14/2007. (III. 14.) OKM rendelete az alapfokú művészetoktatási intézmények támogatása igénylésének, döntési rendszerének, folyósításának, elszámolásán

14/2007. (III. 14.) OKM rendelete az alapfokú művészetoktatási intézmények támogatása igénylésének, döntési rendszerének, folyósításának, elszámolásának és ellenőrzésének részletes szabályairól. A Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetéséről szóló 2006. évi CXXVII. törvény (a továbbiakban: költségvetési törvény) 5. számú melléklete 23. pontjában foglalt felhatalmazás alapján – figyelemmel a költségvetési törvény 13. § (1) bekezdésére és a 31. § (1) bekezdésének a) pontjára – az oktatási és kulturális miniszter feladat- és hatásköréről szóló 167/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva, az önkormányzati és területfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 168/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § a) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró önkormányzati és területfejlesztési miniszterrel egyetértésben a következőket rendelem el: 1. § (1) A támogatást igényelhetik: a) a helyi önkormányzatok és a többcélú kistérségi tár sulások (a továbbiakban: helyi önkormányzatok), b) az alapfokú művészetoktatási intézmények nem ál lami, nem önkormányzati fenntartói (a továbbiakban: közoktatási humánszolgáltatók) és c) az alapfokú művészetoktatási intézményt fenntartó központi költségvetési szervként működő felsőoktatási intézmények [az a)–c) pont alattiak: fenntartók]. (2) A támogatás a tanulói készségek és képességek fejlesztésében kiemelkedő eredményeket elért alapfokú művészetoktatási intézmények fenntartói számára nyújtható. (3) A támogatásban azon alapfokú művészetoktatási intézmények fenntartói részesülhetnek, amelyek által fenntartott intézmény a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény (a továbbiakban: Kt.) 31. § (2) bekezdésében foglaltak szerint legalább hat évfolyammal működik és az intézmény alapítása óta eltelt időt figyelembe véve – az alapfokú művészetoktatás követelményei és tantervi programjának bevezetéséről és kiadásáról szóló 27/1998. (VI. 10.) MKM rendeletben az adott művészeti ág és tanszak követelményeiben foglaltaknak megfelelően – az oktatás előképző, alapfokú és továbbképző évfolyamokon is folyik. (4) A (2) bekezdésben megfogalmazott támogatási cél megvalósulásának, az alapfokú művészetoktatási intézmény művészeti nevelő és oktató tevékenysége kiemelkedő jellegének vizsgálata e rendelet 2. számú mellékletében foglalt alábbi szempontok alapján történik: a) a tanítási-tanulási folyamat eredményessége, a tehetség, képesség kibontakoztatását segítő kiemelkedő tevékenység, b) az intézmény kiemelkedő minőségirányítási tevékenysége, c) tárgyi feltételek biztosítása, d) személyi feltételek biztosítása, e) az intézmény aktivitása nemzetközi, országos ható körű szakmai feladatok ellátásában, szakmai fejlesztésekben, f) az intézmény aktivitása helyi, regionális rendezvények, programok lebonyolításában és részvételében, g) integrációs, hátránykompenzáló és egyéb pedagógiai tevékenységek eredményessége. (5) A támogatási összeg megítélésénél előnyt élvez az az alapfokú művészetoktatási intézmény, amelyben a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók aránya az összes tanuló létszámához viszonyítva a 25%-ot meghaladja. Ezen szempont megítélése a Kt. 114. § (2) bekezdése szerint ingyenes alapfokú művészetoktatásban részesülő tanulók száma alapján történik és többcélú intézmények esetében csak az alapfokú művészetoktatási intézményegység, tagintézmény esetében vizsgálható. 2. § (1) A támogatás igénylése az 1. számú melléklet szerinti adatlapok kitöltésével történik. Az adatlaphoz csatolni kell: a) egy rövid, maximum négy oldal terjedelmű, az e rendelet 2. számú mellékletében foglalt szempontok szerint elkészített szöveges összefoglalót, b) a lebonyolítási díj átutalásáról szóló bizonylat másolatát, c) nyilatkozatot arról, hogy az igénylőnek nincs esedékessé vált, meg nem fizetett köztartozása, és rendezett munkaügyi kapcsolatokkal rendelkezik. (2) Az (1) bekezdésben foglalt adatlapot és a szükséges mellékleteket: a) a helyi önkormányzatok – az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 64/B. § (3) bekezdése alapján – a Magyar Államkincstár illetékes területi szervéhez (a továbbiakban: Igazgatóság) egy eredeti és két másolati példányban postai úton és csak az adatlapokat az Oktatási és Kulturális Minisztérium Támogatáskezelő Igazgatósága (a továbbiakban: OKM Támogatáskezelő) honlapján az erre a célra kialakított elektronikus rendszeren keresztül, b) a közoktatási humánszolgáltatók és a központi költségvetési szervként működő felsőoktatási intézmények az OKM Támogatáskezelő részére egy eredeti és két másolati példányban, valamint csak az adatlapokat az OKM Támogatáskezelő honlapján az erre a célra kialakított elektronikus rendszeren keresztül 2007. április 30-áig nyújthatják be. (3) Az Igazgatóság a (2) bekezdés a) pontja szerint benyújtott támogatási igényeket az Áht. 64/B. § (3) bekezdése szerinti eljárását követően az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 52/B. § (3) bekezdésben foglaltakra is tekintettel – egy eredeti és a két másolati példányban – 2007. május 15-éig továbbítja az OKM Támogatáskezelő részére. (4) Az OKM Támogatáskezelő a benyújtott igények e rendeletben foglalt feltételeknek való megfelelését megvizsgálja és ezt követően legalább két fős szakértői vizsgálatukról gondoskodik. A támogatási igény megalapozottságát vizsgáló szakértő kizárólag az Országos szakértői, az Országos vizsgáztatási, az Országos szakmai szakértői és az Országos szakmai vizsgaelnöki névjegyzékről, valamint a szakértői tevékenységről szóló 31/2004. (XI. 13.) OM rendelet 1. § (1) bekezdésében felsorolt szakterületek szakértője lehet. A szakértői vizsgálat e rendelet 2. számú mellékletében foglalt szempontok, súly- és pontszámok figyelembevételével történik. Az OKM Támogatáskezelő a feldolgozott igénybejelentések és a szakértői vizsgálat eredménye alapján elkészített összesítő jelentését helyi önkormányzatok, közoktatási humánszolgáltatók és központi költségvetési szervként működő felsőoktatási intézmények szerinti bontásban összesítve papír alapon és elektronikus formában 2007. július 15-ig megküldi az Oktatási és Kulturális Minisztérium (a továbbiakban: OKM) részére. (5) A támogatás az e rendeletben foglalt feltételeknek megfelelő alapfokú művészetoktatási intézmények fenntartói között az intézmények tanulólétszáma arányában és a szakértői vizsgálat eredményének függvényében kerül elosztására. Az egy tanulóra jutó támogatás összegére és a támogatásban részesíthető fenntartók körére vonatkozóan az OKM, az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium (a továbbiakban: ÖTM), a Pénzügyminisztérium, valamint a közoktatás minőségbiztosításáról és minőségfejlesztéséről szóló 3/2002. (II. 15.) OM rendelet (a továbbiakban: R.) 10. § (4) bekezdésében meghatározott Szakmai Minősítő Testület delegáltjaiból álló 5 tagú bírálóbizottság – az OKM Támogatáskezelő, mint lebonyolító szervezet közreműködésével – 2007. július 31-ig tesz javaslatot az oktatási és kulturális miniszternek. A bírálóbizottságba két tagot az OKM, egy-egy tagot a bizottságban résztvevő többi szervezet jelöl. (6) A támogatásban részesülő fenntartókról és a támogatás összegéről az (5) bekezdésben foglalt bizottság javaslata alapján az oktatási és kulturális miniszter 2007. augusztus 15-ig dönt. A döntés eredményéről minden igénylőt levélben értesíteni kell, illetve azt az OKM honlapján közzé kell tenni. (7) Az elnyert támogatás az alapfokú művészetoktatás követelményei és tantervi programjának bevezetéséről és kiadásáról szóló 27/1998. (VI. 10.) MKM rendelet figyelembevételével a) az oktatás-neveléshez szükséges felszerelések, taneszközök korszerűsítésére, b) az intézmények működtetésével összefüggő beszerzésekre használható fel. (8) A támogatásban részesített önkormányzatok összesített adatait az OKM 2007. augusztus 31-ig utalványozás céljából az önkormányzat KSH kódjának, megnevezésének és a forintra kerekített támogatási összeg feltüntetésével megküldi papír alapon és elektronikus formában is az ÖTM részére. A támogatás folyósításáról az ÖTM utalványozása alapján a Magyar Államkincstár 2007. szeptember 25-ig egy összegben intézkedik a költségvetési törvény 5. számú melléklet 23. pontja szerinti forrás terhére. (9) A támogatásban részesített közoktatási humánszolgáltatók egy összegű finanszírozásához a fedezetet az OKM az Igazgatóság részére 2007 szeptember 25-ig a kiutaláshoz szükséges kerettel együtt a költségvetési törvény XX. Fejezet, 11. cím, 2. alcím, 3. jogcímcsoport „Közoktatási célú humánszolgáltatás és kiegészítő támogatás” előirányzata terhére biztosítja. 3. § (1) A költségvetési törvény 51. § (15) bekezdésében foglaltak szerint átcsoportosított előirányzat elosztására vonatkozóan az e rendelet 1. § (4) bekezdésében foglalt szempontok alapján az oktatási és kulturális miniszter 2007. szeptember 10-ig pályázati felhívást jelentet meg az OKM hivatalos lapjában és a honlapján. A pályázaton a helyi önkormányzatokkal azonos feltételekkel az alapfokú művészetoktatási intézményt fenntartó közoktatási humánszolgáltatók és a központi költségvetési szervként működő felsőoktatási intézmények is részt vehetnek. A pályázat benyújtási határideje 2007. szeptember 30. (2) Az (1) bekezdés szerinti pályázaton az R. 13. § (5) bekezdésében foglaltak szerint előminősített alapfokú művészetoktatási intézmények fenntartói vehetnek részt. (3) Az ÖTM – az Áht. 64. § (5) bekezdésének ab) pontjában meghatározott előirányzat lemondási határidőt követően – 2007. szeptember 5-ig tájékoztatja az OKM-et a költségvetési törvény 5. számú melléklete 23. pontja szerint felhasználható forrás mértékéről, és gondoskodik a Pénzügyminisztérium bevonásával a forrás átcsoportosításáról a megfelelő költségvetési előirányzat terhére. (4) Az OKM az e §-ban foglalt pályázaton nyertes fenntartókra és a támogatási összegekre vonatkozó miniszteri döntést követően a támogatásra jogosult helyi önkormányzatok összesített adatait – az önkormányzat KSH kódjának, megnevezésének és a forintra kerekített támogatási összeg feltüntetésével – utalványozás céljából papír alapon és elektronikus formában is 2007. november 4-ig megküldi az ÖTM részére. A támogatás folyósításáról az ÖTM utalványozása alapján a Magyar Államkincstár 2007. november 25-ig egy összegben intézkedik a költségvetési törvény 5. számú melléklet 23. pontja szerinti forrás terhére. (5) Az e § szerint támogatásban részesített közoktatási humánszolgáltatók egy összegű finanszírozásához a fedezetet az OKM az Igazgatóság részére 2007. december 10-ig a kiutaláshoz szükséges kerettel együtt a költségvetési törvény XX. Fejezet, 11. cím, 2. alcím, 3. jogcímcsoport „Közoktatási célú humánszolgáltatás és kiegészítő támogatás” előirányzata terhére biztosítja. Közös rendelkezések 4. § (1) E rendelet alkalmazásában közoktatási humánszolgáltatók alatt a költségvetési törvény 31. § (1) bekezdésének bevezető rendelkezésében meghatározott fenntartókat is érteni kell. (2) A központi költségvetési szervként működő felsőoktatási intézmények számára az e rendelet alapján megítélt támogatás folyósításáról a fenntartójuk a költségvetési törvény XX. fejezet, 11. cím, 2. alcím, 17. jogcímcsoport „Gyakorlóiskolák normatív támogatás” előirányzat terhére gondoskodik. (3) Az e rendeletben meghatározott támogatási igények benyújtási határideje jogvesztő. A helyi önkormányzati fenntartók esetén az Igazgatóság, a közoktatási humánszolgáltatók és központi költségvetési szervként működő felsőoktatási intézmények esetén az OKM Támogatáskezelő az igények feldolgozása során a beérkezéstől számított öt napon belül a hiányok pótlására és az estleges módosításra egyszeri nyolcnapos határidőt ad, ezt követően nincs lehetőség hiánypótlásra. Amennyiben a fenntartó a felhívásnak nem tesz eleget, vagy nem megfelelően teljesíti azt, az Igazgatóság a támogatási igényt nem fogadja el és erről május 20-ig értesíti a fenntartót és az OKM-et. (4) A támogatások igényléséért a helyi önkormányzatoknak fenntartónként, a közoktatási humánszolgáltatóknak és a központi költségvetési szervként működő felsőoktatási intézményeknek településenként lebonyolítási díjat kell fizetni, melynek összege ötezer forint. A díjat átutalással az OKM Támogatáskezelő alábbi számlaszámára kell befizetni: 10032000-00285128-00000000, a közleménybe a befizetés jogcímeként be kell írni: „alapfokú művészetoktatás”. A befizetésről szóló számlát az OKM Támogatáskezelő postán eljuttatja az igénylőhöz. Az igényléshez csatolni kell az átutalásról szóló bizonylat másolatát. Mentesülnek a lebonyolítási díj megfizetése alól a területfejlesztés kedvezményezett térségeinek jegyzékéről szóló 64/2004. (IV. 15.) Korm. rendelet szerinti leghátrányosabb, illetve hátrányosabb helyzetben lévő kistérségből pályázó önkormányzatok és többcélú kistérségi társulások, valamint a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendelet melléklete szerinti önkormányzatok. (5) Az alapfokú művészetoktatási intézményt fenntartó közoktatási humánszolgáltatók igényléséhez a 2. § (1) bekezdésében meghatározottakon kívül mellékelni kell: a) egyházak kivételével a fenntartó létezését igazoló 30 napnál nem régebbi bírósági bejegyzést vagy cégkivonatot, b) a fenntartó képviselőjének aláírási címpéldányát, c) azonnali beszedési megbízásra szóló felhatalmazást. (6) A helyi önkormányzatok a támogatás felhasználásáról a tárgyévben december 31-ei fordulónappal a mindenkori zárszámadás keretében és rendje szerint kötelesek elszámolni. Az itt kimutatott adatok valódiságát az egyes önkormányzatoknál, illetve intézményeknél megfelelő analitikus nyilvántartásokkal, szakmai dokumentációval, az elszámolást megalapozó könyvelési rendszer kialakításával kell alátámasztani. A támogatásnak a tárgyév december 31-én kötelezettségvállalással terhelt maradványával 2008. június 30-áig kell elszámolni. Az Áht. 64/B. § (1) és (2) bekezdése szerint, ha a támogatást vagy annak egy részét a fenntartó helyi önkormányzat jogosulatlanul vette igénybe, azt nem a megjelölt feladatra használta fel, illetve a jogszabályban rögzített arányt meghaladó mértékű támogatást vett igénybe, vagy a támogatás igényléséhez valótlan adatot szolgáltatott, akkor a támogatásról haladéktalanul köteles lemondani, és a támogatást a központi költségvetés javára visszafizetni. A jogosulatlanul igénybe vett összeg után a helyi önkormányzat a jegybanki alapkamat kétszeresének megfelelő mértékű kamatot fizet a jogtalan igénybevétel napjától a visszafizetés napjáig. (7) A közoktatási humánszolgáltatók esetében a támogatások elszámolása a 2007. évi támogatásaikról történő elszámolás keretében, a kötött felhasználású támogatások elszámolásait tartalmazó űrlapon történik. Az itt kimutatott adatok valódiságát az egyes fenntartóknál vezetett analitikus nyilvántartásokkal, szakmai dokumentációval kell alátámasztani. Ha a támogatást vagy annak egy részét a közoktatási humánszolgáltató jogosulatlanul vette igénybe, azt nem a megjelölt feladatra használta fel, illetve a támogatás igényléséhez valótlan adatot szolgáltatott, a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény végrehajtásáról rendelkező 20/1997. (II. 13.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Vhr.) nem állami, nem önkormányzati intézményfenntartók állami hozzájárulásának és támogatásának elszámolására, ellenőrzésére vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni, különös tekintettel a 16. § (3) bekezdésére. (8) A központi költségvetési szervként működő felsőoktatási intézmények számára nyújtott támogatás elszámolása és ellenőrzése a Vhr. 17/C. §-ában foglaltak szerint történik. Ha támogatást vagy annak egy részét jogosulatlanul vette igénybe, azt nem a megjelölt feladatra használta fel, illetve a jogszabályban rögzített arányt meghaladó mértékű támogatást vett igénybe, vagy a támogatások igényléshez valótlan adatot szolgáltatott, akkor a támogatásról haladéktalanul köteles lemondani és a támogatást visszafizetni az OKM számára. (9) A támogatás céljának szakmai megvalósulását az OKM Támogatáskezelő a helyszínen is jogosult ellenőrizni 2008. június 30-ig. Az OKM Támogatáskezelő az adatszolgáltatást és a helyszíni ellenőrzést írásban kezdeményezi. 5. § Ez a rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba. Dr. Hiller István s. k., oktatási és kulturális miniszter