1087/2010. (IV. 9.) Korm. határozata az Idősügyi Nemzeti Stratégia I. Cselekvési Terv 2010–2012..

1087/2010. (IV. 9.) Korm. határozata az Idősügyi Nemzeti Stratégia I. Cselekvési Terv 2010–2012.. A Kormány elfogadja az Idősügyi Nemzeti Stratégiáról szóló 81/2009. (X. 2.) OGY. határozat 1. b) pontjában foglalt feladatának végrehajtása érdekében készített cselekvési tervet (a továb biak ban: Cselekvési Terv): I. Általános rendelkezések I.1. Az Idősügyi Nemzeti Stratégia (a továb biak ban: Stratégia) céljainak meg valósítása érdekében a különböző társadalmi szereplők idősügy terén végzett tevékenységét koordinálni kell a) a kormány irányítása alá tartozó szervek, az idősügyben érintett háttérintézmények és a velük együttműködő szervezetek vonatkozásában; b) a kormányzati szervekkel, az idősödő és idős korosztállyal foglalkozó szakmai és társadalmi szervezetek vonatkozásában; c) az Időspolitikai Tárcaközi Bizottság (a továb biak ban: IPTB) létrehozása, szabályozása és működtetése révén. Felelős: szociál- és nyugdíjpolitikáért felelős miniszter foglalkoztatáspolitikáért felelős miniszter társadalmi esélyegyenlőség előmozdításáért felelős miniszter kormányzati tevékenység összehangolásáért felelős miniszter közigazgatási minőségpolitikáért és személyzetpolitikáért felelős miniszter társadalompolitika összehangolásáért felelős miniszter oktatásért felelős miniszter kultúráért felelős miniszter egészségügyért felelős miniszter helyi önkormányzatokért felelős miniszter sportpolitikáért felelős miniszter agrárpolitikáért felelős miniszter gazdaságpolitikáért felelős miniszter államháztartásért felelős miniszter nyugdíjjárulék- és nyugdíjbiztosítási járulék-fizetés szabályozásáért felelős miniszter áldozatsegítésért felelős miniszter bűncselekmények megelőzéséért felelős miniszter igazságügyért felelős miniszter közlekedésért felelős miniszter energiapolitikáért felelős miniszter környezetvédelemért felelős miniszter külpolitikáért felelős miniszter honvédelemért felelős miniszter Központi Statisztikai Hivatal elnöke Határidő: IPTB létrehozására és megalakulására 2010. április 10. szakmai és társadalmi szervezetekkel való együttműködés folyamatos I.2. Ki kell alakítani a Cselekvési Tervben foglalt intézkedések eredményeinek mérését szolgáló indikátorokat és a mérés módszereit. Felelős: szociál- és nyugdíjpolitikáért felelős miniszter Központi Statisztikai Hivatal elnöke Határidő: 2011. március 31. II. Speciális rendelkezések 1. Aktivitását és függetlenségét, társadalmi presztízsét megőrző idősödő és idős ember 1/1. Át kell tekinteni az idősödéssel, idősüggyel kapcsolatos rendelkezésre álló statisztikai adatokat, fel kell térképezni a hiányterületeket, javaslatokat kell kidolgozni a témával kapcsolatos kutatások meg valósítására. Felelős: szociál- és nyugdíjpolitikáért felelős miniszter Központi Statisztikai Hivatal elnöke Határidő: folyamatos 1/2. Az idősödő és idős korosztályt érintő források biztosítása érdekében: a) számba kell venni és rendszerezni kell a Stratégia prioritásai által érintett ágazatok meglévő forrásait, valamint b) felül kell vizsgálni az idősödő és idős korosztály aktivitását, munkaerőpiacról a nyugdíjkorhatár előtti kikerülés megelőzését célzó (pályázati) rendszereket. Felelős: szociál- és nyugdíjpolitikáért felelős miniszter foglalkoztatáspolitikáért felelős miniszter gazdaságpolitikáért felelős miniszter államháztartásért felelős miniszter nyugdíjjárulék- és nyugdíjbiztosítási járulék-fizetés szabályozásáért felelős miniszter Határidő: 2011. június 30. 1/3. Munkacsoport létrehozása az ágazati jogszabályok idősügyi szempontú áttekintése, felülvizsgálata érdekében, valamint javaslattétel a szükséges módosítások, illetve szükség szerinti jogszabályalkotás előkészítésére. Felelős: szociál- és nyugdíjpolitikáért felelős miniszter érintett miniszterek Határidő: a munkacsoport megalakítása 2011. március 31. a javaslattételre 2012. szeptember 30. 1/4. Szükséges munkacsoport alakítása a Nemzeti Alaptanterv felülvizsgálata egyenlő bánásmód, ezen belül az idősödők és idősek társadalmi egyenlősége szempontjainak felülvizsgálata céljából, a felülvizsgálat eredménye alapján javaslattétel a szükséges módosításokra. Felelős: oktatásért felelős miniszter Határidő: a munkacsoport megalakítására 2010. december 31. a javaslattételre 2012. május 31. 2. Biztonság és megfelelő életminőség, a betegségek kockázatának alacsonyan tartása, az emberi méltóság megőrzése és a funkcionális önállóság elősegítése 2/1. Az időskori jövedelembiztonság két alappillérét, a biztosítási elven működő – de a kötelező jelleghez kapcsolódóan szolidaritási elemeket is tartalmazó – nyugdíjrendszert, valamint az idősek alapszükségleteihez igazodó rászorultsági támogatási és gondozási rendszereket a pénzügyi fenntarthatóság követelménye mellett kell továbbfejleszteni, a biztosítási elvű és a szociális alapú szolidaritás intézményesen is elkülönülő, átlátható rendszerében. Felelős: államháztartásért felelős miniszter nyugdíjjárulék- és nyugdíjbiztosítási járulék-fizetés szabályozásáért felelős miniszter Határidő: folyamatos 2/2. Modellszámítások, hosszú távú előrejelzések a fenntartható, finanszírozható rendszerre. A távlati nyugdíjreformról hatásvizsgálatok, modellszámítások alapján minél teljesebb társadalmi konszenzussal indokolt dönteni. Hosszú távon is megőrzendő értéknek tekintendő, hogy a nyugdíjrendszer az időskori szociális biztonsági szempontoknak megfelelő színvonalú ellátásokat nyújtson, ugyanakkor távlatilag is fenntartható, finanszírozható legyen, igazodjon a változó feltételekhez. A nyugdíjak tükrözzék a biztosítási életutat, a megszerzett „várományt”, a biztosítási teljesítmények (szolgálati idő, járulékfizetés alapjául szolgáló jövedelmek) arányait, valósuljon meg a nyugdíjak értékőrzése. Felelős: államháztartásért felelős miniszter nyugdíjjárulék- és nyugdíjbiztosítási járulék-fizetés szabályozásáért felelős miniszter Határidő: folyamatos 2/3. Az idősödők és idősek egészségi állapotának javítása érdekében a fizikai és lelki egészségmegőrzés eszközeként széles körben ösztönözni, illetve népszerűsíteni szükséges a rendszeres testmozgást biztosító szabadidős sporttevékenységet. Felelős: sportpolitikáért felelős miniszter egészségügyért felelős miniszter szociál- és nyugdíjpolitikáért felelős miniszter Határidő: 2010. december 31. 2/4. Fel kell mérni az idősödők és idősek korosztályát célzó telefonos lelki segélyszolgáltatások kiépítésének lehetőségeit – ideértve az egységes európai hívószámok rendszeréhez való kapcsolódást – a gondozásra szoruló idősek és családtagjaik segítése céljával, különös tekintettel az Alzheimer-kór és más demencia megbetegedések vonatkozásában. Felelős: szociál- és nyugdíjpolitikáért felelős miniszter Határidő: folyamatos 2/5. Fel kell térképezni az idősödő és idős korosztály lelki állapotát, a lelki egészség megőrzésének lehetőségeit, különös tekintettel a férfiak korai halálozási adataira és az időskori özvegység hatásaira. Felelős: szociál- és nyugdíjpolitikáért felelős miniszter Határidő: 2011. május 31. 2/6. Meg kell vizsgálni a lelki betegségeket kezelő ellátórendszert az idősödők és idősek lelki egészségének megtartása, helyreállítása és az ellátás hatékonyságának növelése érdekében, szükség esetén javaslatot kell készíteni az egyes ellátórendszerek (szociális-egészségügyi) kompetenciáit és feladatköreit illetően. Felelős: egészségügyért felelős miniszter szociál- és nyugdíjpolitikáért felelős miniszter Határidő: 2012. május 31. 2/7. Növelni kell az egészséges életmóddal, egészségtudatossággal foglalkozó programok számát, javítani az egyének egészségük iránti felelősségét, ennek érdekében erősíteni kell az a helyi közösségek aktivitásának és a társas támogatásoknak a fejlesztésével. Felelős: egészségügyért felelős miniszter sportpolitikáért felelős miniszter helyi önkormányzatokért felelős miniszter oktatásért felelős miniszter kultúráért felelős miniszter Határidő: 2011. december 31. 2/8. Ki kell kidolgozni a demens nappali ellátás módszertanát, a demens nappali ellátás modellezésének meg valósítását, speciális képzési program kidolgozását a szociális területen dolgozók ismereteinek fejlesztésével, hangsúlyt helyezve a demens idősek személyközpontú gondozására és hozzátartozói segítségnyújtásra egyaránt. Felelős: szociál- és nyugdíjpolitikáért felelős miniszter Határidő: 2012. december 31. 2/9. Ki kell dolgozni az idősödők és idősek áldozattá válásának megelőzésére felvilágosító, tájékoztató jellegű képzéseket, a technikai jellegű ajánlások mellett az adott életkori sajátosságoknak megfelelő oktatás, bűncselekmény áldozatává válás megelőzése céljával. Felelős: szociál- és nyugdíjpolitikáért felelős miniszter Határidő: 2012. március 31. 2/10. Elő kell segíteni az időskori betegségekhez kapcsolódó rehabilitációval foglalkozó programok számának, hozzáférhetőségének javítását, az ellátórendszer felülvizsgálatával, fejlesztésével. Felelős: egészségügyért felelős miniszter helyi önkormányzatokért felelős miniszter Határidő: 2011. június 30. 3. Élethosszig tartó fejlődés, törekvés az életöröm, az autonómia megőrzésére és az önmeg valósításra 3/1. Az egészséges életmód attitűdrendszerének kialakulása, és annak egész életen át tartó megőrzésének érdekében meg kell vizsgálni kistérségi szinten a szeniorsport támogatási lehetőségeit, amelyek a megfelelő tájékoztatással elősegítik az idősödők és idősek fizikai aktivitásának növekedését. Felelős: sportpolitikáért felelős miniszter Határidő: 2010. december 31. 3/2. A Stratégia céljainak és az európai uniós források tervezési folyamata közötti összhang megteremtése érdekében ki kell dolgozni annak szempontrendszerét, hogy a Stratégia céljai miképpen érvényesíthetők az egyes operatív programok tervezése és végrehajtása során. Felelős: gazdaságpolitikáért felelős miniszter Határidő: 2011. augusztus 31. 3/3. El kell készíteni a Harmadik Kor Egyeteme képzési tematikáját, ki kell terjeszteni és ösztönözni kell az egész életen át tartó tanulás lehetőségét elsősorban az idősödő és időskorú állampolgárokra a felnőttképzés keretei között, figyelemmel a generációk együttműködésére és a kirekesztettség megelőzésére. A felnőttképzés szolgáltatásainak városi – megyei – regionális és országos kiterjesztési lehetőségeinek felvázolása, képzési know-how elkészítése, az időskorúak képzők és képzés alanyaiként való megjelenítése. Felelős: szociál- és nyugdíjpolitikáért felelős miniszter Határidő: 2011. május 31. 3/4. Az idősügyi szervezetek pályázási, forrásszervezési kompetenciáit fejlesztő képzési program, módszertan kidolgozása, akkreditált képzési programok meg valósításának előkészítése. Felelős: szociál- és nyugdíjpolitikáért felelős miniszter Határidő: 2011. szeptember 30. 3/5. Fiatalok elképzelései saját sikeres idősödésükről – a sikeres idősödés koncepciója a felnövekvő nemzedék körében, az intergenerációs kapcsolatok fejlesztése érdekében célzott kutatás a fiatal korosztály idősödésről alkotott véleményének megismerése céljával. Felelős: szociál- és nyugdíjpolitikáért felelős miniszter Határidő: 2011. április 30. 3/6. Az élethosszig tartó tanulás kereteinek kiterjesztése az idősödők és idősek korosztálya internetes ismereteinek, felhasználói készségeinek fejlesztésére, a számítógépes képzések rendszerének fejlesztése, az információs szakadék csökkentése és lehetőségekhez mért megszüntetése érdekében a tényleges internethasználók számának növelése. Felelős: gazdaságpolitikáért felelős miniszter Határidő: folyamatos 4. Társadalmi részvétel és bevonódás, közösségi megbecsültség 4/1. Célzottan kell felkészülni az Európai Unió soros elnökségének idősügyi feladataira, nemzetközi együttműködések kiépítésére, különös tekintettel az Önkéntesség Európai Éve, („Az aktív polgárságot előmozdító önkéntes tevékenységek európai éve”) program idősvonatkozású meg valósítására. Felelős: szociál- és nyugdíjpolitikáért felelős miniszter Határidő: 2011. március 31. 4/2. Az idősödő és idős korosztályok aktív társadalmi részvételének fejlesztése, közösségi aktivitása, valamint az érdekérvényesítési képesség növelése érdekében meg kell vizsgálni valamennyi tárca közötti együttműködés lehetőségeit, a meglévő jogszabályi környezet felülvizsgálatával, az együttműködési pontok feltárásával. Felelős: érintett miniszterek Határidő: 2012. március 31. 4/3. Meg kell vizsgálni az idősödő és idős korosztályok és közösségeik önálló kezdeményezéseit, fel kell mérni a vidéken élő idősek kulturális és szabadidős tevékenységeinek támogatási lehetőségeit, ki kell dolgozni e tevékenységek pályázati támogatási lehetőségeit. Felelős: sportpolitikáért felelős miniszter egészségügyért felelős miniszter szociál- és nyugdíjpolitikáért felelős miniszter Határidő: 2012. június 30. 4/4. Tovább kell erősíteni az Integrált Közösségi Szolgáltató Terek (IKSZT-k) funkcióit, szolgáltatásait, annak érdekében, hogy az IKSZT szolgáltatásain keresztül segítse a kistelepülésen élő idősek életminőségét. Felelős: agrárpolitikáért felelős miniszter oktatásért felelős miniszter kultúráért felelős miniszter szociál- és nyugdíjpolitikáért felelős miniszter Határidő: folyamatos 4/5. Az idősödők és idősek önkéntességének fejlesztésére, társadalmi részvételének erősítése és a generációk közötti kapcsolatok mélyítése érdekében a Magyarországon kidolgozott, és elsőként itt alkalmazott, mára Európa több országában ismert Kapu Programmal elősegíteni az országban a generációk közötti szolidaritást, az idősek társadalmi hasznosságának, közösségi megbecsültségnek növelését. A Kapu Program módszertani központja által az emlékmunka módszerének alkalmazása tapasztalataira, valamint a meglévő Kapu Programok humán- és infrastruktúrájára alapozva, „Korcsere Központok” létrehozása valamennyi régióban. A „Korcsere Központok” létrehozását köve tően, régiónként három helyszínen önkéntes képzések biztosítása a Kapu Program eljárásrendje és az emlékmunka módszerének alkalmazásával. A képzéseket köve tően a két generáció közötti együttműködést segítő önkéntes programok, helyi akciók szervezése, lebonyolítása. Felelős: szociál- és nyugdíjpolitikáért felelős miniszter Határidő: 2012. szeptember 30. 5. Esélyegyenlőség, pozitív reakciók az idősödés és a hosszabbéletűség társadalompolitikai kihívásaira, fellépés az ageizmus ellen 5/1. Képzéseket kell szervezni és lebonyolítani a központi, valamint a helyi közigazgatásban dolgozó köztisztviselők részére az idősödők és idősek társadalmi egyenlősége témakörében. Szakemberek, közfeladat ellátásban részt vevő szolgáltatók, a társadalom minden korcsoportjának megismertetése az emberi jogi, esélyegyenlőségi kérdéskörök idősügyi vonatkozásaival. Felelős: szociál- és nyugdíjpolitikáért felelős miniszter közigazgatási minőségpolitikáért és személyzetpolitikáért felelős miniszter Határidő: 2011. május 31. 5/2. Idősügyi Projekt az idős embereket megillető jogok érvényesülésének vizsgálata az Állampolgári Jogok Országgyűlési Biztosa 2010-es projektjében az idős emberek fenntartható életminősége, a társadalom globális filozófiája mentén, az emberi méltósághoz való alapjog prioritásán belül. Felelős: szociál- és nyugdíjpolitikáért felelős miniszter Határidő: 2010. december 31. 5/3. Az idősödők és idősek elleni erőszak megfelelő kezeléséhez szükséges, egységes szakmai protokoll kidolgozása, a megelőzés, felismerés érdekében. Felelős: szociál- és nyugdíjpolitikáért felelős miniszter Határidő: 2011. december 31. 5/4. Meg kell vizsgálni az idősödők és idősek, valamint a generációk közötti kapcsolatok társadalmi egyenlőség politikájának stratégiai elve (mainstreaming), mint módszer és kormányzati stratégia a központi közigazgatásban történő alkalmazásának lehetőségeit és javaslatot kell tenni annak bevezetésére, valamint a generációk közötti szolidaritás, kapcsolat mélyítését, erősítését szolgáló programok meg valósítására. Felelős: szociál- és nyugdíjpolitikáért felelős miniszter érintett miniszterek Határidő: 2011. december 31. 5/5. Fel kell tárni az együttműködések lehetőségeit az idősödő és idős korosztályokat érő bűncselekmények megelőzése, illetve az idősödők és idősek áldozattá válásának prevenciója terén. Felelős: szociál- és nyugdíjpolitikáért felelős miniszter bűncselekmények megelőzéséért felelős miniszter Határidő: folyamatos 5/6. Az Egyenlő Bánásmód Hatóság – a témában ille té kes felelős miniszter kérésére – évente tájékoztassa az Idősügyi Tanácsot azokról a jogesetekről, amelyek az idősek egyenlő bánásmódhoz való jogát érintik. A miniszter tegyen javaslatot a szükséges intézkedésekre. Felelős: szociál- és nyugdíjpolitikáért felelős miniszter Határidő: folyamatos Bajnai Gordon s. k., miniszterelnök