7/2013. (IX. 19.) NMHH rendelete a rádiófrekvenciák másodlagos kereskedelméről.

7/2013. (IX. 19.) NMHH rendelete a rádiófrekvenciák másodlagos kereskedelméről. Az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény 182.  § (3)  bekezdés 5.  pontjában kapott felhatalmazás alapján, a  11.  § tekintetében az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény 182. § (3) bekezdés 3. pontjában kapott felhatalmazás alapján, a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 109. § (5) bekezdésében meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el: 1. Általános rendelkezések 1. § (1) A rendelet hatálya a) a  frekvenciahasználati jogosultsággal, joggal rendelkezőkre, a  frekvenciahasználati jogosultság, jog átruházása vagy haszonbérbe adása tárgyában szerződő felekre és b) a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóságra terjed ki. (2) A rendeletet a frekvenciahasználati jogosultság, jog átruházására vagy haszonbérbe adására kell alkalmazni. 2. § E rendelet alkalmazásában: a) frekvenciahasználati jogosultság, jog átruházása: olyan jogügylet, amelynek eredményeképpen a  frekvenciahasználati jogosultság, jog és a  kapcsolódó kötelezettségek részben vagy egészben a  frekvenciahasználati jogosultság, jog átruházási megállapodást megelőző jogosítottjáról, engedélyeséről (a továbbiakban: eredeti jogosult) átszállnak a vele szerződő félre. b) frekvenciahasználati jog haszonbérbe adása: olyan jogügylet, amelynek eredményeképpen a frekvenciahasználati jog hasznai szedésének jogát a haszonbérleti megállapodásban meghatározott időre – de legfeljebb az  engedély időbeli hatályára – az  engedélyes egészben vagy részben átengedi a  másik szerződő félnek, azzal, hogy a  jogügylet egyebekben nem érinti a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság és a  haszonbérbeadó között hatósági szerződés vagy hatósági határozat alapján – a  haszonbérbeadás előtt – létrejött hatósági jogviszony tartalmát. c) frekvencia másodlagos kereskedelme: a  frekvenciahasználati jogosultság, jog átruházása vagy haszonbérbe adása. 2. Átruházás 3. § A  frekvenciahasználati jogosultság, jog átruházására irányuló megállapodás (a továbbiakban: átruházási megállapodás) megkötésének érvényességi feltétele a  Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Hivatalának (a  továbbiakban: Hatóság) jóváhagyása. Az  átruházási megállapodás hatálybalépését a  Hatóság átruházást jóváhagyó hatósági döntése jogerőre emelkedésének feltételével kell meghatározni. 4. § (1) Az  átruházási megállapodás tárgyát olyan frekvenciasáv képezheti, amelynek frekvenciahasználati jogosultsága, joga a polgári frekvenciasávok felhasználási szabályainak megállapításáról szóló NMHH rendelet szerint átruházható. Az átruházással érintett konkrét frekvenciatartomány ezen frekvenciasáv egésze vagy része lehet. (2) A  frekvenciahasználati jogosultság, jog átruházása vonatkozhat az  ország egész területére vagy annak a megállapodásban pontosan körülhatárolt rész-területére. (3) A  felek az átruházási megállapodásban rendelkezhetnek a megállapodás tárgyát képező frekvencia használatának időbeli megosztásáról is. 3. Haszonbérlet 5. § A frekvenciahasználati jogosultság, jog haszonbérbe adására irányuló megállapodás (a továbbiakban: haszonbérleti megállapodás) megkötésének érvényességi feltétele a  Hatóság jóváhagyása. A  haszonbérleti megállapodás hatálybalépését a Hatóság haszonbérbeadást jóváhagyó hatósági döntése jogerőre emelkedésének feltételével kell meghatározni. 6. § (1) A haszonbérleti megállapodás tárgyát olyan frekvenciasáv képezheti, amelynek frekvenciahasználati joga a polgári frekvenciasávok felhasználási szabályainak megállapításáról szóló NMHH rendelet szerint haszonbérbe adható. A haszonbérleti megállapodással érintett konkrét frekvenciatartomány ezen frekvenciasáv egésze vagy része lehet. (2) A  haszonbérleti megállapodás vonatkozhat az  ország egész területére vagy annak a  megállapodásban pontosan körülhatárolt rész-területére. (3) A haszonbérleti megállapodás eredményezheti a megállapodás tárgyát képező frekvenciatartomány használatának időbeli megosztását. 4. Eljárási rendelkezések 7. § (1) A frekvenciahasználati jogosultság, jog átruházásához és haszonbérbe adásához a Hatóság jóváhagyását a) az eredeti jogosult és b) az  eredeti jogosulttal szerződő fél vagy – amennyiben alhaszonbérletre került sor – az  alhaszonbérlő együttesen kötelesek kérni. (2) Az átruházási megállapodás jóváhagyása iránti kérelemnek a következő adatokat kell tartalmaznia: a) az átruházás tárgyát képező frekvenciasáv, azon belül az  átruházással érintett konkrét frekvenciatartomány meghatározását, b) a szerződő felek cégadatait (a cég vagy szervezet megnevezése, cégjegyzékszáma, székhelye, levelezési címe, adószáma, pénzforgalmi számlaszáma, képviselőjének neve, telefonszáma, elektronikus levelezési címe; egyéni vállalkozó esetében a  vállalkozói igazolvány száma vagy a  vállalkozói tevékenység bejelentésének visszaigazolásával kapcsolatos tanúsítvány adatai), természetes személy esetén természetes személyazonosító és lakcím adatait, c) az átruházás módját, d) az átruházás 4. § szerinti jellegének meghatározását, e) az átruházási megállapodás hatálybalépésének időpontját, a megállapodás időtartamát, f ) az átruházási megállapodás egyéb feltételeit, beleértve az ellenértéket, g) az átruházásra kerülő frekvenciahasználati jogosultságra, jogra vonatkozó hatósági döntések ügyiratszámát. (3) A haszonbérleti megállapodás jóváhagyása iránti kérelemnek a következő adatokat kell tartalmaznia: a) a haszonbérlet tárgyát képező frekvenciasáv, azon belül a  haszonbérleti megállapodással érintett konkrét frekvenciatartomány meghatározását, b) a szerződő felek cégadatait (a cég vagy szervezet megnevezése, cégjegyzékszáma, székhelye, levelezési címe, adószáma, pénzforgalmi számlaszáma, képviselőjének neve, telefonszáma, elektronikus levelezési címe; egyéni vállalkozó esetében a  vállalkozói igazolvány száma vagy a  vállalkozói tevékenység bejelentésének visszaigazolásával kapcsolatos tanúsítvány adatai), természetes személy esetén természetes személyazonosító és lakcím adatait, c) a haszonbérlet 6. § szerinti jellegének meghatározását, d) a haszonbérleti megállapodás hatálybalépésének időpontját, a haszonbérlet időtartamát, e) a haszonbérleti megállapodás egyéb feltételeit, beleértve az ellenértéket, f ) a haszonbérbe adandó frekvenciahasználati jogosultságra, jogra vonatkozó hatósági döntések ügyiratszámát. (4) A kérelemben az eredeti jogosulttal szerződő fél vagy az alhaszonbérlő köteles nyilatkozni arról, hogy a szerződés tárgyát képező frekvenciahasználati jogosultságra, jogra vonatkozó valamennyi jogszabályban, valamint hatósági határozatban foglalt rendelkezést magára nézve kötelezőnek ismer el. (5) A kérelemhez csatolni kell az átruházási vagy haszonbérleti megállapodás egy eredeti példányát. 8. § (1) A  Hatóság az  átruházást vagy a  haszonbérbe adást a  másodlagos kereskedelem tárgyát képező frekvenciasávra vonatkozó sávhasználati feltételek teljesülése esetén is csak akkor hagyhatja jóvá, ha a  megállapodás biztosítja a szolgáltatás műszaki színvonalának fenntartását, a hatékony spektrumhasználat elveit, továbbá biztosított a káros zavarás elkerülése. (2) A Hatóság nem hagyja jóvá az átruházási vagy haszonbérleti megállapodást, amennyiben a) a jóváhagyás iránti kérelem nem tartalmazza átruházás esetén a 7. § (2) bekezdésében, haszonbérlet esetén a 7. § (3) bekezdésében foglaltakat, vagy b) a megállapodás nem felel meg a  polgári frekvenciasávok felhasználási szabályainak megállapításáról szóló NMHH rendeletben foglaltaknak, vagy c) a megállapodás tartalma ellentmond az  eredeti frekvenciahasználati jogosultságot, jogot megállapító hatósági határozat vagy hatósági szerződés tartalmának vagy túlterjeszkedik azon. (3) A Hatóság az általa jóváhagyott átruházási és haszonbérleti megállapodásokról nyilvántartást vezet. (4) A Hatóság a frekvenciahasználati jogosultság, jog átruházását, valamint haszonbérbe adását jóváhagyó határozatát internetes oldalán közzéteszi. (5) Az  átruházási és haszonbérleti megállapodásban foglalt adatokban bekövetkezett változásokat a  felek 15 napon belül kötelesek bejelenteni a Hatóságnak. 5. Záró és átmeneti rendelkezések 9. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon 8 órakor lép hatályba. 10. § Ez  a  rendelet az  egy többéves rádióspektrum-politikai program létrehozásáról szóló 2012. március 14-i 243/2012/EU európai parlamenti és tanácsi határozat 5.  cikk (2)  bekezdés e)  pontjának, valamint 6. cikk (8) bekezdésének való megfelelést szolgálja. 11. § (1) A  polgári célra használható frekvenciasávok felhasználási szabályainak megállapításáról szóló 2/2013. (I. 7.) NMHH rendelet (a továbbiakban: R.) 7. § (1) bekezdés d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: (Amennyiben az adott frekvenciasávra vonatkozó felhasználási szabályok másként nem rendelkeznek:) „d) az adott frekvenciasávban a frekvenciahasználati jogosultság, jog nem ruházható át, nem adható haszonbérbe.” (2) Az R. 9. §-a és az azt megelőző alcím helyébe a következő alcím és rendelkezés lép: „5. Átruházással, haszonbérlettel kapcsolatos frekvenciahasználati rendelkezések 9. § (1) Azon frekvenciasávok jegyzékét, amelyek frekvenciahasználati jogosultsága, joga átruházható, haszonbérbe adható, azaz ahol a másodlagos kereskedelem megengedett, a 7. melléklet rögzíti. (2) Amennyiben sávfelhasználási szabály másként nem rendelkezik, a  versenyeztetési eljárás során kiírt és elnyert – beleértve a  koncessziós pályázaton elnyert – frekvenciablokkok, felhasználói blokkok frekvenciahasználati jogosultsága, joga mind területileg, mind frekvenciában, mind időben csak egészben ruházható át, adható haszonbérbe. (3) A 7. mellékletben szereplő frekvenciasávok frekvenciahasználati jogosultsága, joga akkor ruházható át, adható haszonbérbe, ha a frekvenciahasználati jogosultságot, jogot, hasznok szedésének jogát szerző fél teljesíti az ügylet tárgyával összefüggő, a  frekvenciahasználati jogosultság, jog eredeti szerzésének valamennyi, a  vonatkozó frekvenciahasználati jogosultságot, jogot megállapító határozatban, hatósági szerződésben, frekvenciakijelölésben, rádióengedélyben rögzített feltételét, valamint a polgári frekvenciagazdálkodó hatóság azt jóváhagyja.” (3) Az R. 11. § (1) bekezdés 39. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: (Ez a rendelet) „39. az egy többéves rádióspektrum-politikai program létrehozásáról szóló 2012. március 14-i 243/2012/EU európai parlamenti és tanácsi határozatnak,” (való megfelelést szolgálja.) (4) Az R. 11. § (1) bekezdése a következő 40. ponttal egészül ki: (Ez a rendelet) „40. a légi járműveken hozzáférhető mobilhírközlési szolgáltatásoknak (MCA-szolgáltatások) az  Európai Közösségben való engedélyezéséről szóló 2008. április 7-i 2008/295/EK bizottsági ajánlás 2. és 8. pontjának” (való megfelelést szolgálja.) (5) Az R. 1. mellékletében a táblázat 1461–1464. sora az 1. melléklet szerint módosul. (6) Az R. 1. mellékletében a táblázat 1474–1477. sora a 2. melléklet szerint módosul. (7) Az R. 1. mellékletében a táblázat 1764–1769. sora a 3. melléklet szerint módosul. (8) Az R. 1. mellékletében a táblázat 1785–1790. sora a 4. melléklet szerint módosul. (9) Az R. 2. melléklet I. fejezet 7. pont 7.2. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép: „7.2. A  frekvenciahasználati jogosultság, jog teljes és részleges átruházása megengedett. A  frekvenciahasználati jogosultság, jog átruházása esetén a  polgári frekvenciagazdálkodó hatóság jogosult a  szolgáltatás indítására vonatkozó határidő legfeljebb egy évvel történő meghosszabbítására.” (10) Az R. 2. melléklet I. fejezet 10. pont 10.3. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép: „10.3. Amennyiben a  sávátrendezés során hatósági szerződésben rögzített frekvenciasáv használati joga érintett, a frekvenciakijelölés és rádióengedély módosítását megelőzően a hatósági szerződés módosítása szükséges.” (11) Az R. 2. melléklet I. fejezet 14. pont 14.5. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép: „14.5. Az 1725,1–1740,1/1820,1–1835,1 MHz sávban a  frekvenciahasználati jogosultság, jog részben és egészben is átruházható, haszonbérbe adható, amennyiben ettől eltérő előírást a  versenyeztetési eljárás kiírási dokumentációjában a  polgári frekvenciagazdálkodó hatóság nem határoz meg. Az  1740,1–1743,1/1835,1– 1838,1  MHz és az  1773,1–1784,9/1868,1–1879,9 MHz sávban a  frekvenciahasználati jogosultság, jog csak az  1900–1920 MHz és 1920–1980/2110–2170 MHz IMT-2000/UMTS sávban szerzett frekvenciahasználati jogosultsággal együtt ruházható át.” (12) Az R. 2. melléklet I. fejezet 15. pont 15.3. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép: „15.3. A 2013. január 1. előtt indított versenyeztetési eljárás során szerzett frekvenciahasználati jogosultság esetén a frekvenciahasználati jogosultság, jog részben és egészben is átruházható.” (13) Az R. 2. melléklet I. fejezet 18. pont 18.11. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép: „18.11. A frekvenciahasználati jogosultság 15 éves tartamú, és a  frekvenciahasználati jogosultság, jog részben és egészben is átruházható. Frekvencia vonatkozásában történő részbeni átruházás, haszonbérlet blokkonként történhet.” (14) Az R. 2. melléklet II. fejezet 5.1. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép: „5.1. A  sáv részsávokra és blokkokra osztását, a  blokksávok részekre osztását, a  felhasználás célját, a  frekvenciahasználati jogosultságra, jogra, annak átruházására, haszonbérletére, a  felhasználói sáv, felhasználói blokk kialakítására vonatkozó rendelkezéseket, egyes teljesítményjellemzőket és az  állomások közötti esetleges zavarások kezelésére vonatkozó rendelkezéseket az  I. fejezet 18.  pont 18.1–18.11., 18.13., 18.14., 18.19. és 18.20.  alpontja, blokkon kívüli sugárzásnál a  blokkszéli maszk karakterisztikát központi állomásokra az  I. fejezet 18. pont 18.17. alpontja adja meg.” (15) Az R. 2. melléklet II. fejezet 11. pontja a következő 11.21. alponttal egészül ki: „11.21. A frekvenciahasználati jogosultság, jog részben és egészben is átruházható, haszonbérbe adható. Frekvencia vonatkozásában részbeni átruházás, haszonbérlet alapblokkonként történhet.” (16) Az R 7. melléklete helyébe az 5. melléklet lép. (17) Az R. 1. mellékletében foglalt táblázat E:1290, E:1295, E:1456–E:1460, E:1469–E:1473, E:1770–E:1773, E:1774–E:1777, E:1791–E:1794, E:1795–E:1798, E:1808–E:1809, E:1810–E:1811, E:1813–E:1814, E:1815, E:1817–E:1818, E:1835–E:1836, E:1838–E:1839, E:1840, E:1842–E:1843, E:1892–E:1899, E:1901–E:1908, E:1911–E:1918, E:1920–E:1927, E:1934–E:1941, E:1943–E:1950, E:1959–E:1966, E:1968–E:1975, E:2022–E:2023, E:2038–E:2043, E:2047–E:2048, E:2063–E:2068, E:2834–E:2835, E:2836–E:2837, E:2841–E:2842, E:2843–E:2844, E:2848–E:2849, E:2850–E:2851, E:2855–E:2856, E:2857–E:2858, E:2866–E:2867 és E:2868–E:2869 mezőjében az  „A frekvenciahasználati jogosultság, illetve jog átruházható (7.  melléklet).” szövegrész helyébe az „A frekvenciahasználati jogosultság, jog másodlagos kereskedelme megengedett (7.  melléklet).” szöveg, az  E:1820–E:1822 és E:1845–E:1847 mezőjében az „A frekvenciahasználati jog haszonbérbe adható.” szövegrész helyébe az „A frekvenciahasználati jogosultság, jog másodlagos kereskedelme megengedett (7. melléklet).” szöveg lép. 12. § Hatályát veszti a  polgári frekvenciagazdálkodás egyes hatósági eljárásairól szóló 7/2012. (I. 26.) NMHH rendelet 10. alcíme és 24. §-a. 13. § Hatályát veszti a R. 2. melléklet I. fejezet 9. pont 9.4. alpontja. Dr. Karas Monika s. k., a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság elnöke