4/
- (II. 20.) ÖTM rendelete a helyi önkormányzatok és a többcélú kistérségi társulások létszámcsökkentési döntéseivel kapcsolatos egyszeri költségvetési támogatás igénylésének, döntési rendszerének, folyósításának és elszámolásának részletes feltételeiről. A Magyar Köztársaság
- évi költségvetéséről szóló
- évi CXXVII. törvény (a továbbiakban: költségvetési törvény)
- számú mellékletének
- pontjában, az önkormányzati és területfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 168/
- (VII. 28.) Korm. rendelet
- § a) pontja, valamint
- §
(2)bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján – a pénzügyminiszterrel egyetértésben – a következőket rendelem el:
- § A költségvetési törvény
- számú mellékletének
- pontjában foglalt előirányzat szolgál a helyi önkormányzatok és a többcélú kistérségi társulások létszámcsökkentési döntéseivel kapcsolatos költségvetési támogatás fedezetéül, valamint a prémiumévek programról és a különleges foglalkoztatási állományról szóló
- évi CXXII. törvény szerinti munkáltatói kifizetések forrásául. A helyi önkormányzatok és a többcélú kistérségi társulások (a továbbiakban: pályázó) létszámcsökkentési döntéseivel kapcsolatos költségvetési támogatás igénylését, döntési rendszerét, folyósítását és elszámolásának részletes feltételeit e rendelet (a továbbiakban: Rendelet) határozza meg.
- §
(1)A központi támogatás a pályázót a feladatellátás racionálisabb megszervezéséből adódó – pályázó általi álláshely-megszüntetéssel együtt járó – létszámcsökkentési döntéseihez kapcsolódó jogszabályi kötelezettségei teljesítéséhez illeti meg.
(2)Ahol e Rendelet a pályázó létszámadatait határozza meg, ott
- a)intézményi szintű létszámon a helyi önkormányzatok esetében a létszámcsökkentéssel érintett intézmények, illetve az önkormányzat polgármesteri hivatalának létszámadatát, a többcélú kistérségi társulás esetében a társulás létszámcsökkentéssel érintett intézményeinek, illetve munkaszervezetének létszámadatát,
- b)összesített létszámon a helyi önkormányzat valamennyi intézményének és polgármesteri hivatalának lét számadatát, a többcélú kistérségi társulás esetében a társulás valamennyi intézményének és munkaszervezetének létszámadatát kell érteni. 3. §
(1)Igénylést nyújthat be a pályázó, ha
- a)a költségvetési szerveinél, ideértve az Országos Egészségbiztosítási Pénztár által finanszírozott feladatokat ellátó költségvetési szerveket is, főfoglalkozásban, határozatlan idejű közszolgálati, közalkalmazotti jogviszonyban vagy munkaviszonyban állók (a továbbiakban: munkavállaló) – kivéve a közhasznú munkavégzés címén foglalkoztatottak – jogviszonyának (a továbbiakban: munkaviszony) megszüntetéséről döntött,
- b)2006. szeptember 30-át követő – a 4. §-ban foglaltakra figyelemmel hozott – döntése következményeként fizetési kötelezettsége keletkezik,
- c)a Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló 2005. évi CLIII. törvény 5. számú mellékletének 10. pontja szerinti pályázat keretében e munkavállaló után támogatásban nem részesült,
- d)a létszámcsökkentéssel érintett álláshelyen foglalkoztatott – munkaviszonyban töltött ideje folyamatosságának megszakítása nélküli – foglalkoztatására az önkormányzat költségvetési szerveinél, a többcélú kistérségi társulások esetében a társulás szervezetén belül a meglévő üres álláshelyeken, az előreláthatólag megüresedő álláshelyeken vagy a tervezett új álláshelyeken, illetve szervezeti változás, feladatátadás következtében a pályázó fenntartói körén kívüli munkáltatónál nincs lehetőség.
(2)A létszámcsökkentéssel érintett munkavállalóra és a létszámcsökkentéssel együtt járó álláshely-megszüntetésre a pályázó csak egy alkalommal nyújthatja be igénylését az abban foglalt összeg erejéig. 4. §
(1)Ha a létszámcsökkentéssel érintett munkavállaló esetében a pályázó a létszámcsökkentési döntését követően a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény (a továbbiakban: Mt.) 90. §-ának
(1)bekezdésében foglaltakra tekintettel csak későbbi időpontban tudja a munkaviszonyt megszüntetni, akkor az Mt. 90. §-ának
(1)bekezdése szerinti idő elteltét követően nyújthatja be e munkavállaló után a támogatási igényét.
(2)Ha a létszámcsökkentéssel érintett munkavállaló a munkaviszony megszűnése vagy az azzal kapcsolatos járandósága tekintetében munkaügyi bírósághoz fordult jogorvoslatért, akkor a pályázó e munkavállaló utáni fizetési kötelezettségének támogatására az igénylését akkor nyújt hatja be, amikor a bíróság jogerősen megállapítja a munkáltató által hozott döntés jogszerűségét. 5. §
(1)A pályázathoz mellékelni kell az alábbi dokumentumokat:
- a)a pályázó létszámcsökkentéssel érintett költségvetési döntésének kivonatát, önkormányzat esetében rendelet, többcélú kistérségi társulás esetében a társulási tanácsi határozat, amelyben a költségvetési létszámkeret a létszámcsökkentéssel érintett évre meghatározásra került,
- b)az 1. mellékletben összesített, a pályázó által benyújtandó igényt tartalmazó táblázatot,
- c)a pályázó azon döntését – amennyiben az
- a)pontban előírt dokumentumok nem tartalmazzák –, amely a létszámcsökkentés előtti és az azt követően kialakult tényleges és intézményenként azonosítható álláshely-megszüntetéssel együtt járó létszámcsökkentés tételes kivonatát tartalmazza, amelyben a racionalizálási döntést követő intézményi szintű és összesített létszámadat is szerepel,
- d)a 2. mellékletben meghatározott táblázatot, amelyben a pályázó a létszámcsökkentési döntést megelőző, valamint az azt követően kialakuló, intézményi szintű létszámadatokat, valamint az összesített létszámot mutatja ki; ha a pályázó a létszámcsökkentést követően akár intézményi szinten, akár összesítetten létszámnövekedést mutat ki, akkor ennek szöveges indokolása szükséges,
- e)a 3. mellékletet képező táblázatot, amely a pályázó intézményenként, munkavállalónként feltüntetett adatait tartalmazza,
- f)a 4. mellékletet képező, az öregségi nyugdíj, az előrehozott öregségi nyugdíj, illetve a rokkantsági, baleseti rokkantsági nyugdíjra való jogosultság/részesülés igazolására szolgáló adatokat tartalmazó táblázatot,
- g)az 5. mellékletet képező, a korengedményes nyugdíjazás miatt megszüntetett munkavállalók munkaviszonyának megszűnésekor kötelezően kitöltendő táblázatot,
- h)a foglalkoztatási jogviszony megszüntetésével kapcsolatos, az érintett munkavállaló által is aláírt, munkáltatói intézkedéseket igazoló dokumentumok másolati példányát (amely köztisztviselők – kivéve jegyző – esetén tartalmazza a tartalékállománnyal kapcsolatos rendelkezést is),
- i)emelt összegű végkielégítésre jogosult esetén – az Mt. 95. §-ának
(5)bekezdése, a köztisztviselők jogállásáról szóló
- évi XXIII. törvény
- §-ának
(2)bekezdése és a közalkalmazottak jogállásáról szóló
- évi XXXIII. törvény
- §-ának
(7)bekezdése alapján – a létszámcsökkentéssel érintett munkavállaló nyilatkozatát arra vonatkozólag, hogy korábban részesült-e emelt összegű végkielégítésben,
- j)a képviselő-testületi vagy társulási tanácsi határozatot arról, hogy a pályázó fenntartói körén belül – önkormányzat esetén, költségvetési szerveinél és polgármesteri hivatalánál, többcélú kistérségi társulás esetén, intézményeinél és munkaszervezeténél – a meglévő üres álláshelyeken, az előreláthatólag megüresedő álláshelyeken vagy a tervezett új álláshelyeken, illetve szervezeti változás, feladatátadás következtében a pályázó fenntartói körén kívüli munkáltatónál a létszámcsökkentéssel érintett álláshelyen foglalkoztatottak munkaviszonyban töltött ideje folyamatosságának megszakítása nélküli foglalkoztatására nincs lehetőség,
- k)azoknál a munkavállalóknál, akiknél a pályázó a prémiumévek programról és a különleges foglalkoztatási állományról szóló 2004. évi CXXII. törvény alapján köteles felajánlani e lehetőség igénybevételét, a felajánlásról szóló dokumentumot, valamint a munkavállaló nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy a programban részt kíván-e venni vagy sem,
- l)költségvetési szerv, illetve intézmény jogutód nélküli megszűnése esetén a megszüntető okiratot.
(2)Az
(1)bekezdésben meghatározott dokumentumokat a pályázat összes példányához eredetiben vagy hiteles másolatban kell csatolni.
(3)Az
- a)és b), továbbá
- d)és e), valamint h),
- j)pontokban meghatározott dokumentumok pályázathoz való csatolása kötelező, ezek hiányában a pályázat nem kerül elbírálásra. 6. §
(1)A pályázat keretében a – tényleges létszámcsökkentést megvalósító – munkaviszony megszüntetése miatt jogszabályban előírt kötelező mérték szerint megállapított és kifizetendő felmentési időre járó illetmény fele, valamint a végkielégítés jogszabály szerinti teljes összege támogatható.
(2)A pályázat szempontjából támogathatók a létszámcsökkentéssel érintett
- a)öregségi nyugdíjban,
- b)előrehozott öregségi nyugdíjban,
- c)korengedményes nyugdíjban,
- d)csökkentett összegű előrehozott öregségi nyug díjban,
- e)rokkantsági nyugdíjban,
- f)baleseti rokkantsági nyugdíjban részesülő munkavállalókra benyújtott igénylések.
(3)Az öregségi nyugdíjban, a csökkentett összegű előrehozott öregségi nyugdíjban, a rokkantsági nyugdíjban, valamint a baleseti rokkantsági nyugdíjban részesülők esetében a felmentési összeg fele támogatható.
(4)Az előrehozott öregségi nyugdíjra jogosultak esetében vizsgálandó, hogy az érintett – közszolgálati jogviszonyának utolsó napjáig – részesül-e a nyugellátásban, illetve annak megállapítását kérte-e az illetékes Nyugdíjbiztosító Igazgatóságtól. Amennyiben a munkavállaló csak jogosult, de nem részesül a nyugellátásban, úgy a pályázó által jogszabály szerint kifizetendő felmentési összeg fele, valamint a végkielégítés teljes összege (az öregségi nyugdíj előtt öt évvel állók esetében az emelt összegű) kerül támogatásra. Ebben az esetben kötelezően kitöltendő az 5. §
(1)bekezdés f) pontjában meghatározott táblázat, továbbá az emelt összegű végkielégítésre jogosultak esetében az 5. §
(1)bekezdés i) pontjában meghatározottak csatolása is szükséges.
(5)Ha az érintett személy jogviszonya korengedményes nyugdíjazás miatt szűnik meg, a nyugdíjazással kapcsolatos költségek megtéríthetők, ha azok összege nem haladja meg a jogviszony felmentéssel történő megszűnése esetén járó támogatás összegét. Amennyiben a korengedményes nyugdíjazással együtt járó költségek meghaladják a felmentés esetén járó támogatás mértékét, akkor a korengedményes nyugdíjazás esetében is csak az az összeg illeti meg a pályázót, amely a felmentés esetében járna. Ha a pályázat az illetékes Nyugdíjbiztosító Igazgatóságtól kapott „fizetési értesítő” okmányon szereplő összeget támogatja, ebben az esetben kötelezően kitöltendő az 5. §
(1)bekezdésének g) pontjában meghatározott dokumentum. 7. §
(1)A pályázatok benyújtása három ütemben történik. A pályázónak az I. ütemben
- április 15-éig, a II. ütemben
- július 15-éig, a III. ütemben
- október 1-jéig kell a pályázatát a Magyar Államkincstár illetékes területi igazgatóságaihoz, illetve a Budapesti és Pest Megyei Regionális Igazgatósághoz (a továbbiakban: Igazgatóság) két – egy eredeti és egy hiteles másolati – példányban megküldeni.
(2)A pályázatok esetleges hiányosságainak pótlására, hibáinak javítására az Igazgatóság – az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 64/B. §-ának
(3)bekezdése alapján e Rendelet alapulvételével – a rendelkezésére álló iratok, saját nyilvántartása, illetve helyszíni vizsgálat alapján szabályszerűségi szempontból megvizsgálja a támogatási igényt és szükség esetén, jogszabályban meghatározott rövid határidő kitűzésével hiánypótlásra, módosításra hívja fel az önkormányzatot. Amennyiben a pályázó a felhívásnak nem tesz eleget, vagy nem megfelelően teljesíti azt, az Igazgatóság a támogatási igényt nem továbbítja az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztériumnak (a továbbiakban: ÖTM) és erről értesíti a pályázót.
(3)A hiánypótolt pályázatokat az Igazgatóság számítógépen rögzíti, és elektronikusan továbbítja a kijelölt Magyar Államkincstár Budapesti és Pest Megyei Regionális Igazgatósága (a továbbiakban: kijelölt Igazgatóság) részére. Az elektronikus módon országosan feldolgozott adatokat a kijelölt Igazgatóság, a pályázók által benyújtott igények eredeti példányát az illetékes területi Igazgatóság közvetlenül küldi meg az ÖTM részére. 8. §
(1)Az önkormányzati és területfejlesztési miniszter a pályázatok elbírálására Tárcaközi Bizottságot hoz létre, amelybe az önkormányzati és területfejlesztési miniszter 2 főt, a pénzügyminiszter, a szociális és munkaügyi miniszter, az oktatási és kulturális miniszter, az egészségügyi miniszter, az Országos Egészségbiztosítási Pénztár főigazgatója 1-1 főt delegál. A Tárcaközi Bizottság a beérkező pályázatokat a hatályos jogszabályok és az ügyrendjében foglaltak alapján bírálja el.
(2)A pályázatokat a Tárcaközi Bizottság az I. ütemben
- június 15-éig, a II. ütemben
- szeptember 15-éig, a III. ütemben
- november 30-áig, a hatályos jogszabályok, továbbá a pályázati feltételek alapján bírálja el, és amennyiben az megfelel az e Rendelet szerinti feltételeknek, dönt a támogatásról.
(3)A Tárcaközi Bizottság döntését követően, a pályázók részére megítélt támogatások folyósítása az alábbiak szerint történik: a) a pályázónál a
- évben jelentkező, a jogszabály által kötelezően kifizetendő felmentési és végkielégítési kötelezettség támogatása,
- évben – a költségvetési törvény
- §-ának
(2)bekezdése alapján – a Tárcaközi Bizottság döntését követő hónap nettó finanszírozása keretében; b) a pályázónál a
- évben jelentkező jogszabály által kötelezően kifizetendő felmentési és végkielégítési kötelezettség támogatása
- évben – a
- mellékletet képező, a
- évben esedékes kifizetést igazoló adatközlő táblázat szerint – külön jogszabály alapján.
(4)A Tárcaközi Bizottság által a pályázók részére megítélt támogatás folyósítása – a költségvetési törvény 24. §-ának
(2)bekezdése alapján – a Tárcaközi Bizottság döntését követő hónap nettó finanszírozása keretében történik.
(5)Azoknál a pályázóknál, ahol a létszámcsökkentéssel érintett köztisztviselők a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény 20/A. §-ának
(1)bekezdése alapján tartalékállományukat töltik a pályázat benyújtása időpontjában, a megítélt támogatás folyósítása csak igazolás után teljesíthető. A tartalékállomány megszűnésének igazolását a pályázók a 6. mellékleten, az illetékes Igazgatóság útján küldik meg az ÖTM részére. Az ÖTM a
(3)bekezdésben foglaltak szerint intézkedik a támogatás folyósításáról. 9. §
(1)Amennyiben a pályázó a támogatásról szóló döntést követő öt éven belül a megszüntetett álláshelyet annak ellenére visszaállítja, hogy azt – önkormányzati rendeleten vagy társulási tanácsi határozaton kívüli – jogszabályváltozásból adódó, és az adott pályázó számára kötelezően ellátandó többletfeladatok nem teszik szükségessé, úgy ezen álláshely megszüntetésére jóváhagyott támogatásról köteles haladéktalanul lemondani, és a támogatást a központi költségvetés javára visszafizetni.
(2)A jogtalanul igénybe vett összeg után a pályázó az Áht. 64/B. §-ának
(2)bekezdése szerinti kamatot fizet a jogtalan igénybevétel napjától a visszafizetés napjáig.
(3)Az
(1)bekezdésben foglaltakról a pályázó a támogatásról szóló döntést követő öt évig – az év végi elszámolás keretében az ÖTM által készített adatlapon – évente beszámol az illetékes Igazgatóságnak. Az év végi elszámolás szabályszerűségét az Igazgatóság az Áht. 64/D. §-a alapján felülvizsgálja. 10. §
(1)Ez a rendelet a kihirdetése napját követő
- napon lép hatályba, ezzel egyidejűleg a helyi önkormányzatok létszámcsökkentési döntéseivel kapcsolatos költségvetési hozzájárulás igényléséről szóló 14/
- (III. 14.) BM rendelet hatályát veszti.
(2)E rendelet 8. §
(1)és
(3)bekezdésében a Magyar Államkincstár illetékes területi igazgatóság, illetve a Budapesti és Pest Megyei Regionális Igazgatóság elnevezés 2007. április 1-jétől, Magyar Államkincstár illetékes regionális igazgatóság, illetve Közép-magyarországi Regionális Igazgatóság elnevezésre módosul. Dr. Lamperth Mónika s. k., önkormányzati és területfejlesztési miniszter