9/2010. (I. 22.) HM utasítása a hadfelszerelés rendszeresítéséről és rendszerből történő kivonásának rendjéről.

9/2010. (I. 22.) HM utasítása a hadfelszerelés rendszeresítéséről és rendszerből történő kivonásának rendjéről. A honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló 2004. évi CV. törvény (a továbbiakban: Hvt.) 52. § (1) bekezdésének f) pontja alapján – figyelemmel a Hvt. 87. § (1) és (2) bekezdéseiben foglaltakra – a hadfelszerelés rendszeresítéséről és rendszerből történő kivonásának rendjéről a következő utasítást adom ki: Általános rendelkezések 1. § (1) Az utasítás hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a honvédelmi miniszter közvetlen alárendeltségébe, közvetlen és fenntartói irányítása, illetve felügyelete alá tartozó szervezetekre, valamint a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire (a továbbiakban együttesen: honvédelmi szervezetek) terjed ki. (2) Az utasítás hatálya a Magyar Köztársaság Katonai Biztonsági Hivatalra (a továbbiakban: MK KBH) és a Magyar Köztársaság Katonai Felderítő Hivatalra (a továbbiakban: MK KFH) a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvény rendelkezéseit figyelembe véve terjed ki. 2. § Jelen utasítás alkalmazásában: a) rendszeresítés: az MH állománytábláiban, felszerelési jegyzékeiben, normajegyzékeiben meghatározott szükségletek kielégítésére beszerzett hadfelszerelés felvétele a honvédség rendszerébe; b) rendszerből történő kivonás: a rendszeresített hadfelszerelés és a hozzá tartozó anyagok törlése az MH állománytábláiból, felszerelési jegyzékeiből, normajegyzékeiből; c) hadfelszerelés: a honvédelmi szervezetek tevékenységéhez szükséges valamennyi anyag és technikai eszköz, amelyet az ipar és a kereskedelem katonai célokra gyárt, illetve szállít, továbbá polgári kereskedelmi forgalomba nem, vagy csak külön engedéllyel kerülhet és beszerzését külön jogszabály szabályozza; d) rendszeresítésben érintett szervezetek: a termelői logisztikai szakmai felelős szervezet, a fogyasztói logisztikai szakmai felelős szervezet, az érintett HM főosztályok, az érintett és külön jogszabályban a hatósági feladatok ellátására kijelölt szervezetek, különösen a munkavédelmi hatósági feladatok végrehajtására és felügyeletére kijelölt HM Központi Ellenőrzési és Hatósági Hivatal (a továbbiakban: HM KEHH) és az MH Dr. Radó György Honvéd Egészségügyi Központ (a továbbiakban: MH HEK) szervezeteiben működő hatóságok; e) katonai alkalmazhatóság: a hadfelszerelés minősítése, amely a katonai használat, illetve felhasználás követelményeinek való megfelelőség megállapítására irányul; f) minősítési eljárás: a haditechnikai ellenőrző vizsgálatból és csapatpróbából tevődik össze; g) haditechnikai ellenőrző vizsgálat: olyan technologizált eljárás, amely során megítélésre kerül a beszerzett hadfelszerelésnek a szállítási szerződésben rögzített műszaki-technikai követelmények szerinti megfelelősége; h) csapatpróba: a rendszeresítésre tervezett hadfelszerelés a várható felhasználásának, alkalmazásának megfelelő vagy azt megközelítő körülmények közötti vizsgálata. Rendszeresítés, rendszerből kivonás 3. § (1) Az MH rendszerébe hadfelszerelés csak rendszeresítési eljárással kerülhet. (2) A rendszeresítési eljárás során létre kell hozni a hadfelszerelésre előírt rendszerben tarthatósági követelmények teljesítését biztosító szervezeti, személyi, kiképzési, műszaki, infrastrukturális, munka-, egészségügyi, tűz- és környezetvédelmi jogszabályi feltételeket és eszközrendszer alapjait. (3) A hadfelszerelés csak kivonási eljárással kerülhet törlésre az MH rendszeréből akkor, ha: a) a tervezett rendszerben tartási idő eltelt, b) egy adott hadfelszerelés fizikailag elhasználódott, vagy elavult, c) a pótlás más típussal történik, d) üzemidejének meghosszabbítására intézkedés nem történt, e) az adott típus rendeltetés szerinti alkalmazása bármely okból megszűnik. (4) A hadfelszerelés rendszeresítésének és rendszerből való kivonásának meg kell felelnie a Magyar Köztársaság által megkötött nemzetközi szerződések és megállapodások előírásainak. Katonai alkalmazhatóság 4. § (1) Rendszeresítésre csak olyan hadfelszerelés kerülhet, amely kielégíti a műszaki dokumentáció, illetve a harcászati és műszaki követelmények előírásait, eleget tesz a katonai alkalmazhatóság és felhasználás követelményeinek, megfelel a jellegével és használatával összefüggő jogszabályi előírásoknak és rendelkezik a szükséges hatósági engedélyekkel. (2) A katonai alkalmazhatóság megállapítása a haditechnikai ellenőrző vizsgálatokkal és a csapatpróba eredménye alapján történik. (3) A jogszabályok, szabványok, gyártói előírások, szabályzatok előírásai figyelembevételével meghatározott munkabiztonsági, tűzvédelmi és munka-egészségügyi követelmények szerinti megfelelőség megállapításáért, a szükséges vizsgálatok végrehajtásáért a 2. § d) pontjában megjelölt hatóságok a felelősek. (4) A nemzeti vagy nemzetközi hatóság által bevizsgált és jóváhagyott rejtjelző eszközök mentesülnek a haditechnikai ellenőrző vizsgálat alól. (5) A NATO Biztonsági Beruházási Program keretében, illetve a NATO más eljárási szabályai, az amerikai katonai eladások rendszere, valamint bérleti szerződéssel, külföldi kormányok, minisztériumok, más állami szervek által felajánlott, az MH kezelésébe kerülő hadfelszerelés katonai alkalmazhatóságának vizsgálatát, az MH rendszeréhez történő illeszkedését, továbbá az esetlegesen szükséges módosításokat a termelői logisztikai szakmai felelős köteles kezdeményezni. (6) A minősítési eljárás részét képező haditechnikai ellenőrző vizsgálat és csapatpróba tervezésének rendjét az 1. számú melléklet tartalmazza. (7) A rendszeresítési eljárást megelőzően a katonai alkalmazhatóságot megállapító, egymástól eltérő célú és tartalmú két vizsgálat (haditechnikai ellenőrző vizsgálat, csapatpróba) egyes feladatainak egy folyamat keretében való egyidejű végrehajtása a rendszeresítésért és a haditechnikai ellenőrző vizsgálatokért felelős szervezeti elemek vezetőinek együttes javaslatára a HM Fejlesztési és Logisztikai Ügynökség (a továbbiakban: HM FLÜ) vezérigazgatójának döntése alapján történhet. Haditechnikai ellenőrző vizsgálat 5. § (1) A haditechnikai ellenőrző vizsgálat célja – a műszaki dokumentációban előírt követelmények ellenőrzésével és a hadfelszerelés technikai alkalmazhatóságának és kezelhetőségének megállapításával – a katonai célú megfelelőség megállapítása. Ennek keretében kell végrehajtani a munkabiztonsági, tűzvédelmi és munka-egészségügyi hatósági ellenőrzéseket. (2) A haditechnikai ellenőrző vizsgálat esetén a műszaki dokumentáció alapján kell meghatározni a vizsgálat konkrét tartalmát, technológiai mélységét és a végrehajtás módját. (3) A körülmények, lehetőségek és kötelezettségek mérlegelése alapján a haditechnikai ellenőrző vizsgálat lehet részleges, vagy teljes körű, melyről a termelői logisztikai szakmai felelős dönt. (4) A haditechnikai ellenőrző vizsgálat során figyelembe kell venni minden hiteles és hivatalos információt, valamint dokumentumot. (5) A haditechnikai ellenőrző vizsgálat végrehajtásáért a HM FLÜ a felelős, amelyet a vonatkozó technológiai előírások szerint hajt végre. (6) A haditechnikai ellenőrző vizsgálat a HM FLÜ Technológiai Igazgatóság által készített „Vizsgálati terv” alapján kerül végrehajtásra. (7) Egyes speciális hadfelszerelések esetében a haditechnikai ellenőrző vizsgálatok végrehajtásához szükséges egyes feltételeket (pl. kezelőszemélyzet, felszerelés) a fogyasztói logisztikai szakmai felelős, illetve az általa kijelölt katonai szervezet köteles biztosítani a HM FLÜ által támasztott igény alapján. Csapatpróba 6. § (1) A csapatpróba célja a tervezett használatnak megfelelő, vagy azt megközelítő környezetben végrehajtott gyakorlati feladatok keretében annak megállapítása, hogy a hadfelszerelés megfelel-e a vele szemben támasztott követelményeknek. (2) A csapatpróba megkezdésének előfeltétele a sikeresen befejeződött haditechnikai ellenőrző vizsgálat. A csapatpróbát minden esetben a hadfelszerelés egészére tekintettel kell végezni. Az ismétlésre javasolt csapatpróba azonban a körülmények, a lehetőségek és kötelezettségek mérlegelése alapján lehet részleges, melyről a fogyasztói és termelői logisztikai szakmai felelősök közösen határoznak. (3) A csapatpróba elrendelésével kapcsolatos előkészítő tevékenységért a termelői logisztikai szakmai felelős, a csapatpróba végrehajtásáért a csapatpróba-intézkedésben végrehajtásra kijelölt katonai szervezet parancsnoka felelős. (4) A csapatpróba végrehajtásával, értékelésével kapcsolatos feladatok elvégzésére Csapatpróba Bizottságot kell létrehozni, amelynek működési rendjét és a feladat végrehajtásának határidejét, valamint vezetőjét és tagjait jelen utasítás 1. sz. mellékletében foglaltak szerint kell meghatározni, illetve kijelölni. A rendszeresítés és a rendszerből történő kivonás rendje és okmányai 7. § A rendszeresítés rendszeresítési határozattal, vagy alkalmazásba vételi határozattal, a rendszerből történő kivonás kivonási határozattal történik. Rendszeresítési határozat 8. § (1) Rendszeresítési határozattal kerül az MH rendszerébe: a) az MH egészére kihatással bíró, korábban még nem rendszeresített, új beszerzésű hadfelszerelés; b) a rendszeresítési határozattal korábban már rendszeresített hadfelszerelés, amelyen olyan mértékű műszaki fejlesztés került végrehajtásra, ami alapvetően megváltoztatta a harcászati-technikai paramétereket, megváltoztatva ezáltal a hadfelszerelés alkalmazhatóságának lehetőségeit; c) a NATO Biztonsági Beruházási Program keretében a Magyar Köztársaság területére telepített, az MH által működtetett, vagy használatába kerülő hadfelszerelés (objektum); d) bérleti vagy lízingszerződéssel az MH által használt hadfelszerelés a bérlés vagy a lízing idejére. (2) A rendszeresítési határozatot a Rendszeresítési Bizottság (a továbbiakban: RB) javaslatára a honvédelmi miniszter adja ki. (3) A rendszeresítési határozatot – az MK KBH és MK KFH határozatai kivételével – a HM hivatalos lapjában közzé kell tenni. Alkalmazásba vételi határozat 9. § (1) Alkalmazásba vételi határozattal kerülnek az MH rendszerébe a 8. § (1) bekezdése alá nem tartozó hadfelszerelések, továbbá a rendvédelmi szervek által rendszeresített eszközök, felszerelések, miután azok katonai alkalmassága megállapításra került. (2) Az alkalmazásba vételi határozatot az RB javaslata alapján a HM Honvéd Vezérkar főnöke (a továbbiakban: HM HVKF) adja ki. (3) Az alkalmazásba vételi határozatot – az MK KBH és MK KFH határozatai kivételével – a HM hivatalos lapjában közzé kell tenni. Kivonási határozat 10. § (1) A kivonási eljárás folyamán meg kell határozni a kivonásra kerülő hadfelszerelés kivonási időszak alatti használatának szabályait. A szabályozásnak ki kell terjednie az átmeneti időszakra vonatkozóan a kivonás alatt álló hadfelszerelés és a kiváltására rendszeresített (rendszeresítés alatt álló, rendszeresítésre tervezett) hadfelszerelés együttes használatára, valamint a kivonásban érintett szervezet(ek) feladataira. (2) A kivonási határozatot az RB javaslata alapján a 8. § (1) bekezdése szerint rendszeresített hadfelszerelésre a honvédelmi miniszter, a 9. § (1) bekezdése szerint rendszeresített hadfelszerelésre pedig a HM HVKF jogosult kiadni. Intézkedési terv 11. § (1) A rendszeresítés feladatainak végrehajtására a termelői logisztikai szakmai felelős szervezet vezetője – együttműködve az illetékes HM főosztályokkal, a fogyasztói logisztikai tagozat érintett szervezeteivel, a szakmai felelősökkel, valamint a tárca hatósági feladatokat ellátó szervezeteivel – rendszeresítési intézkedési tervet, a kivonás feladatainak végrehajtására rendszerből való kivonási intézkedési tervet készít. (2) Az intézkedési terveket jelen utasítás 2. számú mellékletében szereplő szempontok figyelembevételével kell elkészíteni. (3) Az intézkedési terv minden olyan tevékenységet és feladatot tartalmaz, amely végrehajtása a hadfelszerelés rendeltetés szerinti alkalmazásához és rendszerben tartásához szükséges. (4) Az intézkedési tervet a hadfelszerelés rendszeresítésében vagy kivonásában érintett szervezetek vezetőinek aláírásával ellátva a 8. § (2) bekezdése és a 9. § (3) bekezdése szerinti – a határozat kiadására is jogosult – személy részére jóváhagyásra fel kell terjeszteni. (5) A jóváhagyott intézkedési tervet a készítő az RB-titkár útján az RB-ülés előtt legalább egy hónappal köteles megküldeni a HM védelmi tervezési és infrastrukturális szakállamtitkár (a továbbiakban: HM VTISZÁT) részére. A Rendszeresítési Bizottság 12. § (1) A rendszeresítéssel, kivonással kapcsolatos feladatok véleményező, javaslattevő testületeként RB-t kell létrehozni. (2) Az RB összetétele: a) elnöke: HM VTISZÁT; b) társelnöke: HM Honvéd Vezérkar főnökhelyettes; c) tagjai: 1. HM Védelmi Tervezési Főosztály főosztályvezető, 2. HM Tervezési és Koordinációs Főosztály főosztályvezető, 3. HM Védelemgazdasági Főosztály főosztályvezető, 4. HM Haderőtervezési Főosztály főosztályvezető, 5. HM Hadműveleti és Kiképzési Főosztály főosztályvezető, 6. HM Informatikai és Információvédelmi Főosztály főosztályvezető, 7. HM FLÜ vezérigazgató, 8. HM Infrastrukturális Ügynökség vezérigazgató, 9. HM Közgazdasági és Pénzügyi Ügynökség vezérigazgató, 10. MH Összhaderőnemi Parancsnokság parancsnok, 11. HM KEHH főigazgató, 12. MH HEK parancsnok, 13. MH Műveleti Központ parancsnok; d) titkára: HM FLÜ technológiai igazgató. (3) Az RB tagjainak az ülésen való részvétele kötelező, indokolt esetben a tagokat távollétük esetén a szervezetszerű helyetteseik – a szavazati jog megtartása mellett – helyettesíthetik. (4) Az RB ülésen – meghívás esetén, szakértői minőségben, szavazati jog nélkül – részt vehetnek a rendszeresítésben érintett katonai és polgári szervezetek képviselői, illetve szakértői. A Rendszeresítési Bizottság működése 13. § (1) Az RB-üléseket a HM tárgyévi feladattervében kell tervezni. (2) A rendszeresítésre, kivonásra tervezett hadfelszerelésre vonatkozó javaslattal kapcsolatban az RB állást foglal, melyről jegyzőkönyvet kell felvenni. Az ellenvéleményeket indokolással együtt kell rögzíteni. (3) Az RB-ülésről jegyzőkönyvet kell készíteni, a döntésre vonatkozó határozati javaslatot az RB titkára készíti elő és a HM FLÜ vezérigazgatója terjeszti fel jóváhagyásra. (4) Az RB-ülések anyagait és a jóváhagyott határozati javaslatokat az RB-titkár őrzi a rendszeresített hadfelszerelés kivonásáig, a kivonás megtörténte után pedig gondoskodik az iratok központi irattárba helyezéséről. (5) A rendszeresítésre tervezett hadfelszerelést – amennyiben lehetséges – az RB-ülésen be kell mutatni, ha a hadfelszerelés másképpen nem bemutatható, kihelyezett ülést kell tartani a rendszeresítésre tervezett hadfelszerelés bemutatása érdekében. (6) Az RB-üléseit és az eszközök bemutatását az RB titkár készíti elő. A rendszeresítés és kivonás felügyelete 14. § (1) A rendszeresítés és kivonás előkészítését és végrehajtását a HM VTISZÁT felügyeli. (2) A rendszeresítésre vagy kivonásra vonatkozó intézkedési tervek végrehajtásának helyzetéről, a tervezett feladatok végrehajtásában bekövetkezett változásokról és azok indokairól a termelői logisztikai szakmai felelős az éves beszámolási időszakban értékelő jelentést terjeszt fel a HM HVKF és a HM VTISZÁT részére. Záró rendelkezések 15. § (1) Ez az utasítás a közzétételét követő 8. napon lép hatályba, rendelkezéseit a hatálybalépése után indult eljárásoknál kell alkalmazni. (2) Jelen utasítás hatálybalépésekor folyamatban lévő rendszeresítési eljárásokat az eljárás megindításakor hatályos rendelkezések szerint kell lefolytatni. (3) Jelen utasítás hatálybalépésével egyidejűleg a hadfelszerelési anyagok rendszeresítéséről és rendszerből történő kivonásáról szóló 17/2006. (HK 6.) HM utasítás hatályát veszti. Budapest, 2010. január 15. Dr. Szekeres Imre s. k., honvédelmi miniszter