7/
- (II. 15.) NFM utasítása a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség teljesítésének rendjéről. A jogalkotásról szóló
- évi CXXX. törvény
- §
(4)bekezdés c) pontja, valamint az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény 11. §
(6)bekezdése, illetve 14. §
(3)bekezdése alapján – figyelemmel a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/
- (IX. 17.) NFM utasításra – a következő utasítást adom ki: I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
- Az utasítás célja
- § Jelen utasítás célja, hogy a Nemzeti Fejlesztési Minisztériumban (a továbbiakban: Minisztérium) a vagyonnyilatkozat tételi kötelezettséggel kapcsolatos eljárási rendet, valamint az iratok kezelésével, őrzésével, továbbá az azokban foglalt személyes adatok védelmével kapcsolatos legfontosabb szabályokat megállapítsa.
- Az utasítás hatálya
- § Jelen utasítás hatálya kiterjed az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló
- évi CLII. törvény (a továbbiakban: Vnytv.)
- §-a alapján vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett a) a Minisztérium által foglalkoztatott személyekre, b) a nemzeti fejlesztési miniszter tulajdonosi joggyakorlási jogkörébe tartozó gazdasági társaságok vezető tisztségviselőire és felügyelőbizottsági tagjaira, c) a nemzeti fejlesztési miniszter felügyelete, illetve irányítása alá tartozó központi költségvetési szervek azon vezetőire, akik tekintetében a miniszter gyakorolja a munkáltatói jogokat (a továbbiakban együtt: Kötelezett).
- A Kötelezettek köre
- §
(1)A Minisztériumban vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett a Vnytv. 3. §
(1)–
(2)bekezdésében meghatározott tevékenységet, illetve munkakört betöltő személy a szervezeti egység vezetője általi kezdeményezés alapján a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2012. (IX. 17.) NFM utasítás (a továbbiakban: SZMSZ) 8. függelékben foglaltakkal összhangban.
(2)Az
(1)bekezdésben foglaltakon túl vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett a) a Vnytv. 3. §
(3)bekezdés
- c)pontja alapján a nemzeti fejlesztési miniszter tulajdonosi joggyakorlási jogkörébe tartozó gazdasági társaságok vezető tisztségviselője és felügyelőbizottsági tagja, valamint
- b)a nemzeti fejlesztési miniszter felügyelete, illetve irányítása alá tartozó központi költségvetési szervek azon vezetői, akik tekintetében a miniszter gyakorolja a munkáltatói jogokat. 4. A vagyonnyilatkozatok kezelése 4. §
(1)A Minisztériumban a vagyonnyilatkozat-tétellel összefüggésben keletkezett iratok – ideértve a vagyoni helyzetre tett bejelentéseket, valamint a vagyongyarapodási vizsgálatot megelőző meghallgatás iratait – kezelését és nyilvántartását a Személyügyi és Igazgatási Főosztály (a továbbiakban: személyügyekért felelős főosztály) végzi.
(2)Az
(1)bekezdésben meghatározott iratok kezelésével és nyilvántartásával kapcsolatos feladatokat a személyügyekért felelős főosztály vezetője által megbízott személy (a továbbiakban: megbízott személy) végezheti.
(3)A Vnytv. és az SZMSZ rendelkezéseinek figyelembevételével, az érintett szervezeti egység vezetője a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség keletkezésével, változásával és megszűnésével kapcsolatos szervezeti, munkaköri, illetve személyi adatokat a szükséges intézkedések megtétele érdekében soron kívül írásban közli a személyügyekért felelős főosztály vezetőjével. II. A VAGYONNYILATKOZAT-TÉTELI KÖTELEZETTSÉG TELJESÍTÉSÉNEK ELJÁRÁSI SZABÁLYAI 5. Eljárás jogviszony létesítése esetén 5. §
(1)A megbízott személy személyesen átadja vagy megküldi a Kötelezett részére a Vnytv. Melléklete szerinti vagyonnyilatkozat-nyomtatványt és a kitöltési útmutatót.
(2)A Kötelezett a kitöltött vagyonnyilatkozatot tartalmazó zárt borítékot – ha a Kötelezett külön törvény alapján már vagyonnyilatkozatot tett, az arról szóló igazolást – személyesen vagy meghatalmazott útján átadja a megbízott személynek.
(3)A megbízott személy a zárt borítékot az átvételkor megvizsgálja, hogy megfelel-e a Vnytv. 11. §
(3)bekezdésében és a jelen utasításban meghatározott alaki feltételeknek. A megbízott személy a zárt borítékra rávezeti a Kötelezett nevét, vagyonnyilatkozat-nyilvántartási számát, valamint az átvétel időpontját.
(4)Az átadott vagyonnyilatkozatról a Kötelezett az 1. melléklet szerinti igazolást kap. Az igazolás egy példányát a vagyonnyilatkozatot tartalmazó borítékkal együtt kell tárolni.
(5)A vagyonnyilatkozat átvett példányát a személyi iratokra vonatkozó szabályok szerint, de azoktól elkülönítetten kell kezelni. 6. Eljárás áthelyezéssel történő jogviszony-létesítés esetén 6. §
(1)Ha a kötelezettség az áthelyezés időpontjában keletkezik, a jogviszony-létesítés esetére irányadó szabályok szerint kell eljárni.
(2)Ha a kötelezettség már az áthelyezést megelőzően is fennállt, az áthelyezéssel egyidejűleg a vagyonnyilatkozat átadó szervnél őrzött példányának átadás-átvételét a
- melléklet szerinti jegyzőkönyv felvételével rögzíteni kell.
- Eljárás beosztás, munka- vagy feladatkör-változás esetén
- § Ha a kötelezettséget beosztás, munka- vagy feladatkör változása keletkezteti, az 5–
- §-ban foglalt rendelkezéseket kell megfelelően alkalmazni azzal, hogy a jogviszony létesítésén a beosztás, munkakör, illetve a feladatkör változását kell érteni.
- Eljárás ismételt vagyonnyilatkozat-tétel, valamint a kötelezettség megszűnése esetén
- §
(1)Az első vagyonnyilatkozat-tételt követően a Vnytv. 5. §
(1)bekezdés c) pontjában meghatározott időtartamok elteltével szükséges ismételt vagyonnyilatkozatot tenni. Az ismételt vagyonnyilatkozat-tétel esedékességének időpontjáról a személyügyekért felelős főosztály a Vnytv. 8. §
(4)bekezdésben foglalt határidő betartásával köteles tájékoztatni a Kötelezettet.
(2)Ha a Kötelezett új vagyonnyilatkozatot tett, a személyügyekért felelős főosztály az előző vagyonnyilatkozat Minisztériumnál őrzött példányát a Kötelezettnek a 3. melléklet szerinti igazolás kíséretében visszaadja. A Kötelezettet előzetesen tájékoztatni kell arról, hogy a vagyonnyilatkozatot a személyügyekért felelős főosztálynál – személyesen vagy meghatalmazott útján – átveheti.
(3)A vagyonnyilatkozat visszaadását, annak időpontja megjelölésével, a nyilvántartásba be kell jegyezni.
(4)A Kötelezett elhalálozása esetén a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel összefüggésben keletkezett iratait haladéktalanul meg kell semmisíteni. A vagyonnyilatkozatok megsemmisítéséről az 5. melléklet szerinti jegyzőkönyvet kell felvenni. 9. §
(1)Ha a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséget megalapozó jogviszony, beosztás, munkakör, feladatkör megszűnik, a Kötelezett a Vnytv. 5. §
(1)bekezdés b) pontja alapján köteles záró vagyonnyilatkozatot tenni.
(2)Az átadott záró vagyonnyilatkozatról a Kötelezett a 4. melléklet szerinti igazolást kap. Az igazolás egy példányát a vagyonnyilatkozatot tartalmazó borítékkal együtt kell tárolni.
(3)A Vnytv. 12. §
(3)bekezdésében foglalt őrzési kötelezettség lejártát követően, a vagyonnyilatkozatokat a személyügyekért felelős főosztály az 5. mellékletben rögzített jegyzőkönyv felvételével megsemmisíti.
(4)A Vnytv. 5. §
(4)bekezdése szerinti áthelyezéssel történő jogviszony-megszüntetés esetén a személyügyekért felelős főosztály a vagyonnyilatkozatot az áthelyezéssel egyidejűleg tértivevényes küldeményben vagy személyesen, a
- melléklet szerinti jegyzőkönyv felvételével adja át az őrzésért továbbiakban felelős részére. III. A VAGYONGYARAPODÁSI VIZSGÁLATOT MEGELŐZŐ ELLENŐRZÉSI ELJÁRÁS
- §
(1)Vagyongyarapodási vizsgálatra vonatkozó ellenőrzési eljárás a Vnytv. 14. §
(1)bekezdése alapján hivatalból vagy a Kötelezett vagyoni helyzetére vonatkozó bejelentés alapján indulhat.
(2)A vagyongyarapodási vizsgálat kezdeményezésével összefüggő iratok érkeztetését és átvételét, a Kötelezett vagyoni helyzetére tett bejelentéssel kapcsolatos iratok kezelését és nyilvántartását, valamint a meghallgatással kapcsolatos adminisztratív teendőket a személyügyekért felelős főosztály látja el.
(3)A Kötelezett vagyoni helyzetére vonatkozó bejelentés befogadhatóságát a kézhezvételtől számított 3 munkanapon belül a személyügyekért felelős főosztály véleményezi, és a bejelentést véleményével együtt megküldi a munkáltatói jogkör gyakorlójának.
(4)Ha vagyonnyilatkozattal kapcsolatban tett bejelentés, irat más szervezeti egységhez érkezik, azt haladéktalanul a személyügyekért felelős főosztály részére további ügyintézés céljából meg kell küldeni.
(5)A személyügyekért felelős főosztály jelzi a munkáltatói jogkör gyakorlójának, ha a Vnytv. 14. §
(2)bekezdés második mondatában foglalt valamely ok miatt, a bejelentéssel kapcsolatban nem lehet meghallgatást kezdeményezni. Ez esetben a személyügyekért felelős főosztály javaslatot tesz a bejelentés érdemi vizsgálat nélküli elutasítására.
(6)Amennyiben a bejelentéssel kapcsolatban a
(4)bekezdést nem kell alkalmazni, a személyügyekért felelős főosztály a véleményéhez csatolja a Kötelezett vagyonnyilatkozatát tartalmazó zárt borítékot is. 11. §
(1)A munkáltatói jogkör gyakorlója a vélemény kézhezvételétől számított 5 munkanapon belül – a bejelentés megküldésével – tájékoztatja a Kötelezettet a bejelentés tartalmáról. A Kötelezett a bejelentésben foglaltakra a tájékoztatástól számított 5 munkanapon belül írásban észrevételt tehet. A munkáltatói jogkör gyakorlója abban az esetben is közli a bejelentést a Kötelezettel, ha azt érdemi vizsgálat nélkül elutasítja.
(2)A Kötelezett írásban észrevételezheti, ha a bejelentés olyan tényt, körülményt tartalmaz, amely nem szerepel a Kötelezett vagyonnyilatkozatában, továbbá ha a bejelentésből alaposan feltételezhető, hogy a vagyonnyilatkozat valótlan adatokat tartalmaz, illetőleg a bejelentésből arra lehet következtetni, hogy a munkáltató által ismert törvényes forrásból nem igazolható vagyongyarapodás a Kötelezettel közös háztartásban élő hozzátartozónál áll fenn.
(3)A munkáltatónak akkor is meghallgatást kell kezdeményezni, ha a bejelentés szerinti vagyongyarapodás a Kötelezettel közös háztartásban élő házas-, illetve élettársnál és/vagy gyermeknél áll fenn. 12. §
(1)A munkáltatói jogkör gyakorlója az észrevételezési határidő lejártát követő 5 munkanapon belül dönt a meghallgatás elrendeléséről. A meghallgatás elrendelése esetén a munkáltatói jogkör gyakorlója a Kötelezettnél magasabb besorolású, ennek hiányában a vezetői munkakört ellátók közül megbízottat jelöl ki a meghallgatás lefolytatására.
(2)A vagyongyarapodási ellenőrzési eljárást megelőző meghallgatás céljáról, időpontjáról, módjáról, módszeréről a Kötelezettet a meghallgatás előtt legalább öt munkanappal írásban kell értesíteni. 13. §
(1)A megbízott a kijelöléstől számított 10 munkanapon belül meghallgatja a Kötelezettet. A vagyonnyilatkozat felbontására csak a Kötelezett jelenlétében kerülhet sor. A megbízott a meghallgatás alapján a vagyongyarapodás tárgyában javaslatot készít.
(2)A meghallgatásról a személyügyekért felelős főosztály által delegált személy jegyzőkönyvet készít két eredeti példányban, amelynek egy eredeti példányát a Kötelezettnek át kell adni. A megbízott a meghallgatásról készült jegyzőkönyvet és a keletkezett iratokat javaslatával együtt – az
(1)bekezdésben foglalt határidőn belül – megküldi a munkáltatói jogkör gyakorlójának. A munkáltatói jogkör gyakorlója a határidőt különösen indokolt esetben meghosszabbíthatja.
(3)A munkáltatói jogkör gyakorlója a Kötelezett meghallgatása során felvett jegyzőkönyv másodpéldányát, továbbá a Kötelezett vagyonnyilatkozatát a személyügyekért felelős főosztály részére átadja a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos iratok közötti elhelyezés érdekében. A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos meghallgatás eredményéről – ha jogszabály másként nem rendelkezik – a bejelentést tevőt a munkáltatói jogkör gyakorlójának írásban tájékoztatnia kell. 14. §
(1)A munkáltatói jogkör gyakorlója a megbízotti javaslat kézhezvételétől számított 5 munkanapon belül dönt a vagyongyarapodási vizsgálat kezdeményezéséről.
(2)A munkáltatói jogkör gyakorlója a vagyongyarapodási vizsgálat kezdeményezésével egyidejűleg megküldi a Kötelezett (és hozzátartozója) vagyonnyilatkozatát az állami adóhatóság részére, továbbá értesíti a Kötelezettet a vizsgálat kezdeményezéséről.
(3)A személyügyekért felelős főosztály a vagyongyarapodási vizsgálat kezdeményezését nyilvántartásába bejegyzi. IV. A VAGYONNYILATKOZATOK KEZELÉSE, ADATVÉDELEM 15. §
(1)A megbízott személy a vagyonnyilatkozatok átvételét követően haladéktalanul intézkedik a vagyonnyilatkozatok Minisztériumnál maradó példányainak a tárolásra kialakított zárt helyen történő elhelyezéséről.
(2)Az iratgyűjtőt a megbízott személy kezeli, aki az iratgyűjtőben elhelyezi
- a)a vagyonnyilatkozatba történő betekintést dokumentáló lapot,
- b)a vagyonnyilatkozatot tartalmazó aláírt, zárt borítékot,
- c)a vagyonnyilatkozat átvételéről szóló igazolás(oka)t,
- d)igazolást a külön törvény alapján tett vagyonnyilatkozatról,
- e)a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség esedékességéről szóló értesítő levél másolatát.
(3)Ha vagyongyarapodási vizsgálat válik szükségessé, az iratgyűjtőben el kell helyezni
- a)a vagyongyarapodási vizsgálatot kezdeményező levél másolatát,
- b)a Kötelezett meghallgatásáról, illetve a vagyongyarapodási vizsgálat kezdeményezéséről felvett jegyzőkönyv másodpéldányát,
- c)a vagyongyarapodási vizsgálat kezdeményezése tárgyában tett javaslat másolatát,
- d)a Kötelezett részére szóló munkáltatói intézkedés másolatát arról, hogy jogviszonya a törvény erejénél fogva megszűnt.
(4)A személyügyekért felelős főosztály vezetője köteles gondoskodni arról, hogy a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos iratokhoz, illetve az azok kezelése során keletkezett adatokhoz illetéktelen személy ne férhessen hozzá.
(5)Tilos a személyügyekért felelős főosztály kezelésében lévő vagyonnyilatkozatokban szereplő, jövedelmi és vagyoni helyzetről szóló adatok bármilyen módon történő feldolgozása, számítógépes nyilvántartása. 16. §
(1)A munkáltatói jogkör gyakorlója és a személyügyekért felelős főosztály vezetője gondoskodik az adatok védelméről, különösen a jogosulatlan hozzáférés, megváltoztatás, nyilvánosságra hozatal, törlés vagy megsemmisítés, valamint a véletlen megsemmisülés és sérülés megakadályozásáról.
(2)A vagyonnyilatkozatban foglaltak megismerésére kizárólag a következők jogosultak:
- a)a vagyonnyilatkozat-tételére Kötelezett a vagyonnyilatkozata tekintetében,
- b)meghallgatás elrendelése esetén a munkáltatói jogkör gyakorlója, valamint a 12. §
(1)bekezdése szerint kijelölt megbízott, c) a kormányzati szolgálati jogviszonnyal kapcsolatos jogvitával összefüggésben a bíróság.
(3)A munkáltatói jogkör gyakorlója és a személyügyekért felelős főosztály vezetője felel azért, hogy a vagyonnyilatkozatot a betekintési jog jogosultjain kívül harmadik személy ne ismerhesse meg, azokról ne szerezhessen tudomást.
(4)A vagyonnyilatkozatokba történő betekintést a megbízott személy a vagyonnyilatkozathoz csatolt, a
- melléklet szerinti „Betekintő lap”-on dokumentálja a betekintés időpontjának, jogcímének, a betekintő nevének és beosztásának feltüntetésével, valamint a betekintésre jogosult saját kezű aláírásával. V. A NYILVÁNTARTÁS SZABÁLYAI
- §
(1)Az utasítás hatálya alá tartozó Kötelezettek vagyonnyilatkozatát egyedi azonosítóval (vagyonnyilatkozat nyilvántartási szám) kell ellátni. Az azonosítókat hat karakterben kell képezni a következők szerint:
- a)a Minisztérium állományába tartozók esetében: aktuális évszám utolsó két számjegye/M/sorszám,
- b)a nemzeti fejlesztési miniszter felügyelete, illetve irányítása alá tartozó központi költségvetési szervek vezetői esetében: aktuális évszám utolsó két számjegye/H/sorszám,
- c)a nemzeti fejlesztési miniszter tulajdonosi joggyakorlási jogkörébe tartozó gazdasági társaságok vezető tisztségviselője és felügyelőbizottsági tagja esetében: aktuális évszám utolsó két számjegye/T/sorszám.
(2)Az egyedi azonosítót úgy kell képezni, hogy az őrzési idő alatt nem lehet ugyanazon számkombinációval több személyt azonosítani. 18. §
(1)A személyügyekért felelős főosztály a Kötelezettekről, illetve a kötelezettség teljesítéséről nyilvántartást vezet, amely tartalmazza:
- a)a Kötelezett nevét,
- b)a Kötelezett vagyonnyilatkozatának nyilvántartási számát,
- c)a kötelezettség teljesítésének időpontját,
- d)igazolás csatolása esetén, annak ügyiratszámát és a kiállítás időpontját,
- e)a kötelezettség következő esedékességének időpontját,
- f)a kötelezettség megszűnésének időpontját, a záró vagyonnyilatkozat-tétel határidejét
- g)a vagyonnyilatkozat visszaadásának időpontját,
- h)a vagyongyarapodási vizsgálattal kapcsolatos bejelentés időpontját,
- i)a vagyongyarapodási vizsgálattal kapcsolatos meghallgatás időpontját,
- j)a vagyongyarapodási vizsgálat kezdeményezésének időpontját.
(2)Ha a Kötelezett vagy hozzátartozója a Vnytv. 1. §
(2)bekezdése alapján nem köteles vagyonnyilatkozatot tenni, neve mellett ezt jelölni kell azzal, hogy a személyügyekért felelős főosztály az erre vonatkozó igazolást csatolta.
(3)A nyilvántartásba a Kötelezetten kívül kizárólag a munkáltatói jogkör gyakorlója tekinthet be. VI. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 19. §
(1)Ez az utasítás a közzétételét követő napján lép hatályba.
(2)Hatályát veszti a vagyonnyilatkozat-tételről szóló 37/2011. (VII. 8.) NFM utasítás. Németh Lászlóné s. k., nemzeti fejlesztési miniszter