4/2017. (II. 28.) KKM rendelete a külképviseletre tartós külszolgálatra kihelyezett kormánytisztviselők és kormányzati ügykezelők részére nyújtható ka

4/2017. (II. 28.) KKM rendelete a külképviseletre tartós külszolgálatra kihelyezett kormánytisztviselők és kormányzati ügykezelők részére nyújtható kamatmentes illetmény- és költségtérítés-előleg, valamint kizárólag gépkocsivásárlás céljára nyújtható kölcsön részletes szabályairól. A külképviseletekről és a  tartós külszolgálatról szóló 2016. évi LXXIII. törvény 59.  § (2)  bekezdés m) és n)  pontjában kapott felhatalmazás alapján, a  Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 85.  § 3.  pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el: 1. Általános rendelkezések 1. § (1) E rendelet hatálya a) Magyarország diplomáciai és konzuli képviseletein, nemzetközi szervezetek mellett működő állandó képviseletein és Magyarország kereskedelmi képviseletein tartós külszolgálatot teljesítő kormánytisztviselőkre és kormányzati ügykezelőkre, továbbá b) a tartós külszolgálatra történő kihelyezés érdekében a  külpolitikáért felelős miniszter által vezetett minisztérium belföldi állományában felkészülésüket töltő, 45 napon belül kihelyezésre kerülő kormánytisztviselőkre és kormányzati ügykezelőkre [az a)–b) pont alattiak a továbbiakban együtt: kihelyezett] terjed ki. (2) E  rendelet hatálya nem terjed ki a  Magyarország Európai Unió melletti Állandó Képviseletén tartós külszolgálatot teljesítő kormánytisztviselőkre és kormányzati ügykezelőkre. 2. § A  külpolitikáért felelős miniszter által vezetett minisztérium (a továbbiakban: kihelyező szerv) a  kihelyezett kérelmére indokolt esetben kamatmentes illetményelőleget (a továbbiakban: illetményelőleg) és átalányköltségtérítési előleget (a továbbiakban: költségtérítés-előleg) nyújthat az  e  rendeletben meghatározott feltételekkel, a kihelyező szerv mindenkori költségvetési helyzete függvényében. 3. § A  kihelyező szerv a  kihelyezett részére kizárólag gépkocsivásárlás céljára, kihelyezésenként egy alkalommal, visszatérítendő munkáltatói kölcsönt (a továbbiakban: gépkocsivásárlási kölcsön) nyújthat az  e  rendeletben meghatározott feltételekkel, a kihelyező szerv mindenkori költségvetési helyzete függvényében. 4. § Illetményelőleg, költségtérítés-előleg és gépkocsivásárlási kölcsön egymástól függetlenül, egy időben is igényelhető. 2. Illetményelőleg 5. § (1) Az  illetményelőleg legmagasabb igényelhető összege megegyezik a  személyi jövedelemadóról szóló törvényben meghatározott legmagasabb adómentes munkabérelőleg összegével. (2) Az  illetményelőleget a kihelyezett legkorábban 45 nappal a  tartós külszolgálatra történő kihelyezést megelőzően, legkésőbb a külszolgálat befejezése előtt hat hónappal, külszolgálata során egy alkalommal kérelmezheti. (3) A  kihelyezett áthelyezése esetén illetményelőleget legkorábban az  áthelyezést megelőző negyvenöt nap pal, legkésőbb az  áthelyezést követően, a  tartós külszolgálat befejezése előtt hat hónappal igényelhet, a (2) bekezdésben foglaltaktól eltérően abban az  esetben is, ha kihelyezésével összefüggésben már igényelt illet mény előleget. (4) Illetményelőleg az  1.  melléklet szerinti kérelem útján igényelhető. A  kérelemnek minden esetben indoklást kell tartalmaznia. (5) A  kérelmet a  külszolgálaton lévő kihelyezett a  külképviselet vezetőjének, a  külszolgálat megkezdése előtt álló kihelyezett a kihelyező szerv hivatali szervezete vezetőjének nyújtja be. (6) A külképviselet vezetője a kérelmet a kihelyező szerv hivatali szervezete vezetőjének továbbítja. (7) A kihelyező szerv hivatali szervezetének vezetője a kérelmet beérkezése napjától számított 30 napon belül elbírálja. 3. Költségtérítés-előleg 6. § (1) A  kihelyezett költségtérítés-előleg címén igényelheti a  külképviseletekről és a  tartós külszolgálatról szóló törvény által a  számára biztosított lakhatási, vegyes és a  kihelyezett családi élethelyzetére tekintettel megállapított óvodáztatási és iskoláztatási költségtérítés e rendeletben meghatározott részét. (2) A  kihelyezett költségtérítés-előleget legkorábban 45 nappal a  tartós külszolgálatra történő kihelyezését megelőzően, legkésőbb a kihelyezést követő egy éven belül, külszolgálata során egy alkalommal igényelhet. (3) A kihelyezett áthelyezése esetén költségtérítés-előleg legkorábban az áthelyezést megelőző 45 nappal, legkésőbb az  áthelyezést követő egy éven belül igényelhető, a  (2)  bekezdésben foglaltaktól eltérően abban az  esetben is, ha kihelyezését követően már igényelt költségtérítés előleget. (4) A  költségtérítés-előleg kizárólag egy vagy több, de legfeljebb hat egész hónapra (a továbbiakban: beszámítási időszak) járó költségtérítés összege lehet, és valamennyi költségtérítési elemet tartalmazza. (5) A  kihelyezett a  költségtérítés-előleg folyósítását követő első bérszámfejtéstől kezdve a  kérelemben foglalt beszámítási időszak lezárultáig költségtérítésre nem jogosult. (6) Költségtérítés-előleg a 2. melléklet szerinti kérelem benyújtásával igényelhető. A kérelem tartalmazza az indokolást, valamint az indokolás megalapozottságát valószínűsítő dokumentumokat. (7) A  kérelmet a  külszolgálaton lévő kihelyezett a  külképviselet vezetőjének, a  külszolgálat megkezdése előtt álló kihelyezett a kihelyező szerv hivatali szervezete vezetőjének nyújtja be. (8) A  külképviselet vezetője a  kérelmet és annak elbírálására vonatkozó javaslatát a  kihelyező szerv hivatali szervezetének vezetőjéhez továbbítja. A  külképviselet vezetőjének javaslata tartalmazza a  kérelmezett költségtérítés-előleg iránti igény indokoltságát. (9) A kihelyező szerv hivatali szervezetének vezetője a kérelmet beérkezése napjától számított 30 napon belül elbírálja. 7. § A  költségtérítés-előleg felhasználását az  azt felhasználó kihelyezett a  felhasználást igazoló számla vagy egyéb bizonylatnak a külképviselet gazdálkodásáért felelős munkatárs részére történő bemutatásával igazolja. 8. § Ha a  költségtérítés-előleg folyósítását követően bebizonyosodik, hogy a  kérelemben megjelölt indok nem felel meg a  valóságnak vagy a  kihelyezett az  összeget rendeltetésétől eltérően használta fel, a  kérelmező kihelyezett köteles a  folyósított költségtérítés-előlegnek a  költségtérítés-előleg odaítélésétől kezdve az  odaítéléssel érintett naptári félév első napján érvényes jegybanki alapkamattal megegyező mértékű kamattal megnövelt összegét az azt folyósító szerv hivatalos felszólítását követő öt munkanapon belül visszautalni a külképviselet részére. 4. Gépkocsivásárlási kölcsön 9. § (1) A  gépkocsivásárlási kölcsön legmagasabb összege a  központi költségvetésről szóló törvényben – a  2017. évben a külképviseletekről és a tartós külszolgálatról szóló törvényben – meghatározott deviza-illetményalap összegének tizenkétszerese, de az nem haladhatja meg a gépkocsi vételárát. (2) A gépkocsivásárlási kölcsön kamatának mértéke 0%. (3) A  gépkocsivásárlási kölcsön a  tartós külszolgálatra történő kihelyezés napjától, illetve az  áthelyezés napjától számított egy éven belül igényelhető. Ha a  kihelyezett kérelmét forráshiányra hivatkozva utasítják el, az  igénylési időszak további fél évvel meghosszabbodik. (4) A  gépkocsivásárlási kölcsön a  3.  melléklet szerinti kérelem és ott meghatározott mellékleteinek benyújtásával igényelhető. (5) Ha egy háztartásban több kormánytisztviselő vagy kormányzati ügykezelő kerül kihelyezésre, a kérelmet kizárólag egy fő kihelyezett igényelheti. (6) A kihelyezett a kérelmet a külképviselet vezetőjének nyújtja be, aki a kérelmet a kihelyező szerv hivatali szervezete vezetőjének továbbítja. (7) A kihelyező szerv hivatali szervezetének vezetője a kérelmet beérkezése napjától számított 30 napon belül elbírálja. 10. § A  gépkocsivásárlási kölcsön iránti kérelem jóváhagyása esetén a  kihelyező szerv a  kihelyezettel munkáltatói kölcsönszerződést köt. 11. § A  gépkocsi megvásárlását a  kihelyezett a  vásárlást igazoló számla vagy egyéb bizonylat a  külképviselet gazdálkodásáért felelős munkatársának történő bemutatásával igazolja. 12. § A kihelyezett a gépkocsivásárlási kölcsön felhasználásával vásárolt gépkocsira – legalább a kölcsön törlesztésének időtartamára – köteles a  vásárlással egyidejűleg a  jármű károsodásának vagy veszteségének megtérítésére casco vagy azzal egyenértékű biztosítást kötni, és annak kötvényét a külképviselet gazdálkodásáért felelős munkatársának haladéktalanul bemutatni. 13. § (1) A  gépkocsivásárlási kölcsön felhasználásával vásárolt gépkocsit a  kihelyezett – ha hivatali gépjármű nem áll rendelkezésre vagy igénybevétele észszerűségi vagy gazdaságossági szempontból nem célszerű – jogszabályban meghatározott térítési díj ellenében, a külszolgálat teljes időtartama alatt köteles a munkaköri leírásában rögzített, munkakörével összefüggő feladatai ellátásához is igénybe venni. (2) A hivatalos célú gépkocsihasználatról – a térítési díj megállapítása céljából – útnyilvántartást kell vezetni. 14. § A kihelyezett nem kötelezhető arra, hogy a) gépkocsija használatát – függetlenül attól, hogy azt a gépkocsivásárlási kölcsön felhasználásával vásárolta-e – harmadik személynek átengedje, vagy b) gépkocsiját a munkakörével össze nem függő egyéb feladatok ellátására használja. 15. § Ha a  gépkocsivásárlási kölcsön folyósítását követően bebizonyosodik, hogy az  összeg felhasználása nem a  munkáltatóval kötött szerződéses feltételek szerint történt, a  kérelmező köteles a  folyósított gépkocsivásárlási kölcsönnek a  gépkocsivásárlási kölcsön odaítélésétől kezdve az  odaítéléssel érintett naptári félév első napján érvényes jegybanki alapkamattal megegyező mértékű kamattal megnövelt összegét az azt folyósító szerv hivatalos felszólítását követő öt munkanapon belül visszautalni a külképviselet részére. 5. Az illetményelőleg, a költségtérítés-előleg és a gépkocsivásárlási kölcsön folyósítása és elszámolása 16. § (1) Az  illetményelőleg, költségtérítés-előleg és a  gépkocsivásárlási kölcsön euróban folyósítandó a  kérelmező kihelyezett részére. Az  igényelt forint euróra történő átváltása a  folyósítás hónapját megelőző hónap 15. napján érvényes, a Magyar Nemzeti Bank által közzétett árfolyamon történik. (2) Az  illetményelőleg, a  költségtérítés-előleg és a  gépkocsivásárlási kölcsön a  kérelemben meghatározott legfeljebb két bankszámlaszámra, a kihelyezett fizetési kötelezettségét megelőző 30 napon belül, egy összegben, átutalással kerül folyósításra. (3) Amennyiben az  illetményelőleg, a  költségtérítés-előleg, illetve a  gépkocsivásárlási kölcsön a  kihelyezést követően kerül kifizetésre, és az  adott külképviselet vonatkozásában a  fogadó állam bankrendszerének hiánya vagy fejletlensége miatt engedélyezett a  devizailletmény készpénzben történő kifizetése, úgy a  készpénzben történő kifizetés is lehetséges. 17. § Az  illetményelőleg és a  gépkocsivásárlási kölcsön a  kihelyezett devizailletményéből a  kihelyező szerv által az e rendeletben meghatározott időszak (a továbbiakban: elszámolási időszak) alatt részletekben levonásra kerül. 18. § (1) Az illetményelőleg a kihelyezett devizailletményéből legfeljebb 6 hónap alatt, egyenlő részletekben kerül levonásra. (2) A levonást az illetményelőleg felvételét követő hónapra járó devizailletményből kell megkezdeni. 19. § (1) A gépkocsivásárlási kölcsön a kihelyezett devizailletményéből legfeljebb 12 hónap alatt, egyenlő részletekben kerül levonásra. (2) A levonást a gépkocsivásárlási kölcsön felvételét követő hónapra járó devizailletményből kell megkezdeni. 20. § (1) Ha a  kihelyezett külszolgálata az  illetményelőleg iránti kérelemben foglalt elszámolási időszakban befejeződik, vagy más külképviseletre kerül áthelyezésre, a kihelyezett a felvett illetményelőleg devizailletményéből le nem vont részét külszolgálata befejezése előtt, de legkésőbb a  külszolgálaton töltött utolsó munkanapon, egy összegben, a felvétel pénznemében köteles a külképviselet házipénztárába készpénzben vagy banki átutalással a külképviselet bankszámlájára megfizetni. (2) Ha a kihelyezett külszolgálata a költségtérítés-előleg iránti kérelemben foglalt beszámítási időszakban befejeződik, vagy más külképviseletre kerül áthelyezésre, a  kihelyezett a  felvett költségtérítés-előleg a  beszámítási időszak hátralévő részével arányos, fennmaradó részét külszolgálata befejezése előtt, de legkésőbb a külszolgálaton töltött utolsó munkanapon, egy összegben, a felvétel pénznemében köteles a külképviselet házipénztárába készpénzben vagy banki átutalással a külképviselet bankszámlájára megfizetni. (3) Ha a  kihelyezett külszolgálata a  gépkocsivásárlási kölcsön visszafizetése előtt befejeződik, a  kihelyezett a  felvett kölcsön devizailletményéből le nem vont részét külszolgálata befejezése előtt, de legkésőbb a külszolgálaton töltött utolsó munkanapon, egy összegben, a felvétel pénznemében köteles a külképviselet házipénztárába készpénzben, vagy banki átutalással a külképviselet bankszámlájára megfizetni. 21. § (1) Ha a  20.  §-ban meghatározott kötelezettségének a  kihelyezett a  külszolgálaton töltött utolsó munkanapjáig nem tesz eleget, a  kihelyező szerv jogosult a  fizetési késedelemmel érintett napokra a  késedelemmel érintett naptári félév első napján érvényes jegybanki alapkamattal megegyező mértékű késedelmi kamatot felszámítani. (2) Ha a  kihelyezett a  20.  §-ban meghatározott kötelezettségeit az  ott megjelölt határidőn belül nem teljesíti, a kihelyező szerv végrehajtási eljárás elrendelése iránti kérelmet terjeszt elő. 22. § (1) Ha a  külszolgálat a  kihelyezett önhibáján kívül fejeződik be a  beszámítási, illetve elszámolási időszakban, a  visszatérítésre, illetve visszafizetésre a  kihelyező szerv méltányosságból a  fentieknél kedvezőbb feltételeket állapíthat meg azzal, hogy a visszatérítés, valamint a visszafizetés alól felmentést nem adhat. (2) A külszolgálat a kihelyezett önhibáján kívüli, idő előtti befejezésének minősül különösen: a) a külképviseletekről és a tartós külszolgálatról szóló törvény szerinti hivatali érdekből történő berendelés; b) a külképviseletekről és a tartós külszolgálatról szóló törvény szerinti válsághelyzet miatt történő berendelés; c) betegség következtében, egészségügyi okból történő berendelés; d) a külképviselet bezárása miatt történő berendelés. (3) A (2) bekezdés c) pontjában meghatározott egészségügyi okból történő berendelés esetén a kihelyezettnek be kell mutatnia a munkáltató foglalkozás-egészségügyi szolgáltatójának írásbeli szakvéleményét. (4) A méltányosság iránti kérelmet a kihelyezett a külképviselet vezetője útján a kihelyező szerv hivatali szervezetének vezetője számára terjeszti fel, aki a kérelmet annak beérkezésétől számított 30 napon belül elbírálja. 23. § (1) A  kihelyezett halála esetén a  költségtérítés-előleg még esedékes járandóságból le nem vonható része különös méltánylást érdemlő esetben az  elhunyt kihelyezett hozzátartozóinak kérelmére részben vagy egészben elengedhető. (2) A méltányosság iránti kérelmet a kihelyezett hozzátartozója a külképviselet vezetője útján a kihelyező szerv hivatali szervezetének vezetője számára terjeszti fel, aki a kérelmet annak beérkezésétől számított 30 napon belül elbírálja. 6. Záró rendelkezések 24. § Ez a rendelet 2017. augusztus 1-jén lép hatályba. 25. § (1) E  rendelet rendelkezéseit – a  (2)–(6)  bekezdésben meghatározott eltérésekkel – a  hatálybalépésekor tartós külszolgálatot ellátó kormánytisztviselők és kormányzati ügykezelők esetében is alkalmazni kell. (2) A 6. § (4) bekezdésében foglaltaktól eltérően a 2017. január 1-je és 2017. december 31-e között tartós külszolgálatra kihelyezett, illetve áthelyezett kormánytisztviselő és kormányzati ügykezelő számára legfeljebb öthavi, a  6.  § (1) bekezdés szerinti költségtérítés-előleg nyújtható. (3) A  6.  § (4)  bekezdésében foglaltaktól eltérően a  2017. január 1-jét megelőző időszakban tartós külszolgálatra kihelyezett, illetve áthelyezett kormánytisztviselő és kormányzati ügykezelő számára legfeljebb háromhavi, 6.  § (1) bekezdés szerinti költségtérítés-előleg nyújtható. (4) Ha az  e  rendelet hatálybalépése előtt megkezdett és e  rendelet hatálybalépésekor folyamatban lévő tartós külszolgálatát teljesítő kihelyezett e rendelet hatálybalépése előtt illetményelőleget vagy gépkocsivásárlási kölcsönt vett fel, tartós külszolgálata befejezéséig újabb illetményelőleget vagy gépkocsivásárlási kölcsönt nem vehet fel. (5) Az  e  rendelet hatálybalépése előtt megkezdett és e  rendelet hatálybalépésekor folyamatban lévő tartós külszolgálatát teljesítő kihelyezett által e rendelet hatálybalépése előtt felvett illetményelőleget és gépkocsivásárlási kölcsönt az  igénylés időpontjában hatályos rendelkezések szerinti feltételekkel kell a külképviselet házipénztárába készpénzben vagy banki átutalással a külképviselet bankszámlájára megfizetni. (6) E rendelet rendelkezéseit a hatálybalépésekor munkaviszony keretében tartós külszolgálatot teljesítő kihelyezettek tekintetében is megfelelően alkalmazni kell. Szijjártó Péter s. k., külgazdasági és külügyminiszter