99/2006. (HK 19.) HM utasítása a szolgálati, közszolgálati, közalkalmazotti jogviszonyon és munkaviszonyon kívüli tevékenységek díjazásáról.

99/2006. (HK 19.) HM utasítása a szolgálati, közszolgálati, közalkalmazotti jogviszonyon és munkaviszonyon kívüli tevékenységek díjazásáról. A honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló 2004. évi CV. törvény (a továbbiakban: Hvt.) 52. §-ának f) pontja alapján, figyelemmel a Hvt. 97. §-a (1) bekezdésének l) és o) pontjaira, a szolgálati, közszolgálati, közalkalmazotti jogviszonyon és munkaviszonyon kívüli tevékenységek díjazásáról a következő utasítást adom ki. Az utasítás hatálya 1. § (1) Az utasítás hatálya kiterjed a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a honvédelmi miniszter alárendeltségébe, közvetlen irányítása és fenntartói irányítása alá tartozó szervezetekre, valamint a Magyar Honvédség katonai szervezeteire (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervek). (2) Az utasítás szabályait kell alkalmazni a honvédelmi szervek személyi állományába tartozó hivatásos, szerződéses, vagy tényleges katonai szolgálatot teljesítő önkéntes tartalékos katonai szolgálati viszonyban állók, köztisztviselők, közalkalmazottak és munkaviszonyban álló munkavállalók vagy állományon kívüliek tevékenységének díjazására, ha ez a tevékenység a 2. § szerinti feladatok végrehajtására irányul. (3) Az utasítás rendelkezéseit a tudományos tevékenységek díjazására csak akkor kell alkalmazni, ha a tudományos kutatások rendjéről szóló HM utasítás eltérően nem rendelkezik. Megbízási, vállalkozási szerződéses jogviszony alapján végezhető feladatok 2. § Munkavégzéssel járó egyéb – a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény szerinti – megbízási szerződésen, illetőleg szellemi tevékenység kifejtésére irányuló vállalkozási szerződésen (a továbbiakban: vállalkozási szerződés) alapuló jogviszony csak olyan, a honvédelmi szervek működési körébe tartozó alaptevékenység szerinti feladat elvégzésére létesíthető, amelyre nincs szervezetszerű beosztás (állománytábla-, munkaköri jegyzék szerinti státus, vagy munkaköri leírás szerinti feladat), illetve időszaki-, és részfoglalkozású létszám-, gazdálkodásikeret nem áll rendelkezésre és a feladat nem végeztethető el a szolgálati, közszolgálati, közalkalmazotti jogviszony, vagy munkaviszony (a továbbiakban együtt: munkaviszony) keretében, valamint az abból eredő teljesítési kötelezettség alapján. 3. § (1) Megbízási, valamint vállalkozási szerződés kizárólag olyan feladat elvégzésére köthető, amelynek jellege, tartalma és formája – különösen a feladat elvégzésének helyére, idejére, a megbízói, megrendelői utasítások jellegére vonatkozó kikötésekre figyelemmel – nem képezi a munkaviszony jellemző tartalmi elemeit. A megbízási, valamint a vállalkozási szerződés munkaviszony leplezésére nem irányulhat. (2) Nem létesíthető megbízási, valamint vállalkozási szerződéses jogviszony szolgálati, munkaköri kötelezettség körébe tartozó (munkaköri leírásban meghatározott) feladat elvégzésére, továbbá olyan feladat végrehajtására, amely a Magyar Honvédség hivatásos és szerződéses állományú katonáinak jogállásáról szóló 2001. évi XCV. törvény (a továbbiakban: Hjt.) 53. §-a szerinti megbízással, belső helyettesítéssel, vezényléssel, átirányítással, rendkívüli munkavégzéssel, túlmunka, illetve túlszolgálat elrendelésével elvégeztethető. Megbízási, vállalkozási szerződéses jogviszony létesítése 4. § (1) Megbízási szerződésen, illetőleg vállalkozási szerződésen alapuló jogviszony létesítése annak a parancsnoknak, vezetőnek a hatáskörébe tartozik, aki a díjazáshoz szükséges költségvetési előirányzattal rendelkezik (a továbbiakban: kötelezettség vállalására jogosult elöljáró). Honvédelmi szerv személyi állományába tartozók esetében megbízási szerződésen, illetőleg vállalkozási szerződésen alapuló jogviszony létesítéséről annak a honvédelmi szervnek a munkáltatói jogokat gyakorló parancsnoka, vezetője dönt, akinek a részére a szolgáltatást teljesítik. (2) Ha a 2. § szerinti feladat folyamatos ellátást igényel és várhatóan tartós, egy naptári éven belül összesen legalább három hónapot meghaladó időtartamú, és az erre az időszakra eső díjazás összege meghaladja a köztisztviselői illetményalap összegét, megbízási szerződésen alapuló jogviszony – a 7. § (3) bekezdésének a) pontja szerinti tolmácsolási feladat, illetve a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet szerinti belső ellenőrzési feladat kivételével – a Honvédelmi Minisztérium szerveinél, a honvédelmi miniszter alárendeltségébe tartozó szervezeteknél, a Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetemnél, a HM kabinetfőnöke, a Magyar Honvédség katonai szervezeteinél a Honvéd Vezérkar főnöke előzetes írásbeli engedélyével létesíthető. (3) A (2) bekezdés szerinti engedély iránti kérelmet az 1. melléklet szerinti Adatlappal egyidejűleg a HM Központi Pénzügyi és Számviteli Hivatal (a továbbiakban: HM KPSZH) útján kell előterjeszteni. (4) A HM KPSZH főigazgatója megvizsgálja a javaslatok pénzügyi teljesíthetőségét, és azt záradékban rávezeti a felterjesztésre. 5. § Megbízási, valamint vállalkozási szerződésen alapuló jogviszony létesítésekor alkalmazni kell a megbízott, illetőleg a vállalkozó állományviszonyának megfelelő összeférhetetlenségi és foglalkoztathatósági szabályokat. Másik honvédelmi szerv személyi állományába tartozók ezen utasítás szabályai szerint – az egyéb feltételek mellett is – csak akkor foglalkoztathatók, ha jogszabályban előírt engedélyeztetési, illetve bejelentési kötelezettségeiknek eleget tettek. 6. § (1) Másik honvédelmi szerv személyi állományába tartozó személy megbízási, illetőleg vállalkozási szerződéses jogviszonyban csak akkor foglalkoztatható, ha a 2. § szerinti feladat vezényléssel, átirányítással, vagy kirendeléssel csak jelentős költségtöbblettel lenne megoldható. (2) Nem magyar állampolgárokkal megbízási vagy vállalkozási szerződéses jogviszony – a katonai nemzetbiztonsági szolgálatok és a Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem kivételével – az ide vonatkozó jogszabályok figyelembevételével csak a honvédelmi miniszter engedélyével létesíthető. 7. § (1) A honvédelmi szerv alaptevékenységébe tartozó szellemi tevékenységet vállalkozási szerződés alapján a Magyar Honvédség személyi állományán kívüli személlyel vagy más szervezettel (gazdasági társaság, költségvetési szerv stb.) az egyéb feltételek megléte esetén is csak akkor végeztethet, a) ha annak költségei nem haladják meg a személyi állománnyal történő elvégeztetésének költségeit, illetve b) ha annak a személyi állománnyal történő elvégeztetését jogszabály nem teszi lehetővé. (2) Az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott korlátozás alól a Hjt. 2. §-ának (4) bekezdésében meghatározott elöljáró parancsnok felmentést adhat, ha a szellemi tevékenység eseti jellegű feladat, és a vállalkozási szerződés alapján számlázott összeg egy-egy vállalkozó esetében nem haladja meg az egyszerű közbeszerzési eljárás értékhatárát. (3) Nem kell alkalmazni az (1) bekezdés a) pontja szerinti korlátozást a) az állami vezetők, vagy a velük azonos juttatásokra jogosultak részére végzett személyi tolmácsolás tekintetében, illetve b) ha a szellemi szolgáltatás beszerzése a közbeszerzési eljárás keretében a közbeszerzésre vonatkozó jogszabályok alapján történik. 8. § A megbízási, illetőleg a vállalkozási szerződést írásban kell megkötni. A megbízási, illetőleg a vállalkozási szerződésben a szerződő felek kötelesek nyilatkozni arról, hogy a foglalkoztatásnak, illetve a díj folyósításának kizáró feltétele nincs. A megbízottat, vállalkozót megillető díjak megállapítása 9. § Ezen utasítás alapján folyósítható díjak megállapítása a kötelezettség vállalására jogosult elöljáró hatáskörébe tartozik. 10. § (1) A megbízási, illetőleg a vállalkozási szerződéses jogviszony keretében végzett tevékenységek díjazását a kötelezettségvállalásra jogosult elöljáró az összes körülmény – különösen a feladat bonyolultsága, a végzett munka színvonala – mérlegelése alapján a jogszabályban meghatározott esetleges díjtételekkel és a feladatra jellemző illetményekkel való összevetés, a piaci viszonyok és a pénzügyi lehetőségek figyelembevételével, saját hatáskörben állapítja meg. (2) Ha az adott feladatra, feladatcsoportra, tevékenységre sem jogszabályban, sem más honvédelmi miniszteri rendelkezésben nincs érvényes díjtétel, a megbízott, illetőleg a vállalkozó díját úgy célszerű megállapítani, hogy előbb meg kell határozni a feladat jellege által megkívánt iskolai végzettség, szakképzettség, szakmai tapasztalat, nyelvismeret, illetőleg az egyéb követelmények, elvárások figyelembevételével – jellemzően e kritériumokkal rendelkező köztisztviselő, közalkalmazott, vagy hivatásos katona, főállásban, teljes munkaidőben történő foglalkoztatás mellett – mennyi az egy munkanapra járó (bruttó) illetmény összege. Ezt követően meg kell állapítani a megbízás végrehajtásához, illetve a vállalkozó szolgáltatásának teljesítéséhez ténylegesen szükséges időtartamot. Ezeknek az adatoknak az összevetésével határozható meg a megbízottat, illetőleg vállalkozót megillető díj, figyelemmel annak költségvonzataira is. (3) A megbízási szerződéses jogviszonyban foglalkoztatottak részére e tevékenységükkel kapcsolatosan felmerülő költségeket (pl. utazási költség), jogszabályban meghatározott rend szerint meg kell téríteni. Erről a megbízási szerződésben kell megállapodni. (4) Amennyiben a honvédelmi szerv részéről a megbízott, illetőleg vállalkozó részére a fizetendő összeg egy naptári évben (több szerződés esetén ezek együttes öszszege) várhatóan eléri a mindenkori köztisztviselői illetményalap 25-szörösét, a folyósításhoz – a katonai nemzetbiztonsági szolgálatok kivételével – a HM KPSZH főigazgatójának ellenjegyzése szükséges. Egyes tevékenységek díjazása 11. § A honvédelmi szerveknél a szerzői jogi védelem alá tartozó alkotások (nevelés, oktatás, kiképzés, közművelődés céljait szolgáló tankönyvek, jegyzetek, számítógépes programok, alkalmazott grafikai művek stb.) felhasználásáért, illetőleg a mű felhasználására adott engedély fejében a szerzői jogról szóló 1999. évi LXXVI. törvény (a továbbiakban: Szjt.) szabályai szerint – annak eltérő rendelkezése hiányában – a szerző részére díjazást kell megállapítani. 12. § (1) A szerzői jogi védelem alá nem eső munkák [az Szjt. 1. §-ának (4)–(7) bekezdése szerint ilyenek lehetnek: szolgálati könyvek, belső kiadványok megalkotása, szerkesztése, lektorálása, hivatalos ügyiratok fordítása, gépelése stb.] díjainak megállapítására a 2. melléklet, illetőleg a 15. § szerinti díjtételeket kell alkalmazni. (2) Az (1) bekezdés szerinti írásos anyagok terjedelmét a leütés szám (,,n”) alapján kell megállapítani. Egy szerzői ív alatt 40 000 leütés-számot (,,n”) kell érteni. 13. § (1) A honvédelmi szervek által szervezett és lebonyolított közművelődési, ismeretterjesztő, oktatási és kiképzési rendezvények, programok, konferenciák előadói részére a kötelezettségvállalásra jogosult elöljáró, a 9–10. §-okban foglaltakra figyelemmel, előadói tiszteletdíjat állapít meg. Tiszteletdíj annak az előadónak állapítható meg, akinek ez a tevékenység nem munkaköri, szolgálati kötelezettsége, és az előadás eseti jellegű (nem rendszeres, nem ismétlődő), új, vagy nem közismert ismeretanyagot tartalmaz. (2) A köztisztviselői illetményalapot meghaladó összegű óránkénti előadói tiszteletdíj kifizetésének ellenjegyzése a HM KPSZH főigazgatójának hatáskörébe tartozik. (3) A rendszeresen ismétlődő előadások, vagy nem új, továbbá közismereti anyagot tartalmazó előadások előadói részére a megbízási díjat az azonos felkészültségű tanári, oktatói illetményekkel arányosan kell megállapítani. 14. § (1) A honvédelmi szerv alaptevékenysége szerinti (szolgálati) feladatai teljesítése során felmerülő tolmácsolási feladatokat – különös tekintettel a folyósított nyelvpótlékokra – elsősorban a honvédelmi szerv személyi állományába tartozó személyekkel kell megoldani. (2) Amennyiben a honvédelmi szerv személyi állományában nincs a tolmácsolás, fordítás végrehajtására alkalmas, megfelelő nyelvtudással rendelkező személy, vagy van, de vele a feladat a 2. §-ban foglaltakra is figyelemmel a munkaviszonyból eredő teljesítési kötelezettség keretében nem végezhető el, a honvédelmi szerv parancsnoka (vezetője) köteles a fordítás és a tolmácsolási igényt – a feladat teljesítésének helye, ideje, a tolmácsolás szintje és témája megjelölés mellett – írásban a rendezvényszervezési feladatokat ellátó központi szervnek bejelenteni. (3) Ha a rendezvényszervezési feladatokat ellátó központi szerv a tolmácsolási, fordítási feladatot nem tudja végrehajtani, a kötelezettség vállalásra jogosult elöljáró a honvédelmi szervvel munkaviszonyban nem álló, vagy másik honvédelmi szervvel munkaviszonyban álló személlyel megköti a megbízási vagy vállalkozási szerződést, és részére a 2. melléklet szerinti fordítói, illetve a 3. melléklet alapján tolmácsolási díjat állapít meg. 15. § (1) Ügyiratok, táblázatok, kiadványok stb. szövegének gépírásáért oldalanként a következő díjak állapíthatók meg: a) diktálás alapján (írógéppel, szövegszerkesztővel) történő leírás, (kézírással írt) kézirat írógéppel történő átírása esetén oldalanként a köztisztviselői (havi) illetményalap 0,3%-a állapítható meg, b) a táblázatokat, képleteket, ábrákat tartalmazó szövegrészeket 50%-kal felemelt összeggel lehet díjazni, c) az idegen nyelven történő gépírás esetén az egyébként megállapítható díj legfeljebb kétszeres összege folyósítható. (2) A sürgősségi pótdíj az (1) bekezdés a) pontja szerinti alapösszeg 30%-a. (3) Az (1) bekezdés b) és c) pontjában nem említett egyéb (pl.: biztonsági) követelményekre tekintettel az (1) bekezdés a) pontja szerinti összeg legfeljebb 50%-kal felemelhető. (4) Az (1) bekezdésben meghatározott díjtételek magukba foglalják az eredeti szöveggel (kézirattal) történő elsődleges egyeztetésért, a gépíró hibájából történő javításért, újragépelésért járó díjat is. Záró rendelkezések 16. § (1) Ez az utasítás a közzétételét követő 8. napon lép hatályba, ezzel egyidejűleg hatályát veszti a szolgálati, köztisztviselői, közalkalmazotti jogviszonyon és munkaviszonyon kívüli tevékenységek díjazásáról szóló 24/2002. (HK 11.) HM utasítás, valamint ezen utasítást módosító106/2002. (HK 1/2003.) HM utasítás, 118/2004. (HK 2/2005.) HM utasítás, 101/2005. (HK 22.) HM utasítás, 40/2006. (HK 10.) HM utasítás. (2) Az utasítás hatálybalépését követő 90 napon belül az érintett honvédelmi szerveknél felül kell vizsgálni a tárgy szerint érintett, hatályos megbízási, vállalkozási szerződéseket, és amennyiben szükséges, ezen utasításban foglaltaknak megfelelően kezdeményezni kell azok módosítását, illetőleg megszüntetését. (3) A tudományos kutatások rendjéről szóló 76/2002. (HK 25.) HM utasítás a) 29. §-ában a „szolgálati, köztisztviselői, közalkalmazotti jogviszonyon kívüli tevékenységek díjazásáról szóló 24/2002. (HK 11.) HM utasítás 6–7. §-ai” szövegrész helyébe a „szolgálati, közszolgálati, közalkalmazotti jogviszonyon és munkaviszonyon kívüli tevékenységek díjazásáról szóló 99/2006. (HK 19.) HM utasítás 10. §-a” szövegrész, b) 32. §-ában a „24/2002. (HK 11.) HM utasításban” szövegrész helyébe a „szolgálati, közszolgálati, közalkalmazotti jogviszonyon és munkaviszonyon kívüli tevékenységek díjazásáról szóló 99/2006. (HK 19.) HM utasításban” szövegrész, c) 2. számú mellékletében „a szolgálati, köztisztviselői, közalkalmazotti jogviszonyon és munkaviszonyon kívüli tevékenységek díjazásáról szóló 24/2002. (HK 11.) HM utasításban” szövegrész helyébe a „szolgálati, közszolgálati, közalkalmazotti jogviszonyon és munkaviszonyon kívüli tevékenységek díjazásáról szóló 99/2006. (HK 19.) HM utasításban” szövegrész lép. Dr. Szekeres Imre s. k., honvédelmi miniszter