43/2013. (VII. 25.) NFM rendelete a földgáz csatlakozási díjak meghatározásának szempontjairól és a csatlakozási díjak elemeiről.

43/2013. (VII. 25.) NFM rendelete a földgáz csatlakozási díjak meghatározásának szempontjairól és a csatlakozási díjak elemeiről. A földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény 133. § (1) bekezdés 2. pontjában, a 12.  § és a  14.  § tekintetében a  földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény 133.  § (1)  bekezdés 3.  pontjában kapott felhatalmazás alapján, az egyes miniszterek, valamint a  Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 84. § f ) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el: 1. Értelmező rendelkezések 1. § E rendelet alkalmazásában 1. bekapcsolás: a leendő felhasználó földgázellátásához szükséges azon hálózathasználati feltételek biztosítása (vásárolt kapacitásra vonatkozó igény), amely legfeljebb a  leágazó elosztóvezeték kiépítésére, valamint a csatlakozóvezeték és a fogyasztói vezeték üzembe helyezésére terjed ki, 2. csatlakozási díj: a csatlakozási jog, illetve a vásárolt kapacitás megszerzéséért fizetendő, a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) elnöke rendeletében meghatározott díj, 3. egyidejűségi tényező: az  a  legalább két tizedes pontosságú, az  elosztói vagy szállítói engedélyes által statisztikai módszerrel meghatározott nem negatív szám, amelynek értéke legfeljebb 1,00, és amely jellemzi a  vonatkozó felhasználói berendezések, felhasználói csoportok azonos időben (időszakban) történő várható felhasználásának és ugyanezen felhasználói berendezések, felhasználói csoportok névleges kapacitásösszegének arányát, 4. fejlesztés: a  leendő vagy a  már csatlakozott felhasználó vásárolt kapacitásra vonatkozó igényének a  bekapcsoláshoz képest nagyobb műszaki beruházással megvalósítható hálózatfejlesztéssel, -bővítéssel történő kielégítése; ideértve a földgáztermelő részére csatlakozási pont kialakítását, 5. kapacitásigény: a  leendő vagy a  már csatlakozott felhasználó földgázzal ellátandó berendezéseinek egyidejűségi tényezővel számított névleges összteljesítménye, 6. kapacitásnövelés: a vásárolt kapacitást meghaladó többletkapacitás iránti igény fejlesztés nélküli kielégítése, 7. leágazó elosztóvezeték: az elosztóvezeték azon része, amely az elosztóvezeték-leágazástól a felhasználási hely telekhatáráig tart, 8. leendő felhasználó: aki vásárolt kapacitásra vonatkozó igényt jelent be a  szállítói vagy elosztói engedélyes részére a kapacitásnövelés esetén kívül. 2. A csatlakozásra és kapacitásnövelésre vonatkozó igény teljesítése 2. § (1) A  bekapcsolásra, fejlesztésre (a továbbiakban együtt: csatlakozás) vagy kapacitásnövelésre vonatkozó igényt a leendő, illetve a már csatlakozott felhasználó, valamint a termelő nyújthatja be a szállítói vagy elosztói engedélyes részére. Ingatlanon megvalósuló építkezés esetében, ha az  építkezés beruházója vagy a  kivitelezője az  építkezés során gondoskodik az  ingatlan földgázzal való ellátásáról, a  csatlakozással vagy kapacitásnöveléssel kapcsolatban az e rendeletben foglaltak szerint kell eljárni és a Hivatal elnöke rendeletében meghatározott csatlakozási díjat kell megfizetni. (2) Ha fejlesztéssel valósul meg a csatlakozás, a csatlakozó és fogyasztói vezetéket is üzembe kell helyezni. 3. A csatlakozási díjak meghatározása 3. § (1) A  leendő vagy a  már csatlakozott felhasználó a  csatlakozásért önálló ellátást biztosító csatlakozási pontonként, és a  már csatlakozott felhasználó a  kapacitásnövelésért, a  földgáztermelő a  fejlesztésért a  Hivatal elnökének rendeletében meghatározottak szerinti csatlakozási díjat köteles fizetni a szállítói és elosztói engedélyes részére. (2) A leendő vagy a már csatlakozott felhasználó, illetve a földgáztermelő által az elosztói és szállítói engedélyes részére fizetendő csatlakozási díjakat a Hivatal elnöke rendeletben állapítja meg az egyes engedélyesek vonatkozásában. 4. A csatlakozási díjak meghatározásának szempontjai és a díjak elemei elosztóvezetékhez történő csatlakozás esetén 4. § Csatlakozási díjat kell fizetni a) a bekapcsolásért, b) a fejlesztésért, és c) a kapacitásnövelésért. 5. § (1) A csatlakozási díj megállapításakor a Hivatalnak figyelemmel kell lennie a) a  beruházás során a  számviteli törvény szerint aktiválható eszközértékre, kivéve a  felhasználónál beszerelt vagy beszerelendő fogyasztásmérő berendezések és nyomásszabályozók számviteli törvény szerint aktiválható eszközértékét és beszerelési költségét, b) az adott beruházásból származó éves árbevételre, c) az  indokolt közvetlen és közvetett költség értékcsökkenés nélküli összegére, ideértve az  elszámolási különbözetet is, d) a beruházás élettartamára, e) a beruházás minimális élettartamára vetített megtérülés átlagos mértékére, f ) az infláció mértékére és g) a  leendő vagy a  már csatlakozott felhasználó által igényelt vásárolt kapacitásra és a  kiépített összes kapacitásra, illetve mennyiségre. (2) A  földgáz csatlakozási díjak meghatározásáról és alkalmazásuk általános szabályairól szóló 79/2011. (XII. 22.) NFM rendelet (a továbbiakban: R1.) hatálybalépését követően üzembe helyezett fejlesztéssel megépült elosztói gerincvezeték szakaszra (kezdő fejlesztésre) történő, e  rendelet hatálybalépését követően igényelt bekapcsolás vagy az  ahhoz kapcsolódó újabb fejlesztés esetében a  csatlakozási díj kiszámítása során a  beruházási érték megállapításakor figyelemmel kell lenni a kezdő fejlesztés aktivált beruházási értékének a bekapcsolást vagy újabb fejlesztést igénylő leendő felhasználóra vagy felhasználókra jutó kapacitásarányos részére is. (3) A  (2)  bekezdésben foglaltakra a  kezdő fejlesztés üzembe helyezésétől számított 10 évig kell az  elosztói engedélyesnek figyelemmel lenni, az  ezután a  kezdő fejlesztéshez megépülő csatlakozások tekintetében a beruházási érték meghatározásakor a kezdő fejlesztés beruházási értékét nem kell számításba venni. (4) A  leendő vagy a  már csatlakozott felhasználó által megfizetendő csatlakozási díj nem lehet magasabb, mint  a  leendő vagy a  már csatlakozott felhasználó vásárolt kapacitására jutó, az  (1)  bekezdés a)–f )  pontja és a (2)–(3) bekezdés szerint számított összeg. (5) Fejlesztési igény esetében az elosztói engedélyes akkor köteles az igényt teljesíteni, ha a kiszámított, a felhasználók által összesen megfizetendő csatlakozási díj legalább 70%-a a csatlakozási díjakból számítottan megtérül. 5. A csatlakozási díjak meghatározásának szempontjai és a díjak elemei szállítóvezetékhez történő csatlakozás esetén 6. § (1) Csatlakozási díjat kell fizetni a) a fejlesztésért, és b) a kapacitásnövelésért. (2) A  csatlakozási díj mértékét úgy kell megállapítani, hogy a  szállítási rendszerhasználati díjak ne emelkedjenek, valamint a csatlakozási díj nem haladhatja meg a beruházás költségét. (3) A csatlakozási díj megállapításakor a Hivatalnak figyelemmel kell lennie a) a beruházás során a számviteli törvény szerint aktiválható eszközértékre, b) az  adott beruházással összefüggésben az  egyes szállítási rendszerüzemeltetési díjakban elismerésre kerülő értékcsökkenés, üzemeltetési költség, tőkeköltség elemekre és c) a  szállítási rendszerüzemeltetési díj megállapításakor figyelembe vett kapacitásra és a  csatlakozás következtében lekötendő többletkapacitásra. (4) A  (3)  bekezdés b)  pontjában foglaltak figyelembevétele során az  üzemeltetési költségben elismert veszteség mértéke nem lehet több 0,2%-nál. 6. A csatlakozási díjak meghatározásának szempontjai és a díjak elemei földgáztermelő csatlakozása esetén 7. § (1) A  földgáztermelő részére történő fejlesztés kizárólag az elosztó- vagy a szállítóvezetéken kialakítandó csatlakozási pont kivitelezését tartalmazza. (2) A csatlakozási díj megállapításakor a Hivatal a csatlakozási pont kialakításának költségét veszi figyelembe. (3) A  (2)  bekezdésben foglaltaktól eltérően, amennyiben a  csatlakozással érintett elosztói rendszer azon szakaszán, ahol a  termelői csatlakozás kialakításra kerül, nem biztosítható a  földgáztermelő által betáplált földgázmennyiség továbbítása, akkor a  Hivatal figyelembe veszi a  meglévő vezetékrendszeren szükségessé való hálózatfejlesztés költségét és a  betáplálásra kerülő földgáz műszaki, minőségi paramétereinek méréséhez szükséges eszközök költségét is. (4) A  földgáztermelő szállítóvezetékre történő csatlakozási igénye esetén a  csatlakozási díj a  6.  §-ban és az  e  §-ban foglaltak szerint kerül megállapításra. 7. Záró rendelkezések 8. § (1) Ez a rendelet – a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel – a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) A 16. § 2014. január 1-jén lép hatályba. 9. § Az e  rendeletben foglalt szabályokat először a  2013. július 26-tól hatályos csatlakozási díjakkal kapcsolatban kell alkalmazni. 10. § Az e  rendelet hatálybalépése előtt megépült elosztóvezeték esetében abban az  esetben, ha a  leágazó elosztóvezeték hossza a  15 métert nem haladja meg, a  vásárolt kapacitás iránti igényt bekapcsolással kell kielégíteni, ha a leágazó elosztóvezeték hossza a 15 métert meghaladja, az elosztói engedélyes köteles a vonatkozó műszaki szabályok alapján dönteni arról, hogy a  vásárolt kapacitás iránti igényt bekapcsolással vagy fejlesztéssel elégíti-e ki. 11. § Ha az  elosztói engedélyes 2011. június 30-ig nem kezdte meg elosztóvezeték üzemeltetését, és olyan vezetéket fog üzemeltetni, amelyet korábban másik elosztói engedélyes üzemeltetett, akkor a fejlesztés és a 2006. november 29. után megépült elosztóvezetékre történő bekapcsolás tekintetében a  fajlagos költség figyelembevételekor – a következő árszabályozási ciklus kezdetéig – a Hivatal a korábbi üzemeltetőre vonatkozó, az eszköz- és költségfelülvizsgálat alapján megállapított fajlagos közvetlen és közvetett költség értékcsökkenés nélküli összegét veszi figyelembe. Az elszámolási különbözet mértéke nem lehet több 1%-nál. 12. § (1) A  földgázpiaci egyetemes szolgáltatáshoz kapcsolódó árak képzéséről szóló 29/2009. (VI. 25.) KHEM rendelet (a továbbiakban: R2.) 6. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(4) A 3. § (1) bekezdés d) és f ) pontja szerinti árelemek a Hivatal által megállapított rendszerhasználati díjak szerint kerülnek megállapításra, azzal az  eltéréssel, hogy a  3.  § (1)  bekezdés d)  pontja szerinti árelemek közül a  szállítás díjának megállapítása során a  földgáz rendszerhasználat árszabályozásának kereteiről szóló 74/2009. (XII. 7.) KHEM  rendelet [a továbbiakban: 74/2009. (XII. 7.) KHEM rendelet] 4.  melléklet 1.1.4.  pontja szerinti reálhozam tényező 2,28%-os értékkel kerül figyelembevételre. A  fentiek szerint, valamint a  74/2009. (XII. 7.) KHEM rendelet 4.  melléklet 1.1.4.  pontja szerinti reálhozam tényezővel megállapított fajlagos értékeket a  Hivatal a  földgáz rendszerhasználati díjakról, a  rendszerüzemeltető által nyújtott szolgáltatás minőségének a  rendszerhasználati díjakon keresztül történő ösztönzésének szabályairól, a  nyújtott szolgáltatás minőségétől függően alkalmazható rendszerhasználati díjakról, valamint a  rendszerhasználati díjak alkalmazásának feltételeiről szóló 1/2013. (VII. 11.) MEKH rendeletben határozza meg.” (2) Az R2. 6. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(5) A  3.  § (1)  bekezdés e)  pontja szerinti mobilgáz-finanszírozási költség a  betárolt földgázmennyiségre negyedévente frissített, az  aktuális negyedévet megelőző negyedév második hónapjának 1. és 15. napja közötti időszak banki napjain jegyzett hathavi BUBOR bankközi kamatláb átlaga +75 bázisponton számított finanszírozási költség. A  Hivatal az  alkalmazandó mobilgáz-finanszírozási költséget – beleértve a  tényadatokon alapuló elszámolást – és az azt megalapozó számítást honlapján közzéteszi.” (3) Az R2. a következő 9. §-sal egészül ki: „9.  § A  6.  § (5)  bekezdése szerinti tényadatok alapján történő elszámolást a  2012. április 1. és 2012. december 31. közötti időszakra vonatkozóan a  Hivatal a  földgáz csatlakozási díjak meghatározásának szempontjairól és a  csatlakozási díjak elemeiről szóló 43/2013. (VII. 25.) NFM rendelet hatálybalépését követő negyedik negyedév végéig elvégzi.” (4) Az  R2. 3.  § (2)  bekezdésében a  „Magyar Energia Hivatal” szövegrész helyébe a  „Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal” szöveg lép. (5) Az R2. 2. melléklet 1. pont c) alpontjában az „a Magyar Energia Hivatal (a továbbiakban: Hivatal)” szövegrész helyébe az „a Hivatal” szöveg lép. 13. § (1) A  földgáz rendszerhasználat árszabályozásának kereteiről szóló 74/2009. (XII. 7.) KHEM rendelet (a továbbiakban: R3.) 1.  § (2)  bekezdésében az  „a földgáz rendszerhasználati díjak megállapításáról szóló 31/2009. (VI. 25.) KHEM  rendelet” szövegrész helyébe az „a földgáz rendszerhasználati díjakról, a  rendszerüzemeltető által nyújtott szolgáltatás minőségének a  rendszerhasználati díjakon keresztül történő ösztönzésének szabályairól, a  nyújtott szolgáltatás minőségétől függően alkalmazható rendszerhasználati díjakról, valamint a  rendszerhasználati díjak alkalmazásának feltételeiről szóló 1/2013. (VII. 11.) MEKH rendelet (a továbbiakban: RHD rendelet)” szöveg lép. (2) Az R3. a) 3/A.  § (1)  bekezdésében az „a Hivatal határozatában” szövegrész helyébe az „az RHD rendeletben” szöveg, az „a szállítási rendszerüzemeltetési díjat megállapító határozat” szövegrész helyébe az „az RHD rendelet 3. melléklet 2. pontja” szöveg, b) 3/A. § (2) bekezdésében a „határozatban” szövegrész helyébe a „rendeletben” szöveg, c) 1.  melléklet III. és V.  pontjában a  „vonatkozó közigazgatási hatósági eljárásban” szövegrész helyébe a „vonatkozóan” szöveg, d) 4.  melléklet 1.1.5.  pont c)  alpontjában az  „a földgáz rendszerhasználati díjak megállapításáról szóló 31/2009. (VI. 25.) KHEM rendelet (a továbbiakban: RHD rendelet)” szövegrész helyébe az  „RHD rendelet” szöveg, a „10/C.” szövegrész helyébe a „47.” szöveg, a „megállapítására irányuló eljárás” szövegrész helyébe a „megállapítása” szöveg lép. (3) Hatályát veszti az R3. a) 4.  melléklet 1.1.  pontjában az „a rendszerhasználati díjak megállapítására irányuló közigazgatási hatósági eljárásban” és az „(a továbbiakban: rendszeres ármegállapítás)” szövegrész, b) 4. melléklet 1.2. pontjában az „az e rendeletben foglaltakon kívül” szövegrész. 14. § Hatályát veszti az R1. 15. § Hatályát veszti a földgáz rendszerhasználati díjak megállapításáról szóló 31/2009. (VI. 25.) KHEM rendelet. 16. § Hatályát veszti a 11. §. Németh Lászlóné s. k., nemzeti fejlesztési miniszter