190/
- (IX. 15.) Korm. rendelete a főépítészi tevékenységről. A Kormány az épített környezet alakításáról és védelméről szóló
- évi LXXVIII. törvény
- §
(1)bekezdés
- b)és
- c)pontjában, a területfejlesztésről és területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény 27. §
(1)bekezdés s) pontjában, valamint az egyes jogszabályok és jogszabályi rendelkezések hatályon kívül helyezéséről szóló 2007. évi LXXXII. törvény 6. §
(2)bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alkotmány 35. §
(1)bekezdés
- b)pontjában foglalt feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: A rendelet alkalmazási köre 1. § E rendeletet a törvényekben, kormányrendeletekben meghatározott, a területfejlesztéssel és -rendezéssel, a településfejlesztéssel és -rendezéssel, továbbá az épített környezet alakításával és védelmével, az építésüggyel kapcsolatos egyes feladatokra és hatósági eljárásokra kell alkalmazni, melyeket
- a)az állami főépítész,
- b)a települési önkormányzat a települési főépítész, a megyei önkormányzat a megyei főépítész, a települési önkormányzatok társulása a térségi főépítész (a továb biak ban együtt: önkormányzati főépítész) közreműködésével [az
- a)és
- b)pontokban foglaltak a továb biak ban együtt: főépítész] lát el. A főépítészi rendszer, az állami főépítészek kijelölése 2. §
(1)Az 1. §-ban meghatározott feladatok központi irányítását, összehangolását az egész országra kiterjedő ille té kességgel az építésügyért felelős miniszter (a továb biak ban: miniszter) látja el, amely keretében
- a)szakmai irányítási és felügyeleti feladatokat lát el az állami főépítészek tevékenysége felett,
- b)koordinálja az állami főépítészek terület- és településrendezéssel, valamint építészeti értékvédelemmel kapcsolatos feladatait,
- c)gondoskodik az állami főépítészek szakmai továbbképzéséről,
- d)elősegíti az egységes településpolitikai és építészetpolitikai elvek és elvárások koncepcionális kialakítását,
- e)gondoskodik a nemzetközi egyezményekből fakadó feladatok végrehajtásáról,
- f)gondoskodik a központi tervtanácsok üléseinek és nyilvántartásának vezetéséről.
(2)A miniszter az e rendeletben és a külön jogszabályban meghatározott egyes feladatait – a miniszter által vezetett minisztérium szervezeti és működési szabályzatában foglaltak szerint – az országos főépítész útján látja el. Az országos főépítészt a miniszter – az általa vezetett minisztérium állományába tartozó személyek közül – bízza meg.
(3)A Kormány az állami főépítészi feladatok ellátására a Kormány általános hatáskörű területi államigazgatási szervének a terület- és településrendezési feladatokat ellátó önálló szakigazgatási szervénél működő állami főépítészt jelöli ki.
(4)A területfejlesztéssel és -rendezéssel, a településfejlesztéssel és -rendezéssel, továbbá az épített környezet alakításával és védelmével, valamint az építésüggyel kapcsolatos
- a)megyei önkormányzati feladatokkal kapcsolatos döntéseket a megye közigazgatási területére kiterjedő ille té kességgel a megyei főépítész,
- b)társulási megállapodásban meghatározott települési önkormányzati feladatokkal kapcsolatos döntéseket a társulásban részt vevő települések közigazgatási területére kiterjedő ille té kességgel a térségi főépítész,
- c)települési önkormányzati feladatokkal kapcsolatos döntéseket a települési önkormányzat közigazgatási területére kiterjedő ille té kességgel a települési főépítész, a fővárosban a fővárosi önkormányzat és a kerületi önkormányzatok megosztott feladataik szerint a fővárosi, illetve a kerületi főépítész készíti elő. Foglalkoztatási feltételek 3. §
(1)A főépítészi feladatkör – a
(2)bekezdésben foglalt kivétellel – köztisztviselői kinevezéssel látható el.
(2)A települési – a fővárosi és a fővárosi kerületi kivételével – és a térségi főépítészi feladatkör ellátható köztisztviselőként, vagy – az összeférhetetlenségre, a szolgálati titokra és a felelősségre vonásra vonatkozó jogszabályi elő írásokra való figyelemfelhívást is tartalmazó, a feladatkör ellátására vonatkozó írásban megkötött – megbízási szerződés alapján.
(3)A főépítészek foglalkoztatási feltétele: a) a
(4)bekezdésben meghatározott szakirányú felsőfokú végzettség,
- b)a 4. §-ban meghatározott főépítészi vizsga,
- c)az 5. §-ban meghatározott
- ca)szakmai gyakorlat teljesítése,
- cb)a szakterületnek megfelelő tartalmú továbbképzési kötelezettség teljesítése.
(4)A főépítészi feladatkör betöltéséhez szükséges szakirányú felsőfokú végzettség:
- a)állami főépítész, térségi, megyei jogú városi, fővárosi, valamint fővárosi kerületi főépítész esetében építész mesterképzési szakon szerzett okleveles építészmérnök, vagy azzal egyenértékű szakképzettség,
- b)megyei és települési főépítész esetében
- ba)építész mesterképzési szakon szerzett okleveles építészmérnök, vagy azzal egyenértékű szakképzettség,
- bb)településmérnöki mesterképzési szakon szerzett okleveles településmérnök, vagy azzal egyenértékű szakképzettség.
(5)Ha a főépítész végzettségét igazoló oklevélből a szakirány, illetve az egyenértékűség nem állapítható meg, akkor a településtervezési és az építészeti-műszaki tervezési, valamint az építésügyi műszaki szakértői jogosultság szabályairól szóló 104/2006. (IV. 28.) Korm. rendelet 3. §
(8)és
(9)bekezdése szerinti bizottság jogosult szakértőként véleményt nyilvánítani, amelyet a munkáltató kötelezően figye lembe vesz. 4. §
(1)A főépítészi vizsgát – a melléklet szerinti követelményrendszer és a miniszter által jóváhagyott eljárási rend szerint – az önkormányzati főépítészek tekintetében az ille té kes állami főépítész, az állami főépítészek tekintetében a miniszter bonyolítja le.
(2)A főépítészi vizsga
- a)általános és
- b)építészeti különös vagy terület- és településrendezési különös részből áll.
(3)A 3. §
(4)bekezdés
- a)pontja és
- b)pont
- ba)alpontja szerinti végzettség esetén általános és terület- és településrendezési különös részből, a 3. §
(4)bekezdés
- b)pont
- bb)alpontja szerinti végzettség esetén általános és építészeti különös részből kell vizsgázni.
(4)A főépítészi vizsga alól – az
(1)bekezdés szerinti – vizsgát lebonyolító kérelemre
- a)mentesíti azt a személyt, aki önkormányzati főépítészi szakmérnöki oklevéllel, vagy építésügyi szakmai tartalmú vizsgával rendelkezik és e vizsga követelményrendszere a főépítészi vizsga követelményrendszerével teljeskörűen megegyezik,
- b)részben mentesíti azt a személyt, aki egyéb szakmai tartalmú vizsgával rendelkezik, és e vizsga követelményrendszere a főépítészi vizsga általános vagy a különös rész követelményrendszerével megegyezik.
(5)A főépítészi feladatkör főépítészi vizsga nélkül legfeljebb egy évig látható el. 5. §
(1)A főépítészi feladatkört az állami főépítész esetében legalább tízéves, az önkormányzati főépítész esetében – a
(2)bekezdésben foglalt kivétellel – legalább nyolcéves szakmai gyakorlattal rendelkező személy töltheti be.
(2)Települési főépítész esetében az
(1)bekezdés szerinti szakmai gyakorlati idő legalább öt év.
(3)A főépítésznek a főépítészi munkakörben eltöltött ötévenként a miniszter által jóváhagyott szakmai továbbképzésen kell részt vennie.
(4)Részben mentesül a főépítész a továbbképzésen való részvétel alól, ha a külön jogszabályban szabályozott, az egyes építésügyi szakmagyakorlási tevékenységekhez kötelezően előírt továbbképzést teljesítette. Ebben az esetben a főépítésznek az azonos tartalmú szakmai továbbképzésen nem kell részt vennie.
(5)Az állami főépítészek továbbképzéséről a miniszter, az önkormányzati főépítészek továbbképzéséről az állami főépítész gondoskodik.
(6)A továbbképzés határidejének elmulasztása esetén – a mentesítésre vonatkozó elő írások kivételével – a főépítész főépítészi munkakörben nem foglalkoztatható tovább. 6. §
(1)A főépítészi tevékenység körében a köztisztviselők jogállásáról szóló törvény szerinti pártatlan, befolyástól mentes tevékenységet veszélyeztető tevékenységnek minősül különösen, ha a főépítész olyan területen lát el főépítészi feladatokat, amellyel összefüggésben a) a
(2)bekezdésben foglalt kivétellel településtervezői, b) településrendezési szakértői tevékenységet végez.
(2)A térségi és a települési főépítész az ille té kességi területén településrendezési tevékenységet csak az önkormányzat saját tervező részlegében munkaköri feladatként végezhet.
(3)A főépítész nem láthat el építésügyi hatósági feladatot. A területi, illetve az országos építész vagy mérnöki kamara etikai-fegyelmi bizottságának tagja nem lehet főépítész a kamara ille té kességi területén. Az állami főépítész feladatai 7. § Az állami főépítész
- a)szakmai segítséget nyújt az önkormányzati főépítészi feladatok ellátáshoz,
- b)az egységes szakmai szempontok – különösen az általános érvényű terület- és településrendezési, illetve építési követelmények – érvényesítése érdekében elősegíti és szükség szerint koordinálja az önkormányzatok terület- és településrendezéssel, valamint az építészeti értékvédelemmel kapcsolatos döntéseinek főépítészi előkészítését,
- c)gondoskodik az önkormányzati főépítészek szakmai továbbképzéséről,
- d)elősegíti a területi településpolitikai és építészetpolitikai elvek és elvárások koncepcionális kialakítását,
- e)ellátja a külön jogszabályokban a hatáskörébe utalt hatósági feladatokat,
- f)vezeti a területi tervtanácsot,
- g)gondoskodik a területi tervtanács nyilvántartásának vezetéséről, és abból, valamint az önkormányzati főépítészek és a szakmai kamarák által vezetett tervtanácsi nyilvántartásokból adatokat szolgáltat a miniszternek,
- h)ellátja az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (a továb biak ban: Étv.) 9. §-ában meghatározott szakmai ellenőrzési feladatokat a településrendezési eszközök tekintetében,
- i)a
- h)pontban foglaltakkal összefüggésben jogsértés esetén a bírósághoz, illetve az Alkotmánybírósághoz fordul,
- j)nyilvántartást vezet az önkormányzati főépítészek e feladatkörével összefüggő, közérdekű nyilvános személyes adatairól. Az önkormányzati főépítész általános feladatai 8. § Az önkormányzati főépítész
- a)az állami főépítésszel és az érintett önkormányzatok főépítészeivel együttműködve elősegíti az ille té kességi területét érintő területrendezési és településszerkezeti tervek összhangjának kialakítását,
- b)folyamatosan figyelemmel kíséri a rendezési eszközök hatályosulását, tapasztalatairól évente tájékoztatást ad, és négyévente összefoglaló jelentést készít a képviselő-testület (közgyűlés) részére,
- c)közreműködik a kulturális örökség védelméről szóló törvény ben foglaltakkal, valamint a kulturális örökség védetté nyilvánításának részletes szabályairól szóló miniszteri rendeletben foglaltakkal kapcsolatos önkormányzati feladatok ellátásában,
- d)szakmai véleményével, állásfoglalásaival segíti a térség, illetve a település egységes táji és építészeti arculatának alakítását,
- e)közreműködik a területrendezési tervek és a településrendezési eszközök nyilvántartására, a szabályozásokon alapuló adatszolgáltatásra és az ezzel kapcsolatosan felmerülő költség megállapítására vonatkozó helyi szabályok előkészítésében,
- f)részt vesz – szükség szerint adatok szolgáltatásával – az ille té kességi területére vonatkozó területi és települési információs rendszerek kialakításában és működtetésében,
- g)vezeti a helyi önkormányzati tervtanácsot,
- h)gondoskodik a helyi tervtanács nyilvántartásának vezetéséről, és abból adatokat szolgáltat az állami főépítésznek. A megyei főépítész feladatai 9. §
(1)A megyei főépítész
- a)ellátja a megye területrendezési tervének elkészítésére, felülvizsgálatára vonatkozó megbízással összefüggő feladatokat,
- b)előkészíti az országos és kiemelt térségekre vonatkozó területrendezési tervek, valamint az ágazati fejlesztési koncepciók és programok megyét érintő munkarészeivel kapcsolatos megyei egyeztetést és a megyei közgyűlés állásfoglalását,
- c)közreműködik a megyei közgyűlés megyei és kistérségi területfejlesztési koncepciókkal, programokkal kapcsolatos döntéseinek, ille tő leg állásfoglalásainak kialakításában,
- d)az ille té kességi területét érintően előkészíti a megyei közgyűlés településrendezési tervekkel kapcsolatos véleményét,
- e)adatokat szolgáltat az ille té kességi területére vonatkozó területi és települési információs rendszerek kialakításához és működtetéséhez.
(2)A megyei főépítész az ille té kességi területét érintően
- a)a megyei önkormányzat rendeletében meghatározott módon közreműködik a – települési önkormányzati társulás kivételével – több települést érintő településfejlesztési, -rendezési, értékvédelmi és önkormányzati hatósági ügyekben,
- b)felkérésre szakmai tanácsadást nyújt azoknak a települési önkormányzatoknak, ahol nem működik települési főépítész, valamint elősegíti önkormányzati társulás szerveződését az építésügyi feladatok ellátása érdekében,
- c)együttműködik a megyei jogú város és az érintett települések önkormányzataival a terület- és településrendezési tervek városkörnyéki összehangolása érdekében. A települési és a térségi főépítész feladatai 10. §
(1)A települési, a térségi főépítész látja el a települési önkormányzat településszerkezeti tervének, helyi építési szabályzatának elkészítésével, felülvizsgálatával összefüggő következő feladatokat:
- a)döntésre előkészíti a rendezés alá vonandó területre vonatkozó javaslatot, a tervezési megbízás feltételeit és követelményeit,
- b)elkészíti az elő ze tes tájékoztatást az érdekelt államigazgatási szervek, az érintett állampolgárok, szervezetek, érdek-képviseleti szervek, valamint a szomszédos és az érintett egyéb települések önkormányzati szervei részére a rendezés helyéről, céljáról, várható eredményéről,
- c)a településrendezési eszközök készítése során folyamatosan együttműködik a tervezőkkel és képviseli az önkormányzat érdekeit,
- d)szervezi és irányítja az Étv.-ben előírt véleményezési eljárásokat, ezek során biztosítja a településrendezési eszközök készítésének nyilvánosságát,
- e)a véleményezési eljárás befejezését köve tően a beérkezett észrevételek figye lembe véte lével döntésre előkészíti a településrendezési eszközöket,
- f)gondoskodik a megállapítás során hozott változtatások átvezetéséről, ille tő leg szükség szerint az újbóli véleményeztetés lefolytatásáról,
- g)nyilvántartást vezet a település, illetve a térség területére készült településrendezési eszközökről, valamint – amennyiben az információtechnológiai feltételei biztosítottak – gondoskodik a hatályos településrendezési eszközöknek az önkormányzat honlapján történő közzétételéről,
- h)kérésre tájékoztatást ad a hatályos településrendezési eszközökben foglaltakról,
- i)előkészíti az önkormányzat helyi építészeti értékek védelmével kapcsolatos szabályozását, és figyelemmel kíséri annak érvényesülését, gondoskodik az azokkal összefüggő nyilvántartás vezetéséről,
- j)külön jogszabályban foglaltak szerint, ille té kességi területét érintően vezeti a települési önkormányzat, illetve a települési önkormányzatok társulása által működtetett építészeti-műszaki tervtanácsot,
- k)nyilvántartást vezet az építészet-műszaki tervtanácson tárgyalt tervdokumentációkról, amely alapján félévente adatot szolgáltat az állami főépítész által vezetett elektronikus nyilvántartás részére.
(2)A települési, a térségi főépítész részt vesz a településpolitikai, településfejlesztési, településüzemeltetési és az önkormányzatok ingatlanvagyon-gazdálkodási programjának elkészítésében és egyeztetésében, továbbá az ágazati koncepciók települést érintő részeinek összehangolásában és véleményezésében. Szakmai véleményével segíti az önkormányzatnak az előzőekkel kapcsolatos döntéseinek előkészítését, állásfoglalásainak kialakítását. A főépítészek együttműködése 11. §
(1)A települési, a térségi főépítész együttműködik az ille té kes földhivatallal, az építésügyi nyilvántartást vezető hatóságokkal és alkalmazó intézményekkel, az építésügyi és más hatóságokkal, valamint a véleménynyilvánításra jogosult államigazgatási szervekkel.
(2)A főépítészek feladataikat összehangoltan végzik, gondoskodva az egységes szakmai elvek és a helyi sajátosságok egyidejű érvényesítéséről. Szakmai tevékenységük összehangolása és működési feltételeinek figyelemmel kísérése a miniszter, illetve az állami főépítész feladata.
(3)Az önkormányzati főépítészek a terület- és településfejlesztési, valamint a terület- és településrendezési feladatok ellátása során – igény szerint az állami főépítész bevonásával – részt vesznek az érintett önkormányzatok közös, összehangolt döntéseinek előkészítésében. Záró rendelkezések 12. §
(1)Ez a rendelet 2009. október 1-jén lép hatályba.
(2)E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti
- a)a területi főépítészekről szóló 21/1992. (XII. 4.) KTM rendelet,
- b)az önkormányzati főépítészi tevékenység ellátásának részletes szakmai szabályairól és feltételeiről szóló 9/1998. (IV. 3.) KTM rendelet.
(3)Az e rendelet hatálybalépésekor foglalkoztatott, de az előírt végzettséggel és szakmai gyakorlattal nem rendelkező önkormányzati főépítész, ha a főépítészi feladatot legalább öt éve folyamatosan ellátja, az előírt szakirányú felsőfokú kiegészítő képzettség nélkül e rendelet hatálybalépését köve tően legfeljebb három évig foglalkoztatható. Ezen túlmenően az önkormányzati főépítész további egy évig foglalkoztatható, ha igazolja, hogy a kiegészítő képzettség megszerzését kezdeményezte.
(4)Mentesül a főépítészi vizsga alól az a köztisztviselőként foglalkoztatott, az e rendelet szerinti képesítési feltételeknek megfelelő főépítész, aki legalább ötéves főépítészi munkakörben eltöltött gyakorlati idővel rendelkezik. Bajnai Gordon s. k., miniszterelnök