30/2013. (IV. 30.) EMMI rendelete a települési önkormányzatok részére szociális nyári gyermekétkeztetés céljából 2013. évben nyújtott támogatás igényl

30/2013. (IV. 30.) EMMI rendelete a települési önkormányzatok részére szociális nyári gyermekétkeztetés céljából 2013. évben nyújtott támogatás igénylésének, döntési rendszerének, folyósításának, felhasználásának, elszámolásának és ellenőrzésének részletes szabályairól. Magyarország 2013.  évi központi költségvetéséről szóló 2012.  évi CCIV.  törvény 77.  § (2)  bekezdés f )  pontjában kapott felhatalmazás alapján, az  egyes miniszterek, valamint a  Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 41.  § g)  pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – az  egyes miniszterek, valamint a  Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 73.  § b)  pontjában meghatározott feladatkörében eljáró nemzetgazdasági miniszter, továbbá az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 37.  § p)  pontjában meghatározott feladatkörében eljáró belügyminiszter véleményének kikérésével – a következőket rendelem el: 1. § E rendelet alkalmazásában a) hátrányos helyzetű település: a  társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az  országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendelet (a  továbbiakban: R.) 2013. január 1-jén hatályos melléklete szerinti olyan település, amelyet az  R.  melléklete társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradottnak vagy az országos átlagot legalább 1,75-szörösen meghaladó munkanélküliséggel sújtottnak minősít, b) leghátrányosabb helyzetű település: az  R. 2013. január 1-jén hatályos melléklete szerinti olyan település, amelyet az R. melléklete társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradottnak és az országos átlagot legalább 1,75-szörösen meghaladó munkanélküliséggel sújtottnak minősít. 2. § (1) A  települési önkormányzat a  Magyarország 2013.  évi központi költségvetéséről szóló 2012.  évi CCIV.  törvény 3.  melléklet 9.  pontja szerinti költségvetési támogatást (a  továbbiakban: támogatás) a  2013. június 17-étől 2013. augusztus 30-áig terjedő időszakban legalább 44, legfeljebb 54 munkanapon keresztül a  rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő kiskorú gyermekek (a  továbbiakban: rászoruló gyermekek) részére – a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI.  törvény 151. § (1) bekezdés g) pontja alapján ingyenesen vagy kedvezményesen – biztosított napi egyszeri melegétkeztetéshez használhatja fel, ha az  ételt az  alapanyag megvásárlására fordított támogatási összeg legalább harminc százalékának megfelelő értékben a) a  személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII.  törvény (a  továbbiakban: Szja tv.) 3.  § 18. pontja szerinti mezőgazdasági őstermelő, b) a kistermelői élelmiszer-termelés, -előállítás és -értékesítés feltételeiről szóló 52/2010. (IV. 30.) FVM rendelet 2. § (1) pontja szerinti kistermelő, c) a termőföldről szóló 1994. évi LV. törvény (a továbbiakban: Tft.) 3. § i) pontja szerinti családi gazdálkodó, vagy d) a Tft. 3. § k) pontjában meghatározott mezőgazdasági tevékenységet folytató, a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény 3. § (3) bekezdése szerinti mikrovállalkozás [az a)–d)  pontban meghatározottak a  továbbiakban együtt: termelő] által megtermelt vagy előállított alapanyagokból biztosítja, vagy önként vállalt önkormányzati feladat körében termelteti. (2) A  termelő gazdasága helyének a  támogatást felhasználó települési önkormányzat székhelye szerinti megyében (fővárosban), vagy azzal szomszédos megyében (Pest megye esetén a  fővárosban is), vagy a  települési önkormányzat székhelyétől légvonalban számítva Magyarország területén legfeljebb 40 km távolságon belül kell elhelyezkednie. (3) A  támogatás összegének legfeljebb húsz százaléka felhasználható közvetlenül az  (1)  bekezdés szerint biztosított melegétkeztetéssel kapcsolatban, az étel előállítási (beszerzési) költségén felül felmerülő költségek fedezésére. 3. § (1) Az igényelhető támogatás egy rászoruló gyermekre jutó napi összege legfeljebb 440 forint. (2) A támogatás formája vissza nem térítendő támogatás. 4. § (1) Az  étkeztetés biztosításának időszaka egyes rászoruló gyermekek tekintetében – a  rászoruló gyermek más településen történő táborozása vagy más okból való akadályoztatása esetén – a  2.  § (1)  bekezdésében meghatározott időszaknál rövidebb is lehet. (2) Az  (1)  bekezdés szerinti esetben a  települési önkormányzat az  étkeztetésbe további, a  6.  § szerinti igénylésnél figyelembe nem vett rászoruló gyermeket vonhat be. (3) Ha a  települési önkormányzat az  étkeztetést a  3.  § (1)  bekezdésében meghatározottnál alacsonyabb összegből biztosítja, a támogatás fennmaradó részéből az étkeztetésbe további, a 6. § szerinti igénylésnél figyelembe nem vett rászoruló gyermeket vonhat be. (4) Ha az étkeztetés időtartama alatt a gyermek nagykorúvá válik vagy rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsága megszűnik, és emiatt az  étkeztetésben a  továbbiakban nem vehet részt, a  települési önkormányzat az étkeztetésbe további, a 6. § szerinti igénylésnél figyelembe nem vett rászoruló gyermeket vonhat be. 5. § (1) A  települési önkormányzat a  területén lakóhellyel rendelkező rászoruló gyermekek után a  (2)–(4)  bekezdésben foglaltak szerint igényelhet támogatást. (2) A  leghátrányosabb helyzetű település települési önkormányzata az  általa a  2–4.  § szerint biztosított melegétkeztetésben részesülő valamennyi rászoruló gyermek után saját forrás nélkül igényelheti a támogatást. (3) A hátrányos helyzetű település települési önkormányzata a) az  általa a  2–4.  § szerint biztosított melegétkeztetésben részesülő rászoruló gyermekek legfeljebb ötven százaléka után saját forrás nélkül igényelheti a támogatást, b) az a) pont szerinti létszámon felül annyi rászoruló gyermek után igényelheti a  támogatást, ahány rászoruló gyermeknek a 2–4. § szerinti feltételek mellett saját forrásból történő étkeztetését a támogatási kérelmében vállalja. (4) A (2) és (3) bekezdésbe nem tartozó település települési önkormányzata a) az általa a 2–4. § szerint biztosított melegétkeztetésben részesülő rászoruló gyermekek legfeljebb huszonöt százaléka után saját forrás nélkül igényelheti a támogatást, b) az a) pont szerinti létszámon felül annyi rászoruló gyermek után igényelheti a  támogatást, ahány rászoruló gyermeknek a 2–4. § szerinti feltételek mellett saját forrásból történő étkeztetését a támogatási kérelmében vállalja. (5) Ha a  rászoruló gyermek nem a  lakóhelye szerinti települési önkormányzat által szervezett nyári gyermekétkeztetésben vesz részt, a  lakóhely szerinti települési önkormányzat a  rászoruló gyermekre jutó támogatást átadja a nyári gyermekétkeztetést biztosító települési önkormányzatnak. 6. § (1) A  település helye szerint illetékes szociális és gyámhivatal (a  továbbiakban: szociális és gyámhivatal) 2013. május  3-áig elektronikus levélben felhívja a  települési önkormányzat jegyzőjének és a  gyermekjóléti szolgálatnak a figyelmét a nyári gyermekétkeztetéshez igényelhető támogatás lehetőségére. (2) A  települési önkormányzat jegyzője – a  gyermekjóléti szolgálat közreműködésével – 2013. május 10-éig felméri a nyári gyermekétkeztetés iránti igényeket. (3) A támogatást az 1. melléklet szerinti adatlapnak az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) 103. § (2) bekezdése alapján a kincstár által üzemeltetett elektronikus rendszeren keresztül kitöltött és kinyomtatott két eredeti példányának a kincstár települési önkormányzat székhelye szerint illetékes területi szervéhez (a  továbbiakban: Igazgatóság) 2013. május 16-áig történő benyújtásával lehet igényelni. A  támogatási kérelemhez két eredeti példányban csatolni kell a  települési önkormányzat 7.  § (4) bekezdésében vállalt feladatai megvalósítására vonatkozó nyilatkozatát. (4) A  benyújtási határidőt megtartottnak kell tekinteni, ha a  települési önkormányzat az  elektronikus rendszerben az  igénylést 2013. május 16-án éjfélig rögzítette, és azt legkésőbb 2013. május 17-én postára adta. A  határidő elmulasztása jogvesztő. A kizárólag postai úton benyújtott igénylés érvénytelen. (5) A támogatási kérelem hiánypótlására az Igazgatóság legfeljebb háromnapos határidőt biztosít. (6) A  felülvizsgált támogatási kérelmek egy példányát az  Igazgatóság postai úton 2013. május 29-éig továbbítja a gyermekek és az ifjúság védelméért felelős miniszternek (a továbbiakban: miniszter). A kincstár az Igazgatóságok által megyénként összesített 1.  melléklet szerinti adatlapokat 2013. május 29-éig elektronikus úton átadja a miniszter, valamint az illetékes szociális és gyámhivatal részére. 7. § (1) A települési önkormányzatot megillető támogatás összegéről a miniszter 2013. június 6-áig dönt. (2) Az  e  rendeletben meghatározott feltételek teljesítése nem jelent jogosultságot a  települési önkormányzat által a  támogatási kérelmében megjelölt támogatási igény teljes összegének igénybevételére. A  támogatás pontos összegét a  miniszter a  beérkező igények, a  rendelkezésre álló forrás, valamint a  (3) és (4)  bekezdésben foglalt szempontok figyelembevételével határozza meg. (3) Az  e  rendeletben meghatározott feltételeket teljesítő települési önkormányzat részére a  miniszter legalább a  települési önkormányzat által a  támogatási kérelmében megjelölt támogatási összeg huszonnégy százalékának megfelelő összegű támogatást állapít meg. (4) A  (3)  bekezdésben meghatározott összegű támogatásnál magasabb összegű támogatásban részesülhet – figyelemmel arra is, hogy leghátrányosabb helyzetű vagy hátrányos helyzetű település települési önkormányzata – az a települési önkormányzat, amely a következő feltételek legalább egyikét teljesíti: a) támogatási kérelmében vállalja, hogy az  étkeztetéshez kapcsolódóan szabadidős programot biztosít a gyermekek számára, melynek megvalósulását az elszámolásnál a gyermekjóléti szolgálat igazolja, b) támogatási kérelmében a  számára az  e  rendeletben meghatározott keretek között nagyobb arányú saját forrás biztosítását vállalja. (5) Ha a  települési önkormányzat az  általa igényeltnél kisebb összegű támogatásban részesül, az  étkeztetésben részt vevő gyermekek számát az  igényelt támogatási összeg csökkentésének mértékével megegyezően arányosan csökkentheti. 8. § (1) A miniszter a döntéséről fővárosi, megyei szintű összesítést készít, amelyet 2013. június 10-éig elektronikus levélben megküld a  szociális és gyámhivatalnak, elektronikus úton átad a  kincstárnak, valamint utalványozás céljából elektronikus úton és papír alapon a helyi önkormányzatokért felelős miniszternek. Az összesítés tartalmazza a) a támogatásban részesülő települési önkormányzatok nevét és KSH azonosító kódját, b) azoknak a  nyári gyermekétkeztetésben részesülő rászoruló gyermekeknek a  tervezett számát, akik után az egyes települési önkormányzatoknak támogatást állapítottak meg, c) a b) pont szerinti gyermekszám és az étkezési napok száma alapján számított adagszámot, és d) a c) pont szerinti adagszám alapján az egyes települési önkormányzatoknak megítélt támogatás összegét. (2) Az (1) bekezdés szerinti összesítést 2013. június 10-éig a miniszter által vezetett minisztérium honlapján közzé kell tenni. (3) A  miniszter a  döntésről – a  szociális és gyámhivatalok útján – 2013. június 11-éig értesíti a  támogatási kérelmet benyújtó települési önkormányzatokat. (4) A  helyi önkormányzatokért felelős miniszter 2013. június 12-éig rendelkezik a  kincstár felé a  támogatásnak a települési önkormányzatok részére történő átutalásáról. 9. § (1) A  települési önkormányzat a  kincstár által üzemeltetett elektronikus rendszerben rögzített, onnan kinyomtatott 2.  melléklet szerinti adatlapon – a  (2)  bekezdés szerinti dokumentációt csatolva – 2013. szeptember 25-éig előzetesen beszámol a támogatás felhasználásáról és ennek alapján – ha a támogatás nem került teljes egészében felhasználásra – az  Ávr. 102.  §-a szerint a  támogatás módosítására irányuló kérelmet nyújt be az  Igazgatóságnak, egyidejűleg visszautalja a  fel nem használt összeget. A  benyújtási határidőt megtartottnak kell tekinteni, ha a  települési önkormányzat az  elektronikus rendszerben az  előzetes beszámolót és a  kérelmet 2013. szeptember 25-én éjfélig rögzítette, és azt legkésőbb 2013. szeptember 26-án postára adta. (2) Az előzetes beszámoló részét képezi a) a  települési önkormányzat intézménye által közvetlenül előállított meleg étel esetén a  támogatás felhasználását igazoló, a  települési önkormányzat nevére kiállított számla, felvásárlási jegy és – nem közvetlenül a termelőtől történő beszerzés esetén – az a szállítótól származó nyilatkozat, amely igazolja, hogy az étel előállításához megvásárolt alapanyag a 2. § (1) és (2) bekezdésében foglalt feltételeknek megfelel, b) a támogatás felhasználásával vásárolt meleg készétel esetén a támogatás felhasználását igazoló, a települési önkormányzat nevére kiállított számla és az a szállítótól származó nyilatkozat, amely igazolja, hogy a vásárolt meleg készétel a 2. § (1) és (2) bekezdésében foglalt feltételeknek megfelel, c) abban az  esetben, ha a  települési önkormányzat az  étkeztetést nem közvetlenül maga biztosítja, az  étkeztetési feladat átvállalást igazoló dokumentum, valamint a  támogatás felhasználását igazoló, a  települési önkormányzat nevére kiállított számla és az  a  szállítótól származó nyilatkozat, amely igazolja, hogy az  étel előállításához megvásárolt alapanyag a  2.  § (1) és (2)  bekezdésében foglalt feltételeknek megfelel, d) a  települési önkormányzat nyilatkozata az  étel előállításához szükséges, általa termeltetett alapanyag előállítási költségeiről, ha a települési önkormányzat a 2. § (1) bekezdése szerinti feltételt e módon teljesíti, e) az étkeztetésben való részvételt vagy az étel átvételét igazoló dokumentum, és f ) a  költségek igazolása, ha a  2.  § (3)  bekezdése alapján a  települési önkormányzat a  támogatást részben az étkeztetés kapcsán közvetlenül felmerülő költségek fedezésére használja fel. (3) A 2. § (3) bekezdése szerinti támogatási összeg terhére nem számolható el a 7. § (4) bekezdés a) pontjában foglalt szabadidős program szervezésével kapcsolatban felmerült költség. (4) Az  5.  § (5)  bekezdése szerinti esetben az  (1)  bekezdés szerinti előzetes beszámolót és kérelmet az  a  települési önkormányzat nyújtja be az Igazgatóság felé, amelynek a támogatást folyósították. A támogatást átvevő települési önkormányzat 2013. szeptember 9-éig a  támogatás felhasználásával kapcsolatos valamennyi dokumentumot – beleértve a (2) bekezdés szerinti dokumentumokat is – eljuttatja a támogatást átadó települési önkormányzatnak. (5) A  kincstár a  2.  melléklet szerinti adatlapok fővárosi, megyei szintű összesítéséről és az  (1)  bekezdés szerinti kérelmekhez csatolt visszafizetés teljesítéséről szóló pénzügyi szolgáltatói igazolások alapján a  települési önkormányzatok által ténylegesen visszafizetett támogatási összegről (a  továbbiakban: visszafizetett támogatási összeg) 2013. október 25-éig – elektronikus úton – értesíti a minisztert. (6) A  miniszter az  (5)  bekezdés szerinti, országosan összesített adatokat tájékoztatásul megküldi a  szociális és gyámhivatalnak. 10. § (1) A  feladatra megállapított keretösszeg maradványát és a  visszafizetett támogatási összeget azoknak a  települési önkormányzatoknak a támogatására kell fordítani, akik az 5. § (3) bekezdés b) pontja, az 5. § (4) bekezdés b) pontja, illetve a 7. § (4) bekezdés b) pontja alapján saját forrás biztosításával szervezték meg a nyári gyermekétkeztetést. (2) Az (1) bekezdés szerinti összegből a települési önkormányzatnak az általa biztosított saját forráshoz vagy annak egy részéhez adható utólagosan támogatás. (3) A  visszafizetett támogatási összegnek az  (1)  bekezdés szerinti települési önkormányzatok közötti felosztásáról a  miniszter a  településen 2013. évben nyári gyermekétkeztetésben részesülő gyermekek száma alapján 2013. november 5-éig dönt. A  döntés során előnyben kell részesíteni a  leghátrányosabb vagy hátrányos helyzetű települések települési önkormányzatait. Az országosan keletkező előirányzat-maradványt úgy kell felosztani, hogy az  egyes települési önkormányzatoknak járó támogatás összege elérje a  tízezer forintot. A  miniszter a  döntéséről haladéktalanul értesíti a helyi önkormányzatokért felelős minisztert. (4) Az  (1) és (2)  bekezdés szerinti utólagos támogatás kifizetéséről – a  miniszter döntése alapján – a  helyi önkormányzatokért felelős miniszter a kincstáron keresztül 2013. november 7-éig gondoskodik. 11. § A települési önkormányzat a  támogatás felhasználásáról 2013. december 31-ei fordulónappal a  2013.  évi zárszámadás keretében és annak rendje szerint számol el. 12. § A támogatás felhasználását – beleértve a  7.  § (4)  bekezdése szerint vállalt feltételek megvalósítását – a  miniszter, a szociális és gyámhivatal, valamint a jogszabályban erre feljogosított szervek ellenőrizhetik. 13. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és 2014. december 31-én hatályát veszti. Balog Zoltán s. k., emberi erőforrások minisztere