195/2016. (VII. 13.) Korm. rendelete a térségi, az elővárosi, a városi és a helyi működési engedély alapján, valamint a kisvasút és a múzeumvasút álta

195/2016. (VII. 13.) Korm. rendelete a térségi, az elővárosi, a városi és a helyi működési engedély alapján, valamint a kisvasút és a múzeumvasút által végzett vasúti személyszállítás részletes feltételeiről. A Kormány a személyszállítási szolgáltatásokról szóló 2012. évi XLI. törvény 49. § (1) bekezdés c) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A rendelet alkalmazási köre 1. § (1) A térségi, az elővárosi, a városi és a helyi működési engedély alapján végzett, valamint a kisvasút és a múzeumvasút által nyújtott vasúti személyszállításra (a  továbbiakban együtt: személyszállítás) a  vasúti személyszállítást igénybe vevő utasok jogairól és kötelezettségeiről szóló, 2007. október 23-i 1371/2007/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (a  továbbiakban: 1371/2007/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet) 9., 11., 12., 19. és 26.  cikke, továbbá 20. cikk (1) bekezdése – a vasúti közlekedésről szóló 2005. évi CLXXXIII. törvény rendelkezései mellett, azzal összhangban – e rendelet rendelkezéseivel együttesen alkalmazandóak. (2) Ha személyszállítást végző vasúti társaság (a  továbbiakban: vasúti társaság) a  személyszállítást más (közúti, vízi, légi közlekedési) szolgáltatóval együttesen végzi, eltérő rendelkezés hiányában a  vasúti szakaszon végzett személyszállításra – ideértve a vonatpótló autóbusszal végzett szállítást is – e rendelet előírásait kell alkalmazni. (3) E  rendeletben az  országos működési engedély alapján végzett vasúti személyszállítás részletes feltételeiről szóló kormányrendeletben meghatározott fogalmakat kell alkalmazni. (4) Ha a  személyszállítási szolgáltatásokról szóló törvényben meghatározott feltételekkel létrehozott közlekedésszervező a  személyszállítási szolgáltatásokról szóló törvényben meghatározott kijelölő jogszabályban kapott felhatalmazás alapján vasúti társaság feladatkörébe tartozó tevékenységet lát el, úgy e  rendelet előírásait a feladatkör tekintetében a közlekedésszervezőre is megfelelően alkalmazni kell. 2. A személyszállítási üzletszabályzat 2. § (1) A  vasúti társaság a  személyszállítási üzletszabályzatban e  rendelet rendelkezéseitől az  utasok hátrányára akkor térhet el, ha arra e rendelet lehetőséget ad. (2) A vasúti társaság a személyszállítási üzletszabályzatban meghatározza különösen: a) a díj ellenében végzett személyszállítási szolgáltatások körét, b) a személyszállítási szolgáltatás igénybevételének feltételeit, c) az utasok tájékoztatására vonatkozó szabályokat, d) a menetjegyek és az utazásra jogosító okmányok felhasználásnak szabályait, e) a felek jogait és kötelezettségeit, f ) az útipoggyász, a kézipoggyász és az élő állat szállításának szabályait, g) az utaspanaszok bejelentésének és kezelésének szabályait, h) a vasúti társaság felelősségviselésének szabályait, i) azoknak az  elektronikus adathordozóknak a  felsorolását és tulajdonságait, amelyekre a  menetjegyet, a helyjegyet, a pótjegyet, a hely- és pótjegyet és a felár bizonylatát ki lehet állítani, valamint j) a szolgáltatás igénybevételével kapcsolatos egyéb szabályokat. (3) A vasúti társaság az általa nyújtott városi vagy helyi személyszállítási szolgáltatásra vonatkozóan a) az utazás megszakítására vonatkozó jogosultság, b) az utazás megkezdése napjának szabad megválasztására vonatkozó jogosultság, valamint c) a menetjegy visszaváltására vonatkozó jogosultság tekintetében a személyszállítási üzletszabályzatában e rendelet rendelkezéseitől az utasok hátrányára is eltérhet. (4) A  vasúti társaság a  személyszállítási üzletszabályzat tervezetét a  hivatalos honlapján nyilvánosságra hozza. A közzétételt követő 15 napon belül arra bárki észrevételt tehet. (5) A  vasúti társaság az  üzletszabályzatát a  (4)  bekezdés szerinti határidő lejártát követő 15  napon belül a  vasúti igazgatási szervnek jóváhagyásra nyújtja be. A kérelemhez csatolja a személyszállítási üzletszabályzatra érkezett, el nem fogadott észrevételeket, valamint azok el nem fogadásának indokolását. (6) A  vasúti társaság személyszállítási üzletszabályzatát – a  vasúti igazgatási szerv jóváhagyásától számított 8  napon belül – hivatalos honlapján közzéteszi, valamint biztosítja, hogy azt a  jegypénztárakban papíralapon az  utas megtekinthesse. 3. A díjszabás 3. § (1) A  vasúti társaság által végzett szolgáltatások díját, a  díj megállapításának módját és feltételeit – a  szolgáltatások díjaira vonatkozó külön jogszabályok figyelembevételével – a díjszabás tartalmazza. (2) Ha a  vasúti társaság személyszállítási üzletszabályzatának nem része a  díjszabás, azt honlapján közzéteszi, a jegypénztáraknál kifüggeszti, valamint kérésre – térítés ellenében – kinyomtatva rendelkezésre bocsátja. (3) A díjszabás nem tartalmazhat a személyszállítási üzletszabályzattal ellentétes rendelkezéseket. 4. A közforgalmú menetrend 4. § (1) A  közforgalmú menetrend (a  továbbiakban: menetrend) tartalmazza a  közforgalmú személyszállítás legfontosabb tájékoztató adatait, így különösen: a) a járatok induló és végállomását, továbbá azokat az állomásokat és megállóhelyeket (a továbbiakban együtt: állomás), ahol a járat megáll, b) az  érkezési és indulási időpontokat vagy a  járatok gyakoriságát a  napi első és utolsó járat indulási időpontjának feltüntetésével, a  nem mindennap közlekedő járatoknál a  közlekedési  napokat, továbbá a különböző korlátozásokat, c) a csatlakozási, átszállási lehetőségeket, d) a legfontosabb kiegészítő szolgáltatásokat, a személyszállításhoz kapcsolódó szolgáltatásokat, valamint e) a  menetrendi időszak kezdetének és végének időpontját vagy azt, hogy a  menetrend határozatlan időtartamra szól. (2) A  vasúti társaság a  menetrendet a  honlapján közzéteszi és annak az  adott állomást érintő adatokat tartalmazó kivonatát az  állomásokon jól látható helyen kifüggeszti, és a  menetrendről az  utasokat az  üzletszabályzatban meghirdetett módokon is tájékoztatja. (3) A  menetrend ideiglenes vagy végleges megváltoztatásáról az  utazóközönséget a  (2)  bekezdésben meghatározott módokon legalább 3  nappal a  változás végrehajtását megelőzően tájékoztatni kell. A  vasúti társaság a  változás közzétételét megelőző 5  nappal a  menetrendváltozás tényéről a  vasúti igazgatási szervet írásban tájékoztatja. Ha a változásra előre nem látható ok miatt kerül sor vagy kizárólag új vonat forgalomba állását jelenti a többi vonat menetrendjének, közlekedési időszakának változása nélkül, a  tájékoztatási időközre vonatkozó rendelkezést nem kell alkalmazni. (4) A  közszolgáltatási menetrend jóváhagyására jogosult az  üzemeltetési és a  szerződéskötési kötelezettséget közérdekből, továbbá a  vasúti társaság kezdeményezésére kényszerítő üzemi okból korlátozhatja vagy felfüggesztheti. 5. Utazáshoz való jog 5. § (1) A  vasúti társaság a  közforgalmú személyszállítási szolgáltatás igénybevételét valamennyi utazni kívánó személy számára hátrányos megkülönböztetés nélkül lehetővé teszi, ha a) az utas a személyszállítási üzletszabályzat feltételeit elfogadja, és b) a szolgáltatás a menetrendben meghirdetett járattal lehetséges. (2) Az (1) bekezdéstől eltérően a vasúti társaság a személyszállítást megtagadhatja, vagy az utast a személyszállításból kizárhatja, ha az utas a) botrányosan viselkedik vagy más módon a többi utast magatartásával zavarja, b) magatartásával a  közlekedés biztonságát, utastársai testi épségét, egészségét, a  járműnek vagy berendezéseinek épségét veszélyezteti, c) a szolgáltatást jogosulatlanul veszi igénybe és menetjegyet az ellenőrzéskor sem vált, d) menetjegyét, illetve kedvezmény igénybevételére jogosító igazolványát – felhívás ellenére – nem mutatja fel, e) ruházatával, poggyászával vagy más módon a  járművet, utastársai ruházatát vagy az  utasok poggyászát beszennyezheti, f ) a járműbe kézipoggyászként be nem vihető tárgyat visz, valamint g) a menetdíj, a menetdíj-különbözet vagy a pótdíj megfizetését megtagadja. (3) A  vasúti társaságot abban az  esetben is megilleti a  már megtett útra járó menetdíj és pótdíj, ha az  utast – a (2) bekezdésben meghatározottak alapján – az utazásból kizárta. Ha a felszállási állomás kétséget kizáróan nem bizonyítható, az utas szempontjából felszállási állomásnak a járat indulási állomását kell tekinteni. (4) A  vasúti társaság – a  14.  §-ban meghatározott kivétellel – a  (2)  bekezdésben meghatározottak ellenére is köteles biztosítani a  továbbutazás lehetőségét az  útközben orvosi ellátásra szoruló személy részére a  legközelebbi olyan állomásig, ahol a szükséges egészségügyi ellátásban részesülhet. 6. Menetjegy 6. § (1) A  menetjegyen az  1371/2007/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet I.  melléklet 7.  cikk (2)  bekezdésében felsoroltakon túl fel kell tüntetni: a) az igénybe vehető személyszállítási szolgáltatás megnevezését, b) a fizetett menetdíj összegét és annak adótartalmát, c) az elszámolásnál alkalmazott kedvezmény mértékét vagy jogcímét, d) érvényességének tartamát, e) több személy részére kiadott menetjegy esetében az utasok számát, valamint f ) többszöri utazásra kiadott menetjegy esetében az utazási lehetőségek jellegét, számát vagy időtartamát. (2) Az utazási igazolványra az (1) bekezdés b)–c) és e)–f ) pontjában meghatározott előírásokat nem kell alkalmazni. (3) A  meghatározott járatra érvényesített menetjegy csak a  rajta feltüntetett járaton érvényes. Az  egyszeri vagy többszöri utazásra kiadott menetjegy csak arra az utazási viszonylatra és időtartamra érvényes, amelyre kiadták vagy érvényesítették. (4) A különböző menetjegyfajták kezelésére, érvényesítésére, felhasználhatóságának időbeli és térbeli hatályára, illetve a kedvezmények igénybevételének szabályaira vonatkozó részletes feltételeket a vasúti társaság a személyszállítási üzletszabályzatában állapítja meg. (5) Az  utasnak a  menetjegyet az  1371/2007/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet I.  melléklet 9.  cikk (1) bekezdésében meghatározottakon túl a vasúti társaság által az utazási jogosultság ellenőrzése céljából kijelölt területen való tartózkodás tartama alatt meg kell őriznie, és a  vasúti társaság által jegyvizsgálatra és menetjegyellenőrzésre feljogosított személy részére – a  kedvezményes jegyváltásra jogosító igazolvánnyal együtt – fel kell mutatnia, kérésre át kell adnia. (6) A  névre szóló menetjeggyel csak az  arra jogosult utazhat. A  nem névre szóló menetjegy mindaddig másra átruházható, ameddig azzal az utazást nem kezdték meg. (7) Ha az utas – annak ellenére, hogy a felszállási állomáson a menetjegyváltási lehetőséget a vasúti társaság biztosítja vagy a  menetjegyváltást a  járművön lehetővé teszi – érvényes menetjegy nélkül utazik, továbbá ha a  járaton az üzletszabályzatban meghatározott utazási szabályokat megszegi, a menetdíjon felül pótdíjat is köteles fizetni. (8) A  (7)  bekezdés alkalmazása szempontjából egy felszállási állomásnak tekintendő a  különböző helyi járatok által igénybe vett, azonos elnevezésű megállóhelyeket magába foglaló közlekedési csomópont. (9) A  14.  § (2)  bekezdésében meghatározottak kivételével, ha a  vasúti társaság a  járműre történő fel- és leszállásra kijelölt peronon vagy a  járművön nem biztosítja a  menetjegyvásárlás lehetőségét, köteles a  közlekedési csomóponton belüli legközelebbi jegyváltási lehetőségről az utasokat a helyszínen tájékoztatni. 7. Az utasok tájékoztatása 7. § (1) A  vasúti társaság – Budapesten a  vasúti társaság vagy a  közlekedésszervező – az  utasok tájékoztatását kiadványokkal, hirdetményekkel – ideértve a  hivatalos honlapján, mobiltelefonos alkalmazással, sms-szolgáltatás útján közzétett hirdetményeket is –, a kiszolgáló személyzet szóbeli tájékoztatásával, információs berendezésekkel, szükség szerint információs szolgálattal biztosítja. (2) A  vasúti társaság – Budapesten a  vasúti társaság vagy a  közlekedésszervező – az  utasokat jogaikról, kötelezettségeikről, az  igénybe vehető szolgáltatásokról, különösen az  esetleges forgalmi zavarokról tájékoztatja. Ennek érdekében az  állomásokon vagy a  járműveken jól látható helyen kifüggeszti az  utazási feltételeket és a  menetrendi kivonatot. A  vasúti társaság a  járatok érkezési, indulási és tartózkodási idejéről, továbbá a  járat kimaradásáról vagy késéséről a kiszolgáló személyzet, illetőleg az állomási tájékoztatási rendszer útján folyamatos tájékoztatást nyújt. 8. A felek jogai és kötelezettségei 8. § (1) A  vasúti társaság az  1371/2007/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet I.  melléklet 6.  cikk (1)  bekezdésében meghatározottakon túl köteles az  utast a  személyszállítási üzletszabályzatban meghatározottak feltételek szerint a célállomásra szállítani. (2) Az  utas jogosult a  járaton utazni, a  kiszolgáló létesítményeket, berendezéseket használni, valamint a személyszállításhoz kapcsolódó szolgáltatásokat igénybe venni. (3) Az  utas a  menetrendben meghatározottak és a  személyszállítási üzletszabályzat előírásainak megfelelő szolgáltatások igénybevételére jogosult. (4) Ha a  vasúti társaság az  utazást egyes járatokon felár megfizetéséhez köti, utazásra csak az  jogosult, aki az  adott járatra érvényesített pótjeggyel vagy helyjeggyel rendelkezik. (5) Az utas csak az állomásokon szállhat fel és le a járműről. (6) Az utas a személyszállítás – így különösen fel- és leszállás, várakozás, utazás – során tartózkodni köteles a közlekedés biztonságát, a  közlekedési eszközök, az  utaskiszolgáló létesítmények és berendezések épségét veszélyeztető, az utastársak kényelmét és nyugalmát zavaró magatartástól. (7) Az  állomáson való tartózkodásra, a  járművön való elhelyezkedésre és az  utazás alatti magatartásra vonatkozó szabályokat a vasúti társaság az üzletszabályzatba foglalja, amelynek kivonatát – utazási feltételként – a  járműben vagy az állomásokon jól látható helyen kifüggeszti. 9. A személyszállítási szolgáltatás akadályoztatása 9. § (1) A 14. § (4) bekezdésében meghatározott kivétellel a forgalmi akadályról az utazóközönséget az érintett állomásokon a vasúti társaság – Budapesten a vasúti társaság vagy a közlekedésszervező – tájékoztatni köteles. Az utas kérésére, a  térségi, helyi és elővárosi járatok 15 percet meghaladó késéséről, valamint az  akadály tényéről és időtartamáról a vasúti társaság igazolást ad. (2) A  vasúti társaság a  forgalmi akadály során követendő eljárást, a  menetjegy érvényessége módosításának vagy érvénytelenítésének, továbbá az  igazolás kiadásának részletes szabályait a  személyszállítási üzletszabályzatban határozza meg. 10. Szerződéstől való elállás 10. § (1) E § rendelkezéseit a térségi működési engedély alapján végzett vasúti személyszállításra kell alkalmazni. (2) Az utas – ha az utazást nem kezdte meg – a menetjegyet annak érvényességi idején belül a  felszállási állomáson bármikor visszaválthatja. (3) A helyjegy és a pótjegy visszaváltására az utas a vonat menetrend szerinti indulását legalább 1 órával megelőzően jogosult. (4) Ha az utas az utazás megkezdését követően, a célállomást megelőző állomáson a továbbutazásról lemond, jogosult a menetdíj-különbözet visszatérítésére. (5) A  visszatérítésekor a  vasúti társaság a  személyszállítási üzletszabályzatban meghatározott mértékű, de a visszatérítés összegének 20%-át meg nem haladó mértékű kezelési költséget számíthat fel. (6) A visszaváltás és a visszatérítés részletes feltételeit a vasúti társaság a személyszállítási üzletszabályzatban állapítja meg. 11. Kézipoggyász, babakocsi, kerékpár 11. § (1) A  vasúti társaság a  személyszállítási üzletszabályzatban határozza meg a  kézipoggyász, babakocsi és a  kerékpár tömeg- és mérethatárait, a  csomagolásának és a  kocsiban való elhelyezésének módját. A  vasúti társaság a  személyszállítási üzletszabályzatban a  személyes használat körébe közvetlenül nem tartozó, továbbá különösen értékes tárgyak szállítását kizárhatja vagy további feltételekhez kötheti. (2) A  fogyatékkal élő vagy csökkent mozgásképességű személy kerekesszékére és egyéb mozgást segítő eszközére a kézipoggyász legnagyobb tömegére és mérethatárára vonatkozó rendelkezések nem alkalmazandók. 12. Élő állat szállítása 12. § (1) Élő állat kézipoggyász méretet meg nem haladó zárt szállítóeszközben szállítható, amely biztosítja, hogy az élő állat az utazás során nem szabadul ki. (2) Az (1) bekezdésben meghatározottaktól eltérően, a kutya zárt szállítóeszköz nélkül, szájkosárral és pórázon vezetve szállítható. Az utasnak rendelkeznie kell a kutya oltási bizonyítványával, és kérésre azt a vasúti személyzetnek fel kell mutatnia. (3) Az élő állat szállítására vonatkozó egyéb szabályokat a vasúti társaság személyszállítási üzletszabályzatában állapítja meg, és indokolt esetben az élő állat szállítását további feltételekhez kötheti. 13. Különvonat 13. § (1) A vasúti társaság köteles a különvonatokat a tájékoztató hirdetményben vagy a megrendelővel írásban megkötött szerződésben közölt indulási állomásra kiállítani, és az utasokat a célállomásra szállítani. (2) A különvonat közlekedtetésének szabályait a vasúti társaság a személyszállítási üzletszabályzatban határozza meg. 14. Városi működési engedély alapján végzett vasúti személyszállítási szolgáltatásra vonatkozó eltérő rendelkezések 14. § (1) A  vasúti társaság lakott területen kívül az  5.  § (2)  bekezdésben meghatározottak ellenére is köteles biztosítani a  továbbutazás lehetőségét az  útközben orvosi ellátásra szoruló személy részére a  legközelebbi olyan állomásig, ahol a  szükséges egészségügyi ellátásban részesülhet. Lakott területen belül a  járművezető közvetlenül vagy a  diszpécser szolgálaton keresztül mentőt hív az  útközben orvosi ellátásra szoruló személyhez és a  járművezető –  vagy metró esetében a  helyszínen szolgálatot teljesítő diszpécser – a  mentőt a  helyszínen megvárja. A továbbutazás a  legközelebbi állomásra csak akkor kötelező, ha a mentő kiérkezése a  rosszullét helyszínére nem biztosítható. (2) A  6.  § (9)  bekezdésétől eltérően, ha a  vasúti társaság a  járműre történő fel- és leszállásra kijelölt peronon vagy a  járművön nem biztosítja a  menetjegyvásárlás lehetőségét, köteles a  legközelebbi jegyváltási lehetőségről az utasokat a helyszínen tájékoztatni. (3) A 8. § (5) bekezdésében meghatározott eseteken túl, ha forgalmi akadály miatt a villamos hosszabb ideig nem tud a  megállóhelyre beállni és az  utasok biztonságos leszállása a  megállóközben is megoldható, akkor a  járművezető vagy a  helyszíni zavarelhárító felügyelete alatt az  utasok elhagyhatják a  járművet és gyalog folytathatják útjukat vagy átszállhatnak a pótlásra érkezett másik járműre. (4) A  9.  § (1)  bekezdésétől eltérően a  forgalmi akadályról az  utazóközönséget az  elektronikus kijelzővel vagy hangosítással felszerelt megállóhelyeken a vasúti társaság tájékoztatni köteles. 15. Záró rendelkezések 15. § Ez a rendelet 2016. szeptember 1-jén lép hatályba. 16. § (1) E rendelet rendelkezéseit a hatálybalépését követően jóváhagyásra benyújtott személyszállítási üzletszabályzatokra kell alkalmazni. (2) A  vasúti társaság e  rendelet rendelkezéseinek megfelelő személyszállítási üzletszabályzatát vagy annak módosítását legkésőbb 2016. december 1-jéig köteles jóváhagyásra benyújtani a  vasúti igazgatási szervhez. Ha a személyszállítási üzletszabályzat módosítására csak e rendelet előírásainak való megfelelés érdekében kerül sor, az eljárás díjtalan. 17. § Ez a  rendelet – a  személyszállítási szolgáltatásokról szóló 2012.  évi XLI.  törvénnyel és annak 49.  § (1)  bekezdés c)  pontjában, valamint a  vasúti közlekedésről szóló 2005.  évi CLXXXIII.  törvény 88.  § (1)  bekezdés 2–3.  pontjában meghatározott felhatalmazás alapján kiadott kormányrendeletekkel együtt – a vasúti személyszállítást igénybe vevő utasok jogairól és kötelezettségeiről szóló, 2007. október 23-i 1371/2007/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg. 18. § Hatályát veszti a térségi, az elővárosi és a helyi működési engedély alapján végzett vasúti személyszállítás részletes feltételeiről szóló 270/2009. (XII. 1.) Korm. rendelet. Dr. Semjén Zsolt s. k., miniszterelnök-helyettes