6/2004. (II. 24.) BM rendelete a választási eljárásról szóló 1997. C. törvény végrehajtásáról az Európai Parlament tagjainak 2004. választásán.

6/2004. (II. 24.) BM rendelete a választási eljárásról szóló 1997. C. törvény végrehajtásáról az Európai Parlament tagjainak 2004. választásán. A választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 153. §-a (1) bekezdésének a) és c)—f) pontjaiban foglalt felhatalmazás alapján a következőket rendelem el: I. Fejezet A VÁLASZTÁSI IRODÁK FELADATAI 1. § (1) Az európai parlamenti választás szervezési, ügyviteli, számítástechnikai előkészítését, valamint lebonyolítását az e rendeletben foglaltak szerint látják el a választási irodák. (2) A választási irodák a) ellátják a választás előkészítésével, lebonyolításával kapcsolatos szervezési feladatokat; b) közreműködnek a külön rendeletben meghatározott választási pénzeszközök elszámolásával és belső ellenőrzésével kapcsolatos feladatok végrehajtásában; c) választási információs szolgálatok útján gondoskodnak a választópolgárok tájékoztatásáról, ellátják az egyéb tájékoztatási feladatokat; d) ellátják az igazgatási és informatikai próbákkal kapcsolatos feladatokat. A próbákon részt vevő választási irodákat az Országos Választási Iroda (a továbbiakban: OVI) vezetője jelöli ki; e) közreműködnek a szavazatok összesítésében, a választás eredményének megállapításában; f) az informatikai biztonság és az adatvédelem követelményeinek biztosításával működtetik a választás lebonyolításához szükséges számítógépes rendszereket; g) biztosítják a választási szervek működésének és a szavazás lebonyolításának tárgyi, technikai feltételeit, szükség esetén gondoskodnak a választási bizottságok kiegészítéséről, új tagok választásának előkészítéséről; h) gondoskodnak a választási szervek tagjainak oktatásáról; i) ellátják a választási bizottságok titkársági feladatait, döntésre előkészítik a választási bizottságok hatáskörébe tartozó ügyeket; j) a benyújtott kifogást haladéktalanul továbbítják az elbírálására jogosult választási bizottság mellett működő választási irodához, illetőleg a bírósághoz; k) gondoskodnak a választási iratok kezeléséről, biztonságos őrzéséről, továbbá a levéltárnak történő átadásáról, illetőleg megsemmisítéséről. (3) A választás számítógépes rendszere a BM közigazgatási hálózatára, a BM Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatal (a továbbiakban: BM KH), a közigazgatási hivatalok és az okmányirodák számítógépparkjára, valamint az okmányirodát nem működtető településekre kihelyezett, a BM KH számítóközpontjával összeköttetésben álló számítógépekre épül. Az informatikai feladatokat a BM KH informatikai irányításával és az előzőekben felsoroltak közreműködésével kell végrehajtani. A választás számítógépes információs rendszerét a BM KH a közigazgatási hivatalok közreműködésével működteti. A BM közigazgatási hálózatára nem csatlakoztatott, tájékoztatási célú számítógépek használatáról a választási iroda vezetője dönt. (4) A választási időszakban valamennyi okmányirodát működtető település helyi választási irodája (a továbbiakban: HVI) végez számítógépes adatfeldolgozást. (5) A HVI vezetője dönt arról, hogy helyben, másik HVI, a közigazgatási hivatal vagy a BM KH közreműködésével állítja elő a névjegyzéket. (6) Az okmányirodát nem működtető, a (3) bekezdésben említett számítógéppel rendelkező település HVI-jének vezetője számítógépet használ a választáson megjelentek számának napközbeni jelentésénél a szavazóköri adatok összesítéséhez, az adatlapok feldolgozásához és a szavazóköri jegyzőkönyvek ellenőrzéséhez. (7) Az okmányirodát nem működtető, a (3) bekezdésben említett számítógéppel nem rendelkező település HVI-je számítógépet használ az adatlapok, szavazóköri jegyzőkönyvek ellenőrzéséhez (helyi rögzítő-ellenőrző rendszer), illetőleg a választáson megjelentek számának napközbeni jelentésénél a szavazóköri adatok összesítéséhez. A számítógép használata alól csak a területi választási iroda (a továbbiakban: TVI) vezetője adhat felmentést. HELYI VÁLASZTÁSI IRODA 2. § Minden településen önálló HVI működik. Körjegyzőséghez tartozó településeken a HVI feladatait a székhely település HVI-je látja el. A helyi választási iroda feladatai a szavazás napját megelőző időszakban 3. § (1) A HVI a) tagjai részt vesznek a kötelező felkészítésen; b) hirdetményt tesz közzé a névjegyzék közszemlére téte lének időpontjáról, és közszemlére teszi a névjegyzéket; c) értesítő megküldésével tájékoztatja a választópolgá rokat a szavazás időpontjáról és helyéről, valamint a névjegyzékbe való felvételükről; d) megküldi a választópolgároknak az ajánlószelvényt; e) ellátja az igazolással kapcsolatos ügyintézést; f) fogadja a szavazatszámláló bizottságokba (a továb biakban: SZSZB) megbízott tagok bejelentését, gondoskodik eskütételükről, a helyben szokásos módon közzéteszi az SZSZB-k tagjainak és a HVI vezetőjének nevét, valamint a HVI hivatali helyiségének címét; g) megszervezi a mozgásukban gátolt választópolgárok mozgóurnás szavazását; h) gondoskodik a TVI által megjelölt helyen és időben a központi nyomtatványok átvételéről, az ezekkel kapcsolatos ügyviteli feladatok ellátásáról; i) gondoskodik a helyben készülő nyomtatványok előállításáról; j) fogadja a központilag — szavazókörönként — összeállított szállítódobozokat, tartalmukat ellenőrzi, elhelyezi bennük a jelszót tartalmazó lezárt borítékokat, és gondoskodik a szavazás napjáig történő megőrzésükről; k) a szavazást megelőző napig felvezeti az adatlapokra és a jegyzőkönyvekre a szavazóköri azonosítót; l) a szavazást megelőző napon előkészíti és átvételi elismervénnyel átadja az SZSZB-k elnökei vagy helyetteseik részére a szavazás lebonyolításához szükséges nyomtatványokat, iratokat és a bélyegzőket; m) biztosítja a szavazáshoz szükséges technikai feltételeket, valamint a szavazóhelyiségek felszerelését. (2) A HVI vezetője a) gondoskodik a névjegyzék összeállításáról, folyama tos vezetéséről, a névjegyzékbe való felvételről szóló értesítők elkészítéséről, valamint a választójoggal nem rendelkező nagykorú polgárok adatait tartalmazó jegyzék karbantartásáról; b) dönt a névjegyzékből való kihagyás vagy a névjegyzékbe való felvétel miatti kifogásokról; c) dönt az Európai Unió más tagállamai választópolgárainak (a továbbiakban: uniós választópolgár) névjegyzékbe való felvétel iránti kérelméről, döntéséről értesíti a kérelmezőket, a névjegyzékbe vett uniós választópolgárok adatait továbbítja a BM KH-nak; d) az OVI-tól kapott értesítés alapján törli a névjegyzékből az Európai Unió más tagállamában névjegyzékbe vett magyar választópolgárokat, döntéséről értesíti az érintetteket; e) dönt a külképviseleti névjegyzékbe való felvétel iránti kérelmekről, döntéséről értesíti a kérelmezőket, a külképviseleti névjegyzék adatait a szavazást megelőző 21. napig továbbítja az OVI-nak; f) a külképviseleti szavazatszámláló bizottságok pótlólag külképviseleti névjegyzékbe vett tagjairól és póttagjairól a szavazást megelőző 9. napig értesíti az OVI-t; g) törli a névjegyzékből az igazolást kérő választópolgárokat, felveszi a névjegyzékbe az igazolással szavazni kívánó választópolgárokat; h) vezeti az igazolás alapján a névjegyzékbe felvett választópolgárok, valamint az igazolás alapján a névjegyzékből törölt választópolgárok jegyzékét; i) bejelentett igény alapján, díjfizetés ellenében a közszemlére tett névjegyzék másolatát átadja az igénylőnek; j) megszervezi a napközbeni jelentések, az adatlapok és a szavazóköri jegyzőkönyvek továbbítását és feldolgozását, figyelemmel az országgyűlési egyéni választókerületi választási iroda (a továbbiakban: OEVI) és a TVI vezetőjének rendelkezésére. A helyi választási iroda feladatai a szavazás napján 4. § (1) Az SZSZB mellett működő jegyzőkönyvvezető a) közreműködik a szavazóhelyiség szabályszerű be rendezésében (pl. szavazófülkék rendeltetésszerű elhelyezése, urnák szabályszerű lezárása stb.); b) gondoskodik a névjegyzék, a visszautasítottak jegyzéke, a mozgóurnát kérők jegyzéke és az igazolás alapján a névjegyzékbe felvett választópolgárok jegyzéke (F) vezetéséről; c) adatot szolgáltat a napközbeni tájékoztató rendszerhez; d) a szavazás közben történt rendkívüli eseményről ki állított jegyzőkönyvet továbbítja a HVI vezetőjéhez; e) kiállítja az adatlapot, közreműködik a jegyzőkönyv kiállításában és azoknak, valamint az egyéb választási iratoknak a HVI székhelyére történő szállításában. (2) A HVI a) biztosítja az SZSZB-k működésének és a szavazás törvényességének feltételeit, az SZSZB döntése ellen benyújtott kifogást továbbítja a TVI-nek; b) gondoskodik a szavazókörökből érkező adatok fogadásáról, összesítéséről és továbbításáról, továbbá biztosítja az ezen feladatok elvégzéséhez szükséges technikai eszközök működtetését; c) fogadja a rendkívüli eseményekről készült jegyzőkönyveket, az adatlapokat és a szavazóköri jegyzőkönyveket, azokat ellenőrzi és továbbítja, illetőleg — ha a BM KH-val hálózati kapcsolatban álló számítógéppel rendelkezik — elvégzi az adatbeviteli teendőket. A helyi választási iroda feladatai a szavazás napját követően 5. § A HVI a) gondoskodik az SZSZB-ktől átvett jegyzőkönyvek, továbbá az egyéb választási iratok biztonságos tárolásáról, továbbításáról; b) a szavazóköri jegyzőkönyveket legkésőbb a szavazást követő napon a TVI, illetőleg az OEVI vezetőjének rendelkezése szerint feldolgozza, vagy feldolgozásra továbbítja; c) gondoskodik a szavazóköri jegyzőkönyvek megtekinthetőségének biztosításáról. KÜLKÉPVISELETI VÁLASZTÁSI IRODA 6. § Minden külképviseleten külképviseleti választási iroda (a továbbiakban: KÜVI) működik. A külképviseleti választási iroda feladatai a szavazás napját megelőző időszakban 7. § (1) A KÜVI a) tagjai részt vesznek a kötelező felkészítésen; b) biztosítja a szavazáshoz szükséges technikai feltéte leket, valamint a szavazóhelyiségek felszerelését; c) gondoskodik a külképviseleten működő SZSZB azon tagjainak eskütételéről, akik a képviselet vezetője előtt tesznek esküt; d) gondoskodik a külképviseleten működő SZSZB választott tagjai és póttagja fogadó államon belüli közlekedésének és szállásának biztosításáról. (2) A KÜVI vezetője gondoskodik a megfelelő szavazóhelyiség és a szavazáshoz szükséges egyéb technikai feltételek biztosításáról. A külképviseleti választási iroda feladatai a szavazás napján 8. § (1) A külképviseleti SZSZB mellett működő jegyzőkönyvvezető a) közreműködik a szavazóhelyiség szabályszerű berendezésében (pl. szavazófülkék rendeltetésszerű elhelyezése, urnák szabályszerű lezárása stb.); b) gondoskodik a külképviseleti névjegyzék kezeléséről és a visszautasítottak jegyzéke vezetéséről; c) közreműködik a szavazás eredményét rögzítő jegyzőkönyv kiállításában. (2) A KÜVI vezetője a) a szavazás közben történt rendkívüli eseményről ki állított jegyzőkönyvet telefaxon továbbítja az OVI-hoz; b) a szavazás eredményét rögzítő jegyzőkönyvet tele faxon továbbítja az OVI-hoz; c) az SZSZB döntése ellen benyújtott kifogást tele faxon továbbítja az OVI-hoz. A külképviseleti választási iroda feladatai a szavazás napját követően 9. § A KÜVI gondoskodik a szavazás eredményét rögzítő jegyzőkönyv külképviseleten maradó példánya megtekinthetőségének biztosításáról, majd a jegyzőkönyv és az egyéb választási iratok OVI-hoz szállításáról. ORSZÁGGYŰLÉSI EGYÉNI VÁLASZTÓKERÜLETI VÁLASZTÁSI IRODA 10. § (1) A TVI vezetője által — az OEVI és a HVI vezetőjének egyetértésével — kijelölt, okmányirodát működtető település HVI-je az e rendeletben az OEVI-k számára meghatározott feladat- és hatáskört látja el. Ezen HVI-k illetékességi területét a TVI vezetője állapítja meg, és erről tájékoztatja az OVI vezetőjét. (2) Az okmányirodát működtető település HVI-je a saját települése vonatkozásában ellátja az OEVI-k számára előírt feladatokat. Az országgyűlési egyéni választókerületi választási iroda feladatai a szavazás napját megelőző időszakban 11. § Az OEVI a 3. §-ban foglaltakon túl illetékességi területére kiterjedően elvégzi az előírt adatfeldolgozási és adattovábbítási feladatokat. Az országgyűlési egyéni választókerületi választási iroda feladatai a szavazás napján 12. § Az OEVI a 4. § (2) bekezdésében foglaltakon túl, további feladatként a) a napközbeni jelentések adatait és a rendkívüli eseményekről kiállított jegyzőkönyveket feldolgozza; b) a szavazatösszesítő rendszerben elvégzi az előírt adatfeldolgozási és adattovábbítási feladatokat; c) gondoskodik a szavazatösszesítést akadályozó zavarok, vészhelyzetek elhárításáról, szükség szerint intézkedik a vészhelyzet esetére előírt tartalékmegoldások alkalmazásáról, és ezekről az intézkedésekről tájékoztatja a TVI, valamint a HVI vezetőjét. Az országgyűlési egyéni választókerületi választási iroda feladatai a szavazás napját követően 13. § Az OEVI az 5. §-ban foglaltakon túl, további feladatként a) legkésőbb a szavazást követő napon a TVI vezetője által meghatározott időpontig átveszi az illetékességi területén lévő települések szavazóköri jegyzőkönyveit, és azokat feldolgozza, illetőleg feldolgozásuk megtörténtét ellenőrzi; b) a számítógépes rendszerbe rögzíti a névjegyzékre igazolás alapján felvettek (F) és a névjegyzékből igazolás kiadása miatt töröltek (T) jegyzékének adatait. TERÜLETI VÁLASZTÁSI IRODA 14. § (1) A TVI vezetője az OEVI illetékességi területéhez tartozó HVI-k e rendeletben meghatározott tevékenységének irányítását, illetőleg feladataik végrehajtásának ellenőrzését írásban átruházhatja az OEVI vezetőjére. (2) A TVI a választási informatikai feladatokat a közigazgatási hivatal e feladatokat TVI tagként ellátó köztisztviselőinek közreműködésével látja el. A területi választási iroda feladatai a szavazás napját megelőző időszakban 15. § (1) A TVI a) tagjai részt vesznek a kötelező felkészítésen; b) fogadja a területi választási bizottságba megbízott tagok bejelentését, gondoskodik eskütételükről, a helyben szokásos módon közzéteszi a területi választási bizottság tagjainak és a TVI vezetőjének nevét, valamint a TVI hivatali helyiségének címét; c) a közigazgatási hivatal útján közreműködik a számítógépek, valamint azok programjainak telepítésében, segítséget nyújt az üzemeltetésükhöz, figyelemmel kíséri az OEVI-k, a BM közigazgatási hálózatába bekapcsolt más települések és a TVI közötti számítógépes hálózat működését. (2) A TVI vezetője a) irányítja és ellenőrzi az OEVI-k és a HVI-k tevé kenységét; b) meghatározza a központi nyomtatványok elosztásá nak rendjét; c) kiadja a jegyzőkönyvek továbbításának és feldolgo zásának végrehajtási szabályairól szóló utasítását, mely lehetővé teszi, hogy a jegyzőkönyvek feldolgozása a szavazást követő nap 14.00 óráig befejeződjék; d) felügyeli az adatlapok és jegyzőkönyvek továbbításának és feldolgozásának megszervezését, kijelöli a kieső okmányiroda helyett vészhelyzet esetén működtetendő adatfeldolgozási helyszínt. A területi választási iroda feladatai a szavazás napján 16. § A TVI a) felügyeli a napközbeni jelentések rendszerének és a szavazatösszesítő rendszernek a működését; b) gondoskodik az adatfeldolgozást akadályozó zava rok, vészhelyzetek elhárításáról, szükség esetén gondoskodik a tartalékmegoldások alkalmazásáról, és erről tájékoztatja az OVI vezetőjét; c) a központi tájékoztató rendszer segítségével tájékoztatja a nyilvánosságot. A területi választási iroda feladatai a szavazás napját követően 17. § A TVI ellátja a jegyzőkönyvek fogadásával és az OVI-hoz történő továbbításával kapcsolatos feladatokat. ORSZÁGOS VÁLASZTÁSI IRODA Az Országos Választási Iroda feladatai a szavazás napját megelőző időszakban 18. § Az OVI a) tagjai részt vesznek a kötelező felkészítésen; b) gondoskodik a 2003. évi CXIII. törvény 48. §-a sze rinti átvett adatok nyilvántartásában szereplő polgárok értesítéséről; c) ellátja a névjegyzékek elkészítésével és továbbvezetésével kapcsolatos feladatokat; d) a HVI-ktől az OEVI útján elektronikus úton fogadja a névjegyzékbe vett uniós állampolgárok adatait; e) értesíti az EU más tagállamainak illetékes szerveit azokról az állampolgáraikról, akik az Európai Unió más tagállamai névjegyzékbe vett állampolgárainak nyilvántartásában szerepelnek; f) megküldi a HVI vezetőjének az illetékességi területén lakóhellyel rendelkező azon magyar állampolgárok adatait, akik az EU más tagállamában jelezték, hogy ott kívánják választójogukat gyakorolni; g) a HVI-ktől az OEVI útján elektronikus úton fogadja a külképviseleti névjegyzékeket, az azokon szereplő választópolgárok adatait külképviseletenkénti csoportosításban feldolgozza; h) fogadja a külképviseleteken működő szavazatszámláló bizottságok pótlólag névjegyzékbe vett tagjainak és póttagjainak adatait, a külképviseleti névjegyzéket azok alapján aktualizálja, külképviseletenkénti bontásban kinyomtatja és hitelesíti; i) ellátja a jelölő szervezetek, a listák és a jelöltek bejelentésével és nyilvántartásba vételével kapcsolatos feladatokat; j) tájékoztatja az EU más tagállamainak illetékes szerveit azokról az állampolgáraikról, akiket az OVB jelöltként nyilvántartásba vett; k) fogadja az OVB-be megbízott tag bejelentését, gondoskodik eskütételéről, a Magyar Közlönyben közzé teszi az OVB tagjainak és az OVI vezetőjének nevét, valamint az OVI hivatali helyiségének címét; l) ellenőrzi a külképviseleti szavazatszámláló bizottság tagjának és póttagjának javasolt személyek választójogát; m) gondoskodik a külképviseleten működő szavazatszámláló bizottságok azon tagjainak eskütételéről, akik az OVB elnöke előtt tesznek esküt; n) szakmai tájékoztató füzeteket, útmutatókat készít, szakmai értekezleteket, országos szintű oktatást tart; o) megszervezi az igazgatási és technikai próbákat; p) ellátja a választópolgárok országos színtű tájékozta tásával kapcsolatos feladatokat; q) meghatározza az egyes feladatok végrehajtásával kapcsolatos jelentési és ellenőrzési rendet; r) gondoskodik a választáshoz szükséges központi nyomtatványok előállításáról és szállításáról; s) a BM KH útján gondoskodik az előkészítő rendsze rek, a tájékoztató rendszer, a szavazatösszesítő számítógépes rendszerek kidolgozásáról, telepítéséről és működtetéséről, a táv-adatfeldolgozó hálózat felépítéséről, továbbá a központi összesítő és tájékoztatási rendszerek működtetéséről; t) a Külügyminisztériummal együttműködve megszervezi a külképviseleten működő SZSZB-k választott tagjainak és póttagjainak utazását. Az Országos Választási Iroda feladatai a szavazás napján 19. § (1) Az OVI a) fogadja és összesíti a napközbeni tájékoztató adato kat, ezeket nyilvánosságra hozza; b) tájékoztatja az OVB-t a napközben történt rendkí vüli eseményekről; c) a KÜVI-k vezetőitől telefaxon fogadja és a számító gépes rendszerbe rögzíti a külképviseleti szavazás eredményét; d) folyamatosan tájékoztatja a nyilvánosságot. (2) Az OVI működteti az országos választási központot, tájékoztatja az OVB-t a szavazás előzetes eredményéről. Az Országos Választási Iroda feladatai a szavazás napját követően 20. § Az OVI a) a szavazóköri jegyzőkönyveket a szavazást követő második napon 16.00 óráig, a külképviseleti szavazásról kiállított jegyzőkönyveket azok beérkezésekor átveszi, és elvégzi az OVI vezetője által előírt adatfeldolgozási feladatokat; b) adatokat szolgáltat az OVB részére a választás eredményének megállapítása, illetőleg közzététele céljából; c) statisztikákat, kimutatásokat készít; d) az OVB-nek a választás eredményét megállapító döntése ellen benyújtott kifogást továbbítja a Legfelsőbb Bírósághoz; e) gondoskodik a választás eredményének a Magyar Közlönyben történő közzétételéről; f) a BM KH útján működteti a visszaélések valószínűségét jelző rendszert. II. Fejezet A SZAVAZÓKÖRÖK KIALAKÍTÁSA 21. § (1) A választás kitűzését megelőzően az OVI vezetője által meghatározott időpontban a HVI vezetője felülvizsgálja a szavazókörök kialakítását, és az előző választás óta történt változásokat átvezeti. A felülvizsgálat magában foglalja a Ve. 10. §-ának (2) bekezdése szerinti szavazókör szükség szerinti aktualizálását is. (2) A TVI vezetőjének döntése szerint az OEVI vagy a TVI a HVI-től kapott adatok alapján gondoskodik a központi szavazóköri nyilvántartás naprakésszé tételéről. (3) A TVI vezetője ellenőrzi a szavazókörök kialakításának törvényességét, és az ellenőrzés eredményéről tájékoztatja az OVI vezetőjét. 22. § A 21. § (1) bekezdésében jelzett időponton kívül a HVI vezetője folyamatosan figyelemmel kíséri a szavazóköri beosztást érintő változásokat, a szavazókörök kialakítását azoknak megfelelően módosítja, és — az OEVI vagy a TVI közreműködésével — a 21. § (2) bekezdése szerint gondoskodik a központi szavazóköri nyilvántartás naprakésszé tételéről. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 23. § A választójogosultság nyilvántartásával összefüggő feladatokat a rendelet 1. számú melléklete, a jelölő szervezetek, a listák és a jelöltek nyilvántartásba vételét a rendelet 2. számú melléklete, a napközbeni jelentést a szavazáson megjelentek számáról és a rendkívüli eseményekről a rendelet 3. számú melléklete, az előzetes szavazatösszesítést a rendelet 4. számú melléklete, a szavazatösszesítést a rendelet 5. számú melléklete, a kötelezően használandó nyomtatványok jegyzékét és mintáit a rendelet 6. számú melléklete állapítja meg. 24. § Ez a rendelet a kihirdetése napján lép hatályba, és 2004. december 31-én hatályát veszti. Dr. Lamperth Mónika s. k., belügyminiszter