28/2011. (VI. 1.) NEFMI rendelete a helyi önkormányzatok által fenntartott muzeális intézmények 2011. szakmai támogatásáról. A Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről szóló 2010. évi CLXIX. törvény 5. melléklet 6. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 41. §
- j)pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 73. §
- b)pontja szerinti feladatkörében eljáró nemzetgazdasági miniszter, és az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 37. §
- p)pontja szerinti feladatkörében eljáró belügyminiszter véleményének kikérésével – a következőket rendelem el: 1. §
(1)Szakmai támogatásban (a továbbiakban: támogatás) az a helyi önkormányzat (a továbbiakban: kérelmező) részesülhet, amely működési engedéllyel rendelkező muzeális intézményt (a továbbiakban: kedvezményezett) tart fenn. A támogatás utólagos elszámolás melletti előfinanszírozott, egy összegben folyósított, nem visszatérítendő támogatás.
(2)A támogatásra fordítható összeg a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről szóló 2010. évi CLXIX. törvény 5. melléklet 6. pontjában meghatározott összeg 32%-a. 2. § A támogatás az alábbi feladatokra kérelmezhető:
- a)állandó kiállítás előkészítésére, létrehozására, teljes körű felújítására, vagy korszerűsítésére, beleértve a nemzeti és etnikai kisebbségi kultúra értékeit bemutató kiállításrész kialakítását, valamint a kiállításhoz kapcsolódó több idegen nyelven előállított katalógusok, kiállítási vezetők, ismertetők és elektronikus tárlatvezetők megjelentetését;
- b)oktatási célú közösségi terek kialakítására Budapesten vagy Pest megyében működő muzeális intézmények számára. 3. §
(1)A támogatás feltétele a teljes fejlesztési költség 10%-ának megfelelő saját forrás biztosítása, valamint az, hogy a kérelmező köteles a támogatott fejlesztés keretében létrehozott kapacitásokat, szolgáltatásokat a fejlesztés befejezését követő legalább 5 évig fenntartani. Amennyiben a megítélt támogatás nem éri el a kérelmezett összeget, a saját forrást a megítélt összeg alapul vételével kell számítani.
(2)Amennyiben a kedvezményezett önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv, vagy megyei múzeumi szervezet része, és a megyei múzeumi szervezet önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv, a kérelmezőnek az
(1)bekezdés szerinti saját forrást nem kell biztosítania.
(3)A támogatás feltétele továbbá az, hogy amennyiben a 9. § a), b),
- c)vagy
- e)pontjában meghatározott bármely körülmény bekövetkezik, a támogatott tevékenység összköltsége a tervezetthez képest csökken, a kedvezményezett adólevonási jogosultságában, valamint a saját vagy a kedvezményezett más adataiban, vagy a költségvetésből nyújtott támogatás egyéb – az e rendeletben vagy a támogatási szerződésben rögzített – feltételeiben változás következik be, a kérelmező a tudomására jutástól számított 8 napon belül köteles azt írásban bejelenteni a kultúráért felelős miniszternek (a továbbiakban: miniszter).
(4)Nem nyújtható támogatás olyan kérelmező részére, amely
- a)a támogatott tevékenységhez szükséges jogerős hatósági engedélyekkel nem rendelkezik,
- b)az
(1)bekezdésben meghatározott mértékű saját forrás nem áll rendelkezésére, továbbá azt nem igazolja, vagy arról nem nyilatkozik a 4. §
(2)bekezdés
- k)pontja szerinti módon,
- c)a támogatási döntés tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis vagy megtévesztő adatot szolgáltatott, vagy ilyen nyilatkozatot tett,
- d)adósságrendezési eljárás alatt áll,
- e)esedékessé vált és meg nem fizetett köztartozása van, az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból és az Európai Halászati Alapból, nyújtott támogatások kivételével,
- f)az e rendeletben a támogatási szerződés megkötésének feltételeként meghatározott nyilatkozatokat nem teszi meg, dokumentumokat nem nyújtja be, vagy a megtett nyilatkozatát visszavonja,
- g)nem felel meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 15. §-ában meghatározott rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményének,
- h)a 2. §-ban meghatározott és az általa vállalt feladatokra támogatást nyert el az Európai Regionális Fejlesztési Alapból támogatott regionális operatív programok, vagy az Európai Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Program finanszírozása keretében, vagy
- i)határidőben nem tett eleget a helyi önkormányzatok által fenntartott muzeális intézmények szakmai támogatására vonatkozó mindenkori zárszámadás keretében történő elszámolási kötelezettségének. 4. §
(1)A kérelmező a támogatásra vonatkozó kérelmét a Magyar Államkincstár (továbbiakban: Kincstár) által üzemeltetett elektronikus rendszerben
- június 23-ig történő rögzítéssel és az
- melléklet szerinti adatlapon papír alapon postai úton
- június 24-ig együttesen nyújthatja be a miniszterhez a Kincstár – kérelmező székhelye szerint – illetékes területi szerve (továbbiakban: Igazgatóság) útján. Az igénylést 1 eredeti példányban papír alapon, valamint 1 példányban CD vagy DVD lemezen kell benyújtani. A benyújtási határidő elmulasztása jogvesztő, a kizárólag postai úton benyújtott kérelem érvénytelen.
(2)A 2. §
- a)pont alapján benyújtott kérelemhez csatolni kell a következő mellékleteket:
- a)a tervezett fejlesztés várható eredményeit, a közösségi, közművelődési és gazdasági hatásokat bemutató hatástanulmányt, valamint a marketingtervet, a közönséghasznosítási és kommunikációs tervet,
- b)feladatokra és költségnemekre lebontott részletes költségvetést a saját forrás feltüntetésével, valamint a pénzügyi ütemezést,
- c)a kiállítás szakmai forgatókönyvét,
- d)a kiállítás látványtervét,
- e)a kiállítást a látogatók számára tudományos-ismeretterjesztő formában bemutató kiállítási vezető kéziratát,
- f)a kiállítás múzeumpedagógiai foglalkoztató füzetének tartalmi és módszertani összefoglaló vázlatát legalább 3 oldal terjedelemben,
- g)a kiállítás műtárgyvédelmi szakvéleményét,
- h)építésügyi hatósági engedélyhez kötött tevékenységek esetén a jogerős építési engedélyt és a kapcsolódó műszaki tervdokumentációt,
- i)műemlék épület esetén a kulturális örökségvédelmi hatóság engedélyét, amennyiben a munkálatok jellege alapján jogszabály ezt előírja,
- j)a kedvezményezett biztonságvédelmi helyzetének leírását a kiállítóterekre és raktárakra vonatkozóan, és
- k)a képviselő-testületi határozatot, vagy a képviselő-testület költségvetési rendeletbe foglalt – a tartalék feletti rendelkezési jogot átruházó – felhatalmazása alapján a polgármester nyilatkozatát a saját forrás biztosításáról.
(3)A 2. § b) pont alapján benyújtott kérelemhez a
(2)bekezdés a), b),
- h)és
- i)pontjában foglaltakat és a foglalkoztató tér múzeumpedagógiai hasznosításának részletes tartalmi és módszertani összefoglalását kell mellékletként csatolni.
(4)A kérelemhez csatolni kell továbbá a támogatást kérelmező írásbeli nyilatkozatát
- a)a kérelemben foglalt adatok, információk és dokumentumok teljes körűségéről, valódiságáról és hitelességéről, valamint arról, hogy az adott tárgyban támogatási igényt korábban, vagy egyidejűleg mikor és hol nyújtott be,
- b)arról, hogy nem áll adósságrendezési eljárás alatt, és hogy rendelkezik-e lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozással,
- c)annak tudomásul vételéről, hogy a Kincstár által működtetett monitoring rendszerben nyilvántartott igénylői, kedvezményezetti adataihoz – azok konstrukciós forrásainak költségvetésbeli elhelyezkedésétől függetlenül – a jogszabályban meghatározott jogosultak, valamint a miniszter, a helyi önkormányzatokért felelős miniszter, az Állami Számvevőszék, a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal, a Nemzetgazdasági Minisztérium és a csekély összegű támogatások nyilvántartásában érintett szervek hozzáférjenek,
- d)arról, hogy megfelel a rendezett munkaügyi kapcsolatok Áht. 15. §-ában megfogalmazott követelményeinek, valamint az Áht. 15. §
(12)bekezdése szerint vizsgálandó jogi személy adatait rendelkezésre bocsátja,
- e)arról, hogy a támogatási kérelem szabályszerűségének és a költségvetésből nyújtott támogatás rendeltetésszerű felhasználásának jogszabályban meghatározott szervek által történő ellenőrzését tudomásul veszi,
- f)annak tudomásul vételéről, hogy amennyiben a kedvezményezett a támogatás felhasználása során a fizetendő általános forgalmi adóból rá áthárított vagy az általa megállapított adót levonta, vagy a keletkező adóterhet másra áthárította, a levonásba helyezett, illetve áthárított adó összegét a támogatásból nem számolhatja el, továbbá mellékeli a kedvezményezett nyilatkozatát arról, hogy a támogatás célja tekintetében adólevonási joggal rendelkezik-e,
- g)arról, hogy a 2. §-ban meghatározott és az általa vállalt feladatokra nem nyert el támogatást az Európai Regionális Fejlesztési Alapból támogatott regionális operatív programok, valamint az Európai Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Program finanszírozása keretében, és
- h)– amennyiben arra sor kerül – a miniszter által előírt biztosítékok rendelkezésre bocsátásának vállalásáról legkésőbb a 6. §
(2)bekezdése szerinti időpontig.
(5)A nyilatkozatokat egy okiratba foglalva szükséges a kérelemhez csatolni, amely nem lehet a támogatási kérelem benyújtásának napjától számított 30 napnál régebbi. 5. §
(1)Az Igazgatóság az Áht. szerinti vizsgálat során a nem megfelelő, hiányos kérelem esetében legfeljebb 8 napos határidő kitűzésével szólítja fel hiánypótlásra a kérelmezőt. A vizsgálat lezárását követően a formailag megfelelő kérelmek eredeti példányát, valamint a CD vagy DVD lemezen beküldött pályázatot legkésőbb 2011. július 15-ig az Igazgatóság továbbítja a miniszternek, akit egyúttal tájékoztat arról is, hogy mely pályázatokat nem továbbította részére.
(2)A pályázatok elsődleges értékelését a miniszter által felkért szakemberekből álló bizottság (a továbbiakban: értékelő bizottság) végzi el. Az értékelő bizottság az értékelés kialakítása során a
- § szerinti szakmai mellékleteket, így különösen a forgatókönyvet, látványtervet és a költségvetést mérlegeli, és az észrevételeiről a
- mellékletben meghatározott tartalommal részletes értékelőlapot (a továbbiakban: értékelőlap) készít.
(3)Az értékelőlapok alapján a kultúrpolitikáért felelős helyettes államtitkárból, a muzeális intézményekért felelős főosztály vezetőjéből, az értékelő bizottság képviselőjéből, valamint a múzeumi szakmai testületek miniszter által felkért tagjaiból álló bíráló bizottság (a továbbiakban: bíráló bizottság) javaslatot tesz a miniszternek a pályázatok elbírálására.
(4)A támogatásról a miniszter a bírálóbizottság javaslatait mérlegelve
- szeptember 10-ig dönt, és a döntést legkésőbb
- szeptember 15-ig közzéteszi az általa vezetett minisztérium honlapján.
(5)A támogatási szerződést a miniszter és a nyertes kérelmezők legkésőbb
- október 15-ig kötik meg. E határidőnek a kérelmező érdekkörében felmerült okból történő elmulasztása jogvesztő.
- §
(1)A miniszter jogosult a támogatási szerződésben kikötni a felmondása, a tőle történő elállás esetén visszafizetendő költségvetésből nyújtott támogatás visszafizetésének biztosítékait.
(2)A kikötött biztosítékok rendelkezésre állását legkésőbb a támogatás folyósítását megelőzően kell biztosítani. A biztosítékoknak a támogatási jogviszony alapján fennálló kötelezettségek megszűnéséig rendelkezésre kell állniuk.
(3)Ha a támogatott tevékenység beruházás, a beruházással létrehozott vagyonra nézve – amennyiben az a kérelmező tulajdonába vagy vagyonkezelésébe kerül – a miniszter jogosult a támogatási szerződésben meghatározni azt az időpontot, ameddig az csak a miniszter előzetes jóváhagyásával és a foglalkoztatási, illetve a szolgáltatási és az egyéb kötelezettségek átvállalásával, átruházásával idegeníthető el, adható bérbe vagy más használatába, vagy terhelhető meg. A miniszter a jóváhagyás feltételeként kikötheti, hogy a kötelezettségek átvállalásának biztosítása érdekében a beruházással létrehozott vagyon elidegenítése esetén az új tulajdonos a kérelmező helyébe – részleges elidegenítés esetén a kérelmező mellé –, bérbe vagy más módon történő használatba adás esetén – e jogviszony fennállásának idejére – a kérelmező mellé a támogatási szerződésbe lépjen be, vagy a kötelezettségek átvállalásáról egyoldalú nyilatkozatot tegyen. 7. §
(1)A miniszter a támogatási szerződések egy-egy eredeti példányát, valamint a támogatásban részesített kérelmezők és a részükre jóváhagyott támogatási összegek jegyzékét legkésőbb 2011. október 20-ig utalványozás céljából megküldi a helyi önkormányzatokért felelős miniszternek.
(2)A megítélt támogatást a kincstári finanszírozás általános szabályai szerint közvetlenül teljesített kifizetéssel egy összegben a helyi önkormányzatokért felelős miniszter utalványozása alapján a Kincstár a támogatási szerződések és az
(1)bekezdés szerinti jegyzéknek a helyi önkormányzatokért felelő miniszterhez történő beérkezését követő 21 napon belül, de legkésőbb 2011. november 10-ig folyósítja a kérelmezők költségvetési elszámolási számlájára. 8. §
(1)A kérelmező gondoskodik arról, hogy a kapott támogatást az e rendeletben előírt célra használják fel, valamint hogy a kérelemben megjelölt kedvezményezett – a 3. §
(1)bekezdés szerinti saját forrással együtt – a támogatási összeghez a kérelmező költségvetési elszámolási számlájára történő megérkezésétől számított 10 napon belül hozzáférhessen.
(2)A kérelmező a kapott támogatás felhasználásáról
- december 31-i fordulónappal a mindenkori zárszámadás keretében és annak rendje szerint köteles elszámolni. A támogatásnak a
- december 31-én kötelezettségvállalással terhelt maradványát
- november 30-ig lehet felhasználni és
- december 15-ig kell elszámolni a támogatás összegével.
(3)A miniszter a szakmai megvalósulást folyamatosan ellenőrizheti, és vizsgálhatja, hogy a támogatás a 2. §-ban meghatározott és a támogatásban részesített kérelmező által vállalt feladat megvalósítására került-e felhasználásra.
(4)A támogatásnak a kedvezményezett által levont vagy áthárított adóval érintett része tekintetében a jogosulatlanul igénybe vett támogatásra vonatkozó szabályok alkalmazandók.
- § A miniszter jogosult – az általa meghatározott egyéb esetek mellett – a támogatási szerződéstől elállni, azt felmondani, ha az alábbiakban foglalt feltételek közül legalább egy bekövetkezik: a) a támogatási szerződésben meghatározott megvalósítási időszak – amennyiben ez a szerződésben szerepel – kezdő időpontjától számított 3 hónapon belül a támogatott tevékenység nem kezdődik meg, b) a
- §
(4)bekezdés a)–
- d)és
- f)pontjában meghatározott valamely körülmény a támogatási döntés meghozatalát követően következik be, vagy jut a miniszter tudomására,
- c)a támogatott tevékenység megvalósítása meghiúsul, tartós akadályba ütközik, vagy a támogatási szerződésben foglalt ütemezéshez képest – amennyiben ez a szerződésben szerepel – jelentős késedelmet szenved,
- d)a kérelmező neki felróható okból megszegi a támogatási szerződésben foglalt, illetve más jogszabályi kötelezettségeit, így különösen nem tesz eleget ellenőrzés-tűrési kötelezettségének, és ennek következtében a támogatott tevékenység szabályszerű megvalósítását nem lehet ellenőrizni, vagy a 6. §
(2)bekezdésében meghatározott kötelezettségét megszegi,
- e)a kérelmező a 4. § alapján adott nyilatkozatok bármelyikét visszavonja,
- f)a záró beszámoló határidejének elmulasztása, vagy nem megfelelő teljesítése esetén. 10. § E rendelet alapján kizárólag az Európai Bizottság N 357/2007. számú, a miniszter által vezetett minisztérium költségvetési fejezetének fejezeti kezelésű előirányzataiból és a Nemzeti Kulturális Alapból nyújtott támogatás tárgyában hozott határozatával összhangban nyújtható támogatás. 11. § E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és 2012. december 31-én hatályát veszti. Dr. Réthelyi Miklós s. k., nemzeti erőforrás miniszter