5/2013. (V. 31.) NFM KÁT utasítása a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Szociális, Jóléti és Egészségügyi Juttatások Szabályzatáról.

5/2013. (V. 31.) NFM KÁT utasítása a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Szociális, Jóléti és Egészségügyi Juttatások Szabályzatáról. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23.  § (5)  bekezdés f )  pontjában kapott felhatalmazás alapján, a  közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 152. §-ára figyelemmel, általános munkáltatói szabályozási hatáskörömben eljárva a Nemzeti Fejlesztési Minisztériumban a szociális, jóléti és egészségügyi juttatásokkal összefüggő egyes szabályokat a következők szerint határozom meg: I. Fejezet Bevezető rendelkezések 1. Az utasítás hatálya 1. § (1) A Szociális, Jóléti és Egészségügyi Juttatások Szabályzatának (a továbbiakban: Szabályzat) a hatálya a Nemzeti Fejlesztési Minisztériummal (a továbbiakban: minisztérium) kormányzati szolgálati jogviszonyban álló kormánytisztviselőkre és kormányzati ügykezelőkre, valamint munkaviszonyban álló munkavállalókra (a továbbiakban együtt: kormánytisztviselők) terjed ki. (2) A  8.  § és a  14.  § hatálya a  minisztériumtól, valamint a  minisztérium jogelőd szerveitől nyugállományba került kormánytisztviselőkre is kiterjed. 2. Az egyes juttatások 2. § (1) A  minisztériumi juttatási rendszer – a  Szabályzatban meghatározott feltételekkel – a  következő szociális, jóléti és egészségügyi juttatásokat tartalmazza: a) szociális segély, b) házasságkötés támogatása, c) gyermekszületési támogatás, d) óvodai, bölcsődei támogatás, e) tanévkezdési támogatás, f ) nagycsaládosok támogatása, g) temetési támogatás, h) saját halottá nyilvánítás, i) csekély értékű ajándék, j) tárgyjutalom, k) ruházati költségtérítés, l) életmódjavító szolgáltatások, m) Erzsébet-utalvány formájában biztosított juttatás, n) egészségügyi szűrővizsgálat, o) védőoltás. (2) Az egyes juttatásokkal kapcsolatos, a Szabályzatban foglalt rendelkezésektől különös méltánylást érdemlő esetben a kormánytisztviselő kérelmére a közigazgatási államtitkár egyedi esetekben eltérhet. II. Fejezet Általános rendelkezések 3. Értelmező rendelkezések 3. § A Szabályzat alkalmazásában: a) kormányzati szolgálati jogviszony: a  közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény szerinti jogviszony, b) munkaviszony: a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény szerinti jogviszony, c) prémiumévek programban résztvevő: a prémiumévek programról és a különleges foglalkoztatási állományról szóló 2004. évi CXXII. törvény 3. § (1) bekezdésében előírt feltételeknek megfelelő, határozott idejű kinevezéssel rendelkező kormánytisztviselő, kormányzati ügykezelő, illetve határozott idejű munkaszerződéssel rendelkező munkavállaló, d) hozzátartozó: a  házastárs, a  bejegyzett élettárs, az  egyeneságbeli rokon, az  örökbefogadott, a  mostoha- és neveltgyermek, valamint az örökbefogadó-, a mostoha- és a nevelőszülő, e) jogviszony megszüntetésére irányuló belső eljárás: az írásbeli kezdeményezés megindítását követő eljárás. 4. Az egyes juttatásokra vonatkozó közös szabályok 4. § (1) A 2. §-ban foglalt juttatások – a 2. § (1) bekezdés b), c) és g) pontja szerinti juttatások kivételével – a minisztérium költségvetési forrásainak rendelkezésre állása függvényében adható juttatásnak minősülnek. (2) Az  egyes juttatások adhatóságáról, konkrét összegéről, valamint kifizetésének időpontjáról a  minisztérium költségvetése, a  személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény és az  egyéb irányadó jogszabályok figyelembevételével évente – a  (3)  bekezdésben foglalt kivétellel – a  személyügyekért felelős főosztály és a minisztérium gazdálkodásáért felelős főosztály közös előterjesztése alapján a közigazgatási államtitkár dönt. (3) A 2. § (1) bekezdés a) és d)–f ) pontjában foglalt juttatások esetében a Szociális Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) előterjesztése alapján a közigazgatási államtitkár dönt. (4) A minisztérium költségvetése függvényében az egyes juttatásokra vonatkozó keretösszeg felülvizsgálatára indokolt esetben, de minimum évente kétszer kerül sor. 5. § (1) A  Szabályzatban foglalt juttatásokra – a  (3)  bekezdésben foglalt kivétellel – az  a  kormánytisztviselő jogosult, aki a minisztériummal legalább három hónapja kormányzati szolgálati jogviszonyban vagy munkaviszonyban áll. (2) A részmunkaidőben foglalkoztatott kormánytisztviselő a juttatásra a rá irányadó munkaidejéhez mérten időarányosan, a prémiumévek programban részt vevő munkavégzésre kötelezett kormánytisztviselő a juttatás 30%-ára jogosult. (3) Nem jogosult juttatásra az a kormánytisztviselő, a) aki próbaidejét tölti, b) aki felmentési, felmondási vagy lemondási idejét tölti, c) aki szülési szabadságon – a  10.  §-ban foglaltakat kivéve –, vagy 30 napot meghaladó fizetés nélküli szabadságon van, d) aki tartós külszolgálaton van, e) aki nemzeti szakértőként foglalkoztatott, f ) aki a prémiumévek programban vesz részt és nincs munkavégzési kötelezettsége, g) aki 30 napot meghaladóan keresőképtelen – a 10. §-ban foglaltakat kivéve –, h) akinek a minisztériummal fennálló jogviszonya nem haladja meg a 3 hónapot, illetve i) akinek a jogviszonya megszüntetésére irányuló belső eljárás folyamatban van. (4) A jogosultság megállapítása szempontjából a juttatás közigazgatási államtitkári jóváhagyása időpontjában fennálló állapotot kell figyelembe venni. (5) A  pénzbeli és az  utalvány formájában biztosított juttatások kifizetéséről a  jóváhagyást követő 30 napon belül a minisztérium gazdálkodásáért felelős főosztály gondoskodik. 6. § (1) A 2. § (1) bekezdés k) és l) pontjában foglalt juttatások felhasználását a kormánytisztviselő a jogosult saját nevére és címére kiállított számlával köteles igazolni. Az egyéb számlán szereplő adatok meghatározására a kifizetés előtt külön tájékoztatóban kerül sor. (2) A  juttatások felhasználásának igazolására kizárólag az  adott juttatás kifizetésének időpontját követően kiállított számlák fogadhatóak el. (3) A  számlák benyújtási határideje a  minisztérium gazdálkodásáért felelős főosztály által megküldött külön tájékoztatóban meghatározottak szerint alakul. A határidő után benyújtott számlákat a minisztérium gazdálkodásáért felelős főosztály nem fogadja be. (4) A kormánytisztviselő számára a számlával nem igazolt juttatási összegére visszafizetési kötelezettség keletkezik. (5) Azon számlák esetében is visszafizetési kötelezettség keletkezik, amelyek a  Szabályzatban és a  vonatkozó tájékoztatóban szereplő elszámolási feltételeknek nem felelnek meg. (6) A juttatások igénybevételének gyakorisága az egyes juttatási típusoknál eltérő lehet. A gyakoriság meghatározására az egyes juttatásoknál kerül sor. (7) Az egyes juttatások igényléséhez szükséges formanyomtatványokat az 1–4. melléklet tartalmazza. III. Fejezet Szociális juttatások 5. A Szociális Bizottság 7. § (1) A Bizottság a minisztérium 2. § (1) bekezdés a), d), e) és f ) pontja szerinti juttatásokkal összefüggő ügyekben illetékes döntés-előkészítő és javaslattevő testülete. (2) A Bizottság elnöke a személyügyekért felelős főosztály vezetője. A Bizottság tagja a közigazgatási államtitkár által delegált személy, a minisztérium gazdálkodásáért felelős főosztály képviselője, a kabinetfőnök vagy az általa delegált személy, valamint a  minisztérium érdekképviseleti szerveinek közösen delegált képviselője. A  Bizottság feladatai teljesítése során – amennyiben szükséges – tanácskozási joggal más személyeket is bevonhat a munkájába. (3) A Bizottság üléseit az elnök hívja össze szükség szerinti gyakorisággal, amely évente legalább 4 alkalommal ülésezik. A Bizottság az ügyrendjét maga állapítja meg, amelyet a közigazgatási államtitkár hagy jóvá. (4) A  Bizottság akkor határozatképes, ha a  tagok fele jelen van. A  Bizottság a  döntéseit nyílt szavazással, egyszerű szótöbbséggel hozza meg, szavazategyenlőség esetén az elnök szavazata dönt. (5) A  szociális juttatások iránti kérelmeket a  Bizottság elnökének címezve a  személyügyekért felelős főosztályon kell benyújtani. (6) A  Bizottság üléseiről minden esetben emlékeztető készül, amely tartalmazza a  jelenlévők nevét, a  kérelmek rövid ismertetését és a döntésre vonatkozó javaslatokat. Az emlékeztetőt tájékoztatásul – legkésőbb az ülés megtartásától számított 3 munkanapon belül – meg kell küldeni a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkárnak. (7) A Bizottság titkársági feladatait a személyügyekért felelős főosztály látja el. 6. Szociális segély 8. § (1) A  kormánytisztviselő kérelmére naptári évente egy alkalommal szociális segély biztosítható a  kormánytisztviselő szociális helyzetét érintő rendkívüli körülmény, családi esemény bekövetkezésekor, továbbá tartósabb ideje fennálló kedvezőtlen szociális helyzete esetén. Fentieken túlmenően szociális segélyben részesíthető az a kormánytisztviselő, aki 30 napot meghaladóan betegség miatt keresőképtelen volt, vagy kórházi ápolás alatt állt. (2) A szociális segély mértéke nettó 100 000 forintig terjedhet. (3) Különös méltánylást érdemlő esetben a kormánytisztviselő naptári évente egynél több alkalommal is részesíthető szociális segélyben. (4) Szociális segélyre a minisztérium nyugállományba vonult kormánytisztviselője is jogosult. Nyugállományba vonult kérelmező kérelmének elbírálása esetén a Bizottság ülésére egy fő nyugdíjas képviselőt is meg kell hívni, aki az elbírálás során tanácskozási joggal rendelkezik. (5) Nyugállományba vonult kérelmező esetén a (2) bekezdésben foglalt összeg részben vagy egészben Erzsébet-utalvány formájában is biztosítható. (6) A  szociális segély iránti kérelmet az  1.  melléklet kitöltésével – nyugállományba vonult kérelmező kivételével – a kormánytisztviselőt foglalkoztató szervezeti egység vezetőjének javaslatával ellátva kell a személyügyekért felelős főosztályra benyújtani. 7. Házasságkötés támogatása 9. § (1) A minisztérium házasságkötési támogatásban részesíti kérelmére azt a kormánytisztviselőt, akinek a minisztériumnál fennálló jogviszonya alatt a házasságkötésére kerül sor. A támogatás egyszeri juttatás, amely a házasságkötést követő 90 napon belül igényelhető. (2) A támogatás összege nettó 150 000 forint. (3) A támogatásra vonatkozó kérelmet a 2. melléklet kitöltésével, a házassági anyakönyvi kivonat másolatával együtt kell a személyügyekért felelős főosztályra eljuttatni. 8. Gyermekszületési támogatás 10. § (1) A minisztérium a kormánytisztviselőt (a szülők bármelyikét) gyermekének megszületésekor – kérelmére – egyösszegű gyermekszületési támogatásban részesíti. A kormánytisztviselő akkor igényelheti a gyermekszületési támogatást, ha a gyermek születési anyakönyvi kivonatába szülőként bejegyezték és a gyermeket saját háztartásában neveli. (2) Ha mindkét szülő a minisztérium kormánytisztviselője, a támogatást csak az egyik szülő igényelheti. (3) A gyermekszületési támogatás a gyermek születésétől számított 90 napig igényelhető. (4) A támogatás összege gyermekenként nettó 100 000 forint. (5) A támogatásra vonatkozó kérelmet a 2. melléklet kitöltésével, a gyermek születési anyakönyvi kivonatának másolatával együtt a személyügyekért felelős főosztályon kell benyújtani. 9. Óvodai, bölcsődei támogatás 11. § (1) A minisztérium óvodai, bölcsődei támogatásban részesítheti azt a kormánytisztviselőt, akinek a gyermeke óvodai, bölcsődei intézménybe jár és a gyermeket saját háztartásában neveli. A kormánytisztviselő a támogatást a havonta fizetendő térítési díjhoz kapcsolódóan (étkezési és gondozási díj) gyermekenként igényelheti. (2) A  támogatás összege gyermekenként legfeljebb havi nettó 15 000 forint lehet, amely összeg megállapítására és havonkénti utalására az igényléstől a tárgyévre vonatkozóan kerül sor. (3) A kérelmet a 2. melléklet kitöltésével, az  intézményi elhelyezésről és a  térítési díj megállapításáról szóló határozat vagy igazolás másolatával – hosszabbítás esetén a  már megállapított támogatás lejárta előtt egy hónappal – a személyügyekért felelős főosztályon kell benyújtani. (4) A  kormánytisztviselő a  támogatást érintő változást 3 napon belül köteles a  személyügyekért felelős főosztályon bejelenteni. 10. Tanévkezdési támogatás 12. § (1) A  minisztérium tanköteles korú gyermekei után pénzbeli támogatásban részesítheti azt a  kormánytisztviselőt, aki tanköteles korú gyermekét saját háztartásában neveli és ezt a tényt a személyügyekért felelős főosztályon igazolta. (2) A  támogatás összege gyermekenként évi nettó 20 000 forint, amely a  kormánytisztviselő azon gyermeke után igényelhető, aki legkésőbb tárgyév szeptember 1-jén a  tanköteles kort betölti és alap- vagy középfokú oktatási intézménybe jár. (3) A kérelmet a 2. melléklet kitöltésével minden év szeptember 15. napjáig a gyermek iskolalátogatási igazolásának és lakcímkártyájának másolatával együtt kell a személyügyekért felelős főosztályra eljuttatni. 11. Nagycsaládosok támogatása 13. § (1) A három vagy több gyermeket nevelő kormánytisztviselő évente két alkalommal (március 1-jéig és szeptember 1-jéig) nagycsaládosok támogatásában részesíthető. (2) A támogatás összege legfeljebb a 10. § (4) bekezdésében meghatározott mértékig terjedhet. (3) A kérelmet a 2. melléklet kitöltésével és a gyermekek lakcímkártyáinak másolatával együtt kell a személyügyekért felelős főosztályra eljuttatni. 12. Temetési támogatás 14. § (1) A minisztérium a kormánytisztviselőt hozzátartozójának halála esetén – kérelmére – temetési támogatásban részesíti. (2) A temetési támogatás az elhalálozás napjától számított 90 napon belül igényelhető. (3) A  támogatás legnagyobb összege a  benyújtott temetési számlák összegének 50%-a, de legfeljebb nettó 150 000 forint lehet. (4) Temetési támogatás évente egy alkalommal vehető igénybe. (5) A temetési segély iránti kérelmet a 3. mellékletben szereplő nyomtatványon kell benyújtani, amelyhez csatolni kell a kérelmező nevére kiállított temetési számlá(ka)t és a halotti anyakönyvi kivonat másolatát. 13. Saját halottá nyilvánítás 15. § (1) Az  elhunyt kormánytisztviselőt – a  kegyelet méltó kifejezéseként – érdemei, életútja alapján a  minisztérium saját halottá nyilváníthatja. Ebben az esetben, egyedi elbírálás alapján az elhunyt kormánytisztviselő temetési költségét a minisztérium – a (3) bekezdésben foglalt mértékeknek megfelelően – átvállalja. (2) A  minisztérium halottjává nyilvánítást – megfelelő indoklással – az  elhunyt kormánytisztviselőt foglalkoztató szervezeti egység vezetője a  halálesettől számított 8 munkanapon belül kezdeményezi a  személyügyekért felelős főosztálynál. A saját halottá nyilvánításról a felterjesztéstől számított 8 munkanapon belül a közigazgatási államtitkár dönt. (3) A kegyeleti kiadásokra esetenként fordítható összeg a szolgáltató által a temettető hozzátartozó vagy a minisztérium nevére kiállított eredeti számlák összege, de legfeljebb az  illetményalap tízszerese lehet, melyet az  eltemettető hozzátartozó részére folyósít a minisztérium. (4) A döntésről a személyügyekért felelős főosztály értesíti a minisztériummal kapcsolatot tartó hozzátartozót. IV. Fejezet Jóléti juttatások 14. Csekély értékű ajándék 16. § (1) A minisztérium minden kormánytisztviselőt a minisztérium rendelkezésére álló költségvetési forrás függvényében csekély értékű ajándékban részesíthet. (2) A csekély értékű ajándék legfeljebb évi három alkalommal adható és értéke esetenként a minimálbér 10%-át nem haladhatja meg. 15. Tárgyjutalom 17. § (1) A  kormánytisztviselő munkájának elismeréseként évi egy alkalommal – különösen nyugdíjba vonulás esetén – tárgyjutalomban részesíthető. A tárgyjutalomban részesülő kormánytisztviselők száma nem haladhatja meg évente az engedélyezett létszám 20%-át. (2) A tárgyjutalom értéke személyenként évente legfeljebb nettó 100 000 forintig terjedhet. (3) A tárgyjutalomra vonatkozó javaslatot a közvetlen felettes állami vezető a tervezett átadási alkalom előtt legalább 30 nappal nyújtja be a személyügyekért felelős főosztályra a 4. melléklet kitöltésével. (4) A tárgyjutalommal kísérő oklevél jár, amelynek kiállításáról a személyügyekért felelős főosztály gondoskodik. (5) A  tárgyjutalom megrendeléséről és beszerzéséről a  személyügyekért felelős főosztály kezdeményezésére a minisztérium gazdálkodásáért felelős főosztály gondoskodik. 16. Ruházati költségtérítés 18. § (1) A  kormánytisztviselő részére – a  minisztérium költségvetési forrásainak rendelkezésre állása függvényében – a kulturált munkahelyi megjelenése céljából évente legfeljebb nettó 150 000 forint összegben ruházati költségtérítés adható. (2) A kormánytisztviselő a nemének megfelelő árucikk elszámolására jogosult. 17. Életmódjavító szolgáltatások igénybevétele 19. § (1) A kormánytisztviselő jó közérzetének megteremtése, életmódjának javítása és aktív kikapcsolódásának biztosítása céljából a  minisztérium a  rendelkezésére álló költségvetési forrás függvényében támogatja az  életmódjavító szolgáltatások igénybevételét (különösen sportruházat és sporteszköz vásárlását). (2) A támogatás összege alkalmanként legfeljebb nettó 50 000 forintig terjedhet. 18. Erzsébet-utalvány formájában biztosított juttatás 20. § (1) A kormánytisztviselő részére a minisztérium Erzsébet-utalvány formájában biztosított juttatást adhat. (2) Az Erzsébet-utalvány formájában biztosított juttatás évente legfeljebb nettó 300 000 forint értékben adható. V. Fejezet Egészségügyi juttatások 19. Egészségügyi szűrővizsgálat 21. § (1) A betegségek korai felismerése érdekében a minisztérium prevenciós szűrővizsgálatokat szervezhet a minisztérium kormánytisztviselői részére, önkéntes részvétellel. (2) A szervezésről a személyügyekért felelős főosztály gondoskodik. 20. Védőoltás 22. § (1) Az  egészség védelme és megőrzése érdekében a  minisztérium a  kormánytisztviselői részére védőoltások igénybevételét biztosíthatja. (2) A védőoltásokat előzetes felmérés alapján a személyügyekért felelős főosztály rendeli meg. (3) A védőoltások beadatásának megszervezéséről a személyügyekért felelős főosztály gondoskodik. VI. Fejezet Záró rendelkezések 23. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba. 24. § Az ezen utasítás hatálybalépését megelőzően, de 2013. évben kötött és még fennálló házasság esetén a 9. §-ban foglalt támogatásra vonatkozó kérelmet az ezen utasítás hatálybalépését követő 30 napon belül lehet benyújtani. Farkas Imre s. k., közigazgatási államtitkár