10/2016. (III. 10.) HM utasítása a hadfelszerelés rendszerbe kerülésének és rendszerből történő kivonásának rendjéről.

10/2016. (III. 10.) HM utasítása a hadfelszerelés rendszerbe kerülésének és rendszerből történő kivonásának rendjéről. A honvédelemről és a  Magyar Honvédségről, valamint a  különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII.  törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 2.  § (4)  bekezdés a)  pontja és (5) bekezdés a) pontja alapján a következő utasítást adom ki: 1. Általános rendelkezések 1. § Ezen utasítás hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a honvédelmi miniszter (a továbbiakban: miniszter) irányítása alá tartozó központi hivatalokra, a miniszter közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre, a  Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálatra (a továbbiakban: KNBSZ), a  miniszter fenntartói irányítása alá tartozó köznevelési intézményre, valamint a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervezetek) terjed ki. 2. § Ezen utasítás alkalmazásában: a) alkalmazó: a Honvéd Vezérkar szakterületileg illetékes csoportfőnöksége, a felderítő és elektronikai hadviselés szakterület vonatkozásában a  KNBSZ, az  egészségügyi szakterület esetén az  MH Egészségügyi Központ (a  továbbiakban: MH EK), a  kiképzési szakterület esetén az  MH Kiképzési és Doktrinális Központ, amely honvédelmi szervezetek felelősek a beszerzésre, rendszerbe kerülésre tervezett termékkel szemben támasztott hadműveleti követelmények meghatározásáért, felülvizsgálatáért; b) ellenőrző vizsgálat: a  2.  mellékletben meghatározott, a  hadfelszereléssel szemben előzetesen támasztott hadműveleti és műszaki követelményeknek, valamint a jogszabályi előírásoknak való megfelelést és a tervezett alkalmazás szerinti általános katonai alkalmazhatóságot megállapító vizsgálat; c) eltérési engedély: dokumentum, amely az abban konkrétan megjelölt műszaki paraméter megfelelőségének vizsgálata alól mentesítést ad, kiadására a Honvéd Vezérkar főnöke (a továbbiakban: HVKF) jogosult; d) hadfelszerelés: a  honvédelmi szervezetek tevékenységéhez szükséges valamennyi olyan termék, amelyet az  ipar és a kereskedelem katonai célokra gyárt vagy szállít, és polgári kereskedelmi forgalomba nem, vagy csak külön engedéllyel kerülhet, valamint beszerzését jogszabály szabályozza, továbbá mindazon hardver- és szoftvertermék, amelynek katonai alkalmazásba vétele tervezett; e) hadi megfelelőségi nyilatkozat: a  HM Védelemgazdasági Hivatal (a továbbiakban: HM VGH) által kibocsátott, a  hadfelszerelés műszaki követelményeknek, általános katonai alkalmazhatóságnak, valamint a  hatályos munkavédelmi, tűzvédelmi és munka-egészségügyi szabályozóknak történő megfelelőséget tanúsító nyilatkozat, amely a gyártó, forgalmazó által biztosított dokumentációkon, az előírt műszaki követelményeknek történő megfelelést igazoló akkreditált vizsgáló szervtől származó vizsgálati jegyzőkönyveken, tanúsítványokon és az ellenőrző vizsgálatok eredményein alapul; f ) katonai alkalmazhatóság megállapítása: a  megfelelőségi vizsgálatok, valamint a  csapatpróba eredményeire alapozott döntés, amely a műszaki dokumentációban előírt követelményeknek, a technikai alkalmazhatóság és kezelhetőség, valamint a  katonai célokra történő használat és felhasználás követelményeinek való megfelelőség megállapítására – különös tekintettel a  meglévő hadfelszerelésekkel történő együtthasználhatóságra – irányul; g) mintadarab: a  tervezett hadfelszerelés katonai alkalmazhatóságának megítélésére a  fejlesztő vagy gyártó, forgalmazó által a  hozzá tartozó üzemeltetési dokumentációkkal együtt átadott, az  eredetivel megegyező tulajdonságokkal rendelkező termék; h) rendszerbe kerülés: az  MH egységes hadfelszereléssel történő ellátása érdekében az  MH állománytábláiban, felszerelési jegyzékeiben, normajegyzékeiben meghatározott szükségletek kielégítésére beszerzett hadfelszerelés felvétele az MH rendszerébe; i) rendszeresítés: K+F tevékenység során kialakított új fejlesztésű hadfelszerelés felvétele az MH rendszerébe; j) rendszerből történő kivonás: a  rendszeresített hadfelszerelés törlése az  MH állománytábláiból, a  lajstromból, felszerelési jegyzékeiből, normajegyzékeiből; k) szakmai felelős: a  haditechnikai, hadtáp, közlekedési és tábori elhelyezési szakterületek vonatkozásában az MH Logisztikai Központ (a továbbiakban: MH LK), az egészségügyi szakterület vonatkozásában az MH EK. 3. § (1) A  hadfelszerelés MH rendszerébe való felvétele rendszeresítési határozattal, alkalmazásbavételi határozattal vagy ideiglenes használat engedélyezésével történik. (2) Rendszeresítési határozattal kerül az  MH rendszerébe a  hazai K+F tevékenység során kialakított új fejlesztésű hadfelszerelés. (3) A rendszeresítési határozatot a Rendszeresítési Bizottság (a továbbiakban: RB) javaslatára a miniszter adja ki. (4) Alkalmazásbavételi határozattal kerül az MH rendszerébe: a) a  már rendszeresített hadfelszerelés, amelyen olyan mértékű műszaki fejlesztést hajtottak végre, amely alapvetően módosította a  harcászati-technikai paramétereket, ezáltal megváltoztatva a  hadfelszerelés alkalmazhatóságának lehetőségeit; b) a rendvédelmi szervek által már rendszeresített hadfelszerelés; c) bérleti vagy lízingszerződéssel használt hadfelszerelés az MH rendszerében tartás teljes időtartamára; d) a nemzetközi szerződések alapján a NATO Biztonsági Beruházási Program keretében és a NATO más eljárási szabályai, az amerikai katonai eladások rendszere, külföldi kormányok és más állami szervek által felajánlott hadfelszerelés; e) NATO- vagy EU-tagállam fegyveres szerveinél rendszeresített, használatba vett hadfelszerelés és f ) az a)–e) pontba nem tartozó, külföldről történő behozatallal beszerzett hadfelszerelés. (5) Az  alkalmazásbavételi határozatot a  rendszeresítésért felelős javaslatára a  HVKF adja ki. Az  alkalmazásbavételi határozat egy példányát a HM VGH részére meg kell küldeni. (6) Ideiglenes használat engedélyezésével kerül az  MH rendszerébe nemzetközi szerződés alapján konkrét feladat végrehajtása vagy hiányzó képesség ideiglenes pótlása céljából az  MH részére átadott hadfelszerelés, továbbá a  miniszter tulajdonosi joggyakorlása alá tartozó gazdasági társaságok által hiányzó képesség ideiglenes pótlása céljából az MH részére átadott hadfelszerelés. (7) Az  ideiglenes használat engedélyét a  rendszeresítésért felelős honvédelmi szervezet javaslatára a  HVKF adja ki. A rendszeresítésért felelős honvédelmi szervezet felelős a hadfelszerelések rendszerbe kerüléséért is. (8) Szoftverek esetében a már rendszeresített termékek különböző verzióinak használatba vételét – a KNBSZ-nél használt szoftverek kivételével – a  HVK Híradó, Informatikai és Információvédelmi Csoportfőnökség csoportfőnöke külön eljárás alapján engedélyezi. (9) A  rendszeresített hadfelszerelés csak kivonási határozattal törölhető az  MH rendszeréből. A  kivonási határozatot az  MH rendszerébe rendszeresítési határozattal bekerült hadfelszerelés esetén a  honvédelmi miniszter, alkalmazásbavételi határozattal bekerült hadfelszerelés esetén – a HM VGH tájékoztatása mellett – a HVKF adja ki. (10) A rendszeresítési, alkalmazásbavételi és kivonási határozatot – a KNBSZ határozatai, valamint a rejtjelző eszközökre vonatkozó határozatok, a minősített jelöléssel, valamint a „Nem nyilvános!” kezelési utasítással ellátott határozatok kivételével – a HM hivatalos lapjában közzé kell tenni. 4. § (1) A hadfelszerelés rendszerbe kerülésének és rendszerből történő kivonásának kezdeményezéséért, továbbá a javaslat felterjesztéséhez szükséges dokumentumok kidolgozásáért az alkalmazó a felelős. (2) A szakmai felelős feladata a hadfelszerelés használatának, technikai kiszolgálásának, valamint felülvizsgálati rendjének meghatározása. 2. A rendszerbekerülési eljárás, Előkészítési Terv, kivonási eljárás, Kivonási Terv 5. § A  rendszerbekerülési eljárás során meg kell vizsgálni azt, hogy K+F tevékenység során kialakított, a  beszerzett, beszerzésre tervezett vagy használatba átvett hadfelszerelés megfelel-e az  alkalmazó által jóváhagyott követelményeknek, a biztonságos használat és üzembentartás előírásainak, valamint illeszkedik-e az MH rendszerébe. 6. § (1) A rendszerbekerülési eljárás folyamatát az Előkészítési Tervben kell meghatározni, amelynek elkészítési szempontjait az 1. melléklet tartalmazza. (2) Az  Előkészítési Tervet a  szakmai felelős az  alkalmazóval, valamint az  érintett honvédelmi szervezetekkel együttműködve készíti el, amelyben meg kell határozni a részfeladatok felelőseit és a költségviselőket. (3) Az Előkészítési Terv minden olyan tevékenységet és feladatot tartalmaz, amely a rendszeresítési, alkalmazásbavételi határozat meghozatalához szükséges. (4) Az  Előkészítési Tervet és annak módosításait a  Honvéd Vezérkar főnökének helyettese (a továbbiakban: HVKFH) hagyja jóvá. 7. § (1) A kivonási eljárás folyamatát a Kivonási Tervben kell meghatározni. (2) A Kivonási Tervet a szakmai felelős az alkalmazóval, valamint az érintett honvédelmi szervezetekkel együttműködve készíti el. (3) A Kivonási Tervet az 1. mellékletben szereplő szempontok figyelembevételével kell elkészíteni. (4) A Kivonási Tervet a HVKFH hagyja jóvá. 3. Katonai alkalmazhatóság vizsgálata, ellenőrző vizsgálatok 8. § (1) A  katonai célokra való alkalmazhatóság megállapítása ellenőrző vizsgálatokkal és csapatpróba végrehajtásával történik. (2) Az  ellenőrző vizsgálatok és a  csapatpróba egyes feladatai indokolt esetben egyidejűleg is végrehajthatóak. Az egyidejűség indokoltságát az Előkészítési Tervben is szerepeltetni kell, és ezen terv jóváhagyása jelenti az egyidejű végrehajtás engedélyezését. Ebben az  esetben – az  (1)  bekezdésben foglaltaktól eltérően – a  csapatpróba megkezdésének nem feltétele a hadi megfelelőségi nyilatkozat rendelkezésre állása. (3) Az ellenőrző vizsgálatokat és a csapatpróbát a mintadarabokra vonatkozóan a beszerzési eljárás során a szerződés végleges teljesítését megelőzően kell végrehajtani, amelynek igényét az  alkalmazó jelzi az  ajánlatkérőnek küldött megbízásban. (4) A  műszaki követelmények, továbbá a  jogszabályok, szabványok, gyártói előírások, szabályzatok előírásai figyelembevételével meghatározott szakmai, munkabiztonsági, munka-egészségügyi, környezetvédelmi és tűzvédelmi követelmények teljesülését a  HM VGH vizsgálja. A  munka-egészségügyi követelmények szerinti megfelelőség megállapításáért az MH Közegészségügyi-Járványügyi Szolgálata (a továbbiakban: MH KJSZ) felelős. (5) Az  olyan fejlesztésre, beszerzésre, telepítésre kerülő komplex rendszerek, hadfelszerelések esetén, amelyeket Elektronikus Interaktív Üzemeltetési és Képzési Szoftverrel, Elektronikus Üzemeltetési Tervező Rendszerrel szállítanak le, és a hadfelszerelést kezelő állomány a kiképzést és a hadfelszereléssel ellátott tevékenységét is az adott nyelven hajtja végre, az üzemeltetési dokumentáció eredeti nyelven is elfogadható, a Magyar Honvédségre, illetve a katonai nemzetbiztonsági szolgálatokra vonatkozó eltérő munkavédelmi követelményekről, eljárási szabályokról szóló 1/2009. (I. 30.) HM rendelet 20. § (2) és (3) bekezdésének figyelembevételével. (6) A  hadfelszerelés katonai alkalmazhatósági vizsgálata csak abban az  esetben kezdhető meg, ha az  rendelkezik a hadfelszerelésre vonatkoztatott minimális alkalmazhatósági követelményekkel, amelyek az alábbiak: a) a részt vevő állomány az eszköz kezelését, alkalmazásának biztonsági előírásait ismeri; b) a használat megkezdésének időpontjában biztosítottak a rendeltetésszerű használathoz szükséges feltételek; és c) biztosított az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzéshez szükséges egyéni és kollektív védőeszközök első ellátmánya. (7) A hadfelszerelések ellenőrző vizsgálatát vizsgálati jelentéssel kell zárni. (8) Azon beszerzésre vagy telepítésre kerülő eszközök, berendezések és rendszerek esetében, amelyek az arra feljogosított NATO-szervezetek által lefolytatott sikeres Előzetes rendszerátvételi és Formális vagy Végső rendszerátvételi eljáráson esnek át, a haditechnikai ellenőrző vizsgálatot nem kell végrehajtani. (9) A rendvédelmi szervek által, valamint más NATO- vagy EU-tagállam fegyveres szerveinél rendszeresített, használatba vett hadfelszerelés esetén, a  rendszerbe kerülést megelőzően az  eljárásban érintett – az  Előkészítési Tervben meghatározott – honvédelmi szervezetek meggyőződnek a hadfelszerelés megfelelőségéről és alkalmazhatóságáról. (10) A (9) bekezdésben foglaltaktól eltérően a haditechnikai ellenőrző vizsgálat és a csapatpróba a HVKF engedélyével részben vagy teljes egészében elhagyható, amennyiben a  rendszerbekerülési eljárásban érintett honvédelmi szervezetek képviselői az előzőekről meggyőződtek, és azt igazolják. (11) A HVKF a hadfelszerelés ellenőrző vizsgálata során mentesítést adhat a megjelölt műszaki paraméter vizsgálata alól, ha az eszköz a) akkreditált vizsgáló szervezet általi megfelelőségigazolása nem biztosítható; b) vizsgálatának végrehajtása az eszköz maradandó sérülését okozná; c) pótlása a HM részére különösen nagy vagyoni hátrányt okozna; vagy d) pótlása sürgős feladat-végrehajtás miatt nem lehetséges. 4. Csapatpróba 9. § (1) A  végrehajtásra kijelölt honvédelmi szervezetnek meg kell állapítania, hogy a  rendszerbe kerülésre tervezett hadfelszerelés megfelel-e a  vele szemben támasztott hadműveleti követelményeknek. A  várható alkalmazásnak megfelelő vagy azt megközelítő körülmények között hosszabb időtávú vizsgálat kerül végrehajtásra, amely hossza és mélysége szerint lehet: a) teljes csapatpróba, amennyiben a  hadfelszerelés műszaki-technológiai sajátosságai, újszerűsége szerint indokolt kettő vagy több évszaknak megfelelő alkalmazási körülmények szerinti vizsgálatok végrehajtása vagy b) részleges csapatpróba, amennyiben a  hadfelszerelés műszaki-technikai sajátossága, bonyolultsága nem igényli több évszaknak megfelelő vizsgálatok végrehajtását. (2) A csapatpróba megkezdésének feltétele a hadi megfelelőségi nyilatkozat rendelkezésre állása. (3) A csapatpróbát az Előkészítési Tervben kell tervesíteni, és annak jóváhagyása után kell elrendelni. (4) A  csapatpróbát alapesetben a  hadfelszerelés egészére kell végrehajtani. A  csapatpróbát a  rendszeresített, továbbfejlesztett, korszerűsített hadfelszerelések esetén a  változtatott, továbbfejlesztett szerkezeti elemek kompatibilitásának és a rendszer interoperabilitásának ellenőrzése céljából kell lefolytatni. (5) A  csapatpróba végrehajtásával, értékelésével kapcsolatos feladatok elvégzésére csapatpróba bizottságot (a továbbiakban: CSB) kell létrehozni. (6) A Csapatpróba Végrehajtási Terv tartalmát és a csapatpróba végrehajtási rendjét a 3. melléklet tartalmazza. (7) A CSB az alábbi javaslatot teheti: a) a hadfelszerelés módosítás nélküli rendszerbe kerülését javasolja; b) a hadfelszerelés rendszerbe kerülését javasolja a szükséges módosítások utólagos elvégzését követően, újabb csapatpróba végrehajtása nélkül; c) a hadfelszerelés rendszerbe kerülését nem javasolja; vagy d) újabb részleges csapatpróba végrehajtását követően a csapatpróba eredményétől függően az a), a b) vagy a c) pontra tesz javaslatot. (8) A CSB javaslatát szavazás alapján hozza meg. A javaslattól eltérő véleményeket megfelelő indokolással rögzíteni kell. A javaslati határozatot a CSB elnöke megküldi a HM VGH részére. 5. Ideiglenes használat 10. § (1) Az ideiglenes használat engedélyezését a szakmai felelős kezdeményezi. (2) Az ideiglenes használatba kerülő hadfelszerelés használata előtt végre kell hajtani a feladatban részt vevő állomány felkészítését az adott hadfelszerelés használatára. Amennyiben honi területen a felkészítés, kiképzés nem lehetséges, akkor azt a műveleti területen hajtják végre. (3) A hadfelszerelés ideiglenes használata csak abban az esetben kezdhető meg, ha a hadfelszerelés a 8. § (6) bekezdése szerinti minimális alkalmazhatósági követelményeknek megfelel, és a  szakmai felelős, az  alkalmazó, a  HM VGH és az  MH KJSZ az  adott hadfelszerelés katonai alkalmazhatóságát szemlevizsgálat során a  vonatkozó mértékben megvizsgálta, és megfelelőnek találta. Amennyiben honi területen a szemlevizsgálat nem hajtható végre, akkor azt a HVKF által kijelölt szemlebizottság műveleti területen is végrehajthatja. (4) Kizárólag kifogástalan műszaki állapotban lévő, készletteljes eszköz kerülhet ideiglenes használatba. (5) Amennyiben az ideiglenes használatba vett hadfelszerelés rendszerbe kerülésének igénye felmerül, úgy az alkalmazó kérésére a  szemlevizsgálat és a  csapatpróba a  HVKF engedélyével részben vagy teljes egészében elhagyható, ha a szükséges dokumentáció rendelkezésre áll. 6. Próbahasználat 11. § (1) A  próbahasználat célja az  alapvető harcászati-műszaki paraméterek ellenőrzésével és a  hadfelszerelés alkalmazhatóságának, kezelhetőségének megállapításával a katonai célú alkalmazás vizsgálata. (2) Az  MH részére felajánlott vagy a  HM saját K+F tevékenysége során kifejlesztett mintadarabok próbahasználatát a HVK LOGCSF engedélyezi. (3) A  hadfelszerelés próbahasználata csak abban az  esetben kezdhető meg, ha a  hadfelszerelés a  8.  § (6)  bekezdése szerinti minimális alkalmazhatósági követelményeknek megfelel, és a  szakmai felelős, az  alkalmazó, a  HM VGH és az  MH KJSZ az  adott hadfelszerelés katonai alkalmazhatóságát szemlevizsgálat során a  vonatkozó mértékben megvizsgálta, és megfelelőnek találta. (4) A  próbahasználatra felajánlott hadfelszerelés kipróbálása történhet kiképzési és tesztfeladatok végrehajtása alkalmával célirányosan, kiválasztott és felkészített állomány által. A próbahasználat időtartama legfeljebb 90 nap, amely két alkalommal – a használó katonai szervezet indokolt kérésére – újabb 90 nappal meghosszabbítható. (5) Amennyiben tesztfeladatok végrehajtására kerül sor, úgy azokat a szakmai felelős határozza meg az alkalmazó igényei alapján. (6) A  próbahasználat végrehajtásának megkezdésekor a  szakmai felelős által kijelölt használó honvédelmi szervezet nyilvántartási számmal ellátott „Próbahasználati napló”-t fektet fel. A naplóba be kell jegyezni a próbahasználat helyét, idejét, a  végrehajtó állomány nevét, a  végrehajtás körülményeit, a  végrehajtott feladatokat. A  próbahasználat végeztével a használó honvédelmi szervezet a tapasztalatokat, véleményeket, javaslatokat tartalmazó összefoglaló jelentést készít, amelyet 30 munkanapon belül megküld a HVK LOGCSF, valamint a szakmai felelős részére. (7) Ha a  próbahasználatba vett hadfelszerelés rendszerbe kerülésének igénye felmerül, az  alkalmazó kérésére a  szemlevizsgálat és a  korábbi használat tapasztalatai figyelembe vehetők, a  haditechnikai ellenőrző vizsgálat és a  csapatpróba az  eltérési engedélyt kiadó honvédelmi szervezetek engedélyével részben vagy teljes egészében elhagyható. (8) A  hadfelszerelés rendszeresítésre való kiválasztása során előnyben kell részesíteni a  mintadarab próbahasználat keretében történő vizsgálatát. 7. A Rendszeresítési Bizottság 12. § A  rendszeresítéssel, rendszerből történő kivonással kapcsolatos feladatok véleményező, javaslattevő testületeként RB-t kell létrehozni, amelynek összetételéről, működési rendjéről a HM VGH főigazgatója rendelkezik. 8. A rendszerbe kerülés és a rendszerből történő kivonás felügyelete 13. § A  rendszerbe kerülés és a  rendszerből történő kivonás HM szintű felügyeletét a  HM HFF, MH szintű felügyeletét a HVK LOGCSF hajtja végre. 9. Záró rendelkezések 14. § (1) Ez az utasítás a közzétételét követő 8. napon lép hatályba. (2) Ezen utasítás hatálybalépésekor folyamatban lévő rendszeresítési eljárásokat ezen utasítás szabályai szerint kell végrehajtani. (3) Hatályát veszti a  hadfelszerelési anyagok rendszeresítéséről és rendszerből történő kivonásának rendjéről szóló 9/2010. (I. 22.) HM utasítás. Dr. Simicskó István s. k., honvédelmi miniszter