20/2014. (III. 20.) EMMI rendelete a szociális nyári gyermekétkeztetés 2014. támogatásáról.

20/2014. (III. 20.) EMMI rendelete a szociális nyári gyermekétkeztetés 2014. támogatásáról. A Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló 2013. évi CCXXX. törvény 76.  § (2)  bekezdés e)  pontjában kapott felhatalmazás alapján, az  egyes miniszterek, valamint a  Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 41.  § g)  pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – az  egyes miniszterek, valamint a  Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 73.  § b)  pontjában meghatározott feladatkörében eljáró nemzetgazdasági miniszter, továbbá az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 37.  § p)  pontjában meghatározott feladatkörében eljáró belügyminiszter egyetértésével – a következőket rendelem el: 1. § E rendelet alkalmazásában a) hátrányos helyzetű település: a  társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az  országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 2014. január 1-jén hatályos melléklete szerinti olyan település, amelyet az  R.  melléklete társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradottnak vagy az országos átlagot legalább 1,75-szörösen meghaladó munkanélküliséggel sújtottnak minősít, b) leghátrányosabb helyzetű település: az  R. 2014. január 1-jén hatályos melléklete szerinti olyan település, amelyet az R. melléklete társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradottnak és az országos átlagot legalább 1,75-szörösen meghaladó munkanélküliséggel sújtottnak minősít. 2. § (1) A  települési önkormányzat a  Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló 2013. évi CCXXX. törvény 3.  melléklet 9.  pontja szerinti költségvetési támogatást (a továbbiakban: támogatás) a  2014. június 16-ától 2014. augusztus 29-éig terjedő időszakban legalább 44, legfeljebb 54 munkanapon keresztül a  rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő kiskorú gyermekek (a továbbiakban: rászoruló gyermekek) részére – a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 151. § (1) bekezdés g) pontja alapján ingyenesen vagy kedvezményesen – biztosított napi egyszeri melegétkeztetéshez (ebédhez) használhatja fel, ha az ételt az alapanyag megvásárlására fordított támogatási összeg legalább harminc százalékának megfelelő értékben a) a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 3. § 18. pontja szerinti mezőgazdasági őstermelő által, b) a kistermelői élelmiszer-termelés, -előállítás és -értékesítés feltételeiről szóló 52/2010. (IV. 30.) FVM rendelet 2. § 1. pontja szerinti kistermelő által, c) a  mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvény 5.  § 5.  pontja szerinti családi gazdálkodó által, d) a mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvény 5. § 18. pontjában meghatározott mező-, erdőgazdasági tevékenységet folytató, a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény 3. § (3) bekezdése szerinti mikrovállalkozás által, e) szociális szövetkezet által, vagy f ) közfoglalkoztatás keretében az adott településen [az a)–f )  pontban meghatározottak a  továbbiakban együtt: termelő] megtermelt vagy előállított alapanyagokból biztosítja, vagy önként vállalt önkormányzati feladatkörében termelteti. (2) Az (1) bekezdés a)–e) pontja szerinti termelő gazdasága helyének a támogatást felhasználó települési önkormányzat székhelye szerinti megyében (fővárosban), vagy azzal szomszédos megyében (Pest megye esetén a fővárosban is), vagy a települési önkormányzat székhelyétől légvonalban számítva Magyarország területén 40 km távolságon belül kell elhelyezkednie. (3) A  támogatás összegének legfeljebb húsz százaléka felhasználható közvetlenül az  (1)  bekezdés szerint biztosított melegétkeztetéssel kapcsolatban, az étel előállítási (beszerzési) költségén felül felmerülő költségek fedezésére. 3. § (1) Az igényelhető támogatás egy rászoruló gyermekre jutó napi összege legfeljebb 440 forint. (2) A támogatás formája vissza nem térítendő támogatás. 4. § (1) Az  étkeztetés biztosításának időszaka egyes rászoruló gyermekek tekintetében – a  rászoruló gyermek más településen történő táborozása vagy más okból való akadályoztatása esetén – a  2.  § (1)  bekezdésében meghatározott időszaknál rövidebb is lehet. (2) Az  (1)  bekezdés szerinti esetben a  települési önkormányzat az  étkeztetésbe további, a  6.  § szerinti igénylésnél figyelembe nem vett rászoruló gyermeket vonhat be. (3) Ha a  települési önkormányzat az  étkeztetést a  3.  § (1)  bekezdésében meghatározottnál alacsonyabb összegből biztosítja, a támogatás fennmaradó részéből az étkeztetésbe további, a 6. § szerinti igénylésnél figyelembe nem vett rászoruló gyermeket vonhat be. (4) Ha az étkeztetés időtartama alatt a gyermek nagykorúvá válik vagy rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsága megszűnik, a  települési önkormányzat tovább biztosítja az  étkeztetésben való részvételét, feltéve, hogy az étkeztetésbe további rászoruló gyermeket nem tud bevonni. 5. § (1) A  települési önkormányzat a  területén lakóhellyel rendelkező rászoruló gyermekek után a  (2)–(4)  bekezdésben foglaltak szerint igényelhet támogatást. (2) A  leghátrányosabb helyzetű település települési önkormányzata az  általa a  2–4.  § szerint biztosított melegétkeztetésben részesülő valamennyi rászoruló gyermek után saját forrás nélkül igényelheti a támogatást. (3) A hátrányos helyzetű település települési önkormányzata a) az  általa a  2–4.  § szerint biztosított melegétkeztetésben részesülő rászoruló gyermekek után a  rászoruló gyermekek ötven százalékát meg nem haladó mértékben saját forrás nélkül igényelheti a támogatást, b) az a) pont szerinti létszámon felül annyi rászoruló gyermek után igényelheti a  támogatást, ahány rászoruló gyermeknek a  2–4.  § szerinti feltételek mellett saját forrásból történő melegétkeztetését a  támogatási kérelmében vállalja. (4) A (2) és (3) bekezdésbe nem tartozó település települési önkormányzata a) az  általa a  2–4.  § szerint biztosított melegétkeztetésben részesülő rászoruló gyermekek után a  rászoruló gyermekek huszonöt százalékát meg nem haladó mértékben saját forrás nélkül igényelheti a támogatást, b) az a) pont szerinti létszámon felül annyi rászoruló gyermek után igényelheti a  támogatást, ahány rászoruló gyermeknek a  2–4.  § szerinti feltételek mellett saját forrásból történő melegétkeztetését a  támogatási kérelmében vállalja. (5) Ha a  rászoruló gyermek nem a  lakóhelye szerinti települési önkormányzat által szervezett nyári gyermekétkeztetésben vesz részt, a  lakóhely szerinti települési önkormányzat a  rászoruló gyermekre jutó támogatást átadja a nyári gyermekétkeztetést biztosító települési önkormányzatnak. 6. § (1) A  település helye szerint illetékes szociális és gyámhivatal (a továbbiakban: szociális és gyámhivatal) 2014.  március  28-áig elektronikus levélben felhívja a  települési önkormányzat jegyzőjének és a  gyermekjóléti szolgálatnak a figyelmét a nyári gyermekétkeztetéshez igényelhető támogatás lehetőségére. (2) A  települési önkormányzat jegyzője – a  gyermekjóléti szolgálat közreműködésével – 2014. május 2-áig felméri a nyári gyermekétkeztetés iránti igényeket. (3) A  támogatási kérelmet az  1.  melléklet szerinti adatlap – a  kincstár által üzemeltetett elektronikus rendszeren keresztül kitöltött és kinyomtatott – két eredeti példányának a kincstár – települési önkormányzat székhelye szerint illetékes – területi szervéhez (a továbbiakban: igazgatóság) 2014. május 7-éig történő megküldésével lehet postai úton benyújtani. A  benyújtási határidőt megtartottnak kell tekinteni, ha a  kérelmező a  kincstár által üzemeltetett elektronikus rendszerben a kérelmet 2014. május 7-én éjfélig rögzítette, és azt legkésőbb 2014. május 8-án postára adta. E határidő elmulasztása jogvesztő. A kizárólag postai úton benyújtott pályázat érvénytelen. (4) A pályázathoz az 1. mellékletben meghatározott dokumentumokat két eredeti példányban kell csatolni. (5) A támogatási kérelem hiánypótlására az igazgatóság legfeljebb háromnapos határidőt biztosít. (6) A  felülvizsgált és megfelelő támogatási kérelmek egy példányát az  igazgatóság postai úton 2014. május 26-áig továbbítja a  gyermekek és az  ifjúság védelméért felelős miniszternek (a továbbiakban: miniszter). A  kincstár az  igazgatóságok által megyénként összesített, 1.  melléklet szerinti adatlapokból előállított országos adatokat 2014. május 27-éig elektronikus úton átadja a  miniszternek. Az  igazgatóság a  megyére (fővárosra) vonatkozó településsoros igénylések összesített adatait 2014. május 26-áig elektronikus úton megküldi a  szociális és gyámhivatalnak. 7. § (1) A települési önkormányzatot megillető támogatás összegéről a miniszter 2014. június 4-éig dönt. (2) Az  e  rendeletben meghatározott feltételek teljesítése nem jelent jogosultságot a  települési önkormányzat által a  támogatási kérelmében megjelölt támogatási igény teljes összegének igénybevételére. A  támogatás pontos összegét a  miniszter a  beérkező igények, a  rendelkezésre álló forrás, valamint a  (3) és (4)  bekezdésben foglalt szempontok figyelembevételével határozza meg. (3) Az  e  rendeletben meghatározott feltételeket teljesítő települési önkormányzat részére a  miniszter legalább a  települési önkormányzat által a  támogatási kérelmében megjelölt támogatási összeg huszonhét százalékának megfelelő összegű támogatást állapít meg. (4) A  (3)  bekezdésben meghatározott összegű támogatásnál magasabb összegű támogatásban részesülhet – figyelemmel arra is, hogy leghátrányosabb helyzetű vagy hátrányos helyzetű település települési önkormányzata – az a települési önkormányzat, amely a következő feltételek legalább egyikét teljesíti: a) támogatási kérelmében vállalja, hogy az  étkeztetéshez kapcsolódóan szabadidős programot biztosít a gyermekek számára, amelynek megvalósulását az elszámolásnál a gyermekjóléti szolgálat igazolja, b) támogatási kérelmében a  számára az  e  rendeletben meghatározott keretek között nagyobb arányú saját forrás biztosítását vállalja. (5) Ha a  települési önkormányzat az  általa igényeltnél kisebb összegű támogatásban részesül, az  étkeztetésben részt vevő gyermekek számát az  igényelt támogatási összeg csökkentésének mértékével megegyezően arányosan csökkentheti. 8. § (1) A miniszter a döntéséről fővárosi, megyei szintű összesítést készít, amelyet 2014. június 5-éig elektronikus levélben megküld a  szociális és gyámhivatalnak, elektronikus úton átad a  kincstárnak, valamint utalványozás céljából elektronikus úton és papír alapon a helyi önkormányzatokért felelős miniszternek. Az összesítés tartalmazza a) a támogatásban részesülő települési önkormányzatok nevét és KSH azonosító kódját, b) azoknak a  nyári gyermekétkeztetésben részesülő rászoruló gyermekeknek a  tervezett számát, akik után az egyes települési önkormányzatoknak támogatást állapítottak meg, c) a b) pont szerinti gyermekszám és az étkezési napok száma alapján számított adagszámot, és d) a c) pont szerinti adagszám alapján az egyes települési önkormányzatoknak megítélt támogatás összegét. (2) Az  (1)  bekezdés szerinti összesítést 2014. június 5-éig a  miniszter által vezetett minisztérium honlapján közzé kell tenni. (3) A  miniszter a  döntésről – a  szociális és gyámhivatalok útján – 2014. június 6-áig értesíti a  támogatási kérelmet benyújtó települési önkormányzatokat. (4) A  támogatást a  helyi önkormányzatokért felelős miniszter 2014. június 11-éig történő utalványozása alapján a kincstár folyósítja a települési önkormányzatok részére. 9. § (1) A  települési önkormányzat a  kincstár által üzemeltetett elektronikus rendszerben rögzített, onnan kinyomtatott 2.  melléklet szerinti adatlapon – a  (2)  bekezdés szerinti dokumentációt csatolva – 2014. szeptember 24-éig előzetesen beszámol a  támogatás és az  esetleges saját forrás felhasználásáról, valamint – ha a  támogatás nem került teljes egészében felhasználásra – ennek alapján az  államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011.  (XII. 31.) Korm. rendelet 102.  §-a szerint a  támogatás módosítására irányuló kérelmet nyújt be az  igazgatóságnak, és egyidejűleg visszautalja a  fel nem használt összeget. A  benyújtási határidőt megtartottnak kell tekinteni, ha a  települési önkormányzat az  elektronikus rendszerben az  előzetes beszámolót és a  kérelmet 2014. szeptember 24-én éjfélig rögzítette, és azt legkésőbb 2014. szeptember 25-én postára adta. (2) Az előzetes beszámoló részét képezi a) a  települési önkormányzat intézménye által közvetlenül előállított meleg étel esetén a  támogatás felhasználását igazoló, a  települési önkormányzat nevére kiállított számla, felvásárlási jegy, és – nem közvetlenül a termelőtől történő beszerzés esetén – az a szállítótól származó nyilatkozat, amely igazolja, hogy az étel előállításához megvásárolt alapanyag a 2. § (1) és (2) bekezdésében foglalt feltételeknek megfelel, b) a támogatás felhasználásával vásárolt meleg készétel esetén a támogatás felhasználását igazoló, a települési önkormányzat nevére kiállított számla, és az a szállítótól származó nyilatkozat, amely igazolja, hogy a vásárolt meleg készétel a 2. § (1) és (2) bekezdésében foglalt feltételeknek megfelel, c) abban az  esetben, ha a  települési önkormányzat az  étkeztetést nem közvetlenül maga biztosítja, az  étkeztetési feladat átvállalását igazoló dokumentum, valamint a  támogatás felhasználását igazoló, a  települési önkormányzat nevére kiállított számla, és az  a  szállítótól származó nyilatkozat, amely igazolja, hogy az  étel előállításához megvásárolt alapanyag a  2.  § (1) és (2)  bekezdésében foglalt feltételeknek megfelel, d) a  települési önkormányzat nyilatkozata az  étel előállításához szükséges, általa termeltetett alapanyag előállítási költségeiről, ha a települési önkormányzat a 2. § (1) bekezdése szerinti feltételt e módon teljesíti, e) az  étkeztetésben való részvételt vagy az  étel átvételét igazoló, a  3.  mellékletben foglaltak szerinti igénybevételi napló, és f ) a  költségek igazolása, ha a  2.  § (3)  bekezdése alapján a  települési önkormányzat a  támogatást részben az étkeztetés kapcsán közvetlenül felmerülő költségek fedezésére használja fel. (3) A 2. § (3) bekezdése szerinti támogatási összeg terhére nem számolható el a 7. § (4) bekezdés a) pontjában foglalt szabadidős program szervezésével kapcsolatban felmerült költség. (4) Az  5.  § (5)  bekezdése szerinti esetben az  (1)  bekezdés szerinti előzetes beszámolót és kérelmet az  a  települési önkormányzat nyújtja be az igazgatóság felé, amelynek a támogatást folyósították. A támogatást átvevő települési önkormányzat 2014. szeptember 8-áig a  támogatás felhasználásával kapcsolatos valamennyi dokumentumot – beleértve a (2) bekezdés szerinti dokumentumokat is – eljuttatja a támogatást átadó települési önkormányzatnak. (5) A  kincstár a  2.  melléklet szerinti adatlapok fővárosi, megyei szintű összesítéséről, és a  visszafizetés teljesítéséről szóló, az  (1)  bekezdés szerinti kérelmekhez csatolt pénzügyi szolgáltatói igazolások alapján a  települési önkormányzatok által ténylegesen visszafizetett támogatási összegről (a továbbiakban: visszafizetett támogatási összeg) 2014. október 22-éig – elektronikus úton – értesíti a minisztert. (6) A  miniszter az  (5)  bekezdés szerinti, országosan összesített adatokat tájékoztatásul megküldi a  szociális és gyámhivatalnak. 10. § (1) A  feladatra megállapított keretösszeg maradványát és a  visszafizetett támogatási összeget azoknak a  települési önkormányzatoknak a  támogatására kell fordítani, amelyek az  5.  § (3)  bekezdés b)  pontja, az  5.  § (4)  bekezdés b)  pontja, illetve a  7.  § (4)  bekezdés b)  pontja alapján saját forrás biztosításával szervezték meg a  nyári gyermekétkeztetést. (2) Az (1) bekezdés szerinti összegből a települési önkormányzatnak az általa biztosított saját forráshoz vagy annak egy részéhez adható utólagosan támogatás. (3) Nem támogatható az  (1)  bekezdés szerinti összegből az  a  települési önkormányzat, amely az  igazgatóság által elrendelt visszafizetési kötelezettségének határidőben nem vagy csak részben tett eleget. (4) Az  (1)  bekezdés szerinti összegnek a  települési önkormányzatok közötti felosztásáról a  miniszter a  településen 2014. évben nyári gyermekétkeztetésben részesülő gyermekek száma alapján 2014. november 4-éig dönt. A döntés során előnyben kell részesíteni a leghátrányosabb vagy hátrányos helyzetű települések települési önkormányzatait. Az országosan keletkező előirányzat-maradványt úgy kell felosztani, hogy az egyes települési önkormányzatoknak járó támogatás összege elérje a tízezer forintot. (5) A  miniszter a  (4)  bekezdés szerinti döntéséről 2014. november 5-éig értesíti a  helyi önkormányzatokért felelős minisztert, továbbá – a szociális és gyámhivatalok útján – a támogatott települési önkormányzatokat. (6) A (4) bekezdés szerint megállapított támogatást a helyi önkormányzatokért felelős miniszter 2014. november 7-éig történő utalványozása alapján a kincstár folyósítja a települési önkormányzatok részére. 11. § A települési önkormányzat a  támogatás felhasználásáról – ideértve a  10.  § (4)  bekezdés szerint megállapított támogatást is – 2014. december 31-ei fordulónappal, az éves költségvetési beszámolójában számol el. 12. § A támogatás felhasználását – beleértve a  7.  § (4)  bekezdése szerint vállalt feltételek megvalósítását – a  miniszter, a szociális és gyámhivatal, valamint a jogszabályban erre feljogosított szervek ellenőrizhetik. 13. § Ez a rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba, és 2015. december 31-én hatályát veszti. Balog Zoltán s. k., emberi erőforrások minisztere