90/
- (X. 7.) VM rendelete a
- lakossági víz- és csatornaszolgáltatás-támogatás igénylésének és elbírálásának részletes feltételeiről, valamint az egészséges ivóvízzel való ellátás ideiglenes módozatainak ellentételezéséről. A Magyarország
- évi központi költségvetéséről szóló
- évi CCIV. törvény
- §
(2)bekezdés
- a)pontjában kapott felhatalmazás alapján, az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 94. §
- m)pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 37. §
- p)pontjában meghatározott feladatkörében eljáró belügyminiszter, 73. §
- b)pontjában meghatározott feladatkörében eljáró nemzetgazdasági miniszter, valamint 41. §
- d)és
- l)pontjában meghatározott feladatkörében eljáró emberi erőforrások minisztere véleményének kikérésével – a következőket rendelem el: 1. A víz- és csatornaszolgáltatás támogatása 1. §
(1)A lakossági víz- és csatornaszolgáltatás ráfordításainak csökkentését szolgáló támogatás igénylésére a települési önkormányzat jogosult.
(2)Az
(1)bekezdés szerinti támogatás pályázati igénybejelentés (a továbbiakban: pályázat) útján igényelhető.
- A víz- és csatornaszolgáltatás-támogatás igénylésének feltételei
- §
(1)Az az önkormányzat nyújthat be az 1. §
(2)bekezdése szerinti pályázatot, amely megfelel a következő feltételeknek:
- a)2013. évre az ivóvíz-, illetve csatornadíj megállapítása a víziközmű-szolgáltatásról szóló törvényben, valamint a rezsicsökkentések végrehajtásáról szóló törvényben foglaltak szerint történt,
- b)az állami támogatásban, közműhitelben részesült szennyvízközmű beruházás esetén nem vállalt szerződéses kötelezettséget arra, hogy a tárgyévre vonatkozóan a ráfordítások csökkentéséhez költségvetési (állami) támogatást nem vesz igénybe, és az önkormányzat ezt az 1. melléklet szerinti 3. nyilatkozatban igazolja,
- c)a szennyvízcsatorna-hálózattal ellátott területen az ingatlanok legalább 60%-ának bekötése megvalósult, és az önkormányzat ezt az 1. melléklet szerinti 4. nyilatkozatban igazolja,
- d)területén az ivóvízmű, illetve csatornamű üzemeltetését a támogatás igénylésének időpontjában hatályos vízjogi üzemeltetési engedéllyel és víziközmű-szolgáltatásra jogosító működési engedéllyel vagy közérdekű üzemeltetésre kötelezettséget elrendelő határozattal rendelkező víziközmű-szolgáltató végzi, vagy ezek hiányában az illetékes környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőséghez benyújtott engedély iránti kérelem másolatát és a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatalhoz (a továbbiakban: MEKH) benyújtott működési engedély iránti kérelemről szóló hatósági bizonyítványt az önkormányzat a pályázathoz csatolja,
- e)az egyes szolgáltatások esetében a támogatás számításánál figyelembe vett fajlagos ráfordítás, illetve költség a következők szerint alakul:
- ea)a más víziközműből történő ivóvízátvétel esetén a lakossági célra átvett ivóvíz költsége 2013. január 1-jétől meghaladja a nettó 320 Ft/m3 értéket,
- eb)a nem csatornázott területeken az ivóvíz-szolgáltatás 2013. évi várható fajlagos ráfordítása meghaladja a nettó 498 Ft/m3 értéket, vagy
- ec)a csatornázott területeken – függetlenül attól, hogy az ivóvíz- és csatornaszolgáltatást azonos vagy más-más szolgáltató végzi – az ivóvíz- és csatornaszolgáltatás 2013. évre várható együttes, összevont fajlagos ráfordítása meghaladja a nettó 1002 Ft/m3 értéket és f ) adó-, járulék-, illeték- vagy vámtartozása nincs, és az önkormányzat ezt az 1. melléklet szerinti 6. nyilatkozatban igazolja.
(2)Az
(1)bekezdés
- e)pont
- ea)alpontja szerinti nettó 320 Ft/m3 feletti rész támogatása csak a lakossági célú felhasználás miatt átvett vízmennyiség után igényelhető. Az
(1)bekezdés
- e)pont
- eb)alpontja szerinti nettó 498 Ft/m3 feletti, illetve az
(1)bekezdés
- e)pont
- ec)alpontja szerinti nettó 1002 Ft/m3 feletti rész támogatása csak a lakossági célra szolgáltatott mennyiség után igényelhető.
(3)Fajlagos ráfordításnak minősül az az egy m3 szolgáltatásra jutó költség (Ft/m3), amelyet a 9. §
(4)bekezdése szerinti adatlapokon előírt szerkezetben, számviteli bizonylatokkal alátámasztható, a
- évre tervezett és a
- évben igénybevett szolgáltatás mennyiségére és annak várható költségeire vonatkozó adatok alapján kell kiszámítani.
- §
(1)Támogatás a fajlagos ráfordításokra épülő díj esetén igényelhető. Átalánydíj alkalmazása esetén akkor igényelhető támogatás, ha a díj átszámításra került a fajlagos ráfordítások és a szolgáltatott mennyiség figyelembevételével és az átszámítás módját részletes kalkulációk támasztják alá.
(2)Többtényezős díjak alkalmazásakor a többtényezős díjat egytényezőssé kell alakítani, az átalakítás módját részletes kalkulációkkal kell bemutatni.
(3)A szolgáltatást terhelő általános forgalmi adót, valamint csatornaszolgáltatásnál a környezetterhelési díjat (talajterhelési díjat, vízterhelési díjat) a támogatás alapjául szolgáló díj összegénél nem lehet figyelembe venni.
(4)Több települést ellátó és a települések tekintetében átlagráfordítást figyelembe vevő egységes díjat alkalmazó szolgáltató esetében településenkénti költségkalkuláció alapján támogatás nem igényelhető. 3. A pályázat benyújtása 4. §
(1)A pályázatokat a kincstár által üzemeltetett elektronikus rendszerben kell rögzíteni, és az onnan kinyomtatott, a
- melléklet 1–
- pontjában meghatározott tartalmú adatlapokat a szükséges mellékletekkel együtt három eredeti példányban postai úton is be kell nyújtani a kincstár területileg illetékes megyei szervén (a továbbiakban: Igazgatóság) keresztül a vízgazdálkodásért felelős miniszterhez (a továbbiakban: miniszter)
- október 15-éig. A beadási határidő az informatikai rendszerben határnapon éjfélig rögzített igénylésnek legkésőbb az azt követő munkanapon történő postára adását jelenti. A határidő elmulasztása jogvesztő. A kizárólag postai úton benyújtott adatlap érvénytelen.
(2)A pályázatban résztvevő települések önkormányzatát a szolgáltató előzetesen tájékoztatja a támogatási igények benyújtásához szükséges adatokról, illetve kalkulációkról.
(3)A pályázatban résztvevő valamennyi önkormányzatnak meg kell felelnie a 2. §
(1)bekezdésében foglaltaknak és a pályázathoz a pályázatban résztvevő valamennyi önkormányzat tekintetében csatolni kell az 1. melléklet szerinti nyilatkozatokat.
(4)Ivóvíz- és csatornaszolgáltatásra vonatkozó együttes támogatási igény, illetve csatornaszolgáltatásra vonatkozó támogatási igény esetén a szolgáltató – vagy a társszolgáltató – által végzett ivóvíz-szolgáltatásra vonatkozó adatokat és részletes kalkulációkat is be kell nyújtani. 5. §
(1)Az Igazgatóság szabályszerűségi szempontból megvizsgálja, hogy az önkormányzat pályázatában szereplő adatok megfelelnek-e a 2. §
(1)bekezdésében megfogalmazott feltételeknek, illetve hogy a pályázó az előírt dokumentumokat, nyilatkozatokat csatolta-e.
(2)Szükség esetén az Igazgatóság a pályázót 8 napon belüli hiánypótlásra hívja fel.
(3)Amennyiben a pályázat a 4. §
(1)bekezdése szerinti határidő lejártát követően kerül benyújtásra, illetve az e rendelet szerinti formai követelményeknek a hiánypótlást követően sem felel meg, a támogatási igényt az Igazgatóság nem fogadja be. Erről az Igazgatóság a pályázót és a minisztert értesíti.
(4)Az Igazgatóság a hiánypótlást követően a határidőben benyújtott és a formai követelményeknek megfelelő pályázatokat
- október 29-éig két eredeti papír alapú példányban, valamint elektronikus úton továbbítja a miniszternek.
- A pályázat elbírálása
- §
(1)A pályázat elbírálása során meg kell vizsgálni, hogy a támogatást igénylő önkormányzatok területén működő szolgáltatók fajlagos ráfordításainak kalkulációja összhangban van-e a számvitelről szóló törvény rendelkezéseivel.
(2)A támogatás mértékének megállapítása során az alábbi szempontokat kell figyelembe venni:
- a)az ivóvíz-szolgáltatás teljes fajlagos ráfordításának növekedése az előző évben elismerthez képest legfeljebb 5,2%-ig, a 2011. évi tényleges értékhez viszonyítva legfeljebb 7,9%-ig vehető figyelembe a támogatási javaslat kialakítása során;
- b)csatornázott területeken a csatornaszolgáltatás teljes fajlagos ráfordításának növekedése az előző évben elismerthez képest legfeljebb 5,2%-ig, a 2011. évi tényleges értékhez viszonyítva legfeljebb 7,9%-ig vehető figyelembe a támogatási javaslat kialakítása során;
- c)ha a nem lakossági fogyasztói körre meghatározott díj alacsonyabb, mint a tervezett fajlagos ráfordítás, a megítélt támogatás összegét arányosan csökkenteni kell;
- d)ha a lakossági fogyasztók számára megállapított 2013. évi díj nem éri el a támogatási igény meghatározásánál figyelembe vett, a 2. §
(1)bekezdés
- e)pontjában meghatározott küszöbértéket és ennek oka nem az önkormányzati kompenzáció, a fajlagos támogatás mértéke a megállapított díj és a küszöbérték különbözetével csökkentett összeg;
- e)az átvett víz esetében a hálózati veszteség (a vízátvételi pont és a szolgáltatási pontokon a fogyasztók részére átadott vízmennyiség közötti különbség) figyelembe vehető aránya nem haladhatja meg a 15%-ot; f ) a csatornaszolgáltatás számlázott mennyisége – lakossági fogyasztói körben – nem haladhatja meg a szolgáltatott ivóvíz mennyiségét.
(3)Amennyiben a szolgáltatás teljes fajlagos ráfordításának növekedése meghaladja a
(2)bekezdés
- a)és
- b)pontja szerint figyelembe vehető mértéket, az egyes költségnemek növekedése a támogatási javaslat kialakításánál a következők szerint kerül elismerésre:
- a)az értékcsökkenési leírás, valamint – a víziközmű-szolgáltatásról szóló törvény és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény előírásainak megfelelő üzemeltetés esetén – az azt helyettesítő használati (bérleti) díj nem haladhatja meg az eszközök pótlásának, felújításának céljaira felhasználható (a fajlagos ráfordítás számítása során felhasználni tervezett) a díjmegállapításban értékcsökkenés címén elfogadott mértéket, illetve mértékének 160 Ft/m3 feletti része nem támogatható,
- b)a személyi jellegű ráfordítások növekedése az előző évben elismerthez képest legfeljebb 3,9%, a 2011. évi tényleges értékhez viszonyítva legfeljebb 9,0% lehet,
- c)az anyag, anyagjellegű ráfordítások növekedése az előző évben elismerthez képest legfeljebb 3,5%, a 2011. évi tényleges értékhez viszonyítva legfeljebb 6,2% lehet,
- d)az energiaköltségek növekedése az előző évben elismerthez képest legfeljebb 3,0%, a 2011. évi tényleges értékhez viszonyítva 5,6% lehet és
- e)az egyéb költségek és egyéb ráfordítások növekedése az előző évben elismerthez képest 0,5%, a 2011. évi tényleges értékhez viszonyítva legfeljebb 3,1% lehet, ide nem értve a közművezetékek adójáról szóló törvényben foglaltak alapján megfizetésre kerülő adót.
(4)A
(2)bekezdés
- d)pontját nem kell alkalmazni
- a)a kedvezményezett térségek besorolásáról szóló 311/2007. (XI. 17.) Korm. rendelet 2. és 4. mellékletében felsorolt kedvezményezett kistérségekhez tartozó települési önkormányzatok, valamint
- b)a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendelet mellékletében szereplő települések esetében.
(5)Ha az önkormányzat nem felel meg a
(2)–
(4)bekezdésben foglaltaknak, a pályázónak részletes szöveges indokolást kell benyújtani.
(6)Új vízmű, illetve csatornamű üzembe helyezése esetén a fajlagos ráfordítás összetevőit – beleértve az üzembe helyezés költségét – külön indokolásban kell kimutatni a beruházás megvalósítási tanulmányának megfelelően. 7. §
(1)A beérkezett pályázatokat a
(3)bekezdés szerinti Tárcaközi Bizottság a
- §-ban foglalt szempontok szerint megvizsgálja, és javaslatot tesz a lakossági ivóvíz- és csatornaszolgáltatás fajlagos ráfordításai támogatásának odaítélésénél figyelembe vehető tényleges küszöbértékekre, továbbá a támogatásban részesíthető települési önkormányzatok körére. A küszöbértékek nem lehetnek alacsonyabbak, mint a
- §
(1)bekezdés e) pontjában megadott értékek.
(2)Ha az
(1)bekezdés szerinti küszöbértékek alapján a támogatásban részesíthető önkormányzatok számára megítélhető összes támogatás meghaladja a rendelkezésre álló keretet, a Tárcaközi Bizottság javaslatot tesz az önkormányzatonkénti támogatási összegek egységes mértékben történő csökkentésére.
(3)A Tárcaközi Bizottság a helyi önkormányzatokért felelős miniszter, az államháztartásért felelős miniszter, a víziközmű-szolgáltatásért felelős miniszter, az egészségügyért felelős miniszter, a miniszter és a MEKH elnöke által delegált egy-egy tagból áll. 8. §
(1)A támogatásról a miniszter 2013. december 2-áig dönt, és döntéséről 8 napon belül értesíti a helyi önkormányzatokért felelős minisztert.
(2)A támogatást az
(1)bekezdés szerinti értesítést követő 8 napon belül a helyi önkormányzatokért felelős miniszter utalványozása alapján a kincstár folyósítja az önkormányzat részére.
(3)Az átutalt összeget az önkormányzat kizárólag a lakossági ivóvíz- és csatornaszolgáltatás ráfordításainak csökkentésére használhatja fel. Az önkormányzat a hozzá megérkezett támogatási összeget havi bontásban, az adott hónapban (illetve első alkalommal a megelőző hónapokban és az adott hónapban) keletkező jogos követelés alapján utalja tovább a víziközmű-szolgáltatónak. A teljes támogatási összeget 2014. január 31-éig kell a MEKH által kiadott víziközmű-szolgáltatás végzésére jogosító működési engedéllyel rendelkező víziközműszolgáltató vagy a MEKH által kiadott közérdekű üzemeltetésre kötelezettséget elrendelő határozattal rendelkező víziközmű-szolgáltató rendelkezésére bocsátani.
(4)A kötelezettségvállalással terhelt maradványt
- június 30-áig lehet felhasználni.
- §
(1)A támogatás elszámolásáról, a lemondás alapján visszafizetett összegekről a tényleges adatok alapján – a
(2)bekezdés szerinti visszafizetési kötelezettség terhe mellett – kell számot adnia az önkormányzatnak, amennyiben a
- évben felhasználta az igénybevett támogatás teljes összegét, a
- évi költségvetési beszámolójának benyújtásával egyidejűleg, amennyiben a
- év június 30-áig használta fel, a
- évi költségvetési beszámolójának benyújtásával egyidejűleg.
(2)Az elszámolás során be kell mutatni a fajlagos ráfordítás és a szolgáltatott mennyiség tényleges értékeit. Ha az elszámolásban szereplő adatok alapján számított támogatás összege elmarad a megítélt támogatás összegétől, a különbözetet a szolgáltató visszautalja az önkormányzat részére. Az önkormányzat a jogosulatlanul igénybe vett támogatást az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 106. §
(1)bekezdése szerinti kamattal együtt visszafizeti a kincstár részére.
(3)A pályázat benyújtását követő szolgáltatóváltás esetén az üzemeltetési szerződés megkötését vagy a közérdekű üzemeltetőt kijelölő határozat jogerőre emelkedését követő 30 napon belül a korábbi szolgáltató az éves megítélt – átadott vízre és szolgáltatásra is vonatkozó – támogatásnak a szolgáltatott mennyiséggel arányosan csökkentett részét átadja az önkormányzatnak.
(4)A miniszter gondoskodik az elszámolás elkészítéséhez és benyújtásához szükséges – a
- melléklet
- pontjának megfelelő – adatlapoknak a miniszter által vezetett minisztérium (a továbbiakban: Minisztérium) honlapján történő közzétételéről az e rendelet hatálybalépését követő napon.
(5)Az elszámolást az önkormányzat két példányban küldi meg az Igazgatóságnak, amely az államháztartásról szóló
- évi CXCV. törvény
- §-ában szabályozott felülvizsgálat keretében ellenőrzi azt. Az Igazgatóság a felülvizsgálat lezárását követően az elszámolás egy példányát továbbítja a miniszternek.
(6)Az önkormányzat a zárszámadás keretében és rendje szerint beszámol a támogatás felhasználásáról.
- Az egészséges ivóvízzel való ellátás ideiglenes módozatainak ellentételezése
- §
(1)Az egészséges ivóvízzel való ellátás ideiglenes módozataként olyan intézkedés támogatható, amely a lakossági felhasználók, illetve közegészségügyi határozat alapján kiemelt felhasználói csoportok esetén az ivóvíz minőségi követelményeiről és az ellenőrzés rendjéről szóló 201/
- (X. 25.) Korm. rendelet
- §-a szerinti eljárás alapján elrendelt, legfeljebb 6 hét időtartamig fenntartott ivóvíz-ellátási kötelezettség alapján került elrendelésre. A támogatás megítélésére akkor kerülhet sor, amennyiben a kötelezettség nem az önkormányzatnak felróható okból, illetve az üzemeltető jogellenes magatartása következtében keletkezett.
(2)Az egészséges ivóvízzel való ellátás ideiglenes módozatai kiadásainak részbeni ellentételezésére igénybejelentést benyújtani – a
(3)bekezdésben foglalt kivétellel – azok az önkormányzatok jogosultak, amelyeket a fővárosi, illetve megyei kormányhivatal népegészségügyi szakigazgatási szerve vagy kistérségi, kerületi népegészségügyi intézete
- január
- és
- december
- között kiadott határozatban kötelezett arra, hogy a településen vagy településrészen az érintett fogyasztók részére az egészséges ivóvizet biztosítsák.
(3)Az Ivóvízminőség-javító Programban érintett települések, településrészek vonatkozásában az önkormányzatok nem jogosultak támogatásra a
(8)bekezdés szerinti eseti ivóvízszennyezéssel összefüggő igények kivételével.
(4)Az önkormányzat az ellentételezést utólag, a szolgáltató által benyújtott és az önkormányzat által jóváhagyott számlák alapján – az Igazgatóság útján – a minisztertől 2013. október 15-éig igényelheti. A határidő elmulasztása jogvesztő.
(5)Az igénybejelentést két eredeti papír alapú példányban, valamint elektronikus úton kell benyújtani az Igazgatósághoz. Az igénybejelentéshez az önkormányzat mellékeli a fővárosi, illetve megyei kormányhivatal népegészségügyi szakigazgatási szervének vagy kistérségi, kerületi népegészségügyi intézetének jogerős határozatát és a számlák hitelesített másolati példányait, valamint a 3. melléklet szerinti számlaösszesítést tartalmazó kimutatást.
(6)A rendelkezésre álló összeg mértékéről – az
(1)és
(2)bekezdésben meghatározott feltételek alapján potenciálisan jogosult települések számának figyelembevételével – a Tárcaközi Bizottság javaslata alapján a miniszter 2013. december 2-áig dönt.
(7)Az igényelhető ellentételezés mértékét az
(1)bekezdés szerint jogosult önkormányzat számítja ki a 4. mellékletben foglaltak szerint.
(8)Eseti vízszennyezésre hivatkozással támogatás akkor adható, ha a fővárosi, illetve megyei kormányhivatal népegészségügyi szakigazgatási szerve a
- évben legfeljebb két alkalommal az ivóvíz minőségi követelményeiről és az ellenőrzés rendjéről szóló 201/
- (X. 25.) Korm. rendelet
- számú melléklet A) vagy B) pontjában szereplő vízminőségi jellemző határértékének túllépését, majd 6 héten belül a túllépés megszűnését állapította meg határozatában. A határérték két alkalommal történő túllépése együttesen sem haladhatja meg a 6 hetes időtartamot. A pályázat befogadásának feltétele a határozatok másolatának benyújtása.
(9)A nitrit, illetve nitrát paraméter esetén a
(8)bekezdésben foglaltakat ideiglenes vízellátásban részesülő várandós anyák és egy év alatti csecsemők tekintetében azzal az eltéréssel kell alkalmazni, hogy a támogatás a teljes
- naptári évre is adható, amennyiben a fővárosi, illetve megyei kormányhivatal népegészségügyi szakigazgatási szerve
- évben a közüzemi ivóvíz nitrit, illetve nitrát határérték túllépést megállapító és ismételten megfelelőséget megállapító határozatai együttesen benyújtásra kerülnek és a kereskedelmi forgalomban lévő alternatív megoldások költségigényét nem haladja meg a benyújtott igény. A várandós anyák és az egy év alatti csecsemők részére kiadott egészséges ivóvíz tételes elszámolását az igényhez csatolni kell.
- §
(1)Az Igazgatóság szabályszerűségi szempontból megvizsgálja, hogy az önkormányzat igénybejelentésében az ellentételezés mértéke a 10. §
(7)bekezdésének megfelelően lett-e kiszámítva, valamint azt, hogy az előírt dokumentumokat csatolta-e a pályázó.
(2)Az Igazgatóság szükség esetén 8 napon belüli hiánypótlásra hívja fel az önkormányzatot.
(3)Az Igazgatóság az igénybejelentés – illetve a
(2)bekezdés szerinti esetben a hiánypótlás – beérkezésétől számított 8 napon belül, a település kódjának feltüntetésével továbbítja az igénybejelentéseket egy példányban a miniszterhez. A miniszter a benyújtott igényeket 2013. december 10-éig bírálja el, és döntéséről 8 napon belül értesíti a helyi önkormányzatokért felelős minisztert.
(4)Az ellentételezést a rendelkezésre álló összeg erejéig, a
(3)bekezdés szerinti értesítést követő 8 napon belül a helyi önkormányzatokért felelős miniszter utalványozása alapján a kincstár egy összegben folyósítja az önkormányzatok részére.
- Záró rendelkezések
- § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
- § Ez a rendelet az Európai Unió működéséről szóló szerződés
- cikke
(2)bekezdésének az általános gazdasági érdekű szolgáltatások nyújtásával megbízott egyes vállalkozások javára közszolgáltatás ellentételezése formájában nyújtott állami támogatásra való alkalmazásáról szóló,
- december 20-i 2012/21/EU bizottsági határozat hatálya alá tartozó támogatást tartalmaz.
- § Hatályát veszti a
- évi lakossági víz- és csatornaszolgáltatás-támogatás igénylésének és elbírálásának részletes feltételeiről, valamint az egészséges ivóvízzel való ellátás ideiglenes módozatainak ellentételezéséről szóló 26/
- (III. 24.) VM rendelet. dr. Fazekas Sándor s. k., vidékfejlesztési miniszter