10/
- (VI. 8.) KKM utasítása a tudományos és technológiai szakdiplomatákkal kapcsolatos feladatokról. A tartós külszolgálatról és az ideiglenes külföldi kiküldetésről szóló 172/
- (VII. 26.) Korm. rendelet 8–
- §-a alapján, továbbá az egyes tudományos és technológiai szakdiplomata álláshelyek felülvizsgálatáról szóló 1911/
- (XII. 11.) Korm. határozat
- pontjában foglaltak alapján a tudományos és technológiai szakdiplomaták külügyi-diplomáciai felkészítésének, szakmai irányításának, valamint a szakdiplomata, a szaktárcával és a Nemzeti Kutatási, Fejlesztési és Innovációs Hivatallal való kapcsolattartás részletes szabályait az alábbiak szerint határozom meg:
- Az utasítás hatálya
- § Az utasítás hatálya a Magyarország külképviseletein kormánytisztviselőként tartós külszolgálatot teljesítő tudományos és technológiai szakdiplomaták (a továbbiakban: TéT szakdiplomaták) kiválasztására, felkészítésére, szakmai irányítására és a munkáltatói jogok gyakorlására, a TéT szakdiplomata által ellátandó külképviseleti feladatokra, valamint a TéT szakdiplomata kihelyezésével és alkalmazásával kapcsolatos pénzügyi, működési feltételekre terjed ki. Az utasítás
- alcímében foglalt rendelkezések hatálya kiterjed a tudományos és technológiai feladatokat ellátó más diplomatákra is. Az utasítás hatálya nem terjed ki a Magyarország Európai Unió (a továbbiakban: EU) melletti Állandó Képviseletén kormánytisztviselőként tartós külszolgálatot teljesítő tudományos és technológiai szakdiplomatákra.
- A TéT szakdiplomata kiválasztása, felkészítése
- §
(1)A külgazdasági és külügyminiszter (a továbbiakban: miniszter) a Nemzeti Kutatási, Fejlesztési és Innovációs Hivatal (a továbbiakban: NKFI Hivatal) elnökével együttesen dönt arról, hogy mely állomáshelyen indokolt TéT szakdiplomatát alkalmazni. A TéT szakdiplomata álláshely létesítésére a Korm. rendelet 8. §-a az irányadó. A miniszter az NKFI Hivatal elnökével együttesen írja ki a TéT szakdiplomata álláshelyre vonatkozó pályázatokat, a szakdiplomata személyéről az NKFI Hivatal elnökének javaslatára a miniszter dönt.
(2)A TéT szakdiplomatának kizárólag kormánytisztviselő nevezhető ki. Amennyiben a szakdiplomata álláshely betöltésére kiválasztott személy nem kormánytisztviselő, a kiválasztott személlyel a KKM a külszolgálat idejére határozott idejű kormánytisztviselői jogviszonyt létesít.
(3)A TéT szakdiplomata tartós külszolgálatra rendeléséhez – a Korm. rendelet 17. §-ában foglalt feltételeken túl – az alábbi feltételek teljesítése szükséges:
- a)az állomáshelyen elismert munkanyelvből „C” típusú felsőfokú állami – vagy jogszabály által azzal egyenértékűvé nyilvánított – nyelvvizsga és tárgyalóképes szakmai nyelvismeret;
- b)a KKM és az NKFI Hivatal elnöke által együttesen jóváhagyott eljárásrend és szempontrendszer alapján közösen szervezett szakmai írásbeli vizsgán és szóbeli meghallgatáson való megfelelés;
- c)a KKM által meghatározott, az NKFI Hivatal elnökével egyeztetett szakmai felkészítésen történő részvétel;
- d)külügyi szakmai alapvizsga legalább „megfelelt” eredménnyel történő letétele;
- e)érvényes személygépkocsi-vezetői engedély, gépjárművezetői gyakorlat.
(4)A TéT szakdiplomata munkakör nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső munkakörnek minősül, ezért a TéT szakdiplomata tartós külszolgálatra rendelésére csak nemzetbiztonsági ellenőrzés lefolytatását követően kerülhet sor, akkor, ha a kiválasztott személy esetében kockázati tényező nem merül fel. A nemzetbiztonsági ellenőrzést a miniszter kezdeményezi. A TéT szakdiplomata külszolgálata alatt a KKM-ben vagyonnyilatkozatot köteles tenni.
(5)A TéT szakdiplomata szakmai felkészítése a KKM és az NKFI Hivatal együttes feladata. A TéT szakdiplomata külügyidiplomáciai felkészítése a KKM feladata. A felkészítéshez szükséges időtartam, a TéT szakdiplomata-jelölt szakmai gyakorlatától és előírt külügyi tapasztalatától függően egytől hat hónapig terjedhet, a pontos időtartamot a KKM hivatali szervezetének vezetője határozza meg.
(6)A TéT szakdiplomata tartós külszolgálatát az NKFI Hivatal elnökével egyeztetve, a Korm. rendelet szerinti kihelyező okirat formájában a miniszter rendeli el. A kihelyező okiratot, annak módosítását és megszüntetését, továbbá a kihelyezéssel összefüggő okiratokat a KKM tájékoztatásra megküldi az NKFI Hivatal elnökének. 3. A munkáltatói jogok gyakorlása és a jogviszonyra vonatkozó egyéb rendelkezések 3. §
(1)A tartós külszolgálat időtartama alatt a TéT szakdiplomata felett a munkáltatói jogokat – így különösen a kihelyezés, a kihelyezés tartalmának módosítása, a kihelyezés visszavonása, fegyelmi eljárás indítása – a KKM közigazgatási államtitkára gyakorolja.
(2)A TéT szakdiplomaták kormánytisztviselői jogviszonya létesítésében, kormánytisztviselői besorolásában, a besorolás szerinti alapilletmény, illetménykiegészítés és pótlékok megállapításában, a besorolás és a fizetési fokozat változásában a közszolgálati tisztviselőkről szóló
- évi CXCIX. törvény, a külszolgálat ideje alatt a munkáltatói jogok gyakorlásában, valamint a járandóságok és juttatások tekintetében a tartós külszolgálatról és az ideiglenes külföldi kiküldetésről szóló 172/
- (VII. 26.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet), valamint a Külgazdasági és Külügyminisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 11/
- (VI. 19.) KKM utasítás (a továbbiakban: SzMSz) az irányadó.
(3)A TéT szakdiplomata a külképviselet személyzetének tagja. A TéT szakdiplomatára feladatai ellátása során az 1. §
(2)bekezdésében hivatkozott jogszabályok és közjogi szervezetszabályozó eszköz mellett a Külgazdasági és Külügyminisztérium (a továbbiakban: KKM) egyéb utasításaiban és szabályzataiban, továbbá a munkaköri leírásában, a külképviselet vezetőjének egyedi utasításaiban, a külképviselet ügyrendjében, helyettesítési és ügyeleti rendjében, valamint egyéb szabályzataiban foglaltak irányadók. 4. A TéT szakdiplomata irányítása, kapcsolattartása az irányító szervekkel 4. §
(1)A TéT szakdiplomata általános-diplomáciai tevékenységének irányítása a miniszter feladata, amelyet a miniszter a képviseletvezetőn keresztül gyakorol. A TéT szakdiplomata szakmai tevékenységének irányítása a miniszter és az NKFI Hivatal elnökének együttes feladata, amelyet – jelen pontban meghatározott kivétellel – a képviseletvezető által gyakorolnak. Az NKFI Hivatal mint a kormányzati kutatás-fejlesztési és innovációs (a továbbiakban: KFI) szakpolitika megvalósításának elsődleges intézménye közvetlenül kérheti a TéT szakdiplomaták közreműködését és támogatását az adott relációban felmerülő szakmai kérdésekben, a KKM és a képviseletvezető egyidejű tájékoztatása mellett.
(2)A TéT szakdiplomata számára a kihelyező okiratával egyidejűleg munkaköri leírását is át kell adni.
(3)A TéT szakdiplomata a tárgyévet követő év június 30. napjáig részletes írásos jelentést készít, továbbá évi egy alkalommal szóban beszámol a hivatali szervezet vezetőjének, illetve az NKFI Hivatalban előzetesen egyeztetett módon, a munkaköri leírásában rögzített vagy az alapján egyedileg meghatározott feladatai teljesítéséről, a külszolgálatban eltöltött tevékenységéről. A külszolgálat befejezésekor a TéT szakdiplomata a teljes időszakot átfogó, összefoglaló jelentést készít, amelyet a külszolgálat befejezését követő 30 napon belül megküld a KKM és az NKFI Hivatal elnöke részére.
(4)A képviseletvezető biztosítja a TéT szakdiplomatának az NKFI Hivatal elnökével és a KKM-mel való folyamatos kapcsolattartás lehetőségét, elősegíti a munkaköri leírásban foglalt feladatainak végrehajtását; jelentéseit, írásos anyagait továbbítja a miniszter és az NKFI Hivatal elnöke részére. 5. A TéT szakdiplomaták működésének pénzügyi és személyi feltételei 5. §
(1)A KKM a TéT szakdiplomata részére az adott állomáshelyen a külképviselet hivatali épületében irodahelyiséget biztosít. A TéT szakdiplomata az általa használt irodát a vonatkozó előírások (pl. munkarend, biztonsági előírások) szerint használhatja.
(2)A KKM a TéT szakdiplomata elhelyezése során biztosítja a KKM által a külszolgálat ellátása során használt irodák folyamatos, munkaidőn belüli és túli szabad megközelítését, használatát a zavartalan szakmai tevékenység és ügyfélforgalom lebonyolítása érdekében.
(3)A TéT szakdiplomata a külképviselet személyzetének munkavégzésre vonatkozó utasítást nem adhat. Amennyiben feladatainak ellátásához segítségre van szüksége, a külképviselet személyzetének igénybevételét számára a külképviselet vezetője engedélyezi.
(4)Amennyiben a TéT szakdiplomata munkaköri feladatainak ellátásához szükséges tárgyi eszközök cseréjét, beszerzését vagy a külszolgálat idejére biztosított lakása esetleges cseréjét igényli, azt a külképviseleten kell kezdeményeznie a külképviselet működési rendjének (a külképviseletek gazdálkodásáról szóló belső utasításnak), valamint a lakásbérleti szerződésben foglaltaknak megfelelően, a KKM-ben meghatározott szolgálati úton.
(5)Az engedélyezett beszerzések, valamint a lakáscsere az érintett TéT szakdiplomata közreműködésével valósulnak meg, azt a külképviselet és a KKM illetékes főosztálya végzi.
(6)A TéT szakdiplomata részére feladatainak elvégzéséhez a KKM hivatali gépkocsit külön személyi használatra nem biztosít. Amennyiben a TéT szakdiplomata azt kérelmezi, a KKM gépkocsivásárlás céljára kamatmentes munkáltatói kölcsönt nyújthat a Korm. rendelet 28. §
(2)bekezdésében foglaltaknak megfelelően. A TéT szakdiplomata által használt magántulajdonú gépkocsi hivatalos célú használata után a KKM költségtérítést fizet. A hivatalos célra használt magántulajdonban lévő gépkocsi diplomatarendszámot kap.
(7)A TéT szakdiplomata a külképviselet közös használatú hivatali gépjárműveit a külképviselet diplomatáira vonatkozó feltételekkel azonos módon jogosult használni.
(8)A TéT szakdiplomata munkavégzéséhez használt hivatali gépkocsi vezetésére a KKM gépkocsivezetőt nem biztosít. Gépkocsivezető esetleges igénybevételét a TéT szakdiplomata kérelmére a külképviselet vezetője engedélyezi.
(9)A TéT szakdiplomata munkájához szükséges hivatali mobiltelefon-készülék beszerzéséhez és annak működéséhez szükséges fedezetet a KKM biztosítja.
(10)A KKM a TéT szakdiplomata részére hivatali célra korlátozás nélkül biztosítja a vonalas telefon-, VPN-, illetve internethasználatot.
(11)A külképviseleti pénztárnaplóban elkülönített előirányzatként kell kezelni a TéT szakdiplomatához együttesen rendelhető alábbi éves kiadások fedezetét:
- a)reprezentációs költségek;
- b)kiküldetési költségek (szállás, utazási költség, magántulajdonú gépkocsi hivatalos célú használata utáni költségtérítések, üzemanyagköltség). A TéT szakdiplomaták számára elkülönített előirányzat összesített éves összege 50 000 EUR, amelynek emeléséről a KKM, valamint az NKFI Hivatal elnöke közösen dönt az állomáshelyek felülvizsgálatához kapcsolódóan. A keret felosztásáról a KKM az NKFI Hivatal elnökével egyeztetve dönt.
(12)Az NKFI Hivatal elnöke jogosult a TéT szakdiplomata munkavégzéséhez szükséges dologi kiadások, valamint beszerzések többletforrását, többleteszközt kiegészítő jelleggel, évközi előirányzat-átadással a KKM részére átadni. Az NKFI Hivatal forrásából beszerzett eszközök használatára a TéT szakdiplomaták jogosultak, azonban szükség esetén, ideiglenesen használatuk a külképviselet általános működésébe is bevonható azzal, hogy a TéT szakdiplomata feladatellátásához szükséges eszközállományt a külképviselet-vezetőnek folyamatosan biztosítania kell.
(13)Az 5. §
(11)bekezdésében meghatározott előirányzatok felhasználásáról az állomáshelyen negyedévente összesített elszámolás készül, amit a külképviselet a TéT szakdiplomata rendelkezésére bocsát. A TéT szakdiplomata a negyedéves elszámolást továbbítja a KKM és az NKFI Hivatal részére.
(14)Az elkülönített előirányzat felhasználásáról, figyelembe véve annak szakmai indokoltságát, a TéT szakdiplomata dönt. A TéT szakdiplomata az előirányzatok felhasználása során köteles betartani a KKM bizonylatkezelésre vonatkozó szabályait, amelyet a KKM ellenőrizni jogosult.
(15)Az elkülönített előirányzatok vonatkozásában az utalványozás jogát a TéT szakdiplomata gyakorolja.
(16)A TéT szakdiplomata ideiglenes hazarendeléséről, átutaztatásáról a KKM dönt, erről egyeztet az NKFI Hivatallal. Az ideiglenes haza-, visszarendelés, illetve átutazás költségét, az esetlegesen felmerülő szállásköltséget, az egyéb kapcsolódó költségeket a KKM viseli.
(17)A KKM fedezi az éves beszámoló értekezletre (a továbbiakban: értekezlet) történő hazautazással kapcsolatosan felmerülő költségeket, a TéT szakdiplomata azonban – amennyiben jogszabály eltérően nem rendelkezik – köteles évi rendes szabadságát úgy kivenni, hogy a szabadság az értekezlet időpontjával egybeessen. Ezzel összhangban a külképviselet vezetője köteles a szakdiplomata szabadságát az értekezlet időpontját figyelembe véve kiadni. 6. A TéT szakdiplomata, illetve a tudományos és technológiai feladatokat ellátó diplomata tevékenysége 6. §
(1)A TéT szakdiplomata, illetve a tudományos és technológiai (a továbbiakban: TéT) feladatokat ellátó diplomata feladatai:
- a)a szakterülethez kapcsolódó kétoldalú egyezmények, megállapodások előkészítése, együttműködés azok megkötésében és végrehajtásában, szorosan együttműködve az egyezményekért felelős hazai kormányzati intézményekkel, TéT együttműködések esetén különösen az NKFI Hivatallal;
- b)a fontosabb szakmai delegációs látogatások előkészítése, lebonyolítása és értékelése, valamint a Kormány által a fogadó országba küldött KFI szakértők/tanácsadók tevékenységének támogatása;
- c)kétoldalú tudományos kapcsolatok erősítése, a felsőoktatási intézmények, kutatóintézetek (kutatóhelyek) kétoldalú tudományos együttműködéseinek támogatása;
- d)a felsőoktatási intézmények és a vállalkozások innovációs klasztereiben megvalósuló bilaterális együttműködések, a szakmai tudás üzleti potenciállá, majd tényleges gazdasági eredménnyé alakításának elősegítése;
- e)az innováció- és technológia-transzfer támogatása, külföldi kutatás-intenzív és high-tech ipari befektetők vonzása Magyarországra a stratégiai partnerek felkutatásával, valamint a bevezetendő technológiák azonosításával; f ) potenciális külföldi befektetők felkutatása a Magyarországon megvalósuló beruházások korai szakaszának támogatása érdekében;
- g)Magyarország tudományos KFI eredményeinek népszerűsítése a fogadó államban;
- h)a külképviselet vezetője által adott egyéb diplomáciai feladatok – a TéT ágazati feladatok ellátását nem veszélyeztetve történő – ellátása.
(2)A TéT szakdiplomata munkája során szorosan együttműködik az állomáshelyén tevékenykedő külgazdasági attaséval és az oktatási-kulturális szakdiplomatával. 7. §
(1)A TéT szakdiplomata, illetve a TéT feladatokat ellátó diplomata információs tevékenységgel és kormányzati jelentőmunkával kapcsolatos feladata: Részvétel a nagykövetség jelentőmunkájában, információnyújtás a KKM Tudománydiplomáciai Főosztálya (a továbbiakban: TDF) és az NKFI Hivatal részére, különösen az alábbi témakörökben:
- a)a fogadó ország állami és nem kormányzati szervekhez kötődő KFI fejlesztései és TéT politikája;
- b)a magyarországi szakpolitika keretébe átvehető legjobb nemzetközi gyakorlatok (best-practices); KFI intézményrendszer, programok, pályázati stratégiák, támogatások rendszere, pályázatkezelés menete, projektértékelési módszerek, a kis- és középvállalkozásokat támogató eszközök;
- c)a fogadó ország harmadik féllel folytatott TéT aktivitása, beleértve a fogadó ország és az EU kapcsolatát is;
- d)a fogadó országban működő multilaterális KFI szervezetek, intézmények nemzetközi kapcsolatainak és trendjeinek monitorozása.
(2)A TéT szakdiplomaták által küldött, nyilvános információkat az NKFI Hivatal és a KKM TDF a honlapjaikon megjelenő hírekben felhasználhatja. 8. § A TéT szakdiplomata, illetve a TéT feladatokat ellátó diplomata kapcsolatépítő és hálózatfejlesztő tevékenységgel kapcsolatos feladatai:
- a)kapcsolattartás a fogadó ország KFI-ben érintett kormányzati szereplőivel (különös tekintettel a végrehajtó központi szervezetekre), felsőoktatási intézményeivel, kutatóintézeteivel, kutatóhelyeivel, az ipari és az üzleti szféra meghatározó innovatív vállalataival;
- b)információszerzés a fogadó ország nemzetközi TéT kapcsolatainak alakulásáról és a kétoldalú TéT kapcsolatok helyzetéről, illetve az együttműködés fejlesztésének lehetőségeiről;
- c)részvétel az EU kutatási és innovációs keretprogramjának fogadó országbeli rendezvényein, bemutatva az adott szakterület magyar erősségeit és a hazai kutatási projektkínálatokat;
- d)kapcsolattartás a fogadó országban működő EU-képviselettel és a fogadó országba akkreditált, különösen az EU tagállamaiból érkező TéT szakdiplomatákkal, felmérve az együttes, illetve összehangolt aktivitás lehetőségeit;
- e)szakdiplomáciai kapcsolatépítő tevékenység a fogadó ország két- és többoldalú TéT partnereivel, partnerkeresés és közvetítés az EU által nyújtott és egyéb nemzetközi pénzügyi források elnyerésének érdekében; f ) a fogadó országban élő magyar kutatók hálózatba szervezése, mobilitásuk elősegítése, a magyar KFI rendszerbe való bekapcsolódásuk elősegítése és informálásuk a hazatérési lehetőségekről;
- g)partnerségi kapcsolatok elősegítése és kiépítése a helyi üzleti csoportok segítségével, a magyarországi tőkebevonás, valamint a fogadó országban magyar cégek piacra lépésének támogatása céljából;
- h)kapcsolatok ápolása a fogadó ország azon kutatóival, akik korábban Magyarországon dolgoztak;
- i)kapcsolattartás és együttműködés a magyar KFI szervezetek fogadó országba küldött képviselőivel. 9. § A TéT szakdiplomata, illetve a TéT feladatokat ellátó diplomata forrásfeltáró tevékenységgel kapcsolatos feladatai:
- a)piacközeli, vállalatorientált innovációs és kutatás-fejlesztési tevékenységek előmozdítása, azaz a KFI eredményeknek a minél gyorsabb gyakorlati alkalmazásba történő átültetése, ezek gazdasági hasznosítását célzó nemzetközi együttműködési lehetőségek feltárása;
- b)az üzleti hasznosítás érdekében kiépített fogadó állami ösztönzők szerepének beazonosítása;
- c)közreműködés nemzetközi nagyprojektek generálásában;
- d)technológia-transzferek lehetőségeinek felkutatása a nemzetközi kutatási és ipari fejlesztési együttműködések terén, a hazai KFI tevékenység támogatása érdekében;
- e)a fogadó ország egyes fejlesztési területeinek feltérképezése, ezen belül más területekhez képest relatíve kisebb versenyt biztosító szakterületek beazonosítása; f ) az EU KFI keretprogramjának keretében megvalósuló együttműködések támogatása, továbbá részvétel az ehhez kapcsolódó forrásfeltáró tevékenységben;
- g)nemzetközi nagyvállalatok által működtetett globális tudáshálókhoz történő csatlakozások elősegítése;
- h)KFI projektek, konzorciumok és beruházások szakmai előkészítése. 7. Záró rendelkezések 10. §
(1)Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
(2)Hatályát veszti a külügyminiszter és a Nemzeti Kutatási és Technológiai Hivatal elnöke 1/2006. együttes utasítása a tudományos és technológiai szakdiplomatákkal kapcsolatos közös feladatokról. Szijjártó Péter s. k., külgazdasági és külügyminiszter