28/2016. (X. 17.) ORFK utasítása a mindenszentek ünnepével, a halottak napjával és az év végi ünnepekkel kapcsolatos rendőri feladatok végrehajtásáról
Miről szól ez a jogszabály?
Ez az utasítás a rendőrségi feladatok végrehajtásáról szól a mindenszentek, halottak napja és az év végi ünnepek idején, a megnövekedett forgalom kezelése, a balesetveszély csökkentése, a közrend és közbiztonság erősítése, valamint a jogsértések visszaszorítása érdekében.
Kire vonatkozik: Az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szervre (Rendőrség); A rendőrkapitányságokra, határrendészeti kirendeltségekre, Készenléti Rendőrségre, Repülőtéri Rendőr Igazgatóságra, valamint a megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságokra.
Határidők:
- A rendőrségi feladatok végrehajtását a mindenszentek és halottak napja idején (október 30. 0 órától november 4. 24 óráig).
- A rendőrségi feladatok végrehajtását az év végi ünnepekkel és a megnövekedett ünnepi turizmussal összefüggésben (november 25. 0 órától a következő év január 13. 24 óráig).
- A rendőrségnek minden év október 30-án 0 órától november 4-én 24 óráig, valamint november 25-én 0 órától a következő év január 13-án 24 óráig fokozott rendőri jelenlétet kell biztosítania.
Fő adatok
- Ország
- Magyarország
- Jogterület
- Egyéb jogszabályok
- Forrás
- MultiLegalPile/
- Szöveg letöltve
- Magyarázat frissítve
Mit szabályoz ez a jogszabály?
- A rendőrségi feladatok végrehajtását a mindenszentek és halottak napja idején (október 30. 0 órától november 4. 24 óráig).
- A rendőrségi feladatok végrehajtását az év végi ünnepekkel és a megnövekedett ünnepi turizmussal összefüggésben (november 25. 0 órától a következő év január 13. 24 óráig).
- A közlekedésrendészeti, közrendvédelmi, határrendészeti és bűnügyi járőrözési feladatokat.
- A rendőri vezetők, eligazító parancsnokok, területi és helyi szervek feladatait.
Kire vonatkozik ez a jogszabály?
- Az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szervre (Rendőrség).
- A rendőrkapitányságokra, határrendészeti kirendeltségekre, Készenléti Rendőrségre, Repülőtéri Rendőr Igazgatóságra, valamint a megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságokra.
Melyek a főbb pontok?
- A rendőrségnek minden év október 30-án 0 órától november 4-én 24 óráig, valamint november 25-én 0 órától a következő év január 13-án 24 óráig fokozott rendőri jelenlétet kell biztosítania.
- Az intézkedési terveket a mindenszentek és halottak napja időszakára minden év október 29-én 12 óráig, az év végi ünnepek időszakára pedig minden év november 24-én 12 óráig el kell helyezni az ügyeleti szolgálatoknál.
- Kiemelt figyelmet kell fordítani a vagyon elleni bűncselekmények (pl. rablások, zseblopások, sírrongálások, gépjárműlopások) megelőzésére és megakadályozására.
- A lakosságot tájékoztatni kell a megelőzési lehetőségekről, a pirotechnikai termékek használatának veszélyeiről, valamint az aktuális veszélyforrásokról és a közlekedésről.
Egyéb jogszabályok
8
Jogszabály szövege
Jogszabály szövege
28/2016. (X. 17.) ORFK utasítása a mindenszentek ünnepével, a halottak napjával és az év végi ünnepekkel kapcsolatos rendőri feladatok végrehajtásáról.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában, valamint a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény
6. §(1) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján a mindenszentek ünnepével és a halottak napjával összefüggésben
megnövekvő forgalom kezelése, a balesetveszély csökkentése, a temetők, a közterületek, a nyilvános helyek és a nyilvánossá tett magánterületek rendjének erősítése, továbbá az év végi ünnepi bevásárlást végzők, illetve az év végi ünnepi turizmus résztvevői biztonságérzetének javítása, valamint a jogsértő magatartások visszaszorítása érdekében kiadom az alábbi utasítást:
I. FEJEZET
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. Hatály 1. Az utasítás hatálya kiterjed az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szervre (a továbbiakban:
Rendőrség).
2.Az autópályákon, autóutakon, főútvonalakon, a temetőkhöz vezető utakon és a temetők környékén a mindenszentek ünnepével és a halottak napjával kapcsolatosan jelentkező közlekedésrendészeti, közrendvédelmi, határrendészeti és bűnügyi járőrözési feladatok végrehajtása érdekében az utasításban foglaltakat kell alkalmazni minden év október 30-án 0 órától november 4-én 24 óráig terjedő időben.
3.A közterületeken és nyilvános helyeken, a nyilvánossá tett magánterületeken, a határátkelőhelyeken megnövekedett ünnepi turizmus miatt jelentkező feladatok egységes végrehajtása érdekében az utasításban foglaltakat kell alkalmazni minden év november 25-én 0 órától a következő év január 13-án 24 óráig terjedő időben.
2.Értelmező rendelkezések 4. Az utasítás alkalmazásában:
a)helyi szervek: a rendőrkapitányságok, valamint a határrendészeti kirendeltségek;
b)társhatóságok: az 1. mellékletben felsorolt hatóságok, szervek, szervezetek, közfeladatot ellátó személyek, valamint az egyes rendészeti feladatot ellátó személyek;
c)területi szervek: a Készenléti Rendőrség (a továbbiakban: KR), a Repülőtéri Rendőr Igazgatóság (a továbbiakban:
RRI), valamint a megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságok (a továbbiakban: MRFK-k).
II. FEJEZET
A FOKOZOTT RENDŐRI JELENLÉT BIZTOSÍTÁSÁNAK ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI 3. A vezetők feladatai 5. A területi szervek vezetői kötelesek a társhatóságok területi szerveivel a kapcsolatot felvenni és a feladatok eredményesebb teljesítése érdekében – a jogszabályok és együttműködési megállapodások keretein belül – ezeket a rendőrségi feladatokba bevonni.
6.A helyi szervek vezetői a helyi sajátosságok figyelembevételével kötelesek a bűnügyi, a közrendvédelmi, a közlekedésrendészeti és a határrendészeti állomány tevékenységét összehangolni a bűncselekmények és a szabálysértések visszaszorítása, illetőleg az érintett időszakokkal összefüggő jogsértések megelőzése és az állampolgárok szubjektív biztonságérzetének további javítása érdekében. A helyi szervek vezetői kötelesek az utasításban meghatározott feladatok végrehajtására intézkedési tervet készíteni, melynek tartalmi követelményeit a 2. melléklet tartalmazza.
7.Az MRFK-k rendészeti és bűnügyi rendőrfőkapitány-helyettesei a 2. pontban meghatározott időszak feladatainak végrehajtását megelőzően – a helyi sajátosságok figyelembevételével – kötelesek intézkedni a helyi szervek vezetőin keresztül a temetők üzemeltetőivel történő kapcsolat felvételére a megnövekvő forgalom kezelése, a balesetveszély csökkentése, a megemlékezések nyugalmát veszélyeztető bűncselekmények és jogsértések megelőzése, felderítése, valamint a közrend és a közbiztonság fenntartása érdekében.
8.A területi szervek vezetői kötelesek az utasításban meghatározott feladatok végrehajtására intézkedési tervet készíteni, melynek mellékletét képezik a helyi szervek intézkedési tervei. Az intézkedési tervek egy-egy példányát
–a 2. pontban meghatározott időszak vonatkozásában minden év október 29-én 12 óráig, a 3. pontban meghatározott időszak tekintetében minden év november 24-én 12 óráig – a tevékenységirányítási központokban, illetve az ügyeleteken (a továbbiakban együtt: ügyeleti szolgálat) is el kell helyezni.
9.A helyi rendőri szervek vezetői kötelesek intézkedni a polgárőrökkel és az egyes rendészeti feladatokat ellátó személyekkel történő közös szolgálatellátás megszervezésére.
4.Az eligazító parancsnok feladata 10. Az eligazító parancsnoknak kiemelt figyelmet kell fordítania:
a)az eligazítás keretében a végrehajtói állománnyal az utasításban foglaltak ismertetésére;
b)a végrehajtói állomány eligazítására arra vonatkozóan, hogy a rendőri intézkedéseket a segítőkészség motiválja, azokat a tolerancia, az empátia és a kulturáltság jellemezze, valamint hogy a rendőri jelenlétnek és intézkedéseknek a bűn- és baleset-megelőzést kell szolgálnia.
III. FEJEZET
A KÉSZENLÉTI RENDŐRSÉG FELADATAI 11. A KR rendészeti igazgatója köteles intézkedni a veszélyeztetett nemzetközi személyszállító vonatok kísérésére, továbbá az ország területén – a budapesti rendőrfőkapitány és az érintett megyei rendőr-főkapitányságok vezetőinek erőigénylése, valamint a budapesti rendőrfőkapitány rendészeti rendőrfőkapitány-helyettesével és az érintett megyei rendőr-főkapitányság rendészeti rendőrfőkapitány-helyettesével lefolytatott koordináció alapján – a kijelölt bankok és nagyobb pénzintézetek, gyógyszertárak környékének visszatérő ellenőrzésére.
IV. FEJEZET
A TERÜLETI ÉS A HELYI SZERVEK FELADATAI 5. Rendészeti feladatok 12. A 2. pontban foglaltakra figyelemmel a területi és helyi szervek intézkedni kötelesek:
a)a közutak kezelőinek bevonásával az érintett terület közlekedési rendjének áttekintésére, szükség esetén ideiglenes parkolók kijelölésére, ideiglenes forgalomkorlátozás elrendelésére, a balesetmentes közlekedés folyamatos biztosítására;
b)az érintett temető(k) kezelőjével való kapcsolatfelvételre, tájékozódni a tervezett szertartásokról, a temető nyitásának és zárásának időpontjáról, a személyzet feladatairól és egyéb, a megemlékezéssel összefüggő körülményekről, a temetőkben szervezett biztonsági szolgálatokról;
c)a közlekedésrendészeti intézkedések során a forgalom folyamatosságának fenntartására, a baleseti veszélyhelyzetek megelőzésére, a temetők környékén a parkolás lehetőség szerinti elősegítésére.
13.A 3. pontban foglaltakra figyelemmel a területi és helyi szervek kötelesek:
a)a bűnügyi szolgálati ág bevonásával gondoskodni az üzletközpontokban, vásári helyszíneken – nyitvatartási idejükben – mozgóőri szolgálat biztosításáról, – kivéve ahol a megjelenők létszáma vagy az előzetes kockázatelemzés alapján nem indokolt a folyamatos rendőri jelenlét – a visszatérő, rendszeres ellenőrzés végrehajtásáról;
b)gondoskodni az állományukhoz tartozó, szolgálati jármű használatára jogosult személyek téli időszaki közúti közlekedés követelményeire történő felkészítéséről;
c)kiemelt figyelmet fordítani – a síkosságmentesítés érdekében – az időjárás várható alakulására, az ügyeleti szolgálatok és a közútkezelők közötti kapcsolat kialakítására;
d)folyamatosan ellenőrizni – a balesetek megelőzése érdekében – a közúti, a vízi, a vasúti közlekedésre vonatkozó szabályok megtartását, különös figyelemmel a bevásárló központok, illetve a vásárok környéki útszakaszokra, csomópontokra;
e)folyamatosan figyelemmel kísérni a külföldön dolgozó magyar, illetve a hazánkban dolgozó vagy átutazó külföldi vendégmunkások utasforgalmának növekedését, valamint – az ünnepek idejére jellemző forgalmi torlódások miatt – az egy- és kétszámjegyű főútvonalak, autóutak, autópályák forgalmát és foganatosítani a szükséges intézkedéseket, illetve az esetlegesen bekövetkező közlekedési balesetek esetén a lehető legrövidebb időn belül biztosítani a forgalom zavartalan áramlását; f ) intézkedni minden év december 31. és január 1. napján visszatérő közúti ellenőrzések végrehajtására az ittas járművezetők kiszűrése érdekében;
g)intézkedni az év végi ünnep- és munkaszüneti napokon a vasúti forgalom és a pályaudvarok rendszeres ellenőrzésére;
h)a szükséges intézkedéseket foganatosítani a közbiztonságra különösen veszélyes eszközöket – így különösen a pirotechnikai termékeket – forgalmazókkal és birtoklókkal szemben.
6.Határrendészeti feladatok 14. A 2–3. pontban foglaltakra figyelemmel a területi és helyi szervek kötelesek:
a)intézkedni a határátkelőhelyekre vezető utakon kialakuló torlódások kezelésére, valamint az utasok – szükség esetén – más átkelőhelyekre való átirányítására;
b)felmérni az elmúlt évek tapasztalatai alapján a határforgalom szempontjából kiemelkedő napokat (napszakokat) és intézkedni ezekben az időszakokban a megfelelő létszámú útlevélkezelő szolgálatba vezénylésére és a határátkelőhelyek maximális áteresztőképességének biztosítására;
c)megszervezni az erők szükség szerinti átcsoportosítását az utasforgalom irányának és összetételének megfelelően, továbbá szükség esetén intézkedni a határátkelőhelyek rendjének (pl. kilépő forgalom belépő oldalon való kezelése) ideiglenes módosítására;
d)intézkedni a határátkelőhelyek rendjének szigorú betartatására, különös tekintettel a visszairányítások végrehajtására;
e)intézkedni, hogy a parancsnoki állomány kiemelt figyelmet fordítson az útlevélkezelők – megnövekedett utasforgalomból eredő – terhelésének kezelésére.
15.A 14. pontban meghatározott feladatokon túl a Bács-Kiskun, a Békés, a Csongrád, a Hajdú-Bihar, valamint a SzabolcsSzatmár-Bereg Megyei Rendőr-főkapitányság vezetője köteles intézkedni, hogy a határforgalom szempontjából kiemelkedő napokon (napszakokban) tiszti vagy főtiszti állomány is teljesítsen szolgálatot Csanádpalota és Röszke autópálya határátkelőhelyen, valamint Ártánd, Csengersima, Nagylak, Tompa és Záhony közúti határátkelőhelyen.
7.Bűnügyi feladatok 16. A 2. pontban foglaltakra figyelemmel a területi és helyi szervek a rendészeti állománnyal összehangolt bűnügyi portyaszolgálat során kötelesek:
a)megtenni minden szükséges intézkedést a vagyon elleni bűncselekmények (különösen a rablások, a zseblopások, a viráglopások, a sírrongálások, a gépjárműlopások, a járműből, járműről történő lopások) és szabálysértések elkövetésének megelőzésére és megakadályozására;
b)kiemelt figyelmet fordítani a körözött gépjárművek felderítésével kapcsolatos rendőri feladatokra és hasznosítani a bűnügyi felderítő munka során a hatóság tudomására jutott információkat;
c)az autópályákon, autóutakon a „trükkös lopások” megelőzésére és a megemlékezések helyszíneire utazók biztonsága érdekében az előző évek gyakorlati tapasztalatai során beszerzett adatokat, információkat felhasználni.
17.A 3. pontban foglaltakra figyelemmel a területi és helyi szervek a rendészeti állománnyal összehangolt bűnügyi portyaszolgálat során kötelesek:
a)megtenni minden szükséges intézkedést a vagyon elleni bűncselekmények (különösen a rablások, a zseblopások, az alkalmi lopások) és szabálysértések elkövetésének megelőzésére és megakadályozására a közterületeken, nyilvános helyeken, illetve a nyilvánossá tett magánterületeken, így különösen a bevásárlóközpontokban, az áruházakban, az aluljárókban, a piacokon, a pénzintézetekben, a postahivatalokban, az üzemanyagtöltő állomásokon, a vasútállomásokon és a pályaudvarokon, a Liszt Ferenc Nemzetközi Repülőtér utascsarnokaiban, valamint a jelentős tömegközlekedési csomópontoknál;
b)felhívni a pénzintézetek, a postahivatalok, a jelentős bevásárlóhelyek és áruházak, az üzemanyagtöltő állomások, a pénz- és értékszállítást végző szervezetek vezetőinek figyelmét a vagyonvédelmi intézkedések szigorítására, továbbá kiemelt figyelmet fordítani a postai kézbesítők biztonságára;
c)megtenni minden lehetséges intézkedést a fenyőfalopások, a tiltott fakitermelés megelőzése érdekében a mezei őrszolgálatok, illetve természetvédelmi őrszolgálatok bevonásával; ennek keretében ellenőrizni a közúton lebonyolított, jelentős mennyiségű fenyőfa szállításával járó jogügyletek kapcsán az áru származását, valamint a közterület-felügyeletekkel együttműködve az árusok tevékenységét a közterületeken.
8.Kommunikációs feladatok 18. A területi szervek vezetői kötelesek a sajtószóvivőn és a sajtóreferense(ke)n keresztül intézkedni a médiával való folyamatos kapcsolattartásra, illetve a tömegkommunikációs eszközök (rádió, TV, írott sajtó, honlapok) igénybevételével a lakosságot tájékoztatni:
a)az év végi ünnepekkel kapcsolatosan elrendelt feladatok kapcsán bevezetett intézkedésekről;
b)a zseblopások, a gépkocsifeltörések, a rablások megelőzési lehetőségeiről az őrizetlenül hagyott lakások és javak védelme érdekében;
c)a pirotechnikai termékek használatának veszélyeiről;
d)a balesetek megelőzése és a forgalom folyamatosságának biztosítása érdekében – a megyei (fővárosi) balesetmegelőzési bizottságokkal együttműködve – az aktuális veszélyforrásokról, az időjárási, látási és útviszonyoknak megfelelő közlekedésről.
V. FEJEZET
JELENTÉSEK ÉS ELLENŐRZÉSEK RENDJE 19. Az MRFK-k rendészeti, valamint bűnügyi rendőrfőkapitány-helyettesei, a KR rendészeti igazgatója, továbbá az RRI igazgatójának rendészeti helyettese – a 2. pontban meghatározott időszak feladatainak végrehajtásáról, a bevezetett intézkedések tapasztalatairól és a bekövetkezett eseményekről (az érintett rendészeti és bűnügyi vezetők közösen) – minden év november 15-ig kötelesek megküldeni az ORFK Rendészeti Főigazgatóság Közrendvédelmi Főosztály vezetőjének (a továbbiakban: ORFK RFI KVFO vezetője) a 3. mellékletben meghatározott statisztikai adatokat is tartalmazó összefoglaló, értékelő-elemző jelentést.
20.Az MRFK-k rendészeti, valamint bűnügyi rendőrfőkapitány-helyettesei, a KR rendészeti igazgatója, továbbá az RRI igazgatójának rendészeti helyettese a 3. pontban meghatározott időszak feladataival kapcsolatban (az érintett bűnügyi és rendészeti vezetők közösen) minden év január 19-ig kötelesek megküldeni az ORFK RFI KVFO vezetőjének az év végi ünnepekkel kapcsolatos rendőri feladatok végrehajtását – a 4. mellékletben meghatározott statisztikai adatokat is tartalmazó – összefoglaló, értékelő-elemző jelentést.
21.A 19–20. pontban meghatározott összefoglaló jelentés elkészítése során a 8. pontban meghatározott intézkedési tervben foglalt ellenőrzések értékelésénél ki kell térni:
a)a társhatóságokkal végrehajtott közös ellenőrzések (eseteinek és helyszíneinek) számára, valamint arra, hogy azok milyen feladatra és helyszínekre irányultak;
b)arra, hogy amennyiben a közös szolgálatellátás során történt rendőri intézkedés, annak mi volt az oka (ennek részletes leírására, különös figyelemmel a személyi szabadságot korlátozó intézkedésekre).
22.Az ORFK RFI KVFO vezetője a 19–20. pontban meghatározott jelentéseket összefoglaló jelentést, a jelentések beérkezését követően – a 19. pont vonatkozásában minden év november 21-ig, míg a 20. pont vonatkozásában minden év január 24-ig – köteles felterjeszteni a rendészeti országos rendőrfőkapitány-helyettesnek.
23.Az ORFK Ellenőrzési Szolgálatnak, valamint a területi szervek ellenőrzési szolgálatának vezetői kötelesek intézkedni az utasításban foglaltak végrehajtásának ellenőrzésére.
VI. FEJEZET
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 24. Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
25.Hatályát veszti:
a)az év végi ünnepekkel kapcsolatos rendőri feladatok végrehajtásáról szóló 45/2009. (OT 27.) ORFK utasítás, valamint
b)a Halottak Napjával kapcsolatos időszakos rendőri feladatok végrehajtására kiadott 6/2003. (X. 21.) ORFK Bü. Főig.–ORFK Közb. Főig. együttes intézkedés. Papp Károly r. altábornagy s. k., országos rendőrfőkapitány