237/2018. (XII. 10.) Korm. rendelete a turisztikai térségek fejlesztésének állami feladatairól szóló 2016. CLVII. törvény végrehajtásáról.

237/2018. (XII. 10.) Korm. rendelete a turisztikai térségek fejlesztésének állami feladatairól szóló 2016. CLVII. törvény végrehajtásáról. A Kormány a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 12.  § (1)  bekezdés f )  pontjában, a hivatalos statisztikáról szóló 2016. évi CLV. törvény 47.  § (1)  bekezdés c)  pontjában és a turisztikai térségek fejlesztésének állami feladatairól szóló 2016. évi CLVI. törvény 10. § e)–g) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a 16. § tekintetében a turisztikai térségek fejlesztésének állami feladatairól szóló 2016. évi CLVI. törvény 10. § d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Általános rendelkezések 1. § (1) Ez  a  rendelet határozza meg a  Magyarország területén a  szálláshely-szolgáltató által a  Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központhoz való csatlakozás, valamint a  Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központ működtetésének, a bekerülő adatok kezelésének, feldolgozásának és továbbításának szabályait. (2) A  Kormány a  Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központ üzemeltetőjeként a  Magyar Turisztikai Ügynökség Zártkörűen Működő Részvénytársaságot (a továbbiakban: MTÜ) jelöli ki. 2. Értelmező rendelkezések 2. § E rendelet alkalmazásában: 1. adat: az  e  rendelet által meghatározott napi és havi adatszolgáltatás körébe, a  vendégre vonatkozó személyes adatot nem tartalmazó, statisztikai adatok összessége; 2. rendelkezési nyilvántartás: az elektronikus ügyintézés és a bizalmi szolgáltatások általános szabályairól szóló jogszabály szerinti szolgáltatás; 3. szálláshely: a  kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény (a  továbbiakban: Kertv.) 2.  § 22.  pontjában meghatározott szálláshely, valamint a  tartós szálláshasználati szolgáltatási tevékenység folytatása esetében a biztosított szállás; 4. szálláshely-szolgáltatás: a Kertv. 2. § 23. és 24. pontjában meghatározott szolgáltatás; 5. szálláshely-szolgáltató: a  Kertv. 2.  § 23. és 24.  pontjában meghatározott szolgáltatást nyújtó gazdálkodó szervezet (ideértve a  gazdasági társaságokat, a  tevékenységük okán adószámmal rendelkező magánszemélyeket, valamint az egyéni vállalkozókat is); 6. szálláshelykezelő szoftver: a szálláshely-szolgáltató által kötelezően használt olyan informatikai program, mely a Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központ számára adatok továbbítására alkalmas; 7. vendég: az  a  természetes személy, aki a  szálláshely-szolgáltatást ténylegesen igénybe veszi és ideiglenesen a szálláshelyen elszállásolják, függetlenül a szálláshely-szolgáltatásért ellenértéket fizető személyétől; 8. vendégéjszaka: vendégként eltöltött – éjszakát is magában foglaló vagy így elszámolt – legfeljebb 24 óra. 3. A Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központ üzemeltetése 3. § (1) Az üzemeltetés során biztosítani kell a Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központba bekerült adatok megőrzését és biztonságos kezelését, a  nem nyilvános adatok védelmét, a  titokvédelemmel összefüggő kötelezettségek teljesítését. (2) A biztonságcentrikus rendszerüzemeltetési feltételek folyamatos biztosításának körében az üzemeltető a) haladéktalanul gondoskodik a biztonsági kockázatot jelentő üzemeltetési hibák kijavításáról, b) felméri az üzemeltetési hibából adódó károkat, és c) gondoskodik a jogszerű állapot helyreállításáról. (3) Az  üzemeltető a  Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központ elektronikus felületén a  Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központ üzemszerű karbantartási idejéről előzetesen, valamint az  esetleges üzemzavarról – a karbantartás ideje alatt is – tájékoztatást ad. Ezekről az eseményekről az üzemeltető elektronikus eseménynaplót vezet, amely tartalmazza az esemény leírását, időpontját, időtartamát és megtett intézkedéseket. 4. § (1) A  Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központ üzemeltetője Felhasználói Szabályzatot alkot, amelyet a  Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központ elektronikus felületén közzé kell tenni, a  működésének megkezdését megelőzően. A  Felhasználói Szabályzat elérhetőségét üzemeltető köteles a  Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központ működtetésének ideje alatt folyamatosan biztosítani. (2) A  Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központban felhasználó, a  Felhasználói Szabályzatban meghatározott jogosultsággal rendelkező lehet. 4. A szálláshely-szolgáltató regisztrációja a Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központba 5. § (1) A  szálláshely-szolgáltató a  szálláshely-szolgáltatási tevékenység megkezdését követő legfeljebb 5 napon belül köteles a Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központ üzemeltetője által e célra működtetett elektronikus felületen (a továbbiakban: elektronikus felület) a regisztrációt elvégezni. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott regisztrációt – továbbá a korábban regisztrált adatok módosítását és törlését is – a) a szálláshely-szolgáltató – természetes személy szálláshely-szolgáltató esetében – személyesen, b) a szálláshely-szolgáltató törvényes képviselője vagy c) a szálláshely-szolgáltató által a rendelkezési nyilvántartásban meghatalmazott személy köteles elvégezni. (3) A  (2)  bekezdés c)  pontjában meghatározott esetben a  szálláshely-szolgáltató a  rendelkezési nyilvántartásban a meghatalmazottját bejelenti. (4) Az (1) bekezdésben meghatározott regisztrációt végző természetes személy azonosítása az elektronikus ügyintézés és a  bizalmi szolgáltatások általános szabályairól szóló törvény szerinti, a  Kormány által biztosított elektronikus azonosítási szolgáltatás útján történik. (5) A  regisztrációs eljárás során a  regisztrációt végző természetes személy megadja a  szálláshely-szolgáltatóra vonatkozó  1.  mellékletben meghatározott adatokat, amelyeket a  Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központ a  regisztráció véglegesítéséhez az  elektronikusan rendelkezésre álló, a  törvényben meghatározott nyilvántartásokban ellenőriz. (6) A  sikeres azonosítást követően a  regisztrációt végző természetes személy elvégzi a  szálláshely-szolgáltató üzemeltetése alá tartozó valamennyi szálláshely regisztrációját a  szálláshelyre, a  szálláshelyen nyújtott szolgáltatásokra, valamint az általa kezelt szálláshelykezelő szoftverre vonatkozó adatok megadásával. (7) A  regisztrációt végző természetes személy jogosult a  regisztráció során, illetve azt követően a  Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központ elektronikus felületén az  adott szálláshelyhez további felhasználókat rögzíteni a  Felhasználói Szabályzatnak megfelelően. A  felhasználó jogosult a  napi adatszolgáltatás benyújtására, valamint a Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központ elektronikus üzeneteinek fogadására. (8) Az 1. mellékletben meghatározott szálláshely-szolgáltatóra vonatkozó adatok módosítására a (2) bekezdés szerinti személy jogosult. (9) A Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központ üzemeltetője a regisztrációt elutasítja, ha a) azt nem az arra jogosult kezdeményezte, b) a regisztrálni kívánó szálláshely-szolgáltató adószáma megegyezik egy, már regisztrált szálláshely-szolgáltató adószámával. 6. § (1) Az  5.  § (2)  bekezdésében meghatározott természetes személy által végzett regisztráció során megadott adatok változását a szálláshely-szolgáltató a változás bekövetkezését követően, legfeljebb 8 napon belül köteles a Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központ elektronikus felületén átvezetni. (2) A  Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központ a  területileg illetékes jegyzőt az  elektronikus felület által automatikusan generált elektronikus üzenetben 24 órán belül tájékoztatja a  regisztrált, valamint az  adataiban változást bejelentő szálláshely-szolgáltatókról. 5. A Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központ részére történő adatszolgáltatás rendje 7. § (1) A  szálláshely-szolgáltató az  elektronikus felületen történő regisztrációját követően, a  szálláshelykezelő szoftver alkalmazásával, elektronikus formában biztosítja szálláshelyenként az  adatszolgáltatás körébe tartozó adatok továbbítását. (2) A szálláshely-szolgáltató regisztrációját követően, az első adatszolgáltatást megelőzően, a szálláshely-szolgáltatónak el kell végeznie a  szálláshelykezelő szoftver és a  Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központ közötti biztonságos hálózati kommunikációs kapcsolat létrehozatala érdekében, a  szálláshelykezelő szoftver konfigurációját az elektronikus felületen közzétett tájékoztatónak megfelelően. (3) A  (2)  bekezdésben meghatározott konfiguráció biztosítása érdekében a  szálláshelykezelő szoftver gyártója az üzemeltetővel a szálláshelykezelő szoftver modul (4) bekezdésben foglalt paraméterei megfelelő működésének vizsgálata érdekében együttműködési megállapodást köthet. Ebben az esetben az üzemeltető a szálláshelykezelő szoftver gyártója által kifejlesztett modul vonatkozásában a meghatározott műszaki feltételeknek való megfelelésről igazolást állít ki. Az igazolással rendelkező szálláshelykezelő szoftver gyártója jogosult honlapján a szálláshelykezelő szoftvert, a  Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központtal való kapcsolódásra alkalmas szoftverként feltüntetni. Az igazolás a modul vonatkozásában az igazolás kiállításának napján érvényes követelményeknek való megfelelést igazolja. (4) A  szálláshelykezelő szoftver és a  Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központ közötti hálózati kommunikációs kapcsolatra képes modulokra vonatkozó műszaki és hitelesítési paramétereket az  üzemeltető az  elektronikus felületen közzéteszi. (5) A  (2)  bekezdésben meghatározott biztonságos kommunikációs csatornán keresztül a  szálláshelykezelő szoftver a Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központtal automatikus hálózati kommunikációt tart fent. (6) A  (4)  bekezdésben meghatározott hálózati kommunikáción keresztül a  szálláshelykezelő szoftver automatikusan küldi a) a szálláshelykezelő szoftverben elvégzett technikai záráskor a napi adatszolgáltatás körébe tartozó adatokat; b) a tárgyhónapot követő hónap 5. napján a havi adatszolgáltatás körébe tartozó adatokat; c) a  szálláshelykezelő szoftverben a  vendég adatainak rögzítését követően a  vendég személyes adatait nem tartalmazó adatokat. (7) A (6) bekezdésben meghatározott adatszolgáltatás körébe tartozó adatokat az üzemeltető az elektronikus felületen műszaki és hitelesítési feltételeket tartalmazó tájékoztatóban teszi közzé. (8) A  napi és a  havi adatszolgáltatás e  rendelet hatálybalépését követően történő szálláshely-szolgáltatói nyilvántartásba vétel esetén, a  nyilvántartásba vétel napja és a  regisztráció megtörténtét követő időszakra vonatkozóan, a regisztrációt követő első adatszolgáltatással egyidejűleg teljesül. (9) Ha az  adatszolgáltatás üzemzavar vagy üzemszünet miatt meghiúsul, az  adatszolgáltatást az  üzemzavar vagy üzemszünet elhárultát követő napon teljesíteni kell. (10) Ha a  szálláshely-szolgáltató a  napi adatszolgáltatást az  üzemetető felhívása ellenére, ismételten nem teljesíti, az  üzemeltető a  szálláshely-szolgáltató hatósági ellenőrzését kezdeményezi a  szálláshely-szolgáltató felügyeletét ellátó jegyzőnél. 8. § A szálláshely-szolgáltató és az 5. § (7) bekezdése szerinti felhasználó az adott szálláshely tevékenységére vonatkozó statisztikai adatokat, valamint az idegenforgalmi adó bevallásához szükséges – személyes adatot nem tartalmazó – nyomtatványt az elektronikus felületen keresztül lekérdezheti. 6. A Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központból történő regisztráció megszüntetése 9. § (1) A Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központ üzemeltetője a szálláshely-regisztrációt megszünteti, ha a szálláshelyszolgáltató a tevékenység gyakorlására nem jogosult, vagy a szálláshely-szolgáltató megszűnt. (2) Az  (1)  bekezdés szerinti esetben a  Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központ üzemeltetője a  szálláshelyszolgáltató által az  5.  § (5)  bekezdésében foglalt adatok kezelésére az  (1)  bekezdés szerinti időponttól számított 10 évig jogosult. 7. Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központ kapcsolata állami feladatot ellátó szervezetekkel 10. § (1) A  helyi önkormányzat jegyzője, illetve az  általa meghatalmazott személy (a  továbbiakban: önkormányzati felhasználóként belépő felhasználó) a  regisztrációt követően a  Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központ elektronikus felületére belépési jogosultsággal rendelkezik. (2) Az  önkormányzati felhasználóként belépő felhasználók jogosultak az  illetékességi területükön működő kereskedelmi szálláshely-szolgáltatóktól érkezett vendégéjszaka-, és idegenforgalmi adó ellenőrzéséhez szükséges adatok, valamint az ezen adatokból készített kimutatások lekérdezésére és megtekintésére, továbbá a szálláshelyszolgáltatók által elérhető, önkormányzati felhasználóként belépő felhasználók részére készített adatelemzéseket megtekinthetik. 11. § A Központi Statisztikai Hivatal és a Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központ üzemeltetője a turisztikai térségek fejlesztésének állami feladatairól szóló törvény alapján az  adatszolgáltatásra vonatkozóan együttműködési megállapodást köt, mely együttműködési megállapodásban a  felek meghatározzák az  adatszolgáltatás tartalmi, műszaki követelményeit. 12. § A Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központ üzemeltetője – a  Nemzeti Adó- és Vámhivatallal kötött együttműködési megállapodás alapján – az  e  rendelet hatálya alá tartozó szálláshely-szolgáltatók által átadott adatokat a Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központ útján továbbítja a Nemzeti Adó- és Vámhivatal részére. 13. § Az MTÜ jogosult a  szálláshely-szolgáltatók által átadott adatokat a  turizmusfejlesztést segítő kutatási, fejlesztési feladataihoz felhasználni, valamint a  rendelkezésére álló adatokból szakmai összefoglalókat, helyzetjelentéseket, értékeléseket, valamint előrejelzéseket készíteni és ezeket – azonosításra alkalmatlan formában – nyilvánosságra hozni. 8. Záró rendelkezések 14. § Ez a rendelet 2019. január 1-jén lép hatályba. 15. § (1) Azok a  szálláshely-szolgáltatók, amelyek a  szálláshely-szolgáltatási tevékenység folytatásának részletes feltételeiről és a  szálláshely-üzemeltetési engedély kiadásának rendjéről szóló 239/2009. (X. 20.) Korm. rendelet (a  továbbiakban: Ker. kr.) 4.  § (1)  bekezdése szerinti szálláshely-szolgáltatási tevékenységüket már bejelentették, továbbá működési engedéllyel rendelkeznek, kötelesek 2019. június 1-je és 2019. június 30-a között az e  rendelet 5. §-a szerinti regisztrációt teljesíteni. A napi és a havi adatszolgáltatást 2019. július 1-jétől kell teljesíteni, azzal, hogy az adatszolgáltatás első napja 2019. július 1-je, illetve első alkalommal 2019. július 1. napját követően kötelező a havi adatszolgáltatás teljesítése. (2) Azok a  szálláshely-szolgáltatók, amelyek a  Ker. kr. 4.  § (2)  bekezdése szerinti szálláshely-szolgáltatási tevékenységüket már bejelentették, továbbá működési engedéllyel rendelkeznek, kötelesek 2019. szeptember 1-je és 2019. szeptember 30-a között az  e  rendelet 5.  §-a szerinti regisztrációt teljesíteni. A  napi és a  havi adatszolgáltatást 2019. október 1-jétől kell teljesíteni, azzal, hogy az adatszolgáltatás első napja 2019. október 1-je, illetve első alkalommal 2019. október 1. napját követően kötelező a havi adatszolgáltatás teljesítése. (3) Azok a  szálláshely-szolgáltatók, amelyek a  Ker. kr. 4.  § (3)–(6)  bekezdése szerinti szálláshely-szolgáltatási tevékenységüket már bejelentették, továbbá működési engedéllyel rendelkeznek, kötelesek 2019. december 1-je és 2019. december 31-e között az e rendelet 5. §-a szerinti regisztrációt teljesíteni. A napi és a havi adatszolgáltatást 2020. január 1-jétől kell teljesíteni, azzal, hogy az  adatszolgáltatás első napja 2020. január 1-je, illetve első alkalommal 2020. január 1. napját követően kötelező a havi adatszolgáltatás teljesítése. 16. § A turisztikai térségek és a  kiemelt turisztikai fejlesztési térségek meghatározásáról szóló 429/2016. (XII. 15.) Korm. rendelet a következő 1/C. §-sal egészül ki: „1/C.  § A  Kormány a  3.  melléklet I.  pontjában foglalt táblázat 2. és 3. sorában megjelölt ingatlanok esetében a  turisztikai térségek fejlesztésének állami feladatairól szóló 2016. évi CLVI. törvény 4.  § (3)  bekezdése szerinti vagyonkezelőként a Sopron-Fertő Turisztikai Fejlesztő Nonprofit Zártkörűen Működő Részvénytársaságot határozza meg.” Orbán Viktor s. k., miniszterelnök