206/2003. (XII. 10.) Korm. rendelete a szomszédos államokban élő magyarokról szóló 2001. LXII. törvény pedagógusokat és oktatókat érintő rendelkezései

206/2003. (XII. 10.) Korm. rendelete a szomszédos államokban élő magyarokról szóló 2001. LXII. törvény pedagógusokat és oktatókat érintő rendelkezéseinek végrehajtásáról. A Kormány a szomszédos államokban élő magyarokról szóló 2001. évi LXII. törvény (a továbbiakban: Szátv.) 28. §-a (1) bekezdésének d) és h) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el: Határon túli pedagógusok továbbképzése 1. § (1) A Szátv. 11. §-ának (1) bekezdése hatálya alá tartozó, alap- és középfokú oktatási intézményben tanító pedagógus (a továbbiakban: határon túli pedagógus) rendszeres továbbképzésben vehet részt. (2) A határon túli pedagógusok továbbképzése folyhat a) a pedagógus-továbbképzésről, a pedagógus-szak vizsgáról, valamint a továbbképzésben résztvevők juttatásairól és kedvezményeiről szóló 277/1997. (XII. 22.) Korm. rendelet (a továbbiakban: továbbképzési kormányrendelet) alapján alapítási engedéllyel rendelkező, illetve b) az e rendelet alapján elismert program alapján. 2. § A pedagógusok továbbképzését a Pedagógus-továbbképzési Módszertani és Információs Központ Kht. (a továbbiakban: továbbképzési központ) szervezi. A továbbképzési központ e feladatkörében a) határon túli magyar pedagógus szövetségekkel együttműködve nyilvántartja a továbbképzésre szóló jelentkezéseket, b) megszervezi a továbbképzésbe történő bekapcsolódást, c) kezeli a továbbképzések megszervezéséhez, a résztvevők támogatásához rendelkezésre álló összeget, és gondoskodik a hozzájárulások kifizetéséről, d) tájékoztató és információs szolgáltatást működtet a határon túli pedagógusszervezetek részvételével, e) kapcsolatot tart az oktatási miniszter szakmai tanácsadó szervezetével, a határon túli magyar pedagógus szervezetek tagjaiból álló Határon Túli Magyar Oktatási Tanáccsal (a továbbiakban: Oktatási Tanács), f) e rendeletben foglaltak szerint továbbképzést szervez Magyarországon. A szomszédos államokban szervezett továbbképzéseket a határon túli magyar pedagógus szövetségek, illetve módszertani központok közreműködésével végzi, g) az Oktatási Minisztériummal együtt ellátja a továbbképzési kormányrendeletben meghatározott ellenőrzési feladatokat. 3. § (1) Az Oktatási Tanács a továbbképzési központnál új továbbképzési program elismerését és az elismert program alapján továbbképzés megszervezését kezdeményezheti. (2) Az Oktatási Tanács azoknak a továbbképzési programoknak az elismerését kezdeményezheti, amelyek a határon túli pedagógusoknak a Szátv. 1. § (1) bekezdésében meghatározott szomszédos államban működő képzési rendszeréhez igazodnak. (3) Az Oktatási Tanács kezdeményezheti a továbbképzési központnál, hogy az általa megadott — alapítási engedéllyel rendelkező, illetve elismert — program alapján továbbképzést szervezzen. 4. § Az Oktatási Tanács kezdeményezésére szervezett továbbképzés teljes — beleértve az indítási engedéllyel rendelkező továbbképzés szervezőjének kiválasztását, az étkezés és szállás lehetőségének biztosítását — megszervezéséről a továbbképzési központ gondoskodik. Ha a továbbképzést elismert program alapján szervezik meg, az oktató személyére az Oktatási Tanács tehet javaslatot. 5. § (1) A pedagógusok továbbképzésébe bekapcsolódhat mindenki, aki a 13. §-ban meghatározott pedagógusigazolványával igazolja, hogy jogosult a 14—15. §-okban meghatározott kedvezmények igénybevételére. (2) A továbbképzésben részt vevő pedagógusok szállásköltsége és útiköltsége megtérítésének összege, valamint a beiratkozási költségeihez történő hozzájárulás együttes összege nem haladhatja meg a költségvetési törvényben, az adott évre a pedagógus-szakvizsga és -továbbképzés jogcímen biztosított támogatás egy főre megállapított összegének hétszeresét. 6. § (1) A pedagógus — a 11. §-ban meghatározott kivétellel — december első munkanapjától február utolsó munkanapjáig nyújthatja be jelentkezési lapját a következő évi pedagógus-továbbképzésre. A jelentkezési lapokat az Oktatási Tanács gyűjti össze és juttatja el régiónként rangsorolva a továbbképzési központba. A jelentkezési lapban fel kell tüntetni a pedagógus nevét, értesítési címét (elérhetőségét), munkahelyét, pedagógiai tevékenységét, pedagógus-munkakörben eltöltött szolgálati idejét, a ,,Magyar igazolvány’’ számát, pedagógus-igazolványa számát, azt a továbbképzést, amelyben részt kíván venni megjelölve (ha van ilyen) a kiválasztott továbbképzést szervező intézményt, az igénybe vett korábbi továbbképzést. A pedagógus több jelentkezési lapot is benyújthat, ebben az esetben azonban a benyújtott kérelmeket rangsorolnia kell. (2) Az Oktatási Tanács szeptember első munkanapjától október utolsó munkanapjáig kezdeményezheti új program elismerését, valamint azt, hogy a továbbképzési központ az elismert program alapján szervezze meg a határon túli pedagógusok továbbképzését. A továbbképzés megszervezésével kapcsolatban az Oktatási Tanácsnak meg kell jelölnie a továbbképzés programját, a résztvevők várható létszámát. 7. § (1) Az oktatási miniszter által meghatározott, a határon túli pedagógusok továbbképzésére rendelkezésre álló éves keretszám elosztása a beérkezett kérelmek számának ismeretében, a rangsorolás elveinek figyelembevételével az Oktatási Tanács javaslata alapján történik. (2) Ha az egyéni jelentkezők száma meghaladja a teljesíthető kérelmek számát, a továbbképzési központ a benyújtott kérelmeket rangsorba állítja. A rangsorban előbb álló kérelem teljesítése megelőzi a rangsorban hátrébb lévő kérelem teljesítését. (3) Előnyben kell részesíteni az Oktatási Tanács által kezdeményezett továbbképzést és — amennyiben nemzetközi szerződés másként nem rendelkezik — a magyarországi intézmények által a szomszédos államban tartott, akkreditált és elismert rendszeres továbbképzés megszervezésére benyújtott kérelmet. (4) Az egyéni jelentkezési kérelmek rangsorolásánál előnyben kell részesíteni a) aki még nem vett részt magyarországi pedagógustovábbképzésben, b) aki régebben vett részt magyarországi pedagógustovábbképzésben. (5) Az Oktatási Tanács kezdeményezésére szervezett továbbképzés résztvevőire a Tanács tesz javaslatot, s küldi meg az adatokat a továbbképzési központnak. 8. § (1) A továbbképzési központ az Oktatási Tanács javaslata alapján támogatható egyéni jelentkezési lapokat továbbítja a megjelölt, illetve az elbírálási sorrendben első helyen megjelölt továbbképzés szervezőjének. Ha a jelent kezési kérelem teljesítésére az első helyen, illetve a soron következő helyen megjelölt továbbképzésben nincs lehetőség, a továbbképzési központ a sorrendben következőnek megjelölt továbbképzés szervezőjének küldi meg a jelentkezési lapot. (2) A továbbképzési központ március—április hónapokban egyezteti a továbbképzés szervezőivel a benyújtott jelentkezéseket, a várható költségeket. (3) A továbbképzési központ szervezi meg a továbbképzéshez szükséges lakhatási és étkezési feltételek biztosítását is. (4) A továbbképzési központ a határon túli magyar pedagógus szövetségek közreműködésével május 31-ig értesíti a határon túli pedagógust jelentkezésének elfogadásáról, továbbá, hogy hol veheti igénybe a továbbképzést és milyen feltételekkel. 9. § (1) A továbbképző központ a jelentkezési lap alapján részvételi kártyát készít, amely a ,,Magyar igazolvány’’ felmutatásával együtt jogosít a továbbképzésben való részvételre és az ahhoz kapcsolódó kedvezmények igénybevételére. (2) A részvételi kártya tartalmazza a jogosult nevét, születési helyét és idejét, a ,,Magyar igazolvány’’, a pedagógus-igazolvány számát; az igénybe vehető továbbképzés megnevezését és helyszínét. 10. § (1) A pedagógusok 30 órás továbbképzésének szállás, étkezési költségeit a továbbképzési központ az 5. § (2) bekezdésében meghatározott összeghatáron belül teljes egészében megtéríti a továbbképzés szervezőjének, a szállást, étkezést biztosítónak. A továbbképzés teljes költségének figyelembevételével a továbbképzési központ meghatározza a beiratkozási költségből a jelentkezőt terhelő részt, amely a beiratkozási költségnek legfeljebb 10%-a. A beiratkozási költségből fennmaradó részt a továbbképzési központ a szervezőnek megtéríti. A beiratkozási költségek között elszámolható a továbbképzésben való részvételhez szükséges szakirodalom. (2) A továbbképzés szervezője — igénylés esetén — megtéríti a továbbképzés során felmerült utazási költséget a továbbképzésben részt vevő pedagógus számára, amely nem lehet több az adott viszonylatra vonatkozó vasúti 2. osztályú teljes árú menetjegy áránál. (3) A többi térítés, illetve a fennmaradó költségek az 5. § (2) bekezdésben megállapított összeg maradványából finanszírozhatók. (4) Ha a szállásról, étkezésről — továbbképzési központ hozzájárulásával — a résztvevő maga gondoskodik, költségeinek megtérítésére és annak elszámolására az (1) bekezdésben foglaltakat kell alkalmazni. (5) A továbbképzési központ által nem fedezett kiadások a résztvevőt terhelik. 11. § Május utolsó munkanapjától július utolsó munkanapjáig egyéni jelentkezés nyújtható be a be nem töltött keretszámokra a továbbképzési központba a pedagógustovábbképzési jegyzékben szereplő indítási engedéllyel rendelkező akkreditált pedagógus-továbbképzési programokra. 12. § (1) Nemzetközi szerződés alapján részt vehet a pedagógus-továbbképzésben az a személy is, aki a szomszédos állam alap- vagy középfokú oktatási intézményében magyar nyelven vagy a magyar kultúra tárgyában oktat. A magyar kultúra tárgykörét külön jogszabály határozza meg. (2) A továbbképzésre való jogosultságot a kérelmező lakóhelye szerinti államban működő magyar diplomáciai és konzuli képviselet (a továbbiakban: külképviselet) igazolja az oktatási intézmény által kiállított, a munkaviszonyról vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyról szóló igazolás alapján. A jogosultság megállapításához az (1) bekezdésben meghatározott személynek igazolnia kell, hogy rendelkezik a 19. § (7) bekezdésének aa) pontjában meghatározott végzettséggel. Kétség esetén a külképviselet szakmai tájékoztatást kérhet az Oktatási Minisztériumtól, az Országos Közoktatási Értékelési és Vizsgaközponttól (a továbbiakban: OKÉV), a Balassi Bálint Intézettől, illetve határon túli szakértői szervezetektől. (3) A külképviselet által a kedvezményekre való jogosultság tanúsítására kiállított igazolás a jogosult nevére szóló, a személyazonosításra alkalmas okmánnyal együtt érvényes, amelynek okmányazonosítóját a kiállított igazoláson fel kell tüntetni. (4) A (2) bekezdésben meghatározott igazolás kiállításától számított 15 napon belül a hitelesítést végző külképviselet megküldi az (1) bekezdésben meghatározott jogosult a) nevét, aláírását, b) születési helyét, idejét, c) a külképviselet által kiállított igazoláson feltüntetett okmányazonosítóját, d) az oktatási intézmény nevét, címét, e) nyilatkozatát arról, hogy az (1) bekezdésben meg határozott jogosultsága fennállásáig hozzájárul a jelen be kezdésben felsorolt személyes adatai kezeléséhez az eljárásban részt vevő szervek részére, illetve ezen adatoknak a továbbképzési központ részére történő továbbításához, a továbbképzési központ számára. Határon túli pedagógusok és oktatók kedvezményei 13. § A Szátv. 12. § hatálya alá tartozó, alap-, közép- és felsőfokú oktatási intézményben tanító pedagógus és oktató (a továbbiakban: határon túli pedagógus és oktató) kedvezményeit a ,,Magyar igazolvány’’, illetve a ,,Magyar hozzátartozói igazolvány’’ (a továbbiakban: ,,Magyar igazolvány’’) és annak e célra rendszeresített melléklete (a továbbiakban: pedagógus-igazolvány, illetve oktatói kártya) együttesen igazolja. 14. § A pedagógus-igazolvánnyal, oktatói kártyával igénybe vehető kedvezmények: a) külön jogszabály szerint utazási kedvezmények, b) a pedagógus-igazolványhoz, oktatói kártyához kap csolt, de az állam által nem garantált kereskedelmi kedvezmények. 15. § (1) A határon túli pedagógus és oktató évenként a költségvetési törvényben normatív, kötött felhasználású támogatásként megállapított összegnek megfelelő hozzájárulást vehet igénybe szakirodalom (könyv, tankönyv, jegyzet, folyóirat, elektronikus ismerethordozók stb.) vásárlásához. A hozzájárulás igénybevételének biztosításáról az Oktatási Minisztérium gondoskodik. (2) A szakirodalom-vásárlási támogatás lebonyolítását a Könyvtárellátó Közhasznú Társaság (a továbbiakban: KELLÓ) szervezi. A KELLÓ e feladatkörében: a) a pedagógus-igazolvány és oktatói kártya kiadására jogosult szervvel kötött megállapodás alapján nyilvántartja a támogatásra jogosultak körének nevét, Magyar igazolványának számát, b) a jogosultak részére kódszámot állít elő, és rögzíti a részükre megállapított kedvezmény mértékét, c) megszervezi, hogy az erre kijelölt könyvesboltokban a pedagógusok, oktatók jogosultságuk igazolása mellett a nevükre megállapított összeg terhére szakirodalmat vásárolhassanak, d) igazolja a kijelölt könyvesboltnak a pedagógus/oktató jogosultságát és azt, hogy milyen összeg erejéig vásárolhat, e) kezeli a szakirodalom-támogatás lebonyolításához rendelkezésre álló összeget és a kezelt összeg felhasználásáról elszámol az Oktatási Minisztérium felé. 16. § (1) A Szátv. 11—12. §-ában biztosított kedvezmények nemzetközi szerződés alapján megilletik azt a személyt is, aki a szomszédos állam alap-, közép-, vagy felsőfokú oktatási intézményében magyar nyelven vagy a magyar kultúra tárgyában oktat. A magyar kultúra tárgykörét külön jogszabály határozza meg. (2) A kedvezményre való jogosultságot a külképviselet igazolja az oktatási intézmény által kiállított, a munkaviszonyról vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyról szóló igazolás alapján. A jogosultság megállapításához az (1) bekezdésben meghatározott személynek igazolnia kell, hogy rendelkezik a 19. § (7) bekezdésének aa) és ba) pontjában meghatározott végzettséggel. Kétség esetén a külképviselet szakmai tájékoztatást kérhet az Oktatási Minisztériumtól, az OKÉV-től, a Balassi Bálint Intézettől, illetve határon túli szakértői szervezetektől. (3) A külképviselet által a kedvezményekre való jogosultság tanúsítására kiállított igazolás a jogosult nevére szóló, a személyazonosításra alkalmas okmánnyal együtt érvényes, amelynek okmányazonosítóját a kiállított igazoláson fel kell tüntetni. (4) A (2) bekezdésben meghatározott igazolás kiállításától számított 15 napon belül a hitelesítést végző külképviselet megküldi az (1) bekezdésben meghatározott jogosult a) nevét, aláírását, b) születési helyét, idejét, c) a külképviselet által kiállított igazoláson feltüntetett okmányazonosítóját, d) az oktatási intézmény nevét, címét, e) nyilatkozatát arról, hogy az (1) bekezdésben meg határozott jogosultsága fennállásáig hozzájárul a jelen bekezdésben felsorolt személyes adatai kezeléséhez az eljárásban részt vevő szervek részére, illetve ezen adatoknak az OKÉV és a KELLÓ részére történő továbbításához, az OKÉV számára. Pedagógus-igazolvány és oktatói kártya igénylése 17. § (1) A pedagógus-igazolvány, oktatói kártya kiadásával, cseréjével, visszavonásával és nyilvántartásával összefüggő hatósági ügyekben első fokon az OKÉV jár el. (2) Az OKÉV eljárásában szakértőként közreműködik a határon túli magyar pedagógus szervezetek és hallgatói szervezetek tagjaiból álló eseti tanácsadó szervezet. (3) Az OKÉV első fokú hatósági jogkörben eljárva a) dönt a pedagógus-igazolvány, oktatói kártya kiadá sáról, cseréjéről, pótlásáról, kiadásának megtagadásáról, valamint visszavonásáról, b) vezeti a pedagógus-igazolvány, valamint az oktatói kártya nyilvántartásokat az igazolványok érvényességi idejének lejártáig, c) adatszolgáltatást teljesít a nyilvántartásokból, d) gondoskodik a pedagógus-igazolvány, oktatói kártya elvesztése, megsemmisülése tényének nyilvántartásba vételéről. 18. § A pedagógus-igazolvány, oktatói kártya tartalmazza a) a pedagógus, illetve oktató arcképét, b) a pedagógus, illetve oktató családi és utónevét (magyarul és a lakóhelye szerinti államban hivatalosan — latin betűs írásmóddal — használt módon), c) a pedagógus, illetve oktató születési helyét és idejét, d) a pedagógus, illetve oktató állampolgárságát, e) pedagógus, illetve oktató lakcímét vagy tartózkodási helyét, f) a pedagógus-igazolvány, illetve oktatói kártya kiállí tásának napját, g) az érvényességét jelölő adatot (érvényesítő matrica), h) a ,,Magyar igazolvány’’ okmányszámát, i) a pedagógus-igazolvány, illetve oktatói kártya okmányszámát, j) a pedagógus, illetve oktató aláírását. 19. § (1) A pedagógus-igazolvány, oktatói kártya kiadására, visszavonására, érvényesítésére és kézbesítésére irányuló eljárásban közreműködőként vesz részt a külképviselet, illetőleg a mellékletben megjelölt megyei (fővárosi) közigazgatási hivatal. (2) A pedagógus-igazolvány, oktatói kártya kiadására irányuló eljárás a határon túli pedagógus, oktató kérelmére indul, amelyet a külképviseleten lehet benyújtani. (3) A kérelmet átvevő külképviselet a kérelemről gépi feldolgozásra alkalmas kérelmet állít elő. A hiánypótlásról és a kérelem adatainak hibátlan kitöltéséről a kérelmet átvevő külképviselet gondoskodik. (4) A gépi feldolgozásra alkalmas kérelmet elektronikus úton kell az elbíráló hatósághoz továbbítani. (5) A pedagógus-igazolvány, oktatói kártya kiadására irányuló eljárás megindításának napja az a nap, amelyen a hiánytalanul és hibátlanul kitöltött igénylőlap, valamint a (7) bekezdésben meghatározott okiratok másolata az OKÉV-hez megérkezik. Ha a kérelem hiányos és a hiánypótlás a kitűzött határidőn belül nem történik meg, az OKÉV az eljárást megszünteti. (6) Az eljárás megindításának feltétele, hogy a kérelmező már rendelkezzen ,,Magyar igazolvánnyal’’, vagy arra egyébként jogosult legyen. A pedagógus-igazolvány, oktatói kártya iránti kérelem a ,,Magyar igazolvány’’ iránti kérelemmel együtt is benyújtható. (7) a) A határon túli pedagógus a kedvezményekre való jogosultságot az alábbi okiratokkal igazolhatja: aa) pedagógiai, tanítói vagy óvópedagógusi szakképzettséget igazoló oklevéllel, és ab) pedagógus, tanítói, óvópedagógus munkakör betöltését hitelt érdemlően igazoló okirattal, különösen a munkáltató erről szóló igazolásával. b) A határon túli oktató a kedvezményekre való jogosultságot az alábbi okiratokkal igazolhatja: ba) felsőfokú végzettségét igazoló oklevéllel, és bb) olyan okirattal, amely hitelt érdemlően bizonyítja, hogy a kérelmező felsőoktatási intézménnyel oktatási tevékenységre irányuló munkaviszonyban vagy megbízási jogviszonyban áll. (8) Az OKÉV-hez beérkező igénylőlapnak tartalmaznia kell: a) a kérelmező családi és utónevét, születési helyét és idejét, anyja nevét, aláírását, b) a kérelmező Magyar igazolványának számát vagy a kérelem számát, c) az igénylőlap kiállításának helyét és idejét, d) az oktatási intézmény nevét és címét, mellyel a kérel mező munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban áll, e) a kérelmező nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy a mellékletben szereplő megyei (fővárosi) közigazgatási hivatalok, illetve a külképviselet közül melyiknél kívánja átvenni pedagógus-igazolványát, oktatói kártyáját, f) a kérelmező nyilatkozatát arról, hogy a 15. § (1) bekezdésében meghatározott kedvezmény igénybevétele céljából a pedagógus-igazolvány, oktatói kártya érvényességi idejének lejártáig hozzájárul az igénylőlapon szereplő, a 15. § (2) bekezdésének a) pontjában meghatározott személyes adatainak a KELLÓ számára történő továbbításához és a KELLÓ ezen adatokra irányuló kezelői tevékenységéhez. (9) A kérelmet az OKÉV-hez történő beérkezéstől számított harminc napon belül kell elbírálni. 20. § (1) Az OKÉV a kérelmet elutasítja, ha a) a kérelmező a Szátv. 12. §-a alapján nem jogosult a pedagógus-igazolványra, illetve oktatói kártyára, b) a kérelmező már rendelkezik érvényes pedagógusigazolvánnyal, illetve oktatói kártyával, c) a kérelmező nem rendelkezik ,,Magyar igazolványnyal’’, illetve arra nem jogosult. (2) Az első fokú határozat ellen a kézhezvételétől számított 15 napon belül az Oktatási Minisztériumhoz lehet fellebbezni. (3) Az OKÉV a kérelemhez a ,,Magyar igazolvány’’ iránti kérelem adatait átveheti, továbbá az (1) bekezdés c) pontjában meghatározott elutasítási ok fennállásának ellenőrzéséhez a Belügyminisztérium Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatalának nyilvántartásából igényelhet adatokat. 21. § (1) A kérelmet az OKÉV az igazolvány, kártya kiadásával teljesíti. Ezzel egyidejűleg gondoskodik a jogosult és az igazolvány adatainak nyilvántartásba vételéről. (2) Az igazolványt a kérelmező — kérelemben feltüntetett — választása szerint, a mellékletben meghatározott megyei (fővárosi) közigazgatási hivatal, illetve a külképviselet kézbesíti. 22. § A pedagógus-igazolványt, oktatói kártyát az OKÉV visszavonja, ha a) az adott személy ,,Magyar igazolványa’’ érvénytelen vagy azt visszavonták, b) a kérelmet el kellett volna utasítani, c) a pedagógus-igazolványra, oktatói kártyára való jogosultság megszűnt, d) az igazolvány tulajdonosa ezt maga kéri. 23. § Érvénytelen a pedagógus-igazolvány, oktatói kártya, ha a) az OKÉV azt visszavonta, b) érvényességi ideje lejárt, c) azt a tulajdonosa másra átruházta, d) a jogosult adataiban olyan változás következett be, amely megszünteti a jogosultságot, e) ellopták, megsemmisült vagy elveszett. 24. § A pedagógus-igazolvány, oktatói kártya a tanév befejezését követő október hó 31. napjáig érvényes. Az érvényességi idő a 19. § (7) bekezdés ab), illetve bb) pontjában foglaltak ismételt igazolásával évente további egy évre meghosszabbítható. 25. § A pedagógus-igazolvány, oktatói kártya formájára, előállítására, kiadására, cseréjére, pótlására és érvényesítésére a szomszédos államokban élő magyarokról szóló 2001. évi LXII. törvény hatálya alá tartozó személyek diákkedvezményeiről szóló kormányrendelet rendelkezéseit kell alkalmazni. Záró rendelkezés 26. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba. A miniszterelnök helyett: Kiss Péter s. k., a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter