418/
- (XII. 14.) Korm. rendelete a nemzetbiztonsági ellenőrzés és a felülvizsgálati eljárás során a biztonsági kérdőív kitöltésének eljárási szabályairól, valamint a nemzetbiztonsági ellenőrzéssel összefüggésben a lényeges adatokban bekövetkezett változás bejelentésének rendjéről. A Kormány a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló
- évi CXXV. törvény
- §
(1)bekezdés
- a)pontjában kapott felhatalmazás alapján, a 23. § tekintetében a minősített adat védelméről szóló 2009. évi CLV. törvény 37. §
- e)pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk
(1)bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Általános rendelkezések 1. § E rendelet szerint kell eljárni
- a)a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvényben (a továbbiakban: Nbtv.) meghatározott nemzetbiztonsági ellenőrzés lefolytatása,
- b)– ha az Nbtv. szerinti felülvizsgálati eljárás során biztonsági kérdőívet kell kitölteni – az Nbtv. szerinti felülvizsgálati eljárás lefolytatása [a továbbiakban az
- a)és
- b)pont együtt: nemzetbiztonsági ellenőrzés] és
- c)az
- a)pontban meghatározott nemzetbiztonsági ellenőrzéssel kapcsolatos változás-bejelentési kötelezettség teljesítése során. 2. § E rendelet alkalmazásában
- a)biztonsági megbízott: a nemzetbiztonsági ellenőrzéssel és a változás-bejelentéssel kapcsolatos feladatokat a kezdeményező megbízásából ellátó személy,
- b)biztonsági kérdőív: az Nbtv. 2. számú mellékletében meghatározott biztonsági kérdőív,
- c)elektronikus keretprogram: az Nbtv. 71/A. §
(2)bekezdésének megfelelő, a nemzetbiztonsági szolgálat honlapján elérhető egyedi elektronikai informatikai rendszer, amely biztosítja az ellenőrzési űrlap és a változás-bejelentési űrlap kitöltését, illetve az adatok megadását,
- d)ellenőrzési űrlap: a biztonsági kérdőívnek a hozzátartozói nyilatkozat nélküli elektronikus formátuma,
- e)kezdeményező: az Nbtv. szerint a nemzetbiztonsági ellenőrzés kezdeményezésére jogosult, f ) kezdeményező levél: olyan dokumentum, amelyben a kezdeményező – az eljárás alapját képező jogszabályra történő hivatkozással – a kötelezett nemzetbiztonsági ellenőrzésének lefolytatását vagy felülvizsgálati eljárás elrendelését kezdeményezi a nemzetbiztonsági szolgálat főigazgatójánál,
- g)kötelezett: az Nbtv. szerinti, nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső személy,
- h)nemzetbiztonsági szolgálat: a kötelezett tekintetében a nemzetbiztonsági ellenőrzés lefolytatására hatáskörrel rendelkező nemzetbiztonsági szolgálat,
- i)változás-bejelentési űrlap: a 2. mellékletben meghatározott adattartalom szerinti adatlap (a továbbiakban: adatlap) elektronikus formátuma. 2. A biztonsági kérdőív kitöltésének szabályai 3. §
(1)A biztonsági kérdőív e rendeletben foglaltak szerint elektronikus keretprogram használatával ellenőrzési űrlapon vagy papír alapon tölthető ki.
(2)A biztonsági megbízott szóban vagy írásban tájékoztatja a kötelezettet a biztonsági kérdőív kitöltésének lehetséges módjairól és folyamatáról, továbbá a változás-bejelentési kötelezettségéről és a bejelentési kötelezettség alá eső lényeges adatok köréről.
(3)Ha a kötelezett a biztonsági kérdőívet papír alapon kívánja kitölteni, a biztonsági megbízott a biztonsági kérdőívnek a nemzetbiztonsági szolgálat honlapján elektronikusan is kitölthető és nyomtatható formában közzétett nyomtatványa elérhetőségéről tájékoztatja a kötelezettet vagy kérésére a biztonsági kérdőívet papír alapon bocsájtja a rendelkezésére. 3. A biztonsági kérdőív elektronikus keretprogram használatával történő kitöltése 4. §
(1)A nemzetbiztonsági szolgálat – ha ennek a technikai feltételei fennállnak – az elektronikus keretprogramot a honlapján elérhetővé teszi.
(2)Ha a nemzetbiztonsági szolgálat honlapján az elektronikus keretprogram elérhető, és a kötelezett a biztonsági kérdőívet elektronikus keretprogram használatával kívánja kitölteni, a biztonsági kérdőívet a jelen alcímben foglaltak szerint kell kitölteni.
(3)Az elektronikus keretprogram kialakítása során olyan technikai megoldást kell alkalmazni, amely biztosítja, hogy
- a)az ellenőrzési űrlap a lezárását követően nem változtatható meg,
- b)az ellenőrzési űrlapban szereplő adatokat kizárólag a nemzetbiztonsági szolgálat arra feljogosított munkatársai, valamint a nemzetbiztonsági szolgálat által kezelt adatok megismerésére törvényben jogosult szervek, személyek ismerhessék meg.
(4)A kezdeményező megkeresésére a nemzetbiztonsági szolgálat az elektronikus keretprogramhoz – az e rendeletben meghatározott feladatai teljesítéséhez szükséges mértékű – hozzáférést biztosít a biztonsági megbízott számára. 5. § A biztonsági megbízott a 3. §
(2)bekezdése szerinti tájékoztatással egyidejűleg felhívja a kötelezettet a biztonsági kérdőív XIV. pontja szerinti hozzátartozói nyilatkozat (a továbbiakban: hozzátartozói nyilatkozat) eredeti aláírt példányának a 6. §
(3)bekezdésben meghatározott határidőben, a 12. §
(2)és
(3)bekezdésben meghatározott módon a kezdeményező részére történő benyújtására. 6. §
(1)A biztonsági megbízott a 3. §
(2)bekezdése szerinti tájékoztatást követően kezdeményezi a nemzetbiztonsági szolgálatnál a kötelezett számára az elektronikus keretprogramba történő belépési jogosultságot biztosító kód (a továbbiakban: felhasználói azonosító) képzését, egyidejűleg tájékoztatja a nemzetbiztonsági szolgálatot a kötelezett mobiltelefonszámáról.
(2)A felhasználói azonosító képzése során olyan megoldást kell alkalmazni, amely az elektronikus keretprogram használata során biztosítja a kötelezett számára két egymástól független azonosító elem használatát. Az egyik azonosító elemet a biztonsági megbízott bocsájtja a kötelezett rendelkezésére, a másik azonosító elemet az adott bejelentkezés kapcsán közvetlenül a kötelezett által megadott mobiltelefonszámra, rövid, szöveges üzenetszolgáltatás (SMS) keretében kell eljuttatni.
(3)A kötelezett a felhasználói azonosító képzését követő 30 napon belül köteles az ellenőrzési űrlapot kitölteni. Ezen időtartam alatt az ellenőrzési űrlap kitöltése megszakítható, a már kitöltött adatok megváltoztathatóak, törölhetőek az ellenőrzési űrlapon, továbbá az ellenőrzési űrlap nyomtatható. Az ellenőrzési űrlap kitöltésének a megszakítása az ellenőrzési űrlap kitöltésére rendelkezésre álló határidőt nem érinti. 7. § A kötelezett az ellenőrzési űrlap kitöltését követően az ellenőrzési űrlapot lezárja. Az ellenőrzési űrlap lezárása után az ellenőrzési űrlapon megadott adatok nem módosíthatóak. 8. §
(1)A kötelezett – választása szerint – a 7. § szerinti lezárást követően
- a)az ellenőrzési űrlapot az elektronikus keretprogram használatával vagy
- b)az ellenőrzési űrlapból létrehozott és kinyomtatott papíralapú dokumentumot a 12. §-ban meghatározottak szerint aláírva, az ott meghatározott módon nyújtja be a kezdeményező részére.
(2)Az ellenőrzési űrlap hitelesítését az
(1)bekezdés
- a)pontja szerinti esetben
- a)a kötelezett által az elektronikus keretprogramba történő közvetlen rögzítés vagy
- b)a kötelezett erre irányuló szándéka esetén a kötelezett által elhelyezett elektronikus aláírás biztosítja.
(3)A kötelezett az elektronikus keretprogramban jelzi, hogy a hozzátartozói nyilatkozatot a kezdeményező számára papír alapon benyújtotta.
(4)A felhasználói azonosító az ellenőrzési űrlap benyújtásával, de legkésőbb a 6. §
(3)bekezdése szerinti határidő leteltével érvényét veszti. 9. §
(1)A biztonsági megbízott a biztonsági kérdőívnek a 8. §
(1)bekezdés a) pontjában meghatározott módon történő benyújtását követő 8 munkanapon belül intézkedik a kitöltött biztonsági kérdőív digitális formátumának és a kezdeményező levél digitalizált formátumának az elektronikus keretprogram útján történő megküldéséről a nemzetbiztonsági szolgálat részére.
(2)A 8. §
(1)bekezdés b) pontjában meghatározott módon benyújtott biztonsági kérdőívet a biztonsági megbízott a 12. §
(4)bekezdésében meghatározottak szerint továbbítja a nemzetbiztonsági szolgálat részére a kezdeményező levél digitalizált formátumának az elektronikus keretprogram útján történő egyidejű megküldése mellett.
(3)A biztonsági megbízott a biztonsági kérdőív tartalmát nem ismerheti meg.
- § A kezdeményező a hozzátartozói nyilatkozatot – tartalma megismerése nélkül – továbbítja a nemzetbiztonsági szolgálat részére.
- § A nemzetbiztonsági szolgálatok személyi állományának nemzetbiztonsági ellenőrzése vonatkozásában az elektronikus keretprogramra vonatkozó rendelkezések alkalmazásakor, a honlapon a nemzetbiztonsági szolgálat zárt és védett számítógépes intranethálózatát is érteni kell.
- A biztonsági kérdőív papíralapú kitöltése
- §
(1)A kötelezettnek a biztonsági kérdőív papíralapú kitöltésekor az adatokat elsősorban gépelve, ennek feltételei hiányában nyomtatott betűkkel, olvashatóan kell megadnia, és a biztonsági kérdőív minden oldalát aláírásával kell ellátnia.
(2)A kötelezett a papíralapú biztonsági kérdőívet a 3. §
(2)bekezdése szerinti tájékoztatást követően 30 napon belül személyesen, meghatalmazott útján, postai úton vagy kézbesítő igénybevételével nyújtja be a kezdeményező számára. A zárt borítékon a címzettként megjelölt kezdeményező és az átadóként megjelölt kötelezett mellett fel kell tüntetni, hogy biztonsági kérdőívet tartalmaz a küldemény.
(3)A küldemény postai úton vagy kézbesítő igénybevételével történő benyújtása esetén a
(2)bekezdésben meghatározott zárt borítékot egy másik borítékba helyezve, a külső borítékon a küldemény tartalmára utalás nélkül kell továbbítani.
(4)A kezdeményező a
(3)bekezdés szerinti küldeményt felbontás nélkül a kezdeményező levél mellékleteként a benyújtástól számított 8 munkanapon belül továbbítja a nemzetbiztonsági szolgálat részére. 5. Az Nbtv. 71/D. §-a szerint kezdeményezett felülvizsgálati eljárás speciális szabályai 13. § Az Nbtv. 71/D. §-a szerint kezdeményezett felülvizsgálati eljárásra a 2–4. alcímben foglaltakat a következő eltéréssel kell alkalmazni:
- a)a biztonsági megbízott alatt a nemzetbiztonsági szolgálat kijelölt munkatársát kell érteni,
- b)a kitöltött biztonsági kérdőívet a kezdeményező helyett a nemzetbiztonsági szolgálat főigazgatója részére kell benyújtani. 6. A nemzetbiztonsági ellenőrzés szempontjából lényeges adatok, valamint a lényeges adatokban bekövetkezett változás bejelentésének szabályai 14. §
(1)A biztonsági kérdőív szempontjából lényeges adatok, tények és körülmények (a továbbiakban: adatok) körét az 1. melléklet tartalmazza.
(2)A kötelezett az
(1)bekezdésben meghatározott adatokban történt változás tényéről haladéktalanul, de legkésőbb a változás tudomására jutását követő 15 napon belül a 15. §
(1)bekezdésében meghatározott formában köteles tájékoztatni a kezdeményezőt.
(3)A
(2)bekezdésben meghatározott határidőt
- a)az 1. melléklet 9., 10., 15. és 16. pontja szerinti változás esetében a tárgyévet követő év május 31. napjától,
- b)a jogszabály alapján bírósági, hatósági nyilvántartásba vétellel bekövetkező változás tekintetében a határozat jogerőre emelkedésének napjától kell számítani. 15. §
(1)A változás-bejelentési kötelezettséget az adatlap kitöltésével kell teljesíteni. Az adatlap elektronikus keretprogram használatával változás-bejelentési űrlapon vagy papír alapon, a nemzetbiztonsági szolgálat honlapján – elektronikusan is kitölthető és nyomtatható formában – közzétett nyomtatvány segítségével tölthető ki.
(2)A változás-bejelentési kötelezettség a biztonsági kérdőívnek a kezdeményező számára történő benyújtását követő naptól kezdődően áll fenn az Nbtv. 71/A. §
(3)bekezdésében meghatározottak szerint. 16. §
(1)A változás-bejelentési kötelezettség teljesítése során az adatoknak a biztonsági kérdőívben feltüntetett adatállapothoz, ha már történt változás-bejelentés, az utolsó változás-bejelentésben feltüntetett adatállapothoz képest történt változását kell figyelembe venni.
(2)Az
- melléklet
- és
- pontja szerinti változás esetében a változás-bejelentési kötelezettség úgy is teljesíthető, hogy a kötelezett a tárgyév utolsó napjára vonatkozó adatokról a biztonsági kérdőívben foglaltak szerinti formában tesz bejelentést.
- § Ha a kötelezett vagy a
- § szerinti esetben a kezdeményező az adatokban történt változás bejelentésére az e rendeletben előírt határidőt elmulasztja, a bejelentésében az akadályoztatás okát is meg kell jelölnie.
- § Az
- melléklet szerinti olyan adatokban bekövetkezett változásokról, amelyeket a kötelezett Nbtv. szerinti foglalkoztató szervezete jogszabály alapján vezetett személyügyi nyilvántartása tartalmaz, a kötelezett erre vonatkozó írásbeli hozzájárulása esetén, a nemzetbiztonsági ellenőrzésnek az Nbtv.
- §
(1)bekezdésében, valamint az Nbtv. 70. §
(2)bekezdés d), f ) és g) pontjában megjelölt kezdeményezője a változás tudomására jutásától számított 15 napon belül tájékoztatja a nemzetbiztonsági szolgálatot. 19. §
(1)A változás-bejelentési kötelezettség teljesítésére a 2–4. alcímben foglaltakat a jelen alcímben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni azzal, hogy biztonsági kérdőív alatt változás-bejelentési adatlapot, az ellenőrzési űrlap alatt változásbejelentési űrlapot kell érteni, valamint a kötelezett a felhasználói azonosító képzését követő 15 napon belül köteles a változás-bejelentési űrlapot kitölteni.
(2)A változás-bejelentési kötelezettséget határidőben teljesítettnek kell tekinteni, ha a kötelezett az elektronikus keretprogram használatára irányuló szándékát a változás tudomására jutását követő 15 napon belül közli a biztonsági megbízottal, és a bejelentési kötelezettségének a 3. alcímben foglaltak szerint 15 napon belül eleget tesz. 7. Záró rendelkezések 20. §
(1)Ez a rendelet – a
(2)bekezdésben foglalt kivétellel – 2017. január 1-jén lép hatályba.
(2)A
- §
- január 2-án lép hatályba.
- § Azon nemzetbiztonsági szolgálat, amely e rendelet hatálybalépésekor nem rendelkezik elektronikus keretprogrammal, az elektronikus keretprogram alkalmazását lehetővé tevő technikai feltételek fennállásáról az elektronikus keretprogram üzembe helyezését követő
- napig írásban tájékoztatja a kezdeményezőt az elektronikus keretprogram rendelkezésre állásáról.
- §
(1)E rendeletben foglaltakat a
- január 1-jét követően kezdeményezett nemzetbiztonsági ellenőrzés, a
- január 1-jét követően megkezdett felülvizsgálati eljárás, valamint a
- január 1-jét követő időponttól változás-bejelentési kötelezettség alá eső adatváltozás bejelentése során kell alkalmazni.
(2)E rendelet szerint kell teljesíteni
- évre vonatkozóan az
- melléklet 9., 10.,
- és
- pontja szerinti változás esetében a változás-bejelentési kötelezettséget.
- §
(1)Az iparbiztonsági ellenőrzés és a telephely biztonsági tanúsítvány kiadásának részletes szabályairól szóló 92/2010. (III. 31.) Korm. rendelet 4. §
(6)bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „
(6)A
(4)vagy
(5)bekezdésben meghatározott személyek a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló
- évi CXXV. törvény
- számú mellékletében szereplő biztonsági kérdőívet a nemzetbiztonsági ellenőrzés és a felülvizsgálati eljárás során a biztonsági kérdőív kitöltésének eljárási szabályairól, valamint a nemzetbiztonsági ellenőrzéssel összefüggésben a lényeges adatokban bekövetkezett változás bejelentésének rendjéről szóló kormányrendeletben foglaltak szerint töltik ki azzal, hogy biztonsági megbízott alatt az NBF kijelölt munkatársát kell érteni. A nemzetbiztonsági ellenőrzést az NBF elnöke kezdeményezi.”
(2)Az iparbiztonsági ellenőrzés és a telephely biztonsági tanúsítvány kiadásának részletes szabályairól szóló 92/2010. (III. 31.) Korm. rendelet 10/B. §
(6)bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „
(6)Az
(5)bekezdésben meghatározott személyek a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvény 2. számú mellékletében szereplő kérdőívet a nemzetbiztonsági ellenőrzés és a felülvizsgálati eljárás során a biztonsági kérdőív kitöltésének eljárási szabályairól, valamint a nemzetbiztonsági ellenőrzéssel összefüggésben a lényeges adatokban bekövetkezett változás bejelentésének rendjéről szóló kormányrendeletben foglaltak szerint töltik ki a következő eltérésekkel:
- a)biztonsági megbízott alatt az NBF kijelölt munkatársát kell érteni,
- b)a biztonsági kérdőív kitöltésének határideje 8 nap,
- c)a nemzetbiztonsági ellenőrzést az NBF elnöke kezdeményezi.” 24. § Hatályát veszti a nemzetbiztonsági ellenőrzéssel összefüggő lényeges adatokról, valamint a lényeges adatok bejelentésének rendjéről szóló 97/2015. (IV. 10.) Korm. rendelet. Orbán Viktor s. k., miniszterelnök