2016. CLXXXIX. törvény a Magyarország Kormánya és az Oroszországi Föderáció Kormánya között a minősített adatok kölcsönös védelméről szóló egyezmény k

2016. CLXXXIX. törvény a Magyarország Kormánya és az Oroszországi Föderáció Kormánya között a minősített adatok kölcsönös védelméről szóló egyezmény kihirdetéséről. 1. § Az Országgyűlés e törvénnyel felhatalmazást ad a Magyarország Kormánya és az Oroszországi Föderáció Kormánya között a  minősített adatok kölcsönös védelméről szóló egyezmény (a továbbiakban: Egyezmény) kötelező hatályának elismerésére. 2. § Az Országgyűlés az Egyezményt e törvénnyel kihirdeti. 3. § Az Egyezmény hiteles magyar és angol nyelvű szövege a következő: „EGYEZMÉNY MAGYARORSZÁG KORMÁNYA ÉS AZ OROSZORSZÁGI FÖDERÁCIÓ KORMÁNYA KÖZÖTT A MINŐSÍTETT ADATOK KÖLCSÖNÖS VÉDELMÉRŐL Magyarország Kormánya és az Oroszországi Föderáció Kormánya, a továbbiakban Felek, attól a szándéktól vezérelve, hogy védelmet biztosítsanak azon minősített adatoknak, melyek cseréje politikai, hadi, haditechnikai, gazdasági vagy más együttműködések során történik, továbbá amelyek ilyen együttműködések alkalmával keletkeztek, figyelembe véve a minősített adatok védelmének biztosításában rejlő közös érdekeket összhangban a Felek állama törvényeinek és egyéb jogszabályainak rendelkezéseivel, a következőkben állapodtak meg: 1. Cikk Fogalommeghatározások Jelen Egyezményben használt fogalmak jelentése a következő: a) „minősítési szint jelölése”: az a  jelölés, melyet közvetlenül a minősített adat hordozóján és/vagy az azt kísérő dokumentáción tüntetnek fel, meghatározva a hordozó által tartalmazott adat minősítési szintjét; b) „biztonsági tanúsítvány”: valamely Fél állama törvényeinek és egyéb jogszabályainak rendelkezései szerint kialakított eljárással összhangban annak igazolása, hogy a természetes személy jogosult a minősített adathoz való hozzáférésre vagy a felhatalmazott szerv jogosult a minősített adat felhasználására; A törvényt az Országgyűlés a 2016. december 12-i ülésnapján fogadta el. c) „minősített adathoz való hozzáférés”: az  a  folyamat, amelynek során a  Fél állama törvényeinek és egyéb jogszabályainak rendelkezéseivel összhangban erre felhatalmazott, megfelelő biztonsági tanúsítvánnyal rendelkező természetes személy a minősített adatot megismeri; d) „szerződés”: a felhatalmazott szervek közötti megállapodás, amely abból a célból jött létre, hogy a köztük lévő együttműködés során a minősített adatok átadását és/vagy keletkezését szabályozza; e) „a minősített adathordozó”: olyan tárgyi eszköz, beleértve a  fizikai közegeket is, amely minősített adatot tartalmaz jelek, képek, jelzések, műszaki megoldások és folyamatok formájában; f ) „minősített adat”: valamennyi, a  Felek állama törvényeinek és egyéb jogszabályainak rendelkezéseivel összhangban védett adat, amelyet valamelyik Fél és jelen Egyezmény által meghatározott eljárás szerint adtak át (vettek át), valamint amely a  Felek közötti együttműködés során keletkezett, és amelynek jogosulatlan felhasználása valamely Fél állama biztonságának vagy érdekeinek sérelmével járhat; g) „felhatalmazott szerv”: olyan állami szerv vagy szervezet (beleértve a  gazdálkodó szervezeteket), amelyet valamelyik Fél a minősített adat átadására, átvételére, tárolására, védelmére és kezelésére hatalmazott fel. 2. Cikk Hatáskörrel rendelkező hatóságok (1) Jelen Egyezmény végrehajtásáért felelős, hatáskörrel rendelkező hatóságok (a továbbiakban: hatáskörrel rendelkező hatóságok) a következők: – Magyarországon – a Nemzeti Biztonsági Felügyelet; – az Oroszországi Föderációban – az Oroszországi Föderáció Szövetségi Biztonsági Szolgálata. (2) A  Felek haladéktalanul értesítik egymást diplomáciai úton a  hatáskörrel rendelkező hatóságokkal kapcsolatos változásokról. 3. Cikk A minősítési szintek megfeleltetése (1) A  Felek, államuk törvényeinek és egyéb jogszabályainak rendelkezései alapján megállapítják, hogy a  minősítés szintjei és az azoknak megfelelő jelölések megfelelnek a következőknek: Magyarországon: Az Oroszországi Föderációban: „Szigorúan titkos!” Совершенно секретно „Titkos!” Секретно „Bizalmas!” Секретно „Korlátozott terjesztésű!” Секретно (2) Az orosz Fél által átadott Секретно jelölésű minősített adathordozókat a magyar Fél „Titkos!” minősítési szintűként jelöli. 4. Cikk A minősített adatok védelme (1) A Felek, államuk törvényeinek és egyéb jogszabályainak rendelkezései alapján: a) biztosítják a minősített adatok védelmét; b) a minősített adat minősítési szintjét és a minősített adat hordozójának jelölését az átadó Fél felhatalmazott szervének írásbeli hozzájárulása nélkül nem változtatják meg; c) a  minősített adatok védelmére vonatkozóan ugyanolyan intézkedéseket kötelesek foganatosítani, mint amilyeneket saját minősített adataik vonatkozásában a  3.  cikkben meghatározott megfeleltetés szerint az azonos minősítési szintre alkalmaznak; d) a másik Fél felhatalmazott szervétől kapott minősített adatot kizárólag az átadás során meghatározott célra használják fel; e) harmadik fél számára a  minősített adathoz való hozzáférést csak az  átadó Fél előzetes, írásbeli hozzájárulásával engedélyeznek. (2) Minősített adathoz való hozzáférés csak azon személyek számára biztosítható, akiknek az  adat megismerése az  átadás során meghatározott célok eléréséhez előírt hivatali kötelességük teljesítéséhez szükséges, és akik megfelelő biztonsági tanúsítvánnyal rendelkeznek. 5. Cikk A minősített adat átadása (1) Ha az  egyik Fél felhatalmazott szerve minősített adatot kíván átadni a  másik Fél felhatalmazott szervének, a  hatáskörrel rendelkező hatóságától a  másik Fél felhatalmazott szerve biztonsági tanúsítványának meglétéről előzetes írásbeli igazolást kér. Az átadó Fél hatáskörrel rendelkező hatósága az  átvevő Fél hatáskörrel rendelkező hatóságától az  átvevő Fél felhatalmazott szerve biztonsági tanúsítványának meglétéről szóló írásbeli igazolást kér. Amennyiben az  átvevő Fél felhatalmazott szervének biztonsági tanúsítványa visszavonásra kerül, az  átvevő Fél hatáskörrel rendelkező hatósága értesíti az átadó Fél hatáskörrel rendelkező hatóságát. (2) A  minősített adat átadásáról az  átadó Fél állama törvényeinek és egyéb jogszabályainak rendelkezéseivel összhangban kell dönteni. (3) A  minősített adathordozók átadása diplomáciai úton, futárral vagy a  Felek által elfogadott egyéb felhatalmazott szolgáltató közreműködésével történhet. Az  érintett felhatalmazott szerv megerősíti a  minősített adat átvételét. A Felek a minősített adat átadásának egyéb, közösen megállapított módját is használhatják. (4) Nagyszámú minősített adatot tartalmazó minősített adathordozó átadása esetén a felhatalmazott szervek államuk törvényeinek és egyéb jogszabályainak rendelkezéseivel összhangban megállapodnak a  szállítás módjáról, az útitervről és a kíséret módjáról. 6. Cikk A minősített adatok kezelése (1) A minősített adat átvételéért felelős felhatalmazott szerv a 3. cikk szerinti minősítési szintet tünteti fel a minősített adathordozón. A minősítési szint feltüntetésének kötelezettsége azon minősített adathordozók esetén is fennáll, amelyek a Felek közötti együttműködés során, valamint fordítás, másolás vagy sokszorosítás eredményeként keletkeztek. Az átvett minősített adat alapján keletkezett minősített adathordozón feltüntetett minősítési szint nem lehet alacsonyabb, mint az átadott minősített adat minősítési szintje. (2) A minősített adat kezelése, nyilvántartásba vétele és tárolása a Felek államában a minősített adatok vonatkozásában meghatározott követelményekkel összhangban történik. (3) A minősített adathordozók megsemmisítése az átadó Fél felhatalmazott szervének írásbeli hozzájárulásával történik. A „Szigorúan titkos!”/ Совершенно секретно jelölésű minősített adathordozók nem semmisíthetők meg és az átadó Fél felhatalmazott szervéhez kell visszaküldeni őket, ha már nincs rájuk szükség. A minősített adathordozók megsemmisítéséről dokumentáció készül és a  megsemmisítés lefolytatása oly módon történik, hogy az adat újbóli létrehozása vagy visszaállítása ne legyen megvalósítható. Az átadó Fél felhatalmazott szervét a minősített adathordozó megsemmisítéséről írásban értesíteni szükséges. (4) Az  átvett minősített adathordozó minősítési szintjét a  felhatalmazott szerv kizárólag az  átadó Fél felhatalmazott szervének előzetes írásbeli hozzájárulásával változtathatja meg vagy szüntetheti meg. Az átadó Fél felhatalmazott szerve a  másik Fél felhatalmazott szervét írásban értesíti az  átadott minősített adat minősítési szintje megváltoztatásáról vagy megszüntetéséről. A Felek együttműködése során keletkezett minősített adat minősítési szintje a  felhatalmazott szervek kölcsönös egyetértésével állapítható meg, változtatható meg vagy szüntethető meg. 7. Cikk Szerződések A felhatalmazott szervek által kötött szerződések egy, a  biztonságra vonatkozó külön mellékletet tartalmaznak, amely az alábbiakat foglalja magában: a) a minősített adatok listáját és azok minősítési szintjét; b) a  minősített adathordozók védelmének, kezelésének, őrzésének és megsemmisítésének meghatározott követelményeit; c) a  vitás kérdések megoldásának rendjét és a  minősített adat jogosulatlan terjesztéséből adódó esetleges károk megtérítésének kötelezettségét. 8. Cikk A minősített adat védelmével kapcsolatos követelmények megsértése (1) A  Felek felhatalmazott szerve vagy hatáskörrel rendelkező hatósága haladéktalanul írásban értesíti a  másik Fél érintett felhatalmazott szervét vagy hatáskörrel rendelkező hatóságát arról, ha a  minősített adat védelmével kapcsolatos követelmények olyan megsértését azonosítja, amely az  adat jogosulatlan terjesztéséhez vezet vagy vezethet. (2) Az érintett felhatalmazott szerv vagy hatáskörrel rendelkező hatóság vizsgálatot folytat le és a vétkes személyeket az államuk törvényeinek és egyéb jogszabályainak rendelkezéseivel összhangban felelősségre vonja. (3) A  hatáskörrel rendelkező hatóságok írásban tájékoztatják egymást a  vizsgálat eredményéről és a  megvalósított intézkedésekről. (4) A  minősített adat jogosulatlan terjesztéséből származó esetleges károk enyhítésére szolgáló eljárásokat a  Felek felhatalmazott szervei eseti jelleggel közösen határozzák meg. 9. Cikk Látogatások (1) Bármely Fél állama felhatalmazott szervei képviselőinek a  másik Fél minősített adatához való hozzáférést igénylő látogatására csak a  fogadó Fél állama törvényeinek és egyéb jogszabályainak rendelkezéseivel összhangban kerülhet sor. (2) A látogatás lefolytatásának engedélyezésére irányuló kérelmet a küldő Fél felhatalmazott szerve küldi a fogadó Fél felhatalmazott szervének, főszabályként legalább 4 héttel a  látogatás várható időpontját megelőzően. A  látogatás lefolytatására irányuló engedély kiadásához a  fogadó Fél hatáskörrel rendelkező hatóságának hozzájárulása szükséges. Sürgős esetben a  Felek hatáskörrel rendelkező hatóságai a  Felek állama törvényeinek és egyéb jogszabályainak rendelkezéseivel összhangban megtesznek minden lehetséges intézkedést a  szükséges eljárások felgyorsítása érdekében. (3) A tervezett látogatás lefolytatására irányuló kérelem az alábbi részleteket tartalmazza: a) a  küldő Fél felhatalmazott szerve képviselőjének vezeték- és keresztneve, születési ideje és helye, állampolgársága, útlevélszáma, munkahelye, beosztása és a biztonsági tanúsítványának szintje; b) a meglátogatandó felhatalmazott szerv neve, címe és elérhetőségei; c) a  látogatás célja, alapja és a  látogatással érintett legmagasabb minősítési szintű minősített adat minősítési szintje; d) a látogatás időpontja és időtartama. (4) A  látogatás során az egyik Fél felhatalmazott szervének képviselője megismeri a másik Fél államának a minősített adatokkal kapcsolatos tevékenységére vonatkozó szabályait és megtartja azokat. (5) A  küldő Fél felhatalmazott szervének képviselője által, a  látogatás során megismert minősített adatot úgy kell tekinteni, mint a jelen Egyezmény alapján átvett minősített adatot. 10. Cikk A minősített adat védelmével kapcsolatos költségek Jelen Egyezmény alapján a felhatalmazott szervek viselik a minősített adatok védelmével kapcsolatos intézkedések végrehajtásával kapcsolatos költségeket. 11. Cikk Tájékoztatás nemzeti jogszabályokról és egyeztetések (1) A  hatáskörrel rendelkező hatóságok kellő időben kicserélik államuk minősített adatok védelmére vonatkozó törvényeit és egyéb jogszabályait, melyek ismerete jelen Egyezmény végrehajtásához szükséges. (2) Jelen Egyezmény végrehajtása keretében, bármelyik Fél hatáskörrel rendelkező hatóságának kérelmére, az együttműködés biztosítása érdekében a hatáskörrel rendelkező hatóságok egyeztetéseket tartanak. 12. Cikk Viták rendezése (1) Jelen Egyezmény értelmezésével és alkalmazásával kapcsolatban felmerült viták a hatáskörrel rendelkező hatóságok közötti tárgyalások és egyeztetések útján rendezendőek. (2) A viták rendezése idején a Felek továbbra is betartják jelen Egyezményből fakadó kötelezettségeiket. 13. Cikk Módosítások Jelen Egyezmény a  Felek kölcsönös egyetértésével módosítható, erről szóló külön jegyzőkönyvek formájában, melyek hatálybalépése jelen Egyezmény hatálybalépésének megfelelő módon történik. 14. Cikk Záró rendelkezések (1) Jelen Egyezmény a  Felek által az  Egyezmény hatálybalépéséhez szükséges belső eljárások lefolytatásáról szóló, diplomáciai úton küldött utolsó írásbeli értesítés kézhezvételének napját követő második hónap első napján lép hatályba. (2) Jelen Egyezmény határozatlan időre jött létre. (3) Jelen Egyezményt bármelyik Fél jogosult felmondani az e döntésről szóló írásbeli értesítés másik Félhez, diplomáciai úton való megküldésével. Ebben az  esetben jelen Egyezmény az  értesítés kézhezvételének időpontját követő hatodik hónap elteltével hatályát veszti. Jelen Egyezmény megszűnésekor a  minősített adatok védelmére vonatkozóan a  4. és 6.  cikkben meghatározott intézkedések alkalmazandók mindaddig, míg az adat minősítése a megfelelő eljárás szerint megszüntetésre kerül. Készült Budapesten, 2016. szeptember 7-én, két példányban magyar, orosz és angol nyelven, valamennyi szöveg egyaránt hiteles. Bármilyen értelmezésbeli eltérés esetén az egyezmény angol nyelvű szövege alkalmazandó. Magyarország Kormánya részéről Az Oroszországi Föderáció Kormánya részéről 4. § (1) Ez a törvény – a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel – a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) A 2. § és a 3. § az Egyezmény 14. cikk (1) bekezdésében meghatározott időpontban lép hatályba. (3) Az  Egyezmény, illetve a  2.  § és a  3.  § hatálybalépésének naptári napját a  külpolitikáért felelős miniszter annak ismertté válását követően a Magyar Közlönyben haladéktalanul közzétett közleményével állapítja meg. (4) Az  e  törvény végrehajtásához szükséges intézkedésekről a  minősített adatok védelmének szakmai felügyeletéért felelős miniszter gondoskodik. Áder János s. k., Lezsák Sándor s. k., köztársasági elnök az Országgyűlés alelnöke