4/2019. (II. 7.) LÜ utasítása a fellebbviteli főügyészség, a főügyészség, a járási és a járási szintű ügyészség, valamint az Országos Kriminológiai In

4/2019. (II. 7.) LÜ utasítása a fellebbviteli főügyészség, a főügyészség, a járási és a járási szintű ügyészség, valamint az Országos Kriminológiai Intézet könyvtári dokumentumainak kezeléséről. Az ügyészségről szóló 2011. évi CLXIII. törvény 8. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján – az Ügyészségi Alkalmazottak Országos Tanácsa véleményének figyelembevételével – a következő utasítást adom ki: 1. § (1) A  fellebbviteli főügyész, a  főügyész és az  Országos Kriminológiai Intézet (a továbbiakban: OKRI) igazgatója gondoskodik a) a  vezetése és az  irányítása alatt álló ügyészségi szervezeti egységeknek, valamint az  alárendelt ügyészi szerveknek, illetve ügyészségi alkalmazottaknak a munkavégzéshez szükséges könyvtári dokumentumokkal való ellátásáról és b) a  könyvtári dokumentumoknak a  nem nyilvános könyvtárakra, továbbá a  gazdálkodásra vonatkozó jogszabályoknak, az  ügyészségi normatív szabályoknak, valamint a  könyvtárosi szakmai tevékenység szabályainak megfelelő kezeléséről. (2) Az  (1)  bekezdés a)  pontja szerinti feladat ellátása céljából létrehozott nem nyilvános ügyészségi könyvtárak gyűjtőkörébe tartoznak az  ügyészségi feladatok ellátásához szükséges, különösen az  állam- és jogtudománnyal, valamint a kapcsolódó társtudományokkal foglalkozó könyvtári dokumentumok, hagyományos, illetve elektronikus formában. 2. § (1) A  fellebbviteli főügyész, a  főügyész, az  OKRI igazgatója gondoskodik arról, hogy a  könyvtári dokumentumok elhelyezése, kezelése, megőrzése, a  könyvtári szolgáltatások nyújtása a  feladat teljesítésére alkalmas, a vagyonbiztonsági szempontokat is kielégítő helyiségben, illetve módon történjen. (2) A könyvtári dokumentumok kezeléséhez a fellebbviteli főügyészség, a főügyészség és az OKRI részére a szükséges könyvtári informatikai eszközöket és programokat a Legfőbb Ügyészség biztosítja. 3. § (1) A  könyvtári dokumentumok kezelését a  Fővárosi Főügyészség Könyvtárában – az  alárendelt ügyészi szervekre is kiterjedően –, valamint az  OKRI könyvtárában könyvtárosi szakképzettséggel vagy szakképesítéssel rendelkező ügyészségi alkalmazott végzi. (2) A  fellebbviteli főügyészségen, a  főügyészségen – az  alárendelt ügyészi szervekre is kiterjedően – a  könyvtári dokumentumokat lehetőség szerint könyvtárosi szakképzettséggel vagy szakképesítéssel rendelkező ügyészségi alkalmazott kezeli. (3) Amennyiben a fellebbviteli főügyészség, a főügyészség ügyrendje vagy az OKRI szervezeti és működési szabályzata másként nem rendelkezik, úgy a  könyvtári dokumentumok kezelője végzi el a  könyvtári dokumentumok beszerzésével  kapcsolatos feladatokat, és gondoskodik a  könyvtári dokumentumoknak az  önálló szervezeti egységekhez, az  alárendelt ügyészi szervekhez, illetve az  igénylő ügyészségi alkalmazotthoz való eljuttatásáról is, valamint elektronikus könyvtári dokumentum beszerzése esetén megteszi a  szükséges intézkedést a  hozzáférés biztosítása érdekében. (4) A könyvtári dokumentumok kezelője a szolgálati út betartása nélkül veheti igénybe a Legfőbb Ügyészség Könyvtára által biztosított könyvtáros szakmai konzultációs lehetőséget. 4. § (1) A  könyvtár működésének fenntartói felügyeletét a  fellebbviteli főügyész, a  főügyész, az  OKRI igazgatója látja el. Ez a kötelezettség a fellebbviteli főügyészség, a főügyészség ügyrendjében magasabb vezető állású ügyészre, az OKRI szervezeti és működési szabályzatában magasabb vezető állású tisztviselőre átruházható. (2) A könyvtár fenntartói felügyeletét az (1) bekezdés szerint ellátó ügyészségi alkalmazott a) legalább évente ellenőrzi a  könyvtár működésének feltételeit, valamint a  könyvtári dokumentumok kezelőjének tevékenységét, és b) a  könyvtári dokumentumok kezelőjének, valamint az  alárendelt ügyészi szervek részére kiadott könyvtári dokumentumok (kézikönyvtár) kezelőjének személyében bekövetkező változás esetén közreműködik a könyvtári dokumentumok szabályszerű átadás-átvételi eljárásában. (3) Amennyiben a (2) bekezdés a) pontja szerinti ellenőrzést végző ügyészségi alkalmazott átruházott hatáskörben jár el, úgy ennek eredményéről a feladatot átruházó ügyészségi alkalmazottnak jelentést tesz. 5. § (1) A  fellebbviteli főügyésznek, a  főügyésznek, az  OKRI igazgatójának könyvtári szolgáltatásként biztosítania kell legalább a vezetése, illetve az irányítása alatt álló szervezetben szolgálatot teljesítő ügyészségi alkalmazottak részére a) a könyvek kölcsönzését, b) az elektronikus formában rendelkezésre álló könyvtári dokumentumokhoz való hozzáférést, c) az ügyészségi belső informatikai hálózat útján az új könyvtári dokumentumok beszerzéséről való tájékoztatást. (2) Az  egy példányban előfizetett időszaki kiadványokhoz, továbbá a  több példányban járó időszaki kiadványokból egy-egy példányhoz az ügyészségi alkalmazottak részére való hozzáférés lehetőségét a könyvtári dokumentumok kezelője útján biztosítani kell. Ezeket a  példányokat a  könyvtár helyiségében kell elhelyezni. Könyvtári helyiség hiányában a fellebbviteli főügyész, a főügyész rendelkezik az elhelyezés és a hozzáférés biztosításának módjáról. (3) Amennyiben a  könyvtár elhelyezésének körülményei lehetővé teszik, a  könyvtári dokumentumok kezelőjének a jelenlétében biztosítható a helyben olvasás az ügyészségi alkalmazottakon kívül a) az ügyészségen gyakorlatot töltő egyetemi hallgatók, b) a nyugalmazott ügyészségi alkalmazottak, c) a bírák és igazságügyi alkalmazottak részére is. (4) Az  (1) és (3)  bekezdésben nem említettek a  könyvtárat a  könyvtár fenntartói felügyeletét ellátó ügyészségi alkalmazott írásbeli engedélyével használhatják. 6. § (1) A könyvtárból könyvtári dokumentumot csak a könyvtári dokumentumok kezelője adhat ki. (2) A  könyvtári szolgáltatást igénybe vevő ügyészségi alkalmazott az  első könyvtárhasználat előtt írásban nyilatkozik nevének, beosztásának és szolgálati helyének feltüntetésével arról, hogy vállalja a  könyvtár használati rendjének – ügyészségi alkalmazott esetében ideértve a kölcsönzés szabályainak – a betartását. (3) Az  5.  § (3)  bekezdésében említett könyvtári szolgáltatást igénybe vevő jogosult az  első könyvtárhasználatot megelőzően írásban nyilatkozik arról, hogy a) vállalja a könyvtár használati rendjének betartását, b) hozzájárul a személyes adatai közül a nevének, a lakóhelye és a tartózkodási helye címének kezeléséhez és c) a  kezelt adatok tekintetében beálló változásról az  annak bekövetkezésétől számított tizenöt napon belül a könyvtári dokumentumok kezelőjét írásban tájékoztatja. (4) A (2) vagy a (3) bekezdésben említett nyilatkozat hiányában könyvtári szolgáltatás nem vehető igénybe. 7. § (1) Könyvtári dokumentum a kölcsönvevő által aláírt elismervény ellenében kölcsönözhető. (2) A kölcsönzési határidő egy hónap, amely a kölcsönvevő kérésére – legfeljebb kétszer – meghosszabbítható. (3) Amennyiben a  könyvtári dokumentum gyakori vagy rendszeresen visszatérő munkaköri feladat ellátásához szükséges,  úgy állandó használatra is kölcsönözhető. Az  állandó használatra kölcsönzés tényét a  könyvtári dokumentumok kezelője az átvételi elismervényen feltünteti. (4) A könyvtári állományba tartozó könyvtári dokumentumok közül az egy példányban rendelkezésre álló kézikönyvek, szótárak, lexikonok, időszaki kiadványok csak a könyvtári helyiségben olvashatók. A fellebbviteli főügyész, a főügyész az ügyrendben, az OKRI igazgatója a szervezeti és működési szabályzatban ettől eltérően is rendelkezhet, azonban az említett könyvtári dokumentumok az ügyészség épületéből nem vihetők ki. (5) A  muzeális könyvtári dokumentumok kezelésével és nyilvántartásával kapcsolatos szabályokról szóló 22/2005. (VII. 18.) NKÖM rendelet 1. § (5) bekezdése szerinti döntés előkészítése során a Legfőbb Ügyészség Könyvtára írásbeli véleményének beszerzése nem mellőzhető. (6) A muzeális könyvtári dokumentumokról jegyzéket kell készíteni, és azt a Legfőbb Ügyészség Könyvtárának meg kell küldeni. A  jegyzék tartalmának változásáról a  Legfőbb Ügyészség Könyvtárát a  változás bekövetkezését követő öt munkanapon belül kell tájékoztatni. 8. § (1) A kölcsönzött könyvtári dokumentumot a könyvtárnak vissza kell adni, elektronikus könyvtári dokumentum esetén a hozzáférést meg kell szüntetni a) a kölcsönzési határidő lejáratakor, b) a kölcsönvevő ügyészségi szolgálati viszonyának megszűnésekor, c) a kölcsönvevőnek a fellebbviteli főügyészség, a főügyészség illetékességi területén kívüli, valamint az OKRI-ból való harminc napot meghaladó kirendelésének kezdete előtt, d) a kölcsönvevőnek az igazságügyért felelős miniszter által vezetett minisztériumba való beosztása megkezdése előtt, e) a  kölcsönvevő nemzetközi szervezetnél vagy az  Európai Unió keretében külföldön való munkavégzése megkezdése előtt, f ) a könyvtár használatából való kizáráskor vagy g) harminc napot meghaladó, a  kölcsönvevőt illetményre vagy átlagilletményre nem jogosító távollétnél, – lehetőség szerint – a távollét kezdete előtt. (2) Ha a  kölcsönzött könyvtári dokumentumra a  munkájával kapcsolatban más ügyészségi alkalmazottnak sürgősen szüksége van, akkor a kölcsönvevőnek az egy munkanapi időtartamra való betekintés lehetőségét haladéktalanul biztosítania kell. Amennyiben a  betekintésre rendelkezésre álló idő a  feladat elvégzésére nem elégséges, úgy a könyvtári dokumentum kezelőjének felszólítására a könyvtári dokumentumot vissza kell szolgáltatni, elektronikus könyvtári dokumentum esetén pedig a hozzáférési jogosultságot kell – az érintettek tájékoztatásával – megfelelően módosítani. (3) Ha a betekintés bármely okból nem biztosítható, akkor a könyvtári dokumentum kezelője haladéktalanul tájékozódik arról, hogy a  keresett könyvtári dokumentum melyik közeli könyvtárban lelhető fel, és erről az  ügyészségi alkalmazottat tájékoztatja. (4) Amennyiben a betekintést a kölcsönvevő hiúsítja meg, a könyvtári dokumentumok kezelője a szolgálati út betartása nélkül a  kölcsönvevő közvetlen szolgálati felettesének intézkedését kéri; ennek eredménytelensége esetén pedig a szolgálati út betartásával a fellebbviteli főügyészségen a fellebbviteli főügyésznek, a főügyészségen a főügyésznek, az OKRI-ban az igazgatónak írásban jelentést tesz. (5) A 7. § (3) bekezdésében foglalt esetben az állandó használat feltételének fennállásáról és a könyvtári dokumentum meglétéről a  könyvtári dokumentumok kezelője a  kölcsönvevőt évente írásban – lehetőség szerint elektronikus levélben – nyilatkoztatja. (6) A kölcsönzött könyvtári dokumentum visszavételéről a könyvtár a kölcsönvevő kérésére írásbeli elismervényt ad. 9. § (1) A főügyészségi könyvtárból az alárendelt ügyészi szerv részére kézikönyvtár jelleggel való kezelésre kiadhatók nem védett könyvtári dokumentumok. (2) A főügyészségi könyvtárból az alárendelt ügyészi szerv részére kiadott könyvtári dokumentumok – szükség szerinti – kezelését az alárendelt ügyészi szerv vezetőjének javaslatára a munkáltatói jogkör gyakorlója által kijelölt ügyészségi alkalmazott végzi. Feladatait a  munkaköri leírásában meg kell határozni. A  kijelölésről a  főügyészségi könyvtári dokumentumokat kezelő ügyészségi alkalmazottat tájékoztatni kell. (3) A  kézikönyvtárban elhelyezett könyvtári dokumentum nem kölcsönözhető, és az  ügyészség épületéből nem vihető ki. (4) A kézikönyvtár kezelésére kijelölt alkalmazott évente november 30-ig írásban tájékoztatja a főügyészségi könyvtári dokumentumokat kezelő ügyészségi alkalmazottat a kézikönyvtárban elhelyezett könyvek meglétére vonatkozóan. (5) A  kézikönyvtárat kezelő ügyészségi alkalmazott személyének változása esetén a  főügyészségi könyvtári dokumentumokat kezelő ügyészségi alkalmazott a főügyészségi könyvtár fenntartói felügyeletét ellátó ügyészségi alkalmazottal – vagy amennyiben a  fenntartói felügyeletet a  fellebbviteli főügyész, a  főügyész, az OKRI igazgatója személyesen látja el, úgy az általa e feladatra írásban kijelölt ügyészségi alkalmazottal – a kézikönyvtárat soron kívül teljeskörűen leltározza, és elvégzi a  selejtezést. A  leltározásra és selejtezésre kijelölő okirat a  leltározási, illetve a  selejtezési jegyzőkönyv melléklete. A  kézikönyvtár új kezelője csak ennek megtörténte után veheti át a kézikönyvtár kezelését. 10. § A  kölcsönzésre vonatkozó szabályokat és a  könyvtár használatának rendjét megsértőket – a  könyvtári dokumentumok  kezelőjének vagy a  könyvtár fenntartói felügyeletét ellátó ügyészségi alkalmazottnak az  írásbeli javaslata alapján – a fellebbviteli főügyész, a főügyész, az OKRI igazgatója a könyvtár használatának lehetőségéből határozott időre vagy véglegesen kizárhatja. Ügyészségi alkalmazott esetében a végleges kizárás nem alkalmazható. A döntést az érintettel írásban kell közölni. 11. § (1) A  kölcsönvevő, illetve a  könyvtárat használó személy (a továbbiakban együtt: könyvtárhasználó) a  könyvtári dokumentum megrongálódása vagy hiánya esetén a kárt akkor köteles megtéríteni, ha a könyvtári dokumentum a) jogtudományi, jogtörténeti kutatások szempontjából jelentős értékű, és ezért a könyvtári állományban való végleges megtartása indokolt, vagy b) tartalmi avulás miatt tervszerű állományapasztás során még nem lenne selejtezhető. (2) A  kártérítés szükségességének kérdésében a  fellebbviteli főügyész, a  főügyész, az  OKRI igazgatója a  könyvtári dokumentumok kezelője – a kár összegét is tartalmazó – véleményének figyelembevételével dönt. Ha a kárt meg kell téríteni, a  fellebbviteli főügyész, a  főügyész, az  OKRI igazgatója erről a  könyvtárhasználó felhívása érdekében a gazdálkodási feladatokat ellátó szervezeti egység vezetőjét értesíti. (3) Ha a könyvtárhasználó a kárt önként vagy a gazdálkodási feladatokat ellátó szervezeti egység kétszeri felhívására nem téríti meg, akkor a gazdálkodási feladatokat ellátó szervezeti egység ügyészségi alkalmazott esetében a fegyelmi jogkör gyakorlójánál, más személy esetében a  Legfőbb Ügyészség Jogi Képviseleti Önálló Osztálya vezetőjénél kezdeményezi a kártérítési eljárás lefolytatását. (4) Ha a könyvtárhasználó ügyészségi alkalmazott, és felelőssége a hiányért, illetve a megrongálódásért vizsgálat nélkül egyértelműen nem zárható ki, akkor a fegyelmi jogkör gyakorlója ellene kártérítési eljárást folytat le. Amennyiben a felelősség kizárása vizsgálat nélkül is megállapítható, úgy ennek tényét, illetve az ezzel kapcsolatos körülményeket a fegyelmi jogkör gyakorlója írásban közli a gazdálkodási feladatokat ellátó szervezeti egységgel. (5) Ha a  könyvtárhasználó nem ügyészségi alkalmazott, akkor a  (2)–(4)  bekezdésben foglaltakat kell megfelelően alkalmazni azzal, hogy a kárigény bíróság előtt érvényesíthető. 12. § (1) A könyvtári állományt leltárkönyvben kell nyilvántartani. (2) A könyvállomány feltárása számítógéppel történik. 13. § A  könyvtár használatának – az  utasításban nem szabályozott – rendjét (különösen a  könyvtári dokumentumok kezelőjének a kölcsönzésre, a helyben olvasásra vagy más könyvtári szolgáltatásra való rendelkezésre állásának idejét, a helyben olvasás, az időszaki kiadványok kezelésének szabályait, a nem kölcsönözhető könyvtári dokumentumokról való másolatkészítés szabályait, a  kézikönyvtárban elhelyezendő könyvtári dokumentumok körét) a  fellebbviteli főügyész, a főügyész – az alárendelt ügyészi szervre is kiterjedően –, valamint az OKRI igazgatója határozza meg. 14. § Ez az utasítás a közzétételét követő második hónap első napján lép hatályba. 15. § (1) A muzeális könyvtári dokumentumokról a 7. § (6) bekezdése szerint első alkalommal készített jegyzéket az utasítás hatálybalépését követő 30 napon belül kell a Legfőbb Ügyészség Könyvtárának megküldeni. (2) A 8. § (5) bekezdésében említett nyilatkozat bekérésének határideje az első alkalommal az utasítás hatálybalépését követő tizenötödik nap. (3) A 11. §-t az utasítás hatálybalépésekor folyamatban lévő kártérítési ügyekben is alkalmazni kell. Dr. Polt Péter legfőbb ügyész helyett Dr. Belovics Ervin s. k., legfőbb ügyész helyettes