22/
- (II. 16.) Korm. rendelete a felnőttképzést folytató intézmények és a felnőttképzési programok akkreditációjának szabályairól. A Kormány a felnőttképzésről szóló
- évi CI. törvény (a továbbiakban: Fktv.)
- §
(1)bekezdésének a) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el: A rendelet hatálya 1. §
(1)A rendelet hatálya kiterjed
- a)a Felnőttképzési Akkreditáló Testületre (a továb biakban: FAT),
- b)a Nemzeti Felnőttképzési Intézetre (a továbbiak ban: NFI),
- c)az akkreditációban érintett felnőttképzést folytató intézményre.
(2)E rendelet rendelkezéseit minden olyan eljárásban alkalmazni kell, amelynek során
- a)az NFI akkreditációval kapcsolatban döntést készít elő, nyilvántartást vezet, továbbá
- b)a FAT akkreditációval kapcsolatban döntést hoz vagy ellenőrzést végez. A FAT jogállása és feladatai, a működésére vonatkozó rendelkezések és a törvényességi felügyelet 2. §
(1)A FAT a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter (a továbbiakban: miniszter) által felkért tagokból álló, az Fktv. 13. §-ának
(1)és
(2)bekezdésében meghatározott feladatok ellátására létrehozott független szakmai testület.
(2)A FAT ellátja
- a)a felnőttképzési intézmény és program minősítését, minőségének hitelesítését,
- b)az akkreditált felnőttképzést folytató intézmény és az akkreditált felnőttképzési program ellenőrzését; az ellenőrzés tapasztalatairól tájékoztatja a minisztert. 3. §
(1)A miniszter törvényességi felügyeletet gyakorol a FAT működése felett.
(2)A miniszter törvényességi felügyeleti jogkörében
- a)jóváhagyja a FAT szervezeti és működési szabályzatát,
- b)ellenőrzi, hogy a FAT összetétele, szervezete, műkö dése megfelel-e a jogszabályoknak és a FAT szervezeti és működési szabályzatának. 4. §
(1)A FAT szervezeti és működési rendjét a tagjainak kétharmados szavazatával elfogadott szervezeti és működési szabályzat tartalmazza.
(2)A miniszter a szervezeti és működési szabályzat jóváhagyását csak akkor tagadhatja meg, ha az jogszabályt sért.
(3)A FAT szervezeti és működési szabályzatát a Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium hivatalos lapjában közzé kell tenni. 5. §
(1)A FAT tagjait a miniszter kéri fel. A FAT-nak nem lehet tagja olyan személy, aki tagja az Országos Felnőttképzési Tanácsnak.
(2)A FAT tagjainak névsorát a Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium honlapján vagy hivatalos lapjában közzé kell tenni. 6. §
(1)A FAT tagjának megbízatása megszűnik:
- a)a megbízási időtartam elteltével,
- b)lemondással,
- c)a tag halálával,
- d)felmentéssel,
- e)visszahívással.
(2)A FAT tagja akkor menthető fel, ha a tagságából fakadó kötelezettségének önhibájából huzamosabb ideig nem tesz eleget.
(3)Amennyiben a FAT tagjának megbízatása az
(1)bekezdés b)—
- d)pontjaiban meghatározott ok miatt szűnik meg, a miniszter által megbízott új tag megbízatása a FAT megbízatásának végéig tart. 7. § Ha a miniszter a FAT működésében jogszabálysértést észlel,
- a)határidő tűzésével írásban felhívja a FAT-ot a jogszabálysértés megszüntetésére. A FAT a felhívásban fog lalt határidőn belül tájékoztatja a minisztert a jogszabálysértés megszüntetése érdekében tett intézkedéséről,
- b)a jogszabályszerű működés helyreállítása céljából összehívhatja a FAT-ot,
- c)intézkedik a FAT visszahívása iránt, amennyiben a jogszabályszerű működés másként nem biztosítható. Ezzel egyidejűleg — a FAT hatáskörébe tartozó feladatok elvégzésének folyamatos biztosítása érdekében — gondoskodik új testület felállításáról. Az intézmény- és program-akkreditáció közös szabályai 8. §
(1)Az akkreditációs eljárás a felnőttképzést folytató intézmény kérelmére [Fktv. 12. §
(1)bek., 19. §
(1)bek.], illetve bejelentésére [Fktv. 12. §
(6)bek., 19. §
(3)bek.] indul. Az intézmény- és program-akkreditáció iránti kérelmet külön eljárásban kell elbírálni.
(2)A kérelmet, a bejelentést az akkreditációs eljárás és követelményrendszer részletes szabályait megállapító miniszteri rendeletben (a továbbiakban: miniszteri rendelet) meghatározott nyomtatványon, az ott előírt mellékletekkel együtt (a továbbiakban együtt: dokumentumok) az NFI-hez kell benyújtani.
(3)Az NFI az akkreditációs ügyek elbírálásának előkészítése körében
- a)a kérelmező intézmény felhívásával haladéktalanul intézkedik a hiányosan előterjesztett dokumentumoknak a kiegészítése iránt, illetve
- b)az e rendeletben foglaltak szerint javaslatot tesz a FAT elnökének a szakértő személyére vagy a szakértői bizottság tagjaira.
(4)A hiányosságok pótlására megállapított határidőt tartalmazó felhívásban a kérelmező intézményt tájékoztatni kell a mulasztás jogkövetkezményeiről is.
(5)A szakértőt, illetve a szakértői bizottság tagjait az NFI javaslata alapján a FAT elnöke rendeli ki. Ha a FAT elnöke a javaslattal nem ért egyet, maga dönt az eljáró szakértő, illetve szakértői bizottság tagjainak személyéről.
(6)A szakértőt, illetve a szakértői bizottság tagjait a Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium által vezetett országos szakértői nyilvántartásba felvett szakértők közül kell kirendelni.
(7)Az akkreditációs ügyekben az Fktv.-ben előírt elintézési határidő a formai követelményeknek mindenben megfelelő dokumentumoknak az NFI-hez történő benyújtása napjától kezdődik. 9. §
(1)A kérelemre indult akkreditációs eljárás során az NFI
- a)ha a kérelmező intézmény a hiánypótlásra való fel hívásnak nem tett eleget, a rendelkezésre álló dokumentumokat, egyébként
- b)a bizonyítási eljárás lefolytatásának eredményeit a kérelmező intézmény által benyújtott dokumentumokkal együtt a döntés meghozatala érdekében a FAT elé terjeszti.
(2)Amennyiben a FAT a döntésre előkészített ügy iratai alapján az akkreditáció feltételéül szabott követelmények olyan hiányát állapítja meg, amely határidő tűzésével pótolható, a kérelmező intézményt felhívhatja e hiányok pótlására.
(3)A FAT az ügy érdemében, valamint — az e rendeletben meghatározott esetekben a FAT elnöke — az eljárás során eldöntendő kérdésekben határozatot hoz.
(4)A FAT az akkreditáció iránti kérelemnek helyt adó határozat meghozatalával egyidejűleg intézmény-, illetve program-akkreditációs tanúsítványt állít ki.
(5)A bejelentésre indult akkreditációs eljárásban a FAT bizonyítási eljárás lefolytatása nélkül a határozat meghozatalával egyidejűleg kiadja az intézmény-, illetve a program-akkreditációs tanúsítványt. 10. §
(1)A FAT az akkreditációval kapcsolatos döntését testületi ülésén hozza.
(2)A FAT ülése akkor határozatképes, ha azon tagjainak legalább kétharmada jelen van. A FAT döntését a jelenlévő tagok több mint felének szavazatával hozza meg.
(3)A FAT intézmény- és program-akkreditációval kapcsolatos döntésében szavazati joggal nem vehet részt az a tag, aki az adott ügyben érintett intézménnyel foglalkoztatásra irányuló jogviszonyban áll.
(4)A FAT tagja a FAT elnökének köteles bejelenteni, ha vele szemben kizárási ok áll fenn. Ha a kizárási ok a FAT elnökével szemben merül fel, az elnök a kizárási okot a FAT-nak jelenti be. A kizárás kérdésében a FAT a testületi ülésén határoz.
(5)A FAT ülésén a Magyar Akkreditációs Bizottság képviselője tanácskozási joggal részt vehet. Az intézmény-akkreditációs eljárás 11. §
(1)Intézmény-akkreditációt az a felnőttképzést folytató intézmény kaphat,
- a)amely megfelel a Fktv.-ben előírt feltételeknek,
- b)amely rendelkezik a felnőttképzést folytató intézmé nyek nyilvántartásba vételét igazoló tanúsítvánnyal,
- c)amelynek szakmai tanácsadó testületében a felnőtt képzést folytató intézménnyel foglalkoztatásra irányuló jogviszonyban álló tagok aránya nem haladja meg az 1/3-ot,
- d)amely rendelkezik a miniszteri rendeletben meghatározott,
- da)az intézmény hosszú távra szóló működési elveit és az azok megvalósítását szolgáló elképzeléseket tartalmazó, nyilvánosságra hozott minőségpolitikával,
- db)az intézmény működési folyamatait meghatározó minőségirányítási rendszerrel,
- dc)a tárgyévre szóló, a minőségpolitikával összhangban álló és mérhető minőségcélokkal,
- dd)az intézmény éves működésének értékelésére szolgáló önértékelési rendszerrel.
(2)A szakmai tanácsadó testület tagjait az intézmény vezetője kéri fel a képzési tervben meghatározott képzési irányoknak megfelelő szakmai szervezetek, a képzésben érdekelt szervezetek, valamint a felnőttképzés elismert szakértői közül. 12. §
(1)A kérelemre indult intézmény-akkreditációs eljárás során a FAT vizsgálata arra irányul, hogy a felnőttképzést folytató intézmény képzési és felnőttképzési szolgáltató tevékenysége, valamint működése megfelel-e az Fktv.-ben, e rendeletben, valamint a miniszteri rendeletben meghatározott feltételeknek.
(2)Amennyiben az akkreditáció érvényességi ideje lejárt és az intézmény az akkreditáció újbóli megadására irányuló kérelmet terjeszt elő, a FAT-nak — az
(1)bekezdésben foglaltakon túl — vizsgálnia kell azt is, hogy az intézmény az akkreditáció érvényességi ideje alatt eleget tett-e az akkreditációval összefüggő, a 18. §-ban előírt kötelezettségeinek. A kérelmet legkorábban az akkreditáció érvényességi idejének lejártát megelőző 60 napon belül lehet előterjeszteni.
(3)A FAT akkreditációval kapcsolatos döntése előtt be kell szerezni a kérelmező intézmény képzési tevékenysége szerinti, legfeljebb 3 főből álló szakértői bizottság szakvéleményét.
(4)A szakértői bizottság véleményének előterjesztése előtt a kérelmező intézmény székhelyén, illetve telephelyén szemlét tart. A szakértői bizottság a helyszíni szemle időpontjáról a kérelmező intézményt előzetesen értesíti. Az értesítésben a kérelmezőt fel kell hívni a szakértői bizottsággal való együttműködésre, valamint az együttműködés hiányának jogkövetkezményeire is.
(5)A szakértői bizottság a helyszíni szemle során vizsgálja az akkreditáció feltételéül szabott követelményeknek való megfelelést, továbbá ellenőrzi a benyújtott dokumentumokban foglaltak valóságtartalmát.
(6)A szakértői bizottság véleményét a megkeresésétől számított 20 napon belül nyújtja be az NFI-hez.
(7)Ha a FAT az akkreditáció újbóli megadására irányuló kérelemnek határozatában helyt ad, akkor az ennek alapján kiállított tanúsítvány 4 évig érvényes. A feltételes intézmény-akkreditáció 13. §
(1)Feltételes intézmény-akkreditáció — az Fktv. 12. §-ának
(8)bekezdésében foglaltak figyelembevételével — akkor adható, ha a kérelmező intézmény
- a)megfelel a Fktv.-ben meghatározott feltételeknek,
- b)megfelel a 11. §
(1)bekezdésének
- b)és
- c)pontjai ban, valamint
- da)és
- dc)alpontjaiban meghatározott feltételeknek,
- c)rendelkezik az intézmény-akkreditáció feltételeinek való megfelelés eléréséhez szükséges, legfeljebb egy évre vonatkozó intézkedési tervvel, amely tartalmazza a 11. §
(1)bekezdésének
- db)és
- dd)alpontjai alapján meghatározott célokat és feladatokat, azok teljesítésének határidejét és módját.
(2)A FAT-nak a feltételes intézmény-akkreditációval kapcsolatos döntése előtt a 8. §
(5)bekezdésében, valamint a 12. §
(2)bekezdésében foglaltaknak megfelelően kell eljárni. A kirendelt szakértői bizottság szakvéleményét helyszíni szemle mellőzésével, a kérelmező intézmény által benyújtott dokumentumok vizsgálata alapján terjeszti elő.
(3)A FAT határozatában — az intézkedési tervben meghatározott feladatok teljesítési határidejét figyelembe véve — állapítja meg a feltételes intézmény-akkreditáció érvényességi idejét és ennek alapján kiállítja az akkreditációs tanúsítványt.
(4)Az intézmény a feltételes intézmény-akkreditáció érvényességi ideje alatt bármikor kérheti az intézményakkreditáció alapjául szolgáló, a 11. §
(1)bekezdésében foglalt feltételek fennállásának vizsgálatát. Ilyen esetben a kérelemhez csak a 11. §
(1)bekezdésének
- db)és
- dd)alpontjai szerinti dokumentumokat kell csatolni.
(5)Az NFI az intézmény
(4)bekezdés szerinti kérelme alapján haladéktalanul intézkedik a szakértői bizottság kirendelésének előkészítése iránt. A szakértői bizottság véleményét az NFI-hez a feltételes intézmény-akkreditáció iránti kérelem előterjesztése során már benyújtott, valamint a
(4)bekezdés szerinti kérelemhez csatolt dokumentumok valóságtartalmának a helyszínen történő ellenőrzése alapján készíti el. Az egyszerűsített intézmény-akkreditációs eljárás 14. §
(1)Egyszerűsített intézmény-akkreditációs eljárás folytatható le az intézmény olyan adataiban bekövetkezett változás esetén, amely az akkreditáció alapjául szolgáló feltételeket nem érinti.
(2)Az eljárás során a FAT a határozathozatalt követően az adatváltozásnak megfelelő új intézmény-akkreditációs tanúsítványt állít ki, az akkreditáció érvényességi időtartamának változatlanul hagyásával. A program-akkreditációs eljárás 15. §
(1)A felnőttképzést folytató intézmény által kidolgozott képzési program akkor akkreditálható, ha a) az tartalmazza az Fktv. 16. §
(2)bekezdésében foglaltakat,
- b)az megfelel a képzési célnak,
- c)tartalmi elemeinek egymásra épülése és összefüggé sei elősegítik a képzési cél elérését,
- d)alkalmas arra, hogy a képzésben résztvevő felnőtt elsajátítsa azokat az ismereteket és birtokolja azokat a jártasságokat, készségeket, amelyek megszerzését a program célként tűzte ki,
- e)a program-akkreditáció miniszteri rendeletben szabályozott feltételei fennállnak.
(2)Program-akkreditáció iránti kérelmet kell előterjeszteni a FAT által már akkreditált program más felnőttképzést folytató intézmény általi felhasználása esetén is. A kérelemhez csatolni kell annak igazolását, hogy az akkreditált program felhasználási jogával a kérelmező intézmény rendelkezik.
(3)A jogszabály által előírt képzésekhez kidolgozott és a szakképesítésekért felelős miniszter által jóváhagyott programok akkreditált programnak minősülnek. 16. §
(1)A felnőttképzést folytató intézmény által kidolgozott képzési program akkreditációja iránti kérelem elbírálása során a FAT a 15. §
(1)bekezdésében meghatározott feltételek fennállását vizsgálja. A FAT a képzési program sajátosságai alapján állapítja meg a program-akkreditáció érvényességének időtartamát.
(2)A 15. §
(2)bekezdése szerinti esetben a programakkreditációs eljárás keretében a FAT vizsgálja
- a)a program felhasználásának jogszerűségét, valamint
- b)azt hogy, a program megvalósításához szükséges sze mélyi és tárgyi feltételek a kérelmező intézménynél biztosítottak-e.
(3)A
(2)bekezdés szerint lefolytatott eljárás alapján kiadott program-akkreditáció érvényességi ideje nem haladhatja meg az annak alapjául szolgáló akkreditált program érvényességi idejét.
(4)Az
(1)és
(2)bekezdés szerinti eljárásba a benyújtott dokumentumok vizsgálata céljából — egymástól függetlenül — 2 szakértőt kell bevonni.
(5)Az Fktv. 19. §-ának
(3)bekezdésében nevesített hatósági jogkörben engedélyezett képzési programnak különösen a más jogszabály alapján kiadott indítási engedéllyel megvalósítható program minősül. Az ilyen képzési prog ram NFI-hez történő bejelentése esetén a 9. §
(5)bekezdése szerint kell eljárni.
(6)A program-akkreditációhoz kapcsolódó tárgyi adómentesség a tanúsítvány kiállításának napjától vehető igénybe. Jogorvoslat 17. §
(1)A FAT által hozott határozat elleni fellebbezést a miniszter bírálja el.
(2)Amennyiben a kérelmező intézmény a FAT határozata ellen fellebbezéssel él, és a másodfokú eljárásban szakértő kirendelése válik indokolttá, szakértőként a Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium által vezetett országos szakértői nyilvántartásba felvett szakértő rendelhető ki. Az akkreditált intézmények és programok ellenőrzése 18. §
(1)Az akkreditált felnőttképzést folytató intézmény
- a)a tárgyév december 31-ig elkészíti és jóváhagyás vé gett szakmai tanácsadó testülete elé terjeszti a következő évre vonatkozó éves képzési tervét,
- b)a képzési terv teljesüléséről — önértékelési kritériumok alapján — a tárgyévet követő január 31. napjáig éves jelentést készít és terjeszt a szakmai tanácsadó testülete elé.
(2)Az intézmény a képzési tervet és az éves jelentést 4 évig köteles megőrizni. 19. §
(1)A FAT ellenőrzési tevékenységét a Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium által vezetett országos szakértői nyilvántartásba felvett szakértők közül kijelölt szakértők bevonásával végzi.
(2)A FAT ellenőrzési jogköre
- a)az intézménynek az akkreditációval összefüggő, 18. §-ban foglalt kötelezettségének teljesítésére,
- b)az intézmény-akkreditáció alapjául szolgáló feltéte lek fennállásának vizsgálatára, és
- c)az akkreditált program megvalósításához szükséges feltételek fennállásának vizsgálatára terjed ki.
(3)Ha az intézmény- és program-akkreditáció megadását követően a FAT ellenőrzése során azt állapítja meg, hogy az intézmény, illetve a program nem felel meg az akkreditáció alapjául szolgáló követelményeknek, a FAT az akkreditációt visszavonja. Az akkreditált felnőttképzési intézmények és programok nyilvántartása 20. §
(1)Az NFI az intézmény- és program-akkreditációs tanúsítvány FAT által történő kiállítását követően — az intézmény erre irányuló külön kérelme nélkül — az akkreditált intézményt, illetve programot haladéktalanul nyilvántartásba veszi.
(2)Az akkreditált intézmények nyilvántartása tartalmazza:
- a)az intézmény nevét,
- b)az intézménynek a felnőttképzést folytató intézmé nyek nyilvántartásában szereplő nyilvántartási számát,
- c)az intézmény székhelyének és azon telephelyének megnevezését, amelyen az intézmény felnőttképzési tevékenységet folytat,
- d)az intézmény akkreditációs lajstromszámát, valamint
- e)az akkreditáció érvényességi idejét.
(3)Az akkreditált felnőttképzési programok nyilvántartása tartalmazza: a) a
(2)bekezdés a)—
- c)pontjában meghatározott adatokat,
- b)a program megnevezését,
- c)az akkreditáció érvényességi idejét,
- d)a program alapján megszerezhető kompetencia megnevezését, valamint
- e)a program akkreditációs lajstromszámát. 21. §
(1)Az NFI nyilvántartásba veszi az Oktatási Minisztérium által az Fktv. 12. §-ának
(7)bekezdése és 19. §-ának
(4)bekezdése alapján megküldött jegyzékben szereplő akkreditált felsőoktatási intézményeket és programokat is.
(2)A felsőoktatási intézmények jegyzéke tartalmazza:
- a)a felsőoktatási intézmények nevét,
- b)a felsőoktatási intézmények székhelyét, a karok székhelyen kívüli működési helyszíneit, beleértve a felsőoktatásról szóló 1993. évi LXXX. törvény 124/E. §-ának
- v)pontja szerinti székhelyen kívüli képzés helyszínét is,
- c)a felsőoktatási intézménynek a felnőttképzést folytató intézmények nyilvántartásában szereplő nyilvántartási számát.
(3)A felsőoktatási programok jegyzéke tartalmazza:
- a)a program megnevezését,
- b)a program képesítési követelményeit tartalmazó rendelet számát,
- c)az oklevélben szereplő, megszerezhető szakképesí tés megnevezését,
- d)azon felsőoktatási intézmények megnevezését, ame lyek a program indítására jogosultak,
- e)a
- d)pont szerinti intézményeknek a felnőttképzést folytató intézmények nyilvántartásában szereplő nyilvántartási számát. 22. §
(1)Az NFI az akkreditált intézmények és programok nyilvántartásba vételéről tájékoztatja a FAT-ot. A nyilvántartásban szereplő intézmények és programok jegyzékét a Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium honlapján és hivatalos lapjában közzé kell tenni.
(2)Törölni kell a nyilvántartásból az intézményt, illetve a programot abban az esetben, ha
- a)az akkreditációs tanúsítványt a FAT visszavonta,
- b)a tanúsítvány érvényességének ideje lejárt és az akk reditáció újbóli megadása iránt az NFI-hez kérelem nem érkezett.
(3)A felsőoktatási intézményt és a felsőoktatási programot törölni kell a nyilvántartásból, ha ezt az Oktatási Minisztérium kéri. Záró rendelkezések
- § E rendelet alkalmazásában foglalkoztatásra irányuló jogviszonynak minősül minden olyan jogviszony, amelyben a szolgáltatás tárgya a felnőttképzést folytató intézmény, mint foglalkoztató részére ellenérték fejében végzett munka.
- §
(1)Ez a rendelet — a
(2)bekezdésben meghatározott kivétellel — a kihirdetését követő
- napon lép hatályba. A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a felnőttképzést folytató intézmények és a felnőttképzési programok akkreditációjának részletes szabályairól szóló 91/
- (IV. 26.) Korm. rendelet. A kormányrendelet hatályon kívül helyezése az annak alapján kiadott akkreditációs tanúsítványokat nem érinti.
(2)A rendelet 8. §-ának
(6)bekezdése, 17. §-ának
(2)bekezdése, valamint 19. §-ának
(1)bekezdése 2004. május l-jén lép hatályba.
(3)A rendelet hatálybalépésének időpontjában folyamatban levő ügyeket a kérelem beadásának időpontjában hatályos jogszabályok alapján kell elbírálni azzal az eltéréssel, hogy a jogorvoslatra és az ügyek elintézésének határidejére az Fktv. rendelkezései irányadóak. Dr. Medgyessy Péter s. k., miniszterelnök