16/2018. (VI. 8.) HM utasítása a Honvédelmi Minisztérium vezetési rendszerének módosulásával összefüggő egyes szervezési feladatokról.

16/2018. (VI. 8.) HM utasítása a Honvédelmi Minisztérium vezetési rendszerének módosulásával összefüggő egyes szervezési feladatokról. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontja, továbbá a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a  különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján a következő utasítást adom ki: 1. Általános rendelkezések 1. § Ezen utasítás hatálya a) a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), b) a honvédelemért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre, c) a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) hadrendje szerinti szervezetekre [a továbbiakban az a)–c) pont együtt: honvédségi szervezetek], továbbá d) a miniszter fenntartói irányítása alá tartozó köznevelési intézményre terjed ki. 2. A HM átalakításával összefüggő feladatok 2. § (1) A miniszter közvetlen irányítása alatt önálló szervezeti egységként létrehozásra kerül a Nemzetbiztonsági Iroda. (2) A HM Miniszteri Kabinet (a továbbiakban: Kabinet) szervezeti felépítése, létszáma a 4. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározottak végrehajtása érdekében módosul. (3) A HM közigazgatási államtitkár (a továbbiakban: HM KÁT) közvetlen irányítása alól a HM Belső Ellenőrzési Főosztály a miniszter közvetlen irányítása alá kerül. (4) A HM Parlamenti Államtitkári Titkárság (a továbbiakban: HM PÁT Titkárság) feladatrendszere, szervezeti felépítése és létszáma az  (5) és (10)  bekezdésben, továbbá a  4.  § (1)  bekezdés b)  pontjában meghatározottak végrehajtása érdekében módosul. (5) A  HM parlamenti államtitkár (a továbbiakban: HM PÁT) közvetlen irányítása alatt önálló szervezeti egységként létrehozásra kerül a Parlamenti Kapcsolatok Főosztály. (6) A  HM PÁT irányítása alól a  HM Társadalmi Kapcsolatokat Koordináló Főosztály (a továbbiakban: HM TKKF) a  HM honvédelmi államtitkár (a továbbiakban: HM HOÁT) közvetlen irányítása alá kerül. (7) A HM HOÁT közvetlen irányítása alatt önálló szervezeti egységként létrehozásra kerül a HM Honvédelmi Államtitkári Titkárság (a továbbiakban: HM HOÁT Titkárság). A HM HOÁT Titkárság ellátja a (13) bekezdésben nevesített és a 4. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatokat. (8) A HM TKKF szervezeti felépítése és létszáma módosul, feladatrendszere kiegészül a 3. § (1) bekezdés c) pontja szerinti feladatokkal. (9) A  HM humánpolitikáért felelős helyettes államtitkár (a továbbiakban: HM HPHÁT) közvetlen irányítása alatt nem önálló szervezeti egységként létrehozásra kerül a  HM Humánpolitikáért Felelős Helyettes Államtitkári Titkárság (a továbbiakban: HM HPHÁT Titkárság). (10) A HM HPHÁT Titkárság ellátja a Honvédelmi Érdekegyeztető Fórum értekezleteinek előkészítésével és levezetésével összefüggő koordinációs és egyeztetési, valamint a Honvédelmi Idősügyi Munkacsoportról szóló 58/2017. (XI. 9.) HM utasításban meghatározottaktól eltérően a Honvédelmi Idősügyi Munkacsoport működésével kapcsolatos költségek tervezésével és biztosításával kapcsolatos feladatokat. (11) A HM Humánpolitikai Főosztály (a továbbiakban: HM HPF) szervezeti felépítése és létszáma módosul, feladatrendszere kiegészül a  3.  § (1)  bekezdés b)  pontja szerinti feladatokkal, valamint feladatrendszeréből a  doktori képzés és a tudományos tevékenység elveit, követelményeit és a hadtudományi kutatások fő irányait meghatározó, valamint az ágazati tudományszervező rendszer működtetésével kapcsolatos normatív szabályozást érintő feladatok átadásra kerülnek a  HM Oktatási, Tudományszervező és Kulturális Főosztály (a továbbiakban: HM OTKF) részére, ezzel egyidejűleg a HM KÁT közvetlen irányítása alól a HM HPHÁT közvetlen irányítása alá kerül. (12) A  HM HPHÁT közvetlen irányítása alatt önálló szervezeti egységként létrehozásra kerül a  HM OTKF, amelynek feladatrendszerébe kerül a  (11)  bekezdésben meghatározott feladatrendszer, valamint a  Honvéd Vezérkar (a  továbbiakban: HVK) Kiképzési és Oktatási Csoportfőnökség (a továbbiakban: HVK KIKOCSF) 3.  § (1)  bekezdés a) pontja szerinti oktatási szakterületet érintő feladatrendszere. (13) A HM Jogi és Igazgatási Ügyekért Felelős Helyettes Államtitkári Titkárság szervezeti felépítése és létszáma módosul, feladatrendszeréből a Nemzeti Közszolgálati Egyetem (a továbbiakban: NKE) Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar fenntartói irányításával, az NKE Fenntartói Testület működését érintő miniszteri képviselettel és a miniszter felügyeleti jogával összefüggő döntés-előkészítési, koordinációs és véleményezési feladatok a  HM HOÁT Titkárság feladatrendszerébe kerülnek. (14) A  HM Jogi Főosztály (a továbbiakban: HM JF) szervezeti felépítése – létszámának változása nélkül – módosul, és feladatrendszere a  kormányzati döntéshozatal különös hatáskörű politikai döntéshozó fórumainak bővülésére tekintettel kiegészül az ülésen részt vevő állami vezető felkészítéséhez kapcsolódó feladatokkal. (15) A  HM Haderőfejlesztési Programok Főosztály feladatrendszere racionalizálásra kerül, ezzel egyidejűleg létszáma módosul. 3. § (1) A HVK KIKOCSF szervezeti felépítése és létszáma módosul, kiképzési és felkészítési feladatrendszere átalakításra kerül, megnevezése HVK Kiképzési Csoportfőnökség (a továbbiakban: HVK KIKCSF) megnevezésre módosul, ezzel egyidejűleg feladatrendszeréből a) az oktatási szakterületet érintő, a b)–e) pont hatálya alá nem tartozó feladatok átadásra kerülnek a HM OTKF részére, b) az önkéntes tartalékos rendszer motivációs rendszere kidolgozásával összefüggő szabályozási feladatok átadásra kerülnek a HM HPF részére, c) a honvédelmi neveléssel kapcsolatos feladatok átadásra kerülnek a HM TKKF részére, d) a minősítő és a  fokozati vizsgával kapcsolatos szakmai, valamint a  tanfolyamrendszerű felkészítés, képzés stratégiai szintű előkészítési, koordinációs feladatai átadásra kerülnek a  HVK Személyzeti Csoportfőnökség (a továbbiakban: HVK SZCSF) részére, továbbá e) az önkéntes honvédelmi előképzéssel kapcsolatos programfelelősi feladatok az MH Hadkiegészítő, Felkészítő és Kiképző Parancsnokság (a továbbiakban: MH HFKP) feladatrendszerébe kerülnek. (2) A HVK KIKCSF feladatrendszere kiegészül a 4. § (3) bekezdése szerinti gyakorlattervezés stratégiai szintű feladataival. (3) A HVK SZCSF szervezeti felépítése és létszáma módosul, feladatrendszere az (1) bekezdés d) pontja szerinti feladatokkal egészül ki. (4) A HVK Hadműveleti Csoportfőnökség feladatrendszere racionalizálásra kerül, ezzel egyidejűleg létszáma módosul. (5) A HVK Logisztikai Csoportfőnökség feladatrendszere racionalizálásra kerül, ezzel egyidejűleg létszáma módosul. (6) A HVK Haderőtervezési Csoportfőnökség (a továbbiakban: HVK HTCSF) feladatrendszere racionalizálásra kerül, ezzel egyidejűleg létszáma módosul. (7) A HVK Híradó, Informatikai és Információvédelmi Csoportfőnökség (a továbbiakban: HVK HIICSF) feladatrendszere racionalizálásra kerül, ezzel egyidejűleg létszáma módosul. 4. § (1) Az  MH vitéz Szurmay Sándor Budapest Helyőrség Dandár (a továbbiakban: MH BHD) szervezetébe és feladatrendszerébe kerülnek a) a HM sajtó, média és katonai kommunikációs feladatai – ideérve a toborzással összefüggő, a HM HPHÁT által meghatározott médiatámogatási és kommunikációs feladatokat is – és b) – a HM HOÁT Titkárság szakmai koordinációja mellett – a HM és az MH létrehozásának kiemelt évfordulói és az MH hadtörténeti jelentőségű feladatai méltó megünneplésének, valamint a tárca kiemelt rendezvényeinek előkészítési és lebonyolítási feladatai. (2) Az MH BHD szervezetében az (1) bekezdés szerint átvett feladatokat a Kabinet és a HM PÁT Titkárság szervezetéből átvett osztályszintű szervezeti elemek állományából kialakított új szervezeti elemek látják el. (3) Az MH HFKP szervezeti felépítése és létszáma módosul, feladatrendszere kiegészül a 3. § (1) bekezdés e) pontja szerinti feladatokkal, és ezzel egyidejűleg feladatrendszeréből a gyakorlattervezéssel összefüggő stratégiai feladatok a HVK KIKCSF feladatrendszerébe kerülnek. 5. § A miniszter fenntartói irányítása és a HM PÁT szakmai felügyelete alá tartozó Kratochvil Károly Honvéd Középiskola és Kollégium (a továbbiakban: HKK) a HM HOÁT szakmai felügyelete alá kerül. 6. § (1) A  HM feladatrendszerének átalakításával a  szervezeti struktúra úgy kerül megtervezésre és kialakításra, hogy a HM létszáma – a miniszter személyét is beleértve – legfeljebb 815 fő legyen. (2) Az  (1)  bekezdésben meghatározott létszámkereten belül a  miniszter közvetlen irányítása alá tartozó személyi állomány együttes létszáma legfeljebb 47 fő. A HM PÁT közvetlen irányítása alá tartozó személyi állomány együttes létszáma legfeljebb 12 fő. A HM HOÁT közvetlen irányítása alá tartozó személyi állomány együttes létszáma legfeljebb 21 fő. A HM KÁT közvetlen irányítása alá tartozó személyi állomány együttes létszáma legfeljebb 46 fő. A HM jogi és igazgatási ügyekért felelős helyettes államtitkár közvetlen irányítása alá tartozó személyi állomány együttes létszáma legfeljebb 190 fő. A  HM védelempolitikáért felelős helyettes államtitkár közvetlen irányítása alá tartozó személyi állomány együttes létszáma legfeljebb 52 fő. A  HM védelemgazdaságért felelős helyettes államtitkár közvetlen irányítása alá tartozó személyi állomány együttes létszáma legfeljebb 127 fő. A HM HPHÁT közvetlen irányítása alá tartozó személyi állomány együttes létszáma legfeljebb 50 fő. A HVK együttes létszáma legfeljebb 269 fő. (3) A (2) bekezdésben engedélyezett létszámokat a HM PÁT-tal, a HM HOÁT-tal, a HM KÁT-tal, a helyettes államtitkárokkal és a Honvéd Vezérkar főnökével (a továbbiakban: HVKF) együtt kell érteni. 7. § (1) A szervezési tevékenység, időszak a) kezdete: az utasítás hatálybalépését követő nap, b) befejezése: 2018. november 30. (2) Az átalakítás következtében az új szervezeti rend szerinti működés kezdőnapja: 2018. július 1. (3) Az átalakítás következtében az esetlegesen kiválók felmentése kezdetének vagy az átszervezéssel összefüggésben a) a honvédek jogállásáról szóló 2012. évi CCV. törvény 46. § (1) bekezdés k), p) és r) pontja szerint az érintett állomány rendelkezési állományba helyezésének, b) a  közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (a továbbiakban: Kttv.) 63.  §-a szerint a kormánytisztviselő kormányzati szolgálati jogviszonya felmentéssel történő megszüntetésének vagy a Kttv. 48. §-a szerinti kinevezésmódosítás hatálybalépésének, továbbá c) a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (a továbbiakban: Kjt.) 25. § (2) bekezdés e) pontja és a Kjt. 30. §-a szerint a közalkalmazott közalkalmazotti jogviszonya felmentéssel történő megszüntetésének vagy a  Kjt. 30/A. és 30/C.  §-a szerinti állásfelajánlást követően a  Kjt. 25.  § (2)  bekezdés b)  pontja szerinti áthelyezésnek vagy a kinevezés módosítás hatálybalépésének legkorábbi időpontja a (2) bekezdés szerinti új szervezeti rend szerinti működés kezdőnapja, legkésőbbi időpontja megegyezik az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott szervezési időszak utolsó napjával. 3. Működési alapokmányok előkészítése 8. § (1) A  HKK az  alapító okirata módosításának (a továbbiakban: okirat) előkészítése során a  honvédelmi szervezetek alapításáról, tevékenységéről és szabályzatairól szóló 80/2011. (VII. 29.) HM utasítás 6/A.  §-a alapján az  okiratra vonatkozó javaslat kidolgozását és annak a HM Tervezési és Koordinációs Főosztály (a továbbiakban: HM TKF) részére történő megküldését az  utasítás hatálybalépését követő második munkanapig végzi el, azt követően az  okirat véleményeztetése, pontosítása és jóváhagyásra történő felterjesztése az  utasítás hatálybalépését követő ötödik munkanapig történik meg. (2) A HM TKF a HM Szervezeti és Működési Szabályzatának kizárólag az utasításban meghatározottak szerinti módosítását (a továbbiakban: HM SZMSZ-módosítás), szakmai véleményeztetésre történő előkészítését, minisztériumi vezetői szintű szakmai véleményeztetését és véglegesítését, a HM SZMSZ-módosítás miniszter által történő jóváhagyását és megküldését a miniszterelnök részére a 7. § (2) bekezdése szerinti új szervezeti rend szerinti működés kezdőnapját követő huszonnyolcadik napig végzi el. 9. § (1) A HM TKF a 2. §-t érintően a HM KÁT feladatszabása, a 3. §-t érintően a HVK HTCSF a HVKF feladatszabása alapján, egyben a munkaköri jegyzékekről, az állománytáblákról és a létszámgazdálkodásról szóló 13/2014. (II. 14.) HM utasítás (a továbbiakban: 13/2014. HM utasítás) 12. §-ától eltérően a HM munkaköri jegyzék módosítására (a továbbiakban: HM MJHI) vonatkozó javaslatot az utasítás hatálybalépését követő ötödik munkanapig készíti elő, majd a HM TKF és a HVK HTCSF gondoskodik arról, hogy a HM MJHI egyeztetése, véglegesítése és jóváhagyásra történő felterjesztése, jóváhagyása és a jóváhagyott helyesbítő ívek kiadása az utasítás hatálybalépését követő tizenkettedik munkanapig megtörténjen. (2) A  HVK HTCSF a  HVKF feladatszabása alapján, egyben a  13/2014. HM utasítás 12.  §-ában foglaltaktól eltérően az MH BHD állománytáblájának (a továbbiakban: MH BHD HI) és az MH HFKP állománytáblájának (a továbbiakban: MH HFKP HI) módosítására vonatkozó javaslatot az utasítás hatálybalépését követő ötödik munkanapig készíti elő, majd a HVK HTCSF gondoskodik arról, hogy az MH BHD HI és az MH HFKP HI egyeztetése, véglegesítése és jóváhagyásra történő felterjesztése, jóváhagyása és a  jóváhagyott helyesbítő ívek kiadása az  utasítás hatálybalépését követő tizenkettedik munkanapig megtörténjen. (3) A HM MJHI, az MH BHD HI és az MH HFKP HI a 7. § (2) bekezdése szerinti új szervezeti rendnek megfelelő működés kezdőnapján lépnek hatályba. 4. Záró rendelkezések 10. § (1) Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba. (2) Ez az utasítás 2018. december 1-jén hatályát veszti. (3) Az  utasításban meghatározott feladatok végrehajtását a  HM KÁT és a  HVKF együttes intézkedésben szabályozza, amelyeknek tervezetét a HM TKF főosztályvezetője az utasítás hatálybalépését követő kilencedik napig készíti elő. (4) A (3) bekezdés szerinti HM KÁT–HVKF együttes intézkedés tartalmazza a) az utasítás szerinti feladatátadások következtében a munkáltatói jogkörök jogutódlásával, az átadás-átvételkor folyamatban lévő ügycsoportokkal és az azokhoz kapcsolódó jogutódlással kapcsolatos szabályokat, b) a  HM új szervezeti rend szerinti működésével összefüggő közjogi szervezetszabályozó eszközökben meghatározottakkal kapcsolatos, azokban nem szabályozott vagy azoktól eltérő határidőket és feladatokat és c) az  ezen utasítás hatálya alá tartozó honvédségi szervezeteknek az  utasítás rendelkezéseihez kapcsolódó további szakfeladatait. (5) Az  utasítás végrehajtásával összefüggő feladatok átadása következtében szükségessé váló – így különösen a  HM KÁT–HVKF hatáskörét érintő – belső rendelkezések módosítástervezeteit az  azok kidolgozásáért felelős honvédségi szervezetek készítik elő és a  (3)  bekezdés szerinti HM KÁT–HVKF együttes intézkedés előkészítése érdekében az utasítás hatálybalépését követő ötödik napig küldik meg a HM TKF főosztályvezetője részére. (6) Az utasítás végrehajtásával összefüggő feladatok átadása következtében szükségessé váló közjogi szervezetszabályozó eszközmódosítások tervezeteit a 7. § (2) bekezdése szerinti új szervezeti rendnek megfelelő működés kezdőnapjáig az azok kidolgozásáért felelős honvédségi szervezetek készítik elő és küldik meg a HM JF részére. Dr. Benkő Tibor s. k., honvédelmi miniszter