemutatására – használható fel.
(2)A 9. §
(1)bekezdés
- b)pontja szerinti támogatás
- a)a muzeális intézményben őrzött tárgyi és szellemi örökség széles körű bemutatására, így különösen állandó kiállítások megvalósítására és felújítására,
- b)a muzeális intézmény helyi identitást, közösséget erősítő szerepének növelésére, nemzetiségi feladatok ellátása esetén ideértve a nemzetiségi identitást és nemzetiségi közösséget is, vagy
- c)infrastrukturális fejlesztésekre használható fel. 12. §
(1)A szakmai támogatás iránti igényt a települési önkormányzat a kincstár által üzemeltetett elektronikus rendszerben a
- melléklet szerinti adatlap
- február 6-áig történő rögzítésével, valamint onnan kinyomtatva, papír alapon, postai úton
- február 7-éig a
(3)–
(5)bekezdésekben előírt mellékletekkel együttesen egy eredeti és egy hiteles másolati példányban nyújtja be a miniszterhez az Igazgatóság útján. A benyújtási határidő elmulasztása jogvesztő, a kizárólag postai úton benyújtott kérelem érvénytelen.
(2)A papír alapon küldött igényléshez – az adatlap, valamint az
(5)és
(6)bekezdésben előírt nyilatkozatok mellett – csatolni kell a
(3)és
(4)bekezdés szerinti mellékleteket két példányban CD vagy DVD lemezen.
(3)A 9. §
(1)bekezdés
- a)pontja szerinti támogatási igényhez csatolni kell
- a)a tervezett fejlesztés várható eredményeit, a közösségi, közművelődési és gazdasági hatásokat bemutató hatástanulmányt, marketingtervet, közönséghasznosítási és kommunikációs tervet, figyelemmel a 2. melléklet szerinti adatlapon 2016. december 31-éig betervezett mutatók elérésére;
- b)a feladatokra és költségnemekre lebontott részletes költségvetést a saját forrás feltüntetésével, valamint a pénzügyi ütemezést;
- c)a kiállítás szakmai forgatókönyvét;
- d)a kiállítás látványtervét;
- e)a kiállítást a látogatók számára tudományos-ismeretterjesztő formában bemutató kiállításvezető kéziratát; valamint f ) a kiállítás múzeumpedagógiai foglalkoztató füzetének tartalmi és módszertani összefoglaló vázlatát legalább három oldal terjedelemben.
(4)A 9. §
(1)bekezdés
- b)pontja szerinti támogatási igényhez csatolni kell
- a)a tervezett fejlesztés leírását, várható eredményeit, a közösségi, közművelődési céljait bemutató tervet, közönséghasznosítási és kommunikációs tervét, figyelemmel a 2. melléklet szerinti adatlapon 2016. december 31-éig betervezett mutatók elérésére;
- b)a feladatokra és költségnemekre lebontott részletes költségvetést;
- c)a kiállítás szakmai forgatókönyvét, amennyiben az a benyújtott támogatási igényben megjelölt célfeladatra tekintettel indokolt;
- d)a kiállítás múzeumpedagógiai hasznosításának tervét, amennyiben az a benyújtott támogatási igényben megjelölt célfeladatra tekintettel indokolt;
- e)a Magyarországi Tájházak Szövetsége támogató véleményét a tervezett fejlesztésre vonatkozóan, amennyiben a fejleszteni kívánt muzeális intézmény tagja a Magyarországi Tájházak Szövetségének; valamint f ) nemzetiségi feladatok ellátása esetén az érintett települési, ennek hiányában területi, ennek hiányában országos nemzetiségi önkormányzat véleményét.
(5)A támogatási igényhez az Ávr. 72. §
(2)bekezdésében foglaltakon túl csatolni kell továbbá a települési önkormányzat írásbeli nyilatkozatát arról, hogy
- a)nem áll adósságrendezési eljárás alatt, és hogy rendelkezik-e lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozással és
- b)a 11. §-ban meghatározott és az általa vállalt feladatokra nem részesült költségvetési támogatásban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból támogatott regionális operatív programok finanszírozása keretében.
(6)A 10. §
(2)bekezdés b) pontjában foglaltak igazolására csatolni kell az együttműködési megállapodást és az azt jóváhagyó képviselő-testületi határozatot.
(7)A
(4)bekezdésben szereplő nyilatkozatokat egy okiratba foglalva szükséges a támogatási igényhez csatolni.
(8)Az Igazgatóság a hiányos kérelem hiánypótlására 8 napos határidőt tűz ki.
(9)Az Igazgatóság a formailag megfelelő támogatási kérelmet a mellékletekkel együtt legkésőbb 2014. február 25-éig megküldi a miniszternek. 13. §
(1)A támogatási igény értékelését a miniszter által felkért bizottság végzi el.
(2)A bizottság az értékelés kialakítása során a 12. §
(3)és
(4)bekezdése szerinti szakmai mellékleteket, így különösen a forgatókönyvet, a látványtervet és a költségvetést mérlegeli, és észrevételeiről a 3. mellékletben meghatározott tartalommal értékelőlapot készít.
(3)Az értékelés kialakítása során elsőbbséget élvez a 2013. évben előkészítésre vagy kiállítás megvalósításának első vagy második ütemére támogatásban részesült települési önkormányzat kérelme, valamint a Magyarországi Tájházak Szövetsége, továbbá nemzetiségi feladat ellátása esetén a bizottság országos nemzetiségi önkormányzatot képviselő tagjának ajánlásával rendelkező muzeális intézmény támogatása.
(4)A szakmai támogatásról a miniszter az értékelőlap alapján
- március 23-áig dönt, és döntését öt napon belül a minisztérium honlapján közzéteszi.
- §
(1)A miniszter a támogatási szerződést a kedvezményezettel legkésőbb 2014. április 30-áig köti meg.
(2)A miniszter a támogatási szerződés egy eredeti példányát, valamint a kedvezményezett nevét, KSH azonosítóját és a jóváhagyott támogatási összeget tartalmazó összesítő jegyzéket legkésőbb 2014. május 15-éig utalványozás céljából megküldi a helyi önkormányzatokért felelős miniszternek.
(3)A kincstár a szakmai támogatást a helyi önkormányzatokért felelős miniszter utalványozása alapján legkésőbb 2014. május 31-éig folyósítja a kedvezményezett fizetési számlájára.
(4)A szakmai támogatás felhasználásának végső határideje 2015. június 30. Az e határidőig fel nem használt támogatásrészt vissza kell fizetni a központi költségvetésbe. A települési önkormányzat a támogatás felhasználásáról 2014. december 31-i fordulónappal az éves költségvetési beszámolójában számol el. 15. § A kedvezményezett a támogatási szerződés megkötését követő 30 napon belül benyújtja a miniszterhez
- a)a kiállítás műtárgyvédelmi szakvéleményét;
- b)a muzeális intézmény biztonságvédelmi helyzetének leírását a kiállítóterekre és raktárakra vonatkozóan;
- c)építésügyi hatósági engedélyhez kötött építési tevékenységek esetén a jogerős építési engedélyt és a hozzá tartozó engedélyezési záradékkal ellátott építészeti-műszaki dokumentációt; valamint
- d)műemlék épület esetén az örökségvédelmi hatóság engedélyét, ha a munkálatok jellege alapján jogszabály ezt előírja, és ahhoz nem kell az építésügyi hatóság vagy más hatóság – örökségvédelmi szakhatóság hozzájárulásával kiadott – engedélye. 16. §
(1)A települési önkormányzat, ha a támogatási szerződéstől való elállásra vagy annak felmondására okot adó bármely körülmény bekövetkezik, a támogatott tevékenység összköltsége a tervezetthez képest csökken, a muzeális intézmény adólevonási jogosultságában, a saját vagy a muzeális intézmény adataiban, vagy a szakmai támogatás egyéb – az e rendeletben vagy a támogatási szerződésben meghatározott – feltételeinek teljesítésére vonatkozó változás következik be, a tudomására jutástól számított 8 napon belül azt írásban a miniszternek bejelenti.
(2)A szerződéstől való elállás esetén a miniszter 20 napon belül a támogatási igényt benyújtott önkormányzatok között dönt a támogatás összegének felhasználásáról.
- Záró rendelkezések
- § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és
- december 31-én hatályát veszti.
- § Hatályát veszti a helyi önkormányzatok könyvtári és közművelődési érdekeltségnövelő támogatásáról szóló 4/
- (II. 20.) NKÖM rendelet. Balog Zoltán s. k., emberi erőforrások minisztere