58/
- (XII. 13.) NGM rendelete a felnőttképzési minőségbiztosítási keretrendszerről, valamint a Felnőttképzési Szakértői Bizottság tagjairól, feladatairól és működésének részletes szabályairól. A felnőttképzésről szóló
- évi LXXVII. törvény
- §
(2)bekezdés
- b)és
- d)pontjában kapott felhatalmazás alapján – az egyes minisztereknek, valamint a Miniszterelnökséget vezető Államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 73. §
- n)pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – a következőket rendelem el: 1. Általános rendelkezések 1. § E rendelet hatálya kiterjed
- a)a felnőttképzésről szóló 2013. évi LXXVII. törvény (a továbbiakban: Fktv.) szerinti felnőttképzést folytató intézményre,
- b)minőségbiztosítási rendszer keretrendszernek való megfeleltethetőségére irányuló kérelmet benyújtó jogi személyre (a továbbiakban: kérelmező),
- c)a Nemzeti Munkaügyi Hivatalra (a továbbiakban: NMH),
- d)a Felnőttképzési Szakértői Bizottságra (a továbbiakban: FSZB),
- e)a felnőttképzési szakértőkre, felnőttképzési programszakértőkre (a továbbiakban: szakértők), f ) az Fktv. 14. §
(2)bekezdése szerinti külső értékelést végző jogi személyre.
- A felnőttképzési minőségbiztosítási keretrendszer
- §
(1)A felnőttképzési minőségbiztosítási keretrendszer (a továbbiakban: keretrendszer) létrehozása során a felnőttképzést folytató intézmény
- a)átfogó minőségpolitikát és ehhez kapcsolódó stratégiát alakít ki képzési tevékenysége minőségének biztosítása érdekében;
- b)formális belső mechanizmusokat alakít ki képzési programjai indításának jóváhagyására, követésére és rendszeres belső értékelésére vonatkozóan;
- c)eljárásokat alakít ki az oktatók folyamatos továbbképzésének és minősítésének biztosítására;
- d)minden képzési programjához biztosítja az annak megvalósításához szükséges erőforrásokat;
- e)gondoskodik képzési tevékenységének hatékonyságát biztosító információk gyűjtéséről, elemzéséről és felhasználásáról, és f ) honlapján rendszeresen közzéteszi a képzési tevékenységére vonatkozó naprakész, objektív mennyiségi és minőségi információkat.
(2)A felnőttképzést folytató intézmény a keretrendszer alábbiakban felsorolt alapelveinek érvényesítésével biztosítja, hogy minőségbiztosítási rendszere
- a)tükrözze azt, hogy irányítási folyamatainak középpontjában a képzés minőségének növelése áll,
- b)a képzés feltételeinek folyamatos fejlesztésére irányul,
- c)önértékelésre épüljön,
- d)a személyi feltételek folyamatos fejlesztésére irányuló szemléletet tükrözzön és segítse elő az oktatók továbbképzését és önképzését a képzés minőségének javítása érdekében,
- e)járuljon hozzá ahhoz, hogy az intézmény képzési tevékenységével kapcsolatos változtatások, a szolgáltatások minőségének javítása adatokon és visszajelzéseken alapuljon, f ) a képzési tevékenység külső és belső résztvevőinek bevonására épüljön, és
- g)legyen összhangban az intézmény méretével és képzéseinek összetettségével.
(3)A felnőttképzést folytató intézmény minőségbiztosítási rendszere a keretrendszer alábbiakban felsorolt tartalmi elemeiből áll:
- a)a minőségpolitikára vonatkozó dokumentum, mely tartalmazza
- aa)a minőségre vonatkozó intézményi stratégiát,
- ab)az intézmény szervezeti egységei és alkalmazottai minőségbiztosítással kapcsolatos felelősségét,
- ac)a képzésben résztvevők bevonásának módját a minőségbiztosítás megvalósításába,
- ad)a minőségpolitika megvalósításának, figyelemmel kisérésének és felülvizsgálatának módját;
- b)a képzési programokkal kapcsolatos minőségbiztosítási dokumentum, mely tartalmazza
- ba)a képzési programok és tananyagok tervezésével és tartalmi felülvizsgálatával kapcsolatos eljárást,
- bb)a képzési programok végrehajtásához szükséges személyi és tárgyi feltételek, pénzügyi források biztosítására vonatkozó eljárást,
- bc)a képzésben résztvevő felnőttek előrehaladásának és teljesítményének figyelemmel kisérésére vonatkozó módszereket,
- bd)a munkáltatók és a munkaerőpiac egyéb szervezetei képzési programokkal kapcsolatos véleménye visszacsatolására vonatkozó eljárást,
- be)a képzési programok nyilvánosságával kapcsolatos eljárást;
- c)az oktatók felkészültségével, oktatói kompetenciáik folyamatos fejlesztésével kapcsolatos dokumentum, mely tartalmazza
- ca)az oktatók alkalmazásával kapcsolatos követelményeket és eljárást,
- cb)az oktatók kompetenciáinak fejlesztésével kapcsolatos módszereket,
- cc)az oktatók teljesítményével kapcsolatos visszacsatolásra vonatkozó eljárást;
- d)az intézmény információs rendszere, mely kiterjed
- da)a képzésben résztvevő felnőttek tanulási eredményeivel kapcsolatos adatok gyűjtésére és elemzésére,
- db)a képzésben résztvevő felnőttek elégedettség-mérésével kapcsolatos adatok gyűjtésére és elemzésére,
- dc)az oktatói teljesítményekkel kapcsolatos adatok gyűjtésére és elemzésére,
- dd)az intézmény rendelkezésére álló erőforrások hatékonyságával kapcsolatos adatok gyűjtésére és elemzésére,
- de)a képzésekkel megszerzett kompetenciák munkaerő-piaci hasznosulásával kapcsolatos adatok gyűjtésére és elemzésére, df ) az intézmény tevékenységével összefüggő információ nyilvánosságával összefüggő eljárásra;
- e)a panaszok kezeléséről szóló dokumentum, mely tartalmazza a panaszok kivizsgálásának és kezelésének módját, f ) az intézmény minőségbiztosítási rendszerének működtetése során keletkezett eltérések kiküszöbölésére irányuló helyesbítő, és ismételt előfordulásuk megakadályozására irányuló megelőző tevékenységek menetét tartalmazó dokumentum, és
- g)az intézmény tevékenységének önértékelésére vonatkozó eljárást tartalmazó dokumentum.
(4)A felnőttképzést folytató intézmény önértékelésének gyakoriságáról maga dönt. 3. §
(1)A felnőttképzést folytató intézmény a minőségbiztosítási rendszerében a 2. §
(3)bekezdés
- b)pont
- ba)és bb),
- bd)és
- be)alpontjában,
- c)pont
- ca)és
- cc)alpontjában,
- d)pont df ) alpontjában és
- g)pontjában foglalt tartalmi elemekhez tartozó minőségi jellemzőket (indikátorokat) az alábbiak szerint határozza meg:
- a)a minőségi jellemző legyen alkalmas a tartalmi elem eredményének, eredményeinek kifejezésére, és
- b)a minőségi jellemzőhöz az érintett tartalmi elemmel elérni kívánt célérték, célértékek hozzárendelése szükséges a felnőttképzési tevékenység folytatásához szükséges engedélyezési eljárásra és követelményrendszerre, a felnőttképzést folytató intézmények nyilvántartásának vezetésére, valamint a felnőttképzést folytató intézmények ellenőrzésére vonatkozó részletes szabályokról szóló 393/2013. (XI. 12.) Korm. rendelet 17. §
(1)bekezdésében foglalt minőségcélok figyelembevételével.
(2)Az
(1)bekezdés szerint meghatározott minőségi jellemzőhöz rendelt célérték nem teljesülése esetén a felnőttképzést folytató intézmény feltárja az okokat, és a 2. §
(3)bekezdés f ) pontjában meghatározott helyesbítő tevékenységet végez, amely a kitűzött célérték teljesítéséhez szükséges lépéseket tartalmazza, vagy a célérték – következő időszakra vonatkozó – indokolt módosítását valósítja meg. 4. §
(1)Minőségbiztosítási rendszer keretrendszernek való megfeleltethetőségére irányuló kérelem (a továbbiakban: kérelem) az FSZB-hez nyújtható be kizárólag elektronikus úton. A kérelem az FSZB honlapján erre a célra rendszeresített elektronikus űrlap kitöltésével nyújtható be. Kérelmet a minőségbiztosítási rendszer kidolgozója, tulajdonosa vagy annak alkalmazását tanúsító jogi személy nyújthat be. A kérelmező a kérelemhez mellékeli a minőségbiztosítási rendszer leírását.
(2)Az
(1)bekezdés szerinti kérelem tartalmazza a kérelmező
- a)nevét,
- b)székhelyét,
- c)képviselőjének nevét,
- d)elektronikus elérhetőségét,
- e)által benyújtott minőségbiztosítási rendszer keretrendszernek való megfeleltethetőségére irányuló indoklást és f )
(3)bekezdés szerinti nyilatkozatát.
(3)A kérelmező az
(1)bekezdés szerinti kérelem benyújtásával egyidejűleg nyilatkozik arról, hogy a szakképzésért és felnőttképzésért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) által meghozott, a minőségbiztosítási rendszer alkalmazására vonatkozó döntést követően hozzájárul-e a keretrendszernek megfelelő minőségbiztosítási rendszerének az NMH honlapján történő közzétételéhez. 5. §
(1)Az FSZB megvizsgálja, hogy a kérelem megfelel-e az alábbiaknak: a) a benyújtott minőségbiztosítási rendszer tükrözi-e a 2. §
(2)bekezdésében megjelölt alapelveket, b) a benyújtott minőségbiztosítási rendszerben meghatározott dokumentumok tartalma megfelel-e a 2. §
(3)bekezdésében foglalt tartalmi elemeknek, c) a benyújtott minőségbiztosítási rendszer – a 3. §
(1)bekezdésben foglaltak szerint – meghatározza-e a tartalmi elemekhez tartozó minőségi jellemzőket.
(2)Az FSZB a kérelem beérkezését követő harminc napon belül megvizsgálja a minőségbiztosítási rendszer keretrendszernek való megfeleltethetőségét. Ha megállapítja, hogy a minőségbiztosítási rendszer annak hiányosságai miatt a keretrendszernek nem feleltethető meg, a kérelmezőt – a hiányosságok megjelölésével, azok tizenöt napon belül történő teljesítésének lehetőségével – felhívja a minőségbiztosítási rendszer kiigazítására.
(3)Az FSZB az
(2)bekezdésben foglalt vizsgálatot követően dönt a miniszternek javasolható, a keretrendszernek megfelelő minőségbiztosítási rendszerekről. A keretrendszernek megfelelő minőségbiztosítási rendszerek közül kiválasztja a felnőttképzési tevékenységet folytató intézményeknél alkalmazható minőségbiztosítási rendszereket, és az erre vonatkozó, indoklással ellátott javaslatot – ideértve a keretrendszer alkalmazására vonatkozó gyakorlati, és az összeférhetetlenségi szabályokat is – minden év március 31-ig, július 31-ig és november 30-ig megküldi a miniszternek. Az FSZB a keretrendszernek nem megfeleltethető minőségbiztosítási rendszerre vonatkozó döntéséről – azt követő öt napon belül – értesíti a kérelmezőt.
(4)A miniszter az FSZB
(3)bekezdésben foglalt javaslatáról – annak megküldésétől számított – harminc napon belül dönt. A miniszter döntéséről – az NMH útján – értesíti a kérelmezőt.
(5)Az NMH a miniszter
(4)bekezdés szerinti döntéséről szóló értesítést követő öt napon belül – a kérelmező hozzájáruló nyilatkozata esetén – honlapján nyilvánosságra hozza a keretrendszernek megfelelő és a felnőttképzési tevékenységet folytató intézményekben alkalmazható minőségbiztosítási rendszert. 3. A Felnőttképzési Szakértői Bizottság feladatai, működése és tagjai 6. §
(1)Az FSZB – a szakértők tevékenységével összefüggésben – az NMH felkérésére
- a)a szakértők ellenőrzési feladatainak ellátásával kapcsolatban
- aa)ajánlásokat, javaslatokat dolgoz ki,
- ab)elemzéseket végez, és
- ac)útmutatót készít,
- b)a szakértők képzésével és továbbképzésével kapcsolatban
- ba)évente javaslatot tesz a képzés, továbbképzés rendszerére és tartalmára, és
- bb)szervezi a szakértői továbbképzéseket,
- c)a szakértőkkel szemben támasztott szakmai követelményeket és szakértői minősítési rendszert dolgoz ki,
- d)a felnőttképzési tevékenység folytatásához szükséges engedélyezési eljárásra és követelményrendszerre, a felnőttképzést folytató intézmények nyilvántartásának vezetésére, valamint a felnőttképzést folytató intézmények ellenőrzésére vonatkozó részletes szabályokról szóló 393/2013. (XI. 12.) Korm. rendelet 6. §
(1)bekezdésében, valamint 25. §
(4)bekezdésében foglaltak szerint javaslatot tesz az NMH részére a felnőttképzési tevékenység folytatásához szükséges engedélyezési eljárásban, valamint a felnőttképzést folytató intézmények ellenőrzése során kirendelésre kerülő szakértők személyére, és e) véleményt készít az NMH részére a nyelvi programkövetelmények nyilvántartásba vételére irányuló eljáráshoz szükséges, az Fktv. 19. §
(2)bekezdés szerinti vizsgálat céljából.
(2)Az FSZB döntéseit testületi ülésen hozza. Üléseit – az NMH előzetes egyetértésével – az elnök hívja össze.
(3)Az FSZB ülése határozatképes, ha azon tagjainak legalább kétharmada jelen van, döntését a jelenlévő tagok több mint felének szavazatával hozza meg. Szavazategyenlőség esetén az elnök szavazata dönt.
(4)Az FSZB 5. §
(3)bekezdés szerinti döntésében szavazati joggal nem vehet részt az a tag, aki a kérelmezővel foglalkoztatásra irányuló jogviszonyban áll, vagy a kérelmező szervezetnek, illetve a szervezet jogi személyiséggel rendelkező szervezeti egységének vezető tisztségviselője, a kérelmező alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője, a kérelmező egyesület ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja, a kérelmező gazdasági társaságnak bármilyen arányban tulajdonosa.
(5)Az FSZB ülésén a miniszter által megbízott személy tanácskozási joggal részt vehet. 7. §
(1)Az FSZB tagjainak megbízatása megszűnik
- a)a megbízási időtartam elteltével,
- b)lemondással,
- c)a tag halálával,
- d)felmentéssel vagy
- e)a felnőttképzési szakértői vagy a felnőttképzési programszakértői nyilvántartásból való törléssel.
(2)Az FSZB tagjának felmentésére akkor kerülhet sor, ha a tag az egészségi állapota miatt, vagy más okból a feladatának ellátására tartósan alkalmatlanná vált.
(3)Az FSZB tagjának felmentését az elnök, az FSZB elnökének felmentését az NMH főigazgatója a felmentés indokának megjelölésével kezdeményezi a miniszternél.
(4)Az FSZB tagja lemondását írásban közli a miniszterrel. Az új tagot a miniszter a lemondást követő harminc napon belül nevezi ki.
(5)Az FSZB tagja megbízatásának
(1)bekezdés b)–e) pontjában foglalt megszűnése esetén az új tag megbízatása a kinevezés négyéves időtartamából még hátralevő időtartamra szól. 8. §
(1)Az FSZB ügyrendjét – a miniszter jóváhagyásával – maga állapítja meg.
(2)Az FSZB elnöke feladatkörében képviseli a testületet.
(3)Az FSZB elnöke és tagjai díjazásban részesülnek, melynek mértéke ülésenként az elnök esetében a kötelező legkisebb munkabér összege, a tagok esetében a kötelező legkisebb munkabér összegének ötven százaléka. 9. § A képzési programnak az Fktv. 10. §
(1)bekezdés
- a)pont
- aa)alpontja szerinti előzetes minősítéséért a felnőttképzési szakértő vagy a felnőttképzési programszakértő által felszámított díj legmagasabb összege hatvanezer forintnál nem lehet magasabb. 10. §
(1)Az Fktv. 14. §
(2)bekezdésében előírt külső értékelés során az értékelést végző azt vizsgálja, hogy a felnőttképzést folytató intézmény a minőségbiztosítási rendszerében foglaltaknak megfelelően végzi-e a tevékenységét. A külső értékelésről az értékelést végző aláírt véleményt ad át az intézménynek, valamint véleményét elektronikus úton megküldi az NMH részére. A vélemény kötelező tartalmi elemeit az FSZB meghatározza.
(2)Az
(1)bekezdés szerinti külső értékelésnél felszámítható díj legmagasabb összegét a miniszter – az FSZB javaslata alapján – minden év március 31-ig közleményben állapítja meg. 11. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. 12. §
(1)E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006. december 12-i 2006/123/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek való megfelelést szolgálja.
(2)A rendelet tervezetének a belső piaci szolgáltatásokról szóló
- december 12-i 2006/123/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv
- cikk
(7)bekezdése szerinti bejelentése megtörtént. Varga Mihály s. k., nemzetgazdasági miniszter