← Magyarország

4/2013. (X. 11.) BM OKF utasítása a tanuló ifjúság közösségi szolgálatteljesítésének katasztrófavédelmi megszervezéséről.

Röviden

Ez az utasítás a középiskolás diákok katasztrófavédelmi közösségi szolgálatának megszervezését szabályozza, hogy a diákok megismerkedhessenek a katasztrófavédelem feladataival és felelősségtudatot alakítsanak ki.

Amit szabályoz

Akire vonatkozik

Kulcsfontosságú pontok

Jogszabály szövege

4/

  1. (X. 11.) BM OKF utasítása a tanuló ifjúság közösségi szolgálatteljesítésének katasztrófavédelmi megszervezéséről. A nemzeti köznevelésről szóló
  2. évi CXC. törvény
  3. §
  4. pontja és
  5. §

(4)bekezdése, továbbá a katasztrófák elleni védekezés egyes szabályairól szóló 62/2011. (XII. 29.) BM rendelet 64. §
(3)bekezdése által meghatározott feladatok végrehajtására a nevelésioktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról szóló 20/
  1. (VIII. 31.) EMMI rendelet (a továbbiakban: EMMI rendelet)
  2. §-ának előírásaival összhangban kiadom az alábbi utasítást. I. Általános rendelkezések
  3. § Az utasítás hatálya kiterjed
(1)a hivatásos katasztrófavédelmi szerv központi (BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság, a továbbiakban: BM OKF), területi és területi jogállású szerveire (a továbbiakban: katasztrófavédelmi igazgatóság), valamint helyi szerveire (a továbbiakban: katasztrófavédelmi kirendeltségek és hivatásos tűzoltó parancsnokságok),
(2)a katasztrófavédelmi közösségi szolgálatot teljesítők fogadását együttműködési megállapodásban vállaló alábbi szervezetekre:
  1. a)Magyar Tűzoltó Szövetségre, annak területi és helyi szervezeteire,
  2. b)Magyar Polgári Védelmi Szövetség és területi szervezeteire,
(3)a hivatásos katasztrófavédelmi szervek szakirányítása, felügyelete, ellenőrzése alá tartozó, a gyakorlati tevékenységek során közreműködő önkormányzati tűzoltóságokra és önkéntes tűzoltó egyesületekre,
(4)ajánlás jelleggel a középfokú oktatási intézmények pedagógusaira és tanulóira.
  1. § Jelen utasítás alkalmazásában:
  2. Általános levezetési terv: a fogadó intézmény által előre elkészített terv, amely tartalmazza a katasztrófavédelmi közösségi szolgálat teljesítése keretében, a fogadó intézményben választható tevékenységi körök részletes leírását (a továbbiakban: program), a tevékenységi körök teljesítéséhez kijelölt mentori feladatokat ellátó személy feladatait, a fogadható tanulók maximális létszámát. A fogadó intézmények az általános levezetési tervük időbeni hatályát saját maguk határozzák meg.
  3. Fogadó intézmény: a katasztrófavédelmi igazgatóság, a katasztrófavédelmi kirendeltségek vagy a hivatásos tűzoltó parancsnokságok, valamint az
  4. §
(1)–
(2)bekezdéseiben meghatározott szervezetek.
  1. Katasztrófavédelmi közösségi szolgálat (a továbbiakban: KKSZ): a hivatásos katasztrófavédelmi szervnél vagy a hivatásos katasztrófavédelmi szervvel együttműködésben álló és a hivatásos katasztrófavédelmi szerv illetékes területi szervének vezetője által jóváhagyott megállapodással rendelkező szakmai szervezetnél teljesített közösségi szolgálat.
  2. Koordináló személy: az a személy, aki a fogadó intézményben a katasztrófavédelmi közösségi szolgálat szervezéséért, koordinálásáért, kapcsolattartásáért felelős.
  3. Közreműködő szervezet: az a szakmai szervezet, amely felett a hivatásos katasztrófavédelem felügyeleti vagy ellenőrzési jogkörrel rendelkezik, és amely együttműködési megállapodás alapján vesz részt a katasztrófavédelmi közösségi szolgálatot teljesítők fogadásában.
  4. Oktatási intézmény: az a középfokú oktatási intézmény, amelynek képzési időtartama érettségi vizsga kötelezettségével zárul, és amely intézmény fogadó intézménnyel együttműködési megállapodást köt.
  5. Mentori feladatokat ellátó személy: a nevelési-oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról szóló 20/
  6. (VIII. 31.) EMMI rendelet szerint, a fogadó intézmény vezetője által írásban kijelölt vagy megbízott személy, aki a katasztrófavédelmi közösségi szolgálat teljesítésére meghatározott időtartamban, a közösségi szolgálatot teljesítő tanuló szakmai támogatását végzi.
  7. Tevékenységi kör: a közösségi szolgálat keretében végezhető azon szakterületi feladatok, amelyeket az
  8. melléklet tartalmaz.
  9. § Az
  10. §
(2)–
(3)bekezdésben meghatározott szervek a KKSZ teljesítését fogadó intézményként abban az esetben láthatják el, ha azt a 2/A. vagy a 2/B. melléklet szerinti együttműködési megállapodás keretében vállalják, megfelelnek a jelen utasításban foglalt kritériumoknak, valamint végrehajtják annak rendelkezéseit. Az 1. §
(2)bekezdésben felsorolt szervezetek önállóan fogadó intézményként járhatnak el. Az e pontban foglalt együttműködési megállapodás megkötésére a hivatásos katasztrófavédelmi szerv területi szerve vezetője, valamint a hivatásos katasztrófavédelmi szerv területi szerve vezetője megbízásából a hivatásos tűzoltó parancsnokság vezetője jogosult.
  1. § Jelen utasítás célja, hogy a
  2. január 1-je után kezdődő érettségi vizsgák feltételéül szolgáló közösségi szolgálat teljesítése a hivatásos katasztrófavédelmi szervezetnél tervszerűen történjen, lehetőséget biztosítva a 9–
  3. évfolyamos korcsoport részére a katasztrófavédelem feladatrendszerének és küldetésének megismerésére, a biztonság, a katasztrófák megelőzése és a katasztrófák elleni védekezés melletti elkötelezettség, illetőleg felelősségérzet kialakítására.
  4. § Hosszú távon megvalósítandó cél, hogy a közösségi szolgálat jogszabályban meghatározott kötelező óraszámát (legfeljebb 50 óra) vagy a kidolgozott program szerinti óraszámot a katasztrófavédelemnél önként teljesítő tanulók az önkéntes polgári védelmi szolgálatra felkészülve vagy önkéntes tűzoltónak jelentkezve felelős állampolgárként vegyenek részt a katasztrófák elleni védekezésben, a katasztrófavédelem nemzeti ügyként történő kezelésében.
  5. § A KKSZ teljesítése során az arra önként jelentkező tanuló és a fogadó intézmény között munkaviszony nem jön létre, a tanulót a KKSZ teljesítéséért illetmény, munkabér és egyéb juttatás nem illeti meg, a tanuló nem minősül fiatal munkavállalónak.
  6. § A KKSZ teljesítése során törekedni kell a tanuló mindennapi tevékenységbe történő bevonására, illetve lehetőséget kell adni a rendeltetésszerű működésben való részvételre, a tanulónak a hivatásos szolgálat alapvető értékeivel történő megismerkedésre, valamint a szakemberekkel való személyes kapcsolatok kialakítására.
  7. § A KKSZ teljesítésének megkezdése előtt a tanulót a Katasztrófavédelem Humán Szabályzatának kiadásáról szóló 37/
  8. számú BM OKF főigazgatói intézkedés
  9. mellékletének
  10. pontja alapján munkavédelmi oktatásban kell részesíteni. A munkavédelmi oktatást követően a KKSZ teljesítését végző tanuló, valamint a tanuló törvényes képviselője a
  11. melléklet szerint nyilatkoznak. A tanuló adatvédelmi nyilatkozatot ír alá a
  12. melléklet szerint.
  13. § A KKSZ teljesítésének rendjét, levezetését és dokumentálását a katasztrófavédelmi igazgatóság ellenőrzési szolgálata, a tevékenységi körök végrehajtását a szakterületi főfelügyelő, az illetékes kormányhivatal oktatásért felelős szervezeti egységének bevonásával tervezetten vagy előzetes bejelentés nélkül ellenőrizheti. II. Részletes rendelkezések
  14. A katasztrófavédelmi közösségi szolgálat teljesítésének megszervezése
  15. § A KKSZ teljesítésének lehetőségéről szóló, a www.katasztrofavedelem.hu weboldalon elérhető, figyelemfelkeltő és informáló felhívást kell közzétenni jelen utasítás hatálybalépését követő 10 napon belül, majd azt rendszeresen frissíteni kell. A felhívás a területi szerveknél történő jelentkezés feltételeinek elérhetőségét − hivatkozás formájában − is tartalmazza.
  16. § A KKSZ teljesítésének lehetőségéről szóló, a BM OKF által elkészített közlemény közzétételéről az országos polgári védelmi főfelügyelő a BM OKF Kommunikációs Szolgálat vezetőjének bevonásával valamennyi tanév kezdetekor gondoskodik.
  17. § Minden év szeptember 15-ig a katasztrófavédelmi igazgatóság koordinálásával a katasztrófavédelmi kirendeltség végzi a katasztrófavédelmi megbízott bevonásával az illetékességi területén működő középfokú oktatási intézmények megkeresését és tájékoztatását a KKSZ teljesítésének lehetőségével kapcsolatban, a részükre az alábbiakat tartalmazó dokumentumcsomag átadásával együtt: a) együttműködési megállapodás minta, b) lista a KKSZ teljesítésének feltételeiről és lehetőségeiről, c) a fogadó szervezetek listája és elérhetőségei.
  18. § Az együttműködési megállapodásban foglaltakat a fogadó intézmény és az oktatási intézmény vezetője minden év augusztus 31-ig felülvizsgálja.
  19. § A fogadó intézmény vezetője − a tanév megkezdését megelőzően − a járási és fővárosi tankerületi igazgatók és az érintett középfokú oktatási intézmények vezetőivel közösen értékeli a szolgálatteljesítés helyzetét és javaslatokat tesznek a szükséges változtatásokra. A fogadó intézmény vezetője felméri a következő tanévtől szolgálatteljesítésben résztvevőket, majd megállapítja az újonnan fogadható tanulók számát.
  20. § A KKSZ-hez újonnan csatlakozó fogadó intézmények jelen utasítás hatálybalépését követő 10 napon belül regisztrálnak a www.kozossegi.ofi.hu weboldalon, amelyről jelentenek a hivatásos tűzoltó parancsnokságnak. A hivatásos tűzoltó parancsnokságok 5 napon belül az újonnan csatlakozó fogadó intézmények által jelentett regisztrációkat összesítik, valamint egyúttal saját regisztrációjukat is jelentik az illetékes katasztrófavédelmi kirendeltség vezetője részére. A katasztrófavédelmi kirendeltség-vezetők az összesített regisztrációkat felterjesztik a katasztrófavédelmi igazgatóság vezetője (a továbbiakban: igazgató) részére. Az igazgatók a megyei, fővárosi összesítést minden év szeptember 30-ig felterjesztik a BM OKF országos polgári védelmi főfelügyelő részére. A regisztrációhoz benyújtandó adatlapot az
  21. melléklet tartalmazza.
  22. § A katasztrófavédelmi igazgatóság honlapján jelen utasítás hatálybalépését követő 15 napon belül – a BM OKF honlapjának mintájára – közzéteszi, majd a fogadó intézménnyel együttműködésben rendszeresen frissíti a KKSZ teljesítésének lehetőségére vonatkozó tájékoztatást, amely tartalmazza:
(1)a fogadó intézmények megnevezését, helyét,
(2)a KKSZ programját,
(3)a tevékenységi körök rövid leírását,
(4)a jelentkezés rendjét, valamint
(5)a koordináló személy elérhetőségét.
  1. § A fogadó intézményként regisztrált hivatásos tűzoltó parancsnokságok együttműködési megállapodás alapján (2/B. melléklet) a KKSZ végrehajtásába bevonhatják az
  2. §
(3)bekezdés szerinti, területileg illetékes közreműködő szervezeteket. A tevékenységi körök végrehajtásával kapcsolatos feladatokat a közreműködő szervezetek végzik, az adminisztrációs feladatok végrehajtásáért az együttműködést kezdeményező hivatásos tűzoltó parancsnokság felelős.
  1. § A fogadó intézmény 2013 októberétől minden hónapban legalább 5 alkalmat jelöl a KKSZ teljesítésére, amelyről honlapján, valamint az illetékességi területén található középfokú oktatási intézmények igazgatóit a tárgyhó előtti utolsó munkanapig tájékoztatja. A hivatásos katasztrófavédelmi szervek a havi Naptári és Ellenőrzési Tervben is tervezik a kijelölt napokat. Amennyiben valamilyen előre nem látható oknál fogva a havi kijelölt 5 alkalom nem biztosítható, az elmaradt KKSZ időpontokat a tárgyhót követő 60 napon belül kell pótolni. Az oktatási intézmény vagy fogadó intézmény kérelmére az előre meghatározott időponttól eltérést az igazgató engedélyezhet.
  2. § A fogadó intézményben a KKSZ teljesítésének időtartamára mentori feladatokat ellátó személy kerül kijelölésre, az alábbiak szerint:
(1)a kijelölés a rendeltetésszerű működés biztosításának és a munkaköri leírásból fakadó feladatok ellátásának figyelembevételével történik;
(2)a fogadó intézmény a KKSZ teljesítési időtartamai szerint kijelölt mentori feladatokat ellátó személyekről adatbázist vezet;
(3)a kijelölt mentori feladatokat ellátó személyek az egy naptári évben végzett felkészítő, oktató és koordináló munkájukért időarányosan maximum 10 kreditpontot kapnak. A kreditpontok
  1. január 1-jétől a belügyminiszter irányítása alá tartozó szervek hivatásos állományú tagjainak továbbképzési és vezetőképzési rendszeréről, valamint a rendészeti utánpótlási és vezetői adatbankról szóló 2/
  2. (I. 30.) BM rendelet alapján kerülnek beszámításra.
  3. § A fogadó intézmény a
  4. melléklet szerinti együttműködési megállapodást köt a közösségi szolgálatra jelentkező tanuló oktatási intézményével. Az együttműködési megállapodás az igazgató jóváhagyásával lép hatályba.
  5. § A fogadó intézmény minden év szeptember 30-ig a KKSZ végrehajtásra vonatkozó általános levezetési tervet készít, amelyet a katasztrófavédelmi kirendeltség vezető javaslatára az igazgató hagy jóvá.
  6. § Amennyiben egy fogadó intézménynél KKSZ-re jelentkezők száma – ugyanazon időszakra vonatkozóan – meghaladja az 5 főt, csoportos végrehajtást kell biztosítani, a szolgálat programját ennek megfelelően szükséges módosítani. A csoportok maximális létszámát minden fogadó intézmény saját hatáskörben, a rendeltetésszerű működés biztosításának figyelembevételével határozza meg.
  7. § A KKSZ teljesítésével kapcsolatban felmerülő költségeket a katasztrófavédelem területi szervei saját költségvetésükben tervezik.
  8. A katasztrófavédelmi közösségi szolgálat teljesítésének programja
  9. § A KKSZ teljesítése során egy óra 60 perc, egy alkalom legalább 1, de legfeljebb 3 óra lehet. A KKSZ-re vonatkozóan meghatározott kötelező óraszámot a középiskolai képzés első három tanéve során teljesítik. A KKSZ a katasztrófavédelem vonatkozásában az
  10. mellékletben meghatározott tevékenységi körökből teljesíthető.
  11. § A tevékenységi köröket a fogadó intézmény a települési veszélyeztetettség előtérbe helyezésével, a helyi sajátosságok és a korosztályi jellemzők figyelembevételével, elméleti és többségében gyakorlati tevékenységek teljesítésének meghatározásával kibővítheti.
  12. § A tűzoltósági, polgári védelmi és iparbiztonsági szakterülethez kapcsolódó tevékenységi körök az EMMI rendeletnek megfelelően legfeljebb 50 órában hajthatóak végre. A KKSZ-t vállaló tanuló részére az
  13. melléklet
  14. d) pontjában meghatározott 40 órás önkéntes tűzoltó tanfolyam kivételével legalább 20 óra összes óraszámot kell biztosítani.
  15. § A katasztrófavédelmi kirendeltségek és a helyi tűzoltó parancsnokságok a katasztrófavédelmi megbízott bevonásával a program elvégzésére − igény szerint − összevont formában (mindhárom tevékenységi kör teljesítése) is lehetőséget biztosíthatnak, amelynek szervezése külön terv szerint történik A foglalkozási terv elkészítésében a mentori feladatokat ellátó személy is részt vesz.
  16. § A KKSZ teljesítésére a nyári szünet során is lehetőséget lehet biztosítani a
  17. és
  18. §-nak megfelelően nyári tábor, hosszabb idejű csoportos foglalkozás és egyéb esetekben az oktatási intézménnyel való együttműködés alapján és az igazgató engedélyével.
  19. § A nevelési-oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról szóló 20/
  20. (VIII. 31.) EMMI rendelet
  21. §
(5)bekezdésében meghatározottak szerinti felkészítő és záró órák megtartásáért az oktatási intézmény kijelölt pedagógusa a felelős, akinek munkájában a fogadó intézményben kijelölt mentori feladatokat ellátó személy felkérés esetén közreműködik. A felkészítő és záró órák legfeljebb 5-5 órás foglalkozások lehetnek. A fogadó intézmény a felkészítő órát tartó pedagógus részére a saját tevékenységi profilját bemutató előadást készít.
  1. A katasztrófavédelmi közösségi szolgálat teljesítésének igazolása
  2. § A fogadó intézmény vezetője az általános levezetési tervben szereplő tevékenységi körök teljesítéséről a
  3. melléklet szerinti teljesítésigazolást állít ki, amelynek egy példánya a tanulóhoz, egy példánya a fogadó intézmény, egy példánya az oktatási intézmény irattárába kerül.
  4. § A KKSZ teljesítése során a fogadó intézmény a tanulóról jelenléti ívet vezet, amelyből megállapítható, hogy a tanuló a tevékenységi körökhöz tartozó órákon milyen arányban vett részt.
  5. § A fogadó intézmény a vállalt órák 80% alatti látogatása esetén a teljesítésigazolást megtagadja. Amennyiben az óralátogatási arány 80% feletti, és a tanuló a hiányzást orvosi vagy szülői igazolással igazolja, a hiányzó órák pótlására – legalább egyszeri alkalommal – lehetőséget kell biztosítani. A teljesítésigazolás csak a hiánypótlás teljesítését követően adható ki.
  6. § Egyedi döntése alapján – méltányolható okból – a tanuló részére összeállított programban teljesített órákról a fogadó intézmény vezetője részigazolást adhat ki. A fennmaradó órák teljesítésére – legalább egyszeri alkalommal − a következő hónapban KKSZ teljesítésére kijelölt napokon kell lehetőséget biztosítani. III. Záró rendelkezések
  7. § Jelen utasítás végrehajtásához kapcsolódó egyéb követelmények a www.kozossegi.ofi.hu weboldalon találhatók.
  8. § Jelen utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba, és ezzel egyidejűleg a tanuló ifjúság közösségi szolgálatteljesítésének katasztrófavédelmi megszervezéséről szóló 21/
  9. (X. 1.) BM OKF utasítás hatályát veszti. Dr. Bakondi György tű. altábornagy s. k., főigazgató

MI-magyarázat a hivatalos jogszabályszöveg alapján. Tájékoztató jellegű, nem helyettesíti a jogi tanácsadást.