158/2007. (XII. 28.) FVM rendelete a 2008. iskolatej program szabályozásáról.

158/2007. (XII. 28.) FVM rendelete a 2008. iskolatej program szabályozásáról. A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény (a továbbiakban: Tv.) 81. § (3) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján – a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 162/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – a következőket rendelem el: 1. § (1) A tejfogyasztás növelése érdekében a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium (a továbbiakban: minisztérium) a 2008. január 1. és 2008. december 31. közötti időszakra az iskolatej-ellátás biztosításához iskolatej programot hirdet. (2) Az iskolatej programban a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény (a továbbiakban: közoktatási törvény) 8. § (1) bekezdésének a)–c) pontjai szerinti óvodai nevelésben részt vevő gyermekek (a továbbiakban: óvodások), valamint az alapfokú nevelés-oktatásban (a továbbiakban: általános iskolai tanulók), illetve a szakképesítés megszerzésére felkészítő szakasz kivételével a középfokú és szakiskolai nevelés-oktatásban részt vevő tanulók (a továbbiakban: középiskolai tanulók) vehetnek részt. (3) Az iskolatej program keretében óvodásonként, általános iskolai tanulónként és középiskolai tanulónként foglalkozási és tanítási naponként átlagosan legfeljebb 0,25 liter tej egyenértékkel megegyező mennyiség erejéig az e rendeletben meghatározott tejtermékek után támogatás igényelhető. 2. § Az iskolatej program lebonyolításával kapcsolatos feladatokat a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Piaci Támogatások és Külkereskedelmi Intézkedések Igazgatósága (a továbbiakban: MVH) látja el. 3. § (1) Az iskolatej program tekintetében a támogatás igénylői az iskolai tanulók tejjel és egyes tejtermékekkel való ellátására irányuló közösségi támogatás tekintetében az 1255/1999/EK tanácsi rendelet alkalmazásával kapcsolatos szabályok megállapításáról szóló 2000. december 11-i 2707/2000/EK bizottsági rendelet (a továbbiakban: közösségi rendelet) 6. cikk (2) bekezdésének b) pontjában említett és a közoktatási törvény 3. §-ának (2) bekezdése szerinti óvodai nevelést, valamint az iskolai nevelési-oktatási feladatokat ellátó közoktatási intézmények fenntartói (a továbbiakban együtt: kérelmező) lehetnek. (2) Támogatást olyan kérelmező igényelhet, amely rendelkezik az MVH előzetes jóváhagyásával és a Tv.-ben előírt regisztrációs kötelezettségének eleget tett. A regisztrációs kérelem legkésőbb a jóváhagyási kérelemmel egyidejűleg nyújtható be. 4. § (1) Az e rendelet 1. számú melléklete szerinti jóváhagyási kérelmet a jóváhagyással nem rendelkező kérelmezőnek legkésőbb a 2008. évre vonatkozó első támogatási kérelmével egyidejűleg postai úton kell benyújtani a kérelmező székhelye szerint illetékes MVH megyei kirendeltségéhez. A jóváhagyási kérelmek benyújtási határideje jogvesztő. (2) Intézményfenntartó társulás esetében a gesztor, valamint a tagönkormányzatok közös jóváhagyási kérelmét kizárólag a társulási megállapodás szerinti gesztor önkormányzat nyújthatja be. A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény alapján alakított többcélú kistérségi társulás esetében a jóváhagyási kérelmet a többcélú kistérségi társulás nyújthatja be. (3) Ha a kérelmező rendelkezik már a Tv. szerinti regisztrációs számmal, valamint az iskolatej programot szabályozó korábbi rendeletek alapján benyújtott jóváhagyási kérelemre vonatkozó jóváhagyó határozattal, akkor újabb regisztrációs kérelmet, illetve jóváhagyási kérelmet nem kell benyújtania. (4) Az MVH a hiányosan beküldött jóváhagyási kérelmek tekintetében egy alkalommal tizenöt napos határidő tűzésével hiánypótlásra szólítja fel a kérelmezőt. (5) Amennyiben a kérelmező a hiánypótlási felszólításnak határidőben nem tesz eleget, úgy az MVH a jóváhagyási kérelmet annak tartalma alapján bírálja el. 5. § (1) E rendelet szerinti támogatás akkor nyújtható, ha a kérelmező olyan, a Tv. szerint regisztrált, tejfeldolgozással, illetve tejtermeléssel foglalkozó, a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény 685. §-ának c) pontja szerinti gazdálkodó szervezettel (a továbbiakban: szállító) köt szállítási szerződést (a továbbiakban: szerződés), amely által biztosított termékek megfelelnek a 852/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek, illetve a 853/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek, azaz a termékeket engedélyezett üzemben állították elő, illetve megfelelnek a 853/2004/EK rendelet II. Mellékletének I. Szakaszában meghatározott jelölési előírásoknak. (2) Támogatás abban az esetben is igénybe vehető, ha a kérelmező a szállítóval, továbbá a szállító által előállított termékek továbbértékesítését végző gazdálkodó szervezettel egyidejűleg köt szállítási szerződést. (3) A támogatás további feltétele, hogy a szerződés – oktatási, illetve nevelési intézményenként – különösen az alábbiakat tartalmazza: a) a teljesítés helyszínét, b) a tanítási, illetve foglalkozási napok számát az 1. § (1) bekezdésében meghatározott időszakra vonatkozóan, c) az 1. § (2) bekezdése szerint jogosult tanulók, illetve óvodások számát a támogatási kérelemmel érintett, a 7. § (1) bekezdésében meghatározott időszakokban, d) a támogatott termék átvételének módját, e) a termékek kiszerelési módját, illetve a kiszerelési mód szerinti egységnyi mennyiséget, f) a szállítandó termék e rendelet 2/b. számú melléklete szerint számított tej egyenértékben megadott mennyiségét, g) az adott termékre vonatkozó egységárat, h) a fizetés feltételeit, i) a szállítási időszakot, j) a szállítások ütemezését, k) a szerződésmódosítás lehetőségét a szeptemberi ta nulólétszám ismeretében. (4) A szerződés e rendeletben meghatározott feltételeknek való megfelelőségét az MVH a 10. § szerint végzett helyszíni ellenőrzés során is ellenőrizheti. 6. § (1) Az iskolatej program keretében az óvodások, az általános iskolai tanulók és a középiskolai tanulók részére a foglalkozási, illetve a tanítási napokon az alábbi termékek kerülhetnek kiszállításra: a) a Magyar Élelmiszerkönyv (a továbbiakban: MÉ) 2–51/02. számú irányelvének 2.4. pontja szerinti zsíros tej és a MÉ 2–51/02. számú irányelvének 2.1.5. pontja szerinti ízesített zsíros tejféleség legalább kilencven tömegszázaléknyi teljes tej tartalommal, továbbá a MÉ 2–51/02. számú irányelvének 2.4. pontja szerinti félzsíros tej és a MÉ 2–51/02. számú irányelvének 2.1.5. pontja szerinti ízesített félzsíros tejféleség legalább kilencven tömegszázaléknyi félzsíros tej tartalommal (a továbbiakban együtt: I. kategória); b) a MÉ 2–51/02. számú irányelvének 2.4. pontja szerinti zsírszegény tej és a MÉ 2–51/02. számú irányelvének 2.1.5. pontja szerinti ízesített zsírszegény tejféleség legalább kilencven tömegszázaléknyi zsírszegény tej tartalommal (a továbbiakban: II. kategória); c) a MÉ 2–51/09. számú irányelvének 9.4. pontja szerinti, nem ízesített, félzsíros vagy zsíros ömlesztett sajt, a sajt szárazanyagára vonatkoztatott legalább negyven százalék zsírtartalommal (a továbbiakban: III. kategória). (2) Az (1) bekezdésben felsorolt termékeknek meg kell felelniük az e rendelet 2/a. számú mellékletében meghatározott minőségi követelményeknek. (3) A kiszállított termék kizárólag közvetlenül az óvodások, az általános iskolai tanulók és a középiskolai tanulók részére kerülhet kiosztásra, azt a közoktatási intézmények más (pl. feldolgozási, kereskedelmi, ételkészítési) célra nem használhatják fel. (4) Nem vehető igénybe támogatás azon tej, ízesített tej vagy sajtmennyiség után, amelyet olyan tanuló, illetve óvodás részére nyújtanak, aki az adott tanítási/foglalkozási napon már részesült az e rendelet szerint őt megillető és maximálisan kiosztható 0,25 liter mennyiségű tejtermékből. Nem vehető igénybe támogatás továbbá arra a mennyiségre sem, amely az adott tanítási/foglalkozási napra leszállított mennyiségből nem került kiosztásra. (5) A kiszállított tejtermékek tej egyenértékét a 2/b. számú mellékletben megadottak szerint kell kiszámolni. 7. § (1) A kérelmező az e rendelet 3. számú melléklete szerinti támogatási kérelmét a 2008. január 1. és 2008. március 31. közötti időszakban (a továbbiakban: I. időszak), a 2008. április 1. és a közoktatási intézmény nyári szünetének hivatalos kezdő időpontja közötti időszakban (a továbbiakban: II. időszak), a 2008. szeptember 1. és 2008. október 31. közötti időszakban (a továbbiakban: III. időszak), és a 2008. november 1. és 2008. december 31. közötti időszakban (a továbbiakban: IV. időszak) kiszállított tejtermékekre vonatkozóan, időszakonként egy alkalommal nyújthatja be az adott időszakot követő negyedik hónap utolsó napjáig az MVH kérelmező székhelye szerint illetékes megyei kirendeltségéhez. (2) Intézményfenntartó társulás esetében a gesztor, valamint a tagönkormányzatok közös támogatási kérelmét kizárólag a társulási megállapodás szerinti gesztor önkormányzat nyújthatja be. A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény alapján alakított többcélú kistérségi társulás esetében a támogatási kérelmet a többcélú kistérségi társulás nyújthatja be. (3) A támogatási kérelemhez csatolni kell az adott időszakra vonatkozó, a támogatott termékek beszerzését igazoló számlák másolati példányait és azok összesítőjét, amely összesítőnek minden számla vonatkozásában tartalmaznia kell a számlákon szereplő, leszállított termékmennyiséget termékkategóriánkénti és korcsoportonkénti (óvodás/általános iskolai tanuló/gyógypedagógiai tanterv alapján tanuló, illetve integráltan nevelt általános iskolai tanuló/szak-, illetve középiskolai tanuló) bontásban. Amennyiben a kérelmező a szállítóval, továbbá a szállító által előállított termékek továbbértékesítését végző gazdálkodó szervezettel egyidejűleg kötött szállítási szerződést, úgy e szerződés másolati példányát is csatolni kell a kérelemhez. (4) A támogatási kérelem (1) bekezdésben meghatározott határidőn túli benyújtása esetén a közösségi rendelet 11. cikkének (3) bekezdése szerinti jogkövetkezmények kerülnek alkalmazásra. (5) Az e rendeletnek megfelelő támogatási kérelemről az MVH határozatot hoz, amely tartalmazza az igénybe vehető támogatás összegét. A támogatás az MVH határozata alapján a támogatási kérelem benyújtásának napjától számított négy hónapon belül kerül átutalásra a kérelmező által – a Tv. szerinti – ügyfélregisztrációs rendszerben megadott bankszámlaszámra. (6) Az MVH a hiányosan beküldött támogatási kérelmek tekintetében tizenöt napos határidő tűzésével, egy alkalommal hiánypótlásra szólítja fel a kérelmezőt. (7) Amennyiben a kérelmező a hiánypótlási felszólításnak határidőben nem tesz eleget, úgy az MVH a támogatási kérelmet annak tartalma alapján bírálja el. 8. § (1) Az általános iskolai tanulók ellátása esetén az iskolatej program lebonyolítása a közösségi rendelet szerinti támogatás összegéig közösségi forrásból, illetve ehhez kapcsolódóan a Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetésében meghatározott forrásból kerül finanszírozásra. (2) A közösségi támogatás forintban meghatározott értékének kiszámításakor az euróval kapcsolatos agromonetáris rendszernek a mezőgazdaságban való alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról és egyes rendeletek módosításáról szóló, 2006. december 20-i 1913/2006/EK bizottsági rendelet 5. cikk (4) bekezdésének megfelelően az adott támogatási időszakban annak az időszaknak a kezdő napján érvényes, az Európai Központi Bank által hivatalosan közzétett forint/euró középárfolyamot kell alapul venni, amelyre a támogatási kérelem vonatkozik. (3) Az iskolafenntartók székhelyük alapján az e rendelet 4–6. számú mellékletei szerint kerülnek az igényelhető támogatási mérték tekintetében besorolásra. A támogatási kategóriákba való besorolás a fenntartó székhelye szerinti önkormányzatnak a Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló 2005. évi CLIII. törvény 4. számú melléklete szerinti jövedelemdifferenciálódás mérséklésében év végén elfoglalt pozíciója, valamint 2005–2006. évi önhibáján kívüli hátrányos helyzete figyelembevételével történt. (4) A megyei önkormányzatok, országos kisebbségi önkormányzatok, gesztor települési önkormányzatok, alapítványok, egyházak, illetve a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény alapján alakított többcélú kistérségi társulások fenntartásában működő iskolák esetében e rendelet 4–6. számú mellékletei szerinti besorolás alapja a közoktatási intézmény székhelye. (5) Az általános iskolai tanulók ellátására igényelhető támogatás mértéke az e rendelet 4. számú melléklete szerinti székhelyű iskolafenntartó esetében a tejtermékek nettó vételárának száz százaléka. (6) Gyógypedagógiai tantervű oktatásban részt vevő általános iskolai tanulók, illetve integráltan nevelt sajátos nevelési igényű tanulók esetében igényelhető támogatás a tejtermékek nettó vételárának száz százaléka. (7) Az általános iskolai tanulók ellátására igényelhető támogatás mértéke az e rendelet 5. számú melléklete szerinti székhelyű iskolafenntartó esetében a közösségi rendelet szerinti támogatás, valamint a közösségi rendelet szerinti támogatás és a nettó vételár különbözetének ötven százaléka. (8) Az általános iskolai tanulók ellátására igényelhető támogatás mértéke az e rendelet 6. számú melléklete szerinti székhelyű iskolafenntartó esetében a közösségi rendelet szerinti támogatás, valamint a közösségi rendelet szerinti támogatás és a nettó vételár különbözetének húsz százaléka. (9) E rendelet alkalmazásában a támogatás alapja a szerződés szerinti, áfával csökkentett nettó vételár, de legfeljebb a) az I. kategóriájú termékek esetében 21 Ft/dl, b) a II. kategóriájú termékek esetében 11 Ft/dl, c) a III. kategóriájú termékek esetében 800 Ft/kg. 9. § Óvodások és középiskolai tanulók ellátása esetén az iskolatej program lebonyolítása során a közösségi rendeletben meghirdetett közösségi támogatás mértékéig igényelhető támogatás. 10. § (1) Az MVH a közoktatási intézményben, a kérelmezőnél, illetve a szállítónál és annak alvállalkozójánál, valamint a szállító által előállított termékek továbbértékesítését végző gazdálkodó szervezetnél helyszíni ellenőrzést végezhet. (2) A közoktatási intézmény köteles naprakész nyilvántartást vezetni az intézménybe felvett tanulók, illetve óvodások, valamint az adott tanítási, illetve foglalkozási napon jelen lévő tanulók, illetve óvodások számáról és a kiosztott tejtermékek mennyiségéről a 6. § (1) bekezdésében meghatározott kategóriánkénti részletezésben. A közoktatási intézmény köteles a nyilvántartást az adott támogatási időszak lejártát követő öt évig megőrizni és ellenőrzés esetén azt az MVH rendelkezésére bocsátani. (3) Amennyiben a támogatás átutalását megelőző ellenőrzés során megállapítást nyer, hogy a kérelmező, illetve a közoktatási intézmény nem teljesítette a rendeletben foglaltakat – különös tekintettel a közoktatási intézmény naprakész nyilvántartási kötelezettségére –, akkor a kérelmező nem jogosult az érintett közoktatási intézmény esetében igényelhető támogatás igénybevételére, illetve külön jogszabályban meghatározottak szerint mulasztási bírsággal sújtható. (4) Amennyiben az átutalást követő utóellenőrzés során megállapítást nyer, hogy a kérelmező, illetve a közoktatási intézmény nem teljesítette a rendeletben foglaltakat – különös tekintettel a közoktatási intézmény naprakész nyilvántartási kötelezettségére –, akkor az érintett közoktatási intézmény esetében a támogatás a Tv. 69. §-a szerinti jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül. (5) A kérelmező a támogatási kérelem benyújtását követő öt évig köteles megőrizni és ellenőrzés esetén az MVH rendelkezésére bocsátani az 5. § szerint megkötött szerződését, valamint az összes, a kiszállításokat és az elszámolásokat alátámasztó bizonylatot. 11. § (1) Ez a rendelet a 2007. január 1-jén lép hatályba és azzal egyidejűleg a 2007. évi iskolatej program szabályozásáról szóló 85/2006. (XII. 20.) FVM rendelet hatályát veszti. (2) Ez a rendelet az iskolai tanulók tejjel és egyes tejtermékekkel való ellátására irányuló közösségi támogatás tekintetében az 1255/1999/EK tanácsi rendelet alkalmazásával kapcsolatos szabályok megállapításáról szóló, 2000. december 11-i 2707/2000/EK bizottsági rendelet végrehajtását szolgálja. Gráf József s. k., földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter