206/
- (VIII. 26.) Korm. rendelete a bölcsődék és közoktatási intézmények infrastrukturális fejlesztése a leghátrányosabb helyzetű kistérségekben támogatás igénybevételének részletes feltételeiről. A Kormány az Alkotmány
- §
(2)bekezdésében megállapított eredeti jogalkotói hatáskörében, valamint az Alkotmány 35. §
(1)bekezdés
- a)és
- b)pontjában foglalt feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: Általános rendelkezések 1. §
(1)A bölcsődék és közoktatási intézmények infrastrukturális fejlesztése a leghátrányosabb helyzetű kistérségekben támogatás forrása a IX. Helyi önkormányzatok támogatása és átengedett személyi jövedelemadója fejezet 18. Bölcsődék és közoktatási intézmények infrastrukturális fejlesztése a leghátrányosabb helyzetű kistérségekben címen rendelkezésre áll.
(2)A támogatás a települési önkormányzatok és társulásaik – beleértve a többcélú kistérségi társulást, továbbá a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló
- évi CXXXV. törvény 8.,
- és
- §-a alapján létrejött intézményi társulást (a továbbiakban: intézményi társulás) – által fenntartott a) bölcsődék infrastrukturális fejlesztését, b) óvodák infrastrukturális fejlesztését és kapacitásbő vítését, valamint c) általános iskolák infrastrukturális fejlesztését szolgálja.
(3)A pályázaton igényelhető támogatás formája vissza nem térítendő támogatás. A támogatás legmagasabb mértéke a beruházás összköltségének 95%-a.
(4)A támogatás csak abban az esetben igényelhető az ÁFA összegét is tartalmazó fejlesztési összköltség alapján, ha a kedvezményezettnek a támogatásból megvalósított cél kapcsán ÁFA-levonási joga nincs.
(5)E rendelet alkalmazásában fejlesztés alatt a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 3. §
(4)bekezdés 7–8. pontjában meghatározott tevékenységek értendők.
(6)Nem nyújtható támogatás annak a pályázónak, aki vagy amely
- a)lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozással rendelkezik (a köztartozás megfizetéséig), vagy adósságrendezési eljárás alatt áll,
- b)a pályázatában megjelölt műszaki tartalomra uniós vagy egyéb hazai támogatásban részesül(t).
(7)A támogatási igény benyújtása előtt megkezdett fejlesztéshez támogatás nem adható. Bölcsődék infrastrukturális fejlesztése 2. §
(1)A bölcsődék infrastrukturális fejlesztése támogatásra a kedvezményezett térségek besorolásáról szóló 311/
- (XI. 17.) Korm. rendelet
- melléklete alapján a területfejlesztés szempontjából leghátrányosabb helyzetű kistérség (a továbbiakban: leghátrányosabb helyzetű kistérség) területén működő bölcsődéket fenntartó a) települési önkormányzat, b) intézményi társulások székhely önkormányzata, továbbá c) többcélú kistérségi társulás nyújthat be pályázatot.
(2)A támogatást az
(1)bekezdés szerinti pályázók az általuk fenntartott, 1501 és 10 000 fő lakosságszám közötti településen működő, működési engedéllyel rendelkező bölcsődék épületének, játszóudvarának felújítására, korszerűsítésére, akadálymentesítésére, továbbá a bölcsődei ellátáshoz szükséges eszközök, berendezések beszerzésére igényelhetik. A teljes támogatási összeg legfeljebb 20%-áig engedélyezett az eszközbeszerzés.
(3)A támogatás formája vissza nem térítendő támogatás, összege intézményenként legalább 2 millió forint, legfeljebb 50 millió forint. Egy pályázó legfeljebb három intézmény fejlesztésére nyújthat be pályázatot. 3. §
(1)A támogatás összegének meghatározása az alábbi szempontok figyelembevételével történik:
- a)az intézmény hosszú távú fenntarthatóságával kapcsolatos adatok és tervek (gyermeklétszám alakulása, működtetési költségek és azok alakulása),
- b)a bölcsődébe más településről bejáró gyermekek száma,
- c)a feladatellátásban részt vevő települések száma és azok lakosságszáma.
(2)A támogatás szempontjából előnyben részesülnek a települési önkormányzatok társulásai. Pályázati nyomtatványok a bölcsődék infrastrukturális fejlesztése támogatáshoz 4. § A pályázatnak tartalmaznia kell:
- a)az 1. számú melléklet szerinti pályázati adatlapot (amelynek része a megvalósítandó fejlesztés célonkénti részletezése), valamint a 4. számú melléklet szerinti összesítőt,
- b)az intézmény működési engedélyének hitelesített másolatát,
- c)férőhely hiányában a 2007. és 2008. évben elutasított gyermekek számát,
- d)a pályázó nyilatkozatát arról, hogy a támogatásból megvalósuló beruházást 5 évig az eredeti rendeltetésének megfelelően hasznosítja, és a feladat ellátási helyet 5 évig nem szünteti meg, illetve nem adja át az intézmény fenntartói jogát nem állami fenntartó részére,
- e)a települési önkormányzat, illetve intézményi társulás székhely önkormányzatának képviselő-testületi határozatát, többcélú kistérségi társulás esetén a társulási tanács határozatát, illetőleg a képviselő-testület költségvetési rendeletébe vagy társulási tanácsi határozatba foglalt felhatalmazás alapján a polgármester vagy elnök nyilatkozatát a szükséges önerő biztosításáról. Óvodák, általános iskolák infrastrukturális fejlesztése és kapacitásbővítése 5. §
(1)Az óvodák, általános iskolák infrastrukturális fejlesztése és kapacitásbővítése támogatásra a leghátrányosabb helyzetű kistérség területén működő óvodát, általános iskolát fenntartó
- a)települési önkormányzat,
- b)intézményi társulás székhely önkormányzata, továbbá
- c)többcélú kistérségi társulás nyújthat be pályázatot.
(2)A pályázat benyújtásának feltétele, hogy a pályázó székhelye szerinti kistérségben megalakult többcélú kistérségi társulás rendelkezzen kistérségi intézkedési tervvel, amely a közoktatási feladatok ellátásában részt vevő önkormányzatok tekintetében településenkénti bontásban tartalmazza a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 105. §-a szerinti közoktatási esélyegyenlőségi intézkedési tervben foglaltakat. Az
(1)bekezdés a) pontja szerinti pályázó esetén az önkormányzati intézkedési terv is benyújtható, amely a közoktatásról szóló
- évi LXXIX. törvény
- §-a szerint tartalmazza a gyermekek, tanulók esélyegyenlőségét szolgáló intézkedéseket, vagy amelynek szerves részét képezi az önálló közoktatási esélyegyenlőségi intézkedési terv.
(3)A támogatás kizárólag azon intézményekre nyújtható be, amelyek megfelelnek a 2007/2008-as és a 2008/2009-es nevelési évben/tanévben a Magyar Köztársaság
- évi költségvetéséről szóló
- évi CLXIX. törvény
- számú mellékletének IV. Többcélú kistérségi társulások támogatása fejezet, Kiegészítő szabályok 2.
- pontjában foglalt feltételeknek. A települési önkormányzat által önállóan fenntartott közoktatási intézmény esetén a pályázat benyújtásának további feltétele, hogy a 2008/2009-es nevelési évben/tanévben a) az óvodai feladatot ellátó intézményben legalább 5 csoport, b) az általános iskolai feladatot ellátó intézményben legalább 16 osztály működjön.
(4)A támogatást az
(1)bekezdés szerinti pályázók az általuk fenntartott
- a)óvodai feladatot ellátó intézmény esetében a 10 000 fő lakosságszám alatti településen működő feladat-ellátási hely(
- ek)épületével kapcsolatos elemi infrastruktúra-fejlesztésre, korszerűsítésre, akadálymentesítésre és kapacitásbővítésre, valamint eszközbeszerzésre,
- b)általános iskolai feladatot ellátó intézmény esetében az 1501 és 10 000 fő közötti lakosságszámú településen működő feladat-ellátási helyek épületével kapcsolatos elemi infrastruktúra-fejlesztésre, korszerűsítésre és akadálymentesítésre, valamint eszközbeszerzésre igényelhetik.
(5)A teljes támogatási összeg legfeljebb 20%-áig engedélyezett az eszközbeszerzés. Az eszközbeszerzésre igényelt támogatás más állami forrással nem vonható össze, összege ugyanazon eszközbeszerzésre nem fordítható.
(6)Az igényelhető támogatás összege intézményenként (OM azonosítónként) legalább 2 millió forint, legfeljebb 50 millió forint. Egy pályázó legfeljebb három óvoda és három általános iskolai feladat-ellátási hely fejlesztésére pályázhat. Amennyiben
- a)az intézmény óvodai és általános iskolai feladatokat is ellát, és
- b)az intézménybe járó összes gyermek- és tanulólétszám a 2008/2009-es nevelési évben/tanévben meghaladja a 300 főt, úgy a negyedik és minden további feladat-ellátási hely után az igényelhető támogatás legmagasabb összege 10 millió forinttal emelkedik. 6. §
(1)A támogatás összegének meghatározása az alábbi szempontok figyelembevételével történik:
- a)az intézmény hosszú távú fenntarthatóságával kapcsolatos adatok és tervek (gyermek- és tanulólétszám alakulása, működtetési költségek és azok alakulása, intézmény-racionalizálási tervek),
- b)az óvodába, iskolába járó gyermekek, tanulók száma (ezen belül a hátrányos helyzetű és a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek, tanulók száma), a más településről bejáró gyermekek, tanulók száma (ezen belül a hátrányos helyzetű, illetve halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek, tanulók száma),
- c)a közoktatási intézmény fenntartásában részt vevő települések száma és azok lakosságszáma.
(2)A támogatás szempontjából előnyben részesül az a pályázat,
- a)amely elemi infrastrukturális beruházások megvalósítását (pl. vizesblokk kialakítása, egyedi fűtési módok felszámolása, épület-rekonstrukció) szolgálja,
- b)amely esetében a megvalósítandó célok összhangban vannak a kistérségi intézkedési tervvel, illetve az önkormányzati intézkedési tervvel, különös tekintettel az esélyegyenlőségi szempontokra,
- c)amelyet települési önkormányzatok társulása nyújt be, továbbá
- d)amely adatokkal hitelt érdemlően bizonyítja, hogy a pályázat a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek növekvő beóvodázási aránya, illetve száma miatt kialakult férőhelyhiány megszűntetését célozza, a fejlesztés eredményeként pedig megoldódhatóvá válik valamennyi helyi (társulások esetén a társulás területén élő) halmozottan hátrányos helyzetű gyermek 3 éves kortól történő óvodáztatása. Pályázati nyomtatványok az óvodák, általános iskolák infrastrukturális fejlesztése és kapacitásbővítése támogatáshoz 7. § A pályázatnak tartalmaznia kell:
- a)a 2. és/vagy 3. számú melléklet szerinti pályázati adatlapot (melynek része a megvalósítandó fejlesztés célonkénti részletezése), valamint a 4. számú melléklet szerinti összesítőt,
- b)az intézmény alapító okiratát, amely tartalmazza az intézménybe felvehető legmagasabb gyermeklétszámot,
- c)a jegyző, illetve a munkaszervezet-vezető nyilatkozatát arról, hogy az intézmény ellátási területén a 0–6 éves korú gyermekek létszáma az elmúlt 3 évben hogyan alakult,
- d)az óvodai feladatot ellátó közoktatási intézmények esetében a férőhely hiányában 2007. és 2008. évben elutasított gyermekek számát,
- e)a pályázó nyilatkozatát arról, hogy a támogatásból megvalósuló beruházást 5 évig az eredeti rendeltetésének megfelelően hasznosítja, a feladat-ellátási helyet 5 évig nem szünteti meg, illetve nem adja át az intézmény fenntartói jogát nem állami fenntartó részére,
- f)kizárólag elektronikus formában a kistérségi intézkedési tervet, vagy az önkormányzati intézkedési tervet,
- g)a települési önkormányzat, illetve intézményi társulás székhely önkormányzatának képviselő-testületi határozatát, többcélú kistérségi társulás esetén a társulási tanács határozatát, illetőleg a képviselő-testület költségvetési rendeletébe vagy a társulási tanácsi határozatba foglalt felhatalmazás alapján a polgármester vagy elnök nyilatkozatát a szükséges önerő biztosításáról. Pályázati eljárás 8. §
(1)A 2. § és az 5. § szerinti pályázatot 2008. szeptember 15-éig lehet
- a)papíron egy eredeti és egy hitelesített másolati példányban, továbbá
- b)az e rendelet 1–4. számú mellékletét képező adatlapokat, óvodák, általános iskolák fejlesztési pályázata esetén a kistérségi intézkedési tervet, vagy az önkormányzati intézkedési tervet elektronikus úton a Magyar Államkincstár területileg illetékes szervéhez (a továbbiakban: Igazgatóság) megküldeni, illetve benyújtani.
(2)Az Igazgatóság az elektronikusan beérkező adatokat 2008. szeptember 16-áig továbbítja az Önkormányzati Minisztériumnak (a továbbiakban: ÖM). Az adatok továbbítása nem érinti a pályázatok Igazgatóság által történő,
(4)bekezdés szerinti felülvizsgálatát.
(3)Az ÖM a kistérségi intézkedési terveket és az önkormányzati intézkedési terveket az Oktatási és Kulturális Minisztérium (a továbbiakban: OKM) részére
- szeptember 17-én továbbítja. Az OKM az intézkedési terveket – esélyegyenlőségi szempontokat is figyelembe véve – megvizsgálja és kialakítja szakmai álláspontját a benyújtott fejlesztési pályázatokkal kapcsolatban. Az OKM a pályázatokkal kapcsolatos véleményét – az ÖM által meghatározott formában – elektronikus úton,
- október 6-áig küldi meg az ÖM részére.
(4)A pályázatokat az Igazgatóság – az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 64/B. §-ának
(3)bekezdése alapján e rendelet alapulvételével – a rendelkezésére álló iratok, saját nyilvántartása, illetve helyszíni vizsgálat alapján szabályszerűségi szempontból megvizsgálja, és szükség esetén 5 napon belül hiánypótlásra, módosításra hívja fel a pályázót. Ha a pályázó a felhívásnak 5 napon belül nem tesz eleget, vagy nem megfelelően teljesíti azt, az Igazgatóság a pályázatot nem továbbítja az ÖM felé és erről értesíti a pályázót.
(5)A felülvizsgált pályázatok eredeti példányát az Igazgatóság – véleménye csatolásával –
- szeptember 30-áig postai úton továbbítja az ÖM részére, ezzel egyidejűleg intézkedik a felülvizsgált hiánypótoltatott pályázatok elektronikus megküldéséről is. Ha az ÖM a pályázatok vizsgálata során további tájékoztatást, illetve dokumentumok megküldését tartja szükségesnek, ezeket a pályázók – külön felhívásra – kötelesek részére teljesíteni. A bírálat eljárásrendjének szabályai
- §
(1)Az önkormányzati miniszter – az ÖM három képviselőjéből, az OKM két képviselőjéből, a Szociális és Munkaügyi Minisztérium egy képviselőjéből, a Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium egy képviselőjéből, valamint az országos önkormányzati érdekképviseleti szervek által közösen delegált egy főből álló bizottság javaslata alapján – a pályázatokról 2008. október 22-éig dönt.
(2)A támogatásban részesített kedvezményezettek körét az ÖM honlapján nyilvánosságra kell hozni. A támogatásban nem részesült pályázók az elutasítás indokáról értesítést kapnak. A támogatási szerződés megkötése, szerződéskötési feltételek 10. §
(1)Az önkormányzati miniszter a nyertes pályázóval (a továbbiakban: Támogatott) támogatási célonként 2008. november 5-éig támogatási szerződést köt. E határidőnek a Támogatott hibájából történő elmulasztása jogvesztő.
(2)Az önkormányzati miniszter – a pályázatban megjelölt műszaki tartalom egyidejű csökkentése mellett – az igényeltnél alacsonyabb összegű támogatás megítélésére is jogosult. Ebben az esetben a támogatási szerződés megkötése előtt az érintett önkormányzattal, illetve többcélú kistérségi társulással egyeztetni kell.
(3)A támogatási szerződésben meg kell határozni:
- a)a fejlesztési célt, a fejlesztés helyét,
- b)a fejlesztési cél megvalósításának összköltségét,
- c)a támogatás összegét és költségvetési forrását, fel használásának pénzügyi feltételét, a Támogatott kötelezettségét a támogatás felhasználásának elszámolására,
- d)a fenntartási, üzemeltetési, szolgáltatási és egyéb kötelezettségeket,
- e)a fejlesztés műszaki tartalmát,
- f)a kedvezményezett elszámolási kötelezettségét, vala mint az ehhez kapcsolódó határidőket,
- g)a szerződésszegés vagy a nem szerződésszerű telje sítés jogkövetkezményeit,
- h)az ellenőrzési jogosultság elfogadását,
- i)a felek által lényegesnek tartott egyéb rendelkezé seket.
(4)A támogatási szerződés módosítására egy alkalommal van lehetőség, azonban a támogatási összeg, valamint a támogatás intenzitása nem nőhet, a végső felhasználás határideje nem változhat. A támogatás folyósítása
- § A támogatást a támogatási szerződés megkötését követő 15 napon belül az ÖM utalványozása alapján a Magyar Államkincstár egy összegben folyósítja. A támogatás felhasználásának és elszámolásának szabályai
- §
(1)A támogatás felett a Támogatott rendelkezik és felelős annak jogszerű felhasználásáért.
(2)A támogatással létrehozott vagyon – az aktiválást követően – 10 évig nem idegeníthető el, kivéve, ha az elidegenítést műszaki vagy szakmai okok teszik szükségessé, és az abból származó ellenértéket a Támogatott a támogatási szerződésben meghatározott feladatokra fordítja.
(3)A támogatás felhasználására az államháztartás működési rendjéről szóló 217/
- (XII. 30.) Korm. rendeletet az e rendeletben foglalt kiegészítésekkel kell alkalmazni.
- §
(1)A támogatás felhasználásának végső határideje
- december
- Az ezen határidőig fel nem használt támogatásrészt kamattal növelten vissza kell fizetni a központi költségvetésbe.
(2)A támogatást – a támogatási szerződésben foglaltaknak megfelelően részben vagy egészben – kamattal növelt összegben vissza kell fizetni a központi költségvetésbe, ha
- a)a pályázó a 4. §
- d)pont, illetve a 7. §
- e)pont szerint vállalt kötelezettségét megszegi,
- b)a támogatást nem a támogatási szerződésben rögzített feltételeknek megfelelően használják fel.
(3)Ha a települési önkormányzat vagy a többcélú kistérségi társulás a pályázat elbírálását megelőző két évben, illetve azt követő két éven belül a pályázattal azonos műszaki tartalomra egyéb hazai vagy uniós támogatásban részesül, úgy az e rendelet alapján benyújtott pályázatát köteles visszavonni, vagy a támogatás teljes összegét kamattal növelten visszafizetni a központi költségvetésbe.
(4)Visszafizetési kötelezettség esetén a Támogatott az Áht. 64/B. §
(2)bekezdése szerint a jegybanki alapkamat kétszeresének megfelelő mértékű kamatot fizet a jogtalanul igénybe vett összeg után az igénybevétel napjától a visszafizetés napjáig. 14. §
(1)A Támogatott a támogatás felhasználásáról tárgyév december 31-i fordulónappal, a mindenkori zárszámadás keretében és rendje szerint köteles elszámolni.
(2)A Támogatott a támogatás felhasználását követő 30 napon belül, de legkésőbb
- január 31-ig szakmai és pénzügyi beszámolót küld az ÖM részére, amelyben szöveges indoklással, pénzügyileg rendezett számlák összesítőjével alátámasztottan beszámol a támogatási összegnek a támogatási szerződésben előírt célnak megfelelő és rendeltetésszerű felhasználásáról. Ellenőrzés, monitoring
- §
(1)A támogatás felhasználását az ÖM, az általa megbízott szervek, továbbá jogszabályban erre feljogosított egyéb szervek ellenőrizhetik.
(2)A Támogatott köteles a támogatás felhasználásáról elkülönítetten naprakész nyilvántartást vezetni, az ellenőrzésre feljogosított szervek megkeresésére az ellenőrzés lefolytatásához szükséges tájékoztatást megadni, a kért dokumentumokat rendelkezésre bocsátani, a helyszíni ellenőrzést lehetővé tenni. Záró rendelkezés 16. § E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. A miniszterelnök helyett: Kiss Péter s. k., a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter