62/2017. (HK 7.) HM KÁT–HVKF együttes intézkedése az egyes leltározási és törzsadat-tisztítási feladatok végrehajtásáról.

62/2017. (HK 7.) HM KÁT–HVKF együttes intézkedése az egyes leltározási és törzsadat-tisztítási feladatok végrehajtásáról. A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény 52. § (1) bekezdése, továbbá a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 6. § (1) bekezdés 1. pontja és 11. § (3) bekezdése alapján a következő együttes intézkedést adjuk ki: 1. Általános rendelkezések 1. Az együttes intézkedés hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a honvédelmért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre és a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervezetek) terjed ki. 2. Felkérjük a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat főigazgatóját, valamint a miniszter fenntartói irányítása alá tartozó köznevelési intézmény vezetőjét, hogy az együttes intézkedés végrehajtását szervezete vonatkozásában tegye lehetővé. 3. Az együttes intézkedés célja – a Magyar Honvédség logisztikai információs rendszer kezdeti képességének kialakításáról, valamint a rendszer bevezetésével kapcsolatos feladatokról szóló 78/2015. (HK 11.) HM KÁT– HVKF együttes intézkedésben (a továbbiakban: együttes intézkedés) foglalt Alap Logisztikai Alkalmazási Projekt (a továbbiakban: ALAP) bevezetéséhez szükséges – vagyoni alapadatok valódiság elvének megfelelő kimutatása, valamint az ESZKÖZ analitikus vagyonnyilvántartó programból történő átvezetésének biztosítása a bevezetendő logisztikai információs rendszerbe és a 2017. évi költségvetési beszámoló alátámasztása. 4. A 3. pont szerinti feladatok végrehajtása érdekében a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 69. § (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelően 2017. december 31-i fordulónappal – a HM fejezet egységes számviteli politikájáról és számlarendjéről szóló 9/2017. (HK 5.) HM VGHÁT szakutasítás 1. melléklet (a továbbiakban: Számviteli politika) 1. függeléke Leltározási és Leltárkészítési Szabályzat (a továbbiakban: Leltározási szabályzat) 1. fejezet 4. pont aa) és bb) alpontja szerinti év végi teljes leltárt (a továbbiakban együtt: leltár) rendelünk el. 5. A mennyiségben és értékben nyilvántartott immateriális javak, tárgyi eszközök és készletek (a továbbiakban együtt: eszközök) leltárfelvételét – a Leltározási szabályzat 1. fejezet 15. pont ab) alpontjában meghatározottak szerint – mennyiségi felvétellel kell elkészíteni. 6. Egyeztetéssel kell leltározni a forrásokat, valamint a Leltározási Szabályzat 1. fejezet 16. pontja szerinti eszközöket, amelyeknek mennyiségi felvétellel való leltározása nem lehetséges. 7. A Magyar Államkincstár honlapján a 2017. év végi kincstári zárással és a 2018. évi nyitással kapcsolatos feladatokról és határidőkről rendelkező Tájékoztató és Naptári rend megjelenését követő 5 munkanapon belül a HM Védelemgazdasági Hivatal (a továbbiakban: HM VGH) a Zárási-nyitási feladatokra tájékoztatót (a továbbiakban: Tájékoztató) ad ki a honvédelmi szervezetek részére. 8. A leltározást a Leltározási szabályzat 1. fejezet 34. pontjában meghatározottaktól eltérően, 2017. október 1. és 2018. január 22-e között kell végrehajtani. A leltározás befejezésének napja az a nap, amikor a honvédelmi szervezet parancsnoka, vezetője az összefoglaló jelentést jóváhagyja. 9. A honvédelmi szervezet parancsnoka, vezetője a leltározásra vonatkozó parancsot, intézkedést a Leltározási szabályzatban, valamint az együttes intézkedésben foglaltakra figyelemmel 2017. augusztus 31-ig adja ki. 10. A honvédelmi szervezet a jóváhagyott összefoglaló jelentésben foglaltakat az Eszköz program szakági és referensi részében rögzíti és – a főkönyvi feladás végrehajthatásának érdekében – legkésőbb 2018. január 25-ig megküldi a HM VGH részére. 2. Az eszközök leltározásának előkészítésének és végrehajtásának szabályai 11. A leltár előkészítési időszak 2017. augusztus 1-jétől 2017. szeptember 30-ig tart, amely időszak alatt el kell készíteni a Számviteli politika 3. függeléke szerinti vagyoni kört érintő eszközök selejtezését, a felesleges vagyonelemek feltárását, valamint meg kell vizsgálni azok értékesítésének és egyéb módon történő hasznosításának a lehetőségét. Ennek során figyelembe kell venni a Honvédelmi Minisztérium vagyonkezelésében lévő ingóságok és társasági részesedések kezelésének, tulajdonosi ellenőrzésének, valamint az ingóságok hasznosításának, elidegeníté sének, átadás-átvételének szabályairól szóló 67/2011. (VI. 24.) HM utasításban foglaltakat. 12. A leltár előkészítés során végre kell hajtani a Leltározási szabályzat 2. fejezet 2/a alfejezetében meghatározott feladatokat, különös tekintettel a személyi és anyagmozgások szükség szerinti és időbeli korlátozására. 13. A honvédelmi szervezetek a leltárfelvételt azon anyagnemek esetében, amelyeknél a) az eszköz mozgást minimálisra lehet csökkenteni, 2017. október 1-jével, b) a szakági specifikumok és az eszközmozgások miatt a 2017. december 31-i fordulónap után hajtható végre az eszközök számbavétele, 2018. január 1-jével kell megkezdeni és 2018. január 5-ig kell végrehajtani. 14. A leltáríveket legkorábban 2017. október 1-jén lehet az analitikus vagyonnyilvántartó programból lekérni és kiadni a számláláshoz. 3. Az idegen helyen tárolt eszközök leltározásának speciális szabályai 15. Az idegen helyen tárolt – használatra kiadott vagy kölcsönzött – eszközök leltározását a) amennyiben az eszközátadás vagy kölcsönzés – ideértve a honvédelmi kiállítóhelyek létrehozásáról és működtetéséről, valamint a honvédelmi szervezetek által a HM Hadtörténeti Intézet és Múzeumtól kölcsönzött műtárgyak kezeléséről szóló 7/2015. (II. 20.) HM utasítás 10. §-a szerinti kölcsönzött műtárgyakat is – az átvevő honvédelmi szervezetnél kijelölt anyagkezelő részére történt, az átvevő vagy kölcsönvevő és b) amennyiben az eszközátadás vagy kölcsönzés személyre szólóan történt, az átadó vagy kölcsönző (a továbbiakban együtt: átadó) honvédelmi szervezet végzi el. 16. Az átadó honvédelmi szervezet feladata az idegen helyen tárolt – használatra kiadott vagy kölcsönzött – eszközök leltározásához leltárív összeállítása. Az összeállított leltárívet a 15. pont a) alpontja esetében – a Leltározási szabályzat 1. fejezet 4. pont da) alpontja szerinti határidőre – az átadó honvédelmi szervezet megküldi a használó vagy kölcsönző honvédelmi szervezet részére és egyben tájékoztatja a leltározási bizottságba történő delegálásról, valamint az általa kijelölt személyről és – figyelemmel a 8. pontban foglaltakra – a kitöltött leltárív részére történő megküldésének határidejéről. 17. Amennyiben a 15. pont a) alpontja szerinti idegen helyen tárolt eszközök nyilvántartása csoportosan történik és ezért az analitikus nyilvántartásból lekérhető leltárív átvevő honvédelmi szervezetenként nem bontható meg, az átadó honvédelmi szervezet a 16. pont szerinti feladatok végrehajtása érdekében a leltárív tartalmi és formai elemeit tartalmazó táblázatot készít, és mint leltárív kivonatot küld meg – visszavárólag – a használó vagy kölcsönvevő honvédelmi szervezet részére. 18. Az átadó honvédelmi szervezet a visszaérkezett és a szükséges záradékokkal, aláírásokkal ellátott 17. pont szerinti leltárív kivonatokat összesíti és kitölti az Eszköz analitikus nyilvántartásból lekért leltárívet, amelyhez alapbizonylatként csatolja azokat. 19. A nem honvédelmi szervezetnél tárolt, letétbe helyezett vagy szervízelés céljából átadott eszközök leltározását a Leltározási szabályzat 1. fejezet 16. pont c) alpontjának megfelelően egyeztetéssel kell elvégezni. 20. A honvédelmi szervezet birtokában lévő idegen – kölcsönbe, használatra vagy javításra –, nem honvédelmi szervezettől átvett eszközök leltározását az átadó által megküldött leltározási felhívás vagy az átadásra vonatkozó szerződés szerint kell végrehajtani. 4. A pénzeszközök, követelések, kötelezettségek, egyéb sajátos elszámolások, időbeli elhatárolások, valamint a források leltározásának speciális szabályai 21. A leltár előkészítése során felül kell vizsgálni a) a követelés jellegű sajátos elszámolásokat, valamint a kötelezettség jellegű sajátos elszámolásokat és az egyéb sajátos eszközoldali elszámolásokat, amelyek közül a pénzforgalmilag rendezhető tételeket, az azonosítást követően a 7. pont szerinti Tájékoztatóban meghatározott határidőig kell rendezni, b) – a Számviteli politika 2. függelékében foglaltaknak megfelelően – az eszközök és források értékelését, különös tekintettel az értékvesztés megállapítására és elszámolására. 22. A pénzeszközök, követelések, kötelezettségek, kötelezettségvállalások, egyéb sajátos elszámolások, időbeli elhatárolások, valamint a források leltározását a 7. pont szerinti Tájékoztatóban meghatározottaknak megfelelően kell végrehajtani. 23. A követelések leltározását a Leltározási szabályzat 3. fejezet 100. pontja figyelembevételével, az értékvesztés elszámolását az Értékelési szabályzat 6. fejezetében meghatározottak szerint kell elvégezni. 24. A kötelezettségekre vonatkozó leltározás kiterjed különösen a) a honvédelmi szervezetek számláiról, finanszírozásáról és a pénzkezelési szabályokról szóló 60/2012. (VIII. 31.) HM utasítás 11. § (1) bekezdése szerint telje sítés igazolással ellátott termékértékesítésre vagy szolgáltatásnyújtásra vonatkozó valamennyi számlájára, b) a jogszabályból, jogerős bírósági ítéletből, hatósági határozatból vagy szerződésből – ideértve az átvállalt kötelezettségeket is – eredő elismert tartozásra, c) a tárgyévet terhelő, számfejtett személyi juttatásokra és azok közterheire és d) a visszatérítendő támogatások visszafizetendő összegére. 25. A kötelezettségvállalásokat érintően leltározni kell valamennyi, a honvédelmi szervezetek kiadási előirányzatai terhére vállalt, szabályszerű jognyilatkozaton alapuló fizetési kötelezettséget. 26. A honvédelmi szervezet parancsnokának, vezetőjének a 22-25. pont szerinti leltár kiértékelését úgy kell elvégeznie, hogy az megfelelő alapul szolgáljon a honvédelmi szervezet kötelezettségvállalással, valamint kötelezettségvállalással nem terhelt költségvetési-maradványa megállapításához. 27. A forrásokon belül a saját tőke és az időbeli elhatárolások leltározását a 10. pont szerinti Eszköz program záró adatállomány megküldését és a HM VGH általi főkönyvben történő rögzítését követően – legkésőbb 2018. február 15-ig – kell végrehajtani és annak eredményét a leltározási főbizottsági jegyzőkönyvtől független feljegyzéshez csatoltan kell a honvédelmi szervezet parancsnoka, vezetője részére felterjeszteni és jóváhagyását követően egy példányát a HM VGH-ra megküldeni. 5. A leltár kiértékelés szabályai 28. A leltár kiértékelést a Leltározási szabályzat 4. fejezetében foglaltaknak megfelelően folyamatosan, a bizottságok által visszaadott kitöltött leltárívek alapján kell végrehajtani. 29. A honvédelmi szervezet leltározási parancsában a leltár kiértékelés fázisainak határidejét úgy kell megállapítani, hogy a leltározási főbizottság jegyzőkönyvét a honvédelmi szervezet parancsnokának, vezetőjének 2018. január 22-ig kell jóváhagynia, annak érdekében, hogy a logisztikai információs rendszer indulásához szükséges információk, alapadatok rendelkezésre álljanak. 6. A törzsadat-tisztítás feladatai 30. A logisztikai információs rendszer 2018. január 1-jén történő bevezetésének előkészítése érdekében a kiváltandó nyilvántartások törzsadatait 2017. évben meg kell tisztítani, valamint egységesíteni szükséges. A törzsadat-tisztítási feladatokat az együttes intézkedés 6. pontja szerinti ALAP Központi Törzsadattár Munkacsoport (a továbbiakban: KT MCS) szervezete koordinálja, az együttműködő szervezetek szükség szerinti bevonásával. 31. A törzsadat-tisztítás 30. pontban meghatározott feladatainak elvégzése érdekében a) a KT MCS aa) kidolgozza a törzsadat-tisztítás folyamatát, részletes útmutatót készít a végrehajtó állomány részére, ab) kidolgozza a HM VGH-val közösen azokat az eljá rásokat – a hatályos számviteli előírások betartása mellett –, amelyek megkönnyítik, valamint felgyorsítják a törzsadatok tisztítását a honvédelmi szervezetek végrehajtó állománya számára, ac) kidolgozza a törzsadat-tisztítás folyamat nyomon követésének módszerét, ad) havonta jelentést készít az ac) alpont szerinti folyamat helyzetéről a HM Védelemgazdasági Helyettes Államtikár részére, ae) biztosítja a folyamatos módszertani és technikai támogatást a szakági nomenklatúra elkészítéséhez, valamint a honvédelmi szervezetek törzsadat-tisztítási feladataihoz, af) anyagnemenként – a b) pont ba) alpontja szerint megküldött adatállományok alapján – elkészíti és biztosítja a honvédelmi ágazat gazdálkodó szervezetei részére a hibalistát, ag) koordinálja a logisztikai információs rendszerinduló törzsadatait képező, az 1. mellékletben felsorolt szakanyagnem felelős szervezetek által – a szakági specifikációik figyelembevételével – 2017. június 30-ig elkészített szakági nomenklatúrák kialakítását, b) a HM VGH biztosítja ba) a KT MCS részére havonta a katonai szervezetek ESZKÖZ program referensi mentéseit, bb) a KT MCS-vel kidolgozott eljárásoknak megfelelő en az ESZKÖZ program módosítását, c) az MH Logisztikai Központ (a továbbiakban: MH LK) ca) szakmai segítséget nyújt – az MH Anyagellátó Rak tárbázis szakállományával együtt – a honvédelmi szervezetek részére a törzsadat-tisztítási feladataik végrehajtásában, cb) biztosítja a termékkodifikációs eljárások során az előírt határidőn belül az igényelt Honvédségi Egységes Termék Kód (a továbbiakban: HETK) generálását és megküldését a katonai szervezetek részére és cc) elvégzi a szakanyagnem felelős szervezetek bevonásával – saját szakági specifikációiknak megfelelően – a logisztikai információs rendszer induló törzsadatait képező a szakági nomenklatúrák kialakítását 2017. június 30-ig, d) az MH Egészségügyi Központ, együttműködve a HVK Logisztikai Csoportfőnökséggel da) szakmai segítséget nyújt a katonai szervezek részére a törzstisztítás végrehajtásához, db) a termékkodifikációs eljárások során az előírt határidőn belül – az MH LK útján –megküldi az igényelt HETK kódokat a honvédelmi szervezeteknek és dc) saját szakági specifikációiknak megfelelően elvégzi a logisztikai információs rendszer induló törzsadatait képező szakági nomenklatúra kialakítását 2017. június 30-ig. e) a honvédelmi szervezetek ea) végrehajtják a megküldött hibalisták, valamint a részletes törzstisztítási útmutató alapján a törzsadatok tisztítását legkésőbb 2017. szeptember 30-ig, eb) folyamatosan módosítják – HETK számot és megnevezést – a megtisztított törzsadatok alapján a tárolóhelyi nyilvántartásokat és ec) a törzsadatok tisztítását követően előzetes egyeztetést hajtanak végre a központi ellátó szervezetekkel kiállított mozgásbizonylatokon történő a kodifikált adatok átvezetése érdekében. 7. Záró rendelkezések 32. Ez az együttes intézkedés az aláírása napján lép hatályba, és 2018. június 30-án hatályát veszti. Dr. Firicz László s. k., HM közigazgatási államtitkár