456/2016. (XII. 22.) Korm. rendelete a Magyarország Kormánya és Ukrajna Kormánya közötti pénzügyi együttműködési keretprogram kialakításáról szóló meg

456/2016. (XII. 22.) Korm. rendelete a Magyarország Kormánya és Ukrajna Kormánya közötti pénzügyi együttműködési keretprogram kialakításáról szóló megállapodás kihirdetéséről. 1. § A  Kormány e  rendelettel felhatalmazást ad a  Magyarország Kormánya és Ukrajna Kormánya közötti pénzügyi együttműködési keretprogram kialakításáról szóló megállapodás (a  továbbiakban: Megállapodás) kötelező hatályának elismerésére. 2. § A Kormány a Megállapodást e rendelettel kihirdeti. 3. § A Megállapodás hiteles angol nyelvű szövege és annak hivatalos magyar nyelvű fordítása a következő: „MEGÁLLAPODÁS A MAGYARORSZÁG KORMÁNYA ÉS UKRAJNA KORMÁNYA KÖZÖTTI PÉNZÜGYI EGYÜTTMŰKÖDÉSI KERETPROGRAM KIALAKÍTÁSÁRÓL Magyarország Kormánya és Ukrajna Kormánya (a  továbbiakban: Szerződő Felek) a  gazdasági kapcsolatok kölcsönösen előnyös bővítése és a  pénzügyi együttműködés fejlesztésének elősegítése érdekében a  következő megállapodást kötik: 1. cikk Meghatározások Jelen Megállapodás alkalmazásában: a) kötött segélyhitel: olyan kamattámogatás és hitelbiztosítási díjkedvezmény útján állami támogatásban részesülő, Magyarországról származó áruk, munkák, szolgáltatások beszerzéséhez kötött exporthitel, amelyben a kedvezményezettség mértéke legalább 35%; b) kedvezményezettség mértéke: a kötött segélyhitel névértéke és a hitelfelvevő által a jövőbeni adósságszolgálat diszkontált jelenértéke közötti különbség, a kötött segélyhitel névértékének százalékában kifejezve; c) adományelem: kamattámogatás és hitelbiztosítási díjkedvezmény, amelyek csökkentik a  hitelfelvétel költségét a hiteladós számára; d) OECD Megállapodás: a  hivatalosan támogatott exporthitelekről szóló OECD megállapodás című dokumentumának jelen Megállapodás hatálybalépésekor hatályos változata; e) magyar exportőr: Magyarországon bejegyzett és a  jelen Megállapodás keretei között a  projekt megvalósítására vonatkozó eljárás szerint kiválasztott jogi személy; f ) hitel kezdőnapja: az  OECD Megállapodás XIV. sz.  melléklete m)  pontjának definíciós listája szerint meghatározandó; g) DDR: a kötött segélyhitel kedvezményezettségi szintjének kiszámításához alkalmazott diszkont ráta, az OECD Megállapodás meghatározása szerint; h) ODA: Hivatalos Fejlesztési Segítségnyújtás; i) OECD: Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet; j) Ukrajna: Ukrajna, az Ukrán Miniszteri Kabinet utasításai szerint eljáró ukrán pénzügyminiszter által képviselve; k) projekt: bármely, jelen Megállapodás 1. mellékletében meghatározott projekt. 2. cikk A kötött segélyhitel keretprogram létrehozása Magyarország Kormánya nemzetközi fejlesztési együttműködési politikájával összhangban, a Magyar Export-Import Bank Zrt. (a továbbiakban: Eximbank) által a  jelen Megállapodásban rögzített keretfeltételekkel folyósítható kötött segélyhitelekhez (a továbbiakban: kötött segélyhitelkeret) kapcsolódóan vissza nem térítendő kamattámogatást és hitelbiztosítási díjkedvezményt ajánl fel Ukrajna kiemelt jelentőségű fejlesztési céljainak finanszírozásához. Ukrajna Kormánya a kötött segélyhitelkeretet elfogadja, és – belső jogrendjének és nemzetközi kötelezettségeinek megfelelően eljárva – a jelen kötött segélyhitel keretprogram megvalósulását támogatja. Ukrajna Kormánya megerősíti szándékát arra nézve, hogy a  kötött segélyhitelkeretet az  OECD Megállapodásnak megfelelően használja fel és biztosítja, hogy a  hitelügylet résztvevői nyilatkozattal erősítik meg, hogy az  OECD „Vesztegetésekről és az  államilag támogatott exporthitelekről” szóló cselekvési nyilatkozatában foglaltaknak megfelelően járnak el. 3. cikk A kötött segélyhitelkeret összege és pénzügyi feltételei A Megállapodás keretei között szereplő projektek finanszírozására szolgáló kötött segélyhitelkeret összértéke legfeljebb 50 millió EUR (azaz ötven millió euró). A  végleges kötelezettség az  Ukrajna és az  Eximbank között megkötésre kerülő egyedi hitelszerződések alapján keletkezik a  jelen Megállapodás 6.  cikkében meghatározottak szerint. A kötött segélyhitelkeretből folyósítható hitel kedvezményezettségének mértéke nem lehet kevesebb, mint 35%, összhangban az OECD Megállapodással. A kötött segélyhitelkeretből folyósított hitelek futamideje nem haladhatja meg a tizennyolc és fél (18,5) évet, amely időtartam másfél (1,5) év türelmi időt és tizenhét (17) év törlesztési időszakot foglal magába. Az első törlesztőrészlet az  OECD Megállapodás feltételeivel összhangban a  hitel kezdőnapját követő tizennyolc (18) hónap múlva esedékes. Az éves kamat nulla (0)%. A kötött segélyhitelkeretből folyósított hitelekhez a  folyósítási időszak az  egyedi hitelszerződésekben kerül rögzítésre, az adott projekttől függően. Az egyes hitelek folyósítási időszaka nem haladhatja meg az öt (5) évet. A kötött segélyhitelkeretből folyósított hitelre az  egyedi hitelszerződésben rögzített mértékű kockázati felár kerül felszámításra az  OECD Megállapodásban foglaltakkal összhangban, amely adomány elem formájában kerül elszámolásra a kötött segélyhitel részeként. 4. cikk A kötött segélyhitelkeret felhasználása Magyarország Kormánya a Megállapodásról, továbbá minden, a kötött segélyhitelkeretből finanszírozott projektről és szerződésről az  OECD Megállapodásban meghatározott eljárások szerint értesíti az  OECD-t. Az  OECD által a  projektek és szerződések OECD Megállapodással való összhangjával kapcsolatban emelt bármely kifogás esetén az  ilyen szerződés a  kötött segélyhitelkeretből akkor sem kerül finanszírozásra, ha a  projektekhez tartozó szerződéseket a Szerződő Felek a jelen Megállapodás 5. cikkének megfelelően elfogadták. A Szerződő Felek megállapodnak abban, hogy Ukrajna Kormánya a  kötött segélyhitelkeretet a  Megállapodás elválaszthatatlan részét képező 1. számú mellékletben szereplő prioritást élvező projektek megvalósítására fordítja és ezek önálló szerződések alapján kerülnek finanszírozásra, amely szerződéseket a  magyar exportőr és az Ukrajnában bejegyzett jogi személyek kötnek meg (továbbiakban: Szerződés). A kötött segélyhitelkeret a Szerződés értékének 100%-áig történő finanszírozásával, áruk, munkák és szolgáltatások Magyarországról Ukrajnába történő beszerzésére kerül felhasználásra. Minden árat, amelyet a világpiaci árak szerint rögzítettek, valamint a Szerződések értékét euróban kell denominálni. A segélyhitelkeretből megvalósuló finanszírozás idegen tartalomra akkor terjedhet ki, ha a  magyar eredetű áruk, munkák és szolgáltatások értéke egy Szerződésen belül nem kevesebb, mint a Szerződés értékének 50 (ötven) %-a. A Szerződő Felek részletes igazolást kérhetnek az exportőrtől ezen előírás teljesítéséről. Egyetlen Magyarországról Ukrajnába exportált árut sem lehet tovább exportálni harmadik országba Magyarország Külgazdasági és Külügyminisztériumának írásos engedélye nélkül. Ukrajna Kormánya vagy az 1. számú Mellékletben meghatározott prioritást élvező projektek megvalósítására általa kijelölt szerv – a jogszabályokkal összhangban, az általánosan elfogadott elveknek és közbeszerzési joggyakorlatnak és az ukrán közbeszerzési eljárásoknak megfelelően eljárva – döntéséről tájékoztatja Magyarország Külgazdasági és Külügyminisztériumát. 5. cikk Befogadási eljárás A Megállapodás alapján a  hitelkeretből finanszírozandó projektek befogadásához a  Szerződő Felek a  következő eljárást követik: a) A  magyar exportőr és az  Ukrajnában bejegyzett jogi személy a  2015. december 25-én elfogadott közbeszerzésekről szóló 922-VIII. számú ukrán törvényben foglalt közbeszerzési eljárás szerint megköti a Szerződést. b) Az Ukrajna Kormánya által kijelölt központi végrehajtó szerv a Szerződés jóváhagyásáról legfeljebb 30 napon belül írásban tájékoztatja Magyarország Külgazdasági és Külügyminisztériumát, az  Eximbankot és Ukrajna Pénzügyminisztériumát. c) Abban az  esetben, ha a  magyar fél egyetért, Magyarország Külgazdasági és Külügyminisztériuma a  Szerződés megerősítéséről legfeljebb 30 napon belül írásban tájékoztatja az  Eximbankot és Ukrajna Pénzügyminisztériumát. d) Ezt követően az  Eximbank írásban tájékoztatja Magyarország Külgazdasági és Külügyminisztériumát és Ukrajna Pénzügyminisztériumát az  Ukrajna Kormánya által kijelölt központi végrehajtó szerv által jóváhagyott Szerződés alapján az  egyedi hitelszerződésről szóló tárgyalások megkezdéséről. Az  egyedi hitelszerződéseknek jelen Megállapodás lejárta előtt hatályba kell lépniük. 6. cikk A kedvezményes hitelek folyósítása A Szerződő Felek által befogadott projektek finanszírozására nyújtott kötött segélyhitelek részletes feltételeit egyrészről Ukrajna, másrészről az Eximbank mint hitelnyújtó között megkötendő egyedi hitelszerződések rögzítik. Az Eximbank saját forrásai terhére a Megállapodásban megállapított hitelkeret összegéig kedvezményes hitelt nyújt az  elfogadott projektek megvalósítására. A  finanszírozás mértéke a  jóváhagyott szerződés értékének legfeljebb 100%-a. A Megállapodás tárgyát képező Szerződés minimális értéke 1 millió euró, azaz egy millió euró. A kötött segélyhitelek kereskedelmi és politikai kockázatait a  Magyar Exporthitel Biztosító Zrt. (a  továbbiakban: MEHIB) biztosítja. Az Eximbank és a  MEHIB a  nemzetközi kötelezettségek szerint előzetesen bejelenti az  egyedi projektekhez kapcsolódó segélyhitel nyújtásának szándékát. A  jóváhagyási folyamat sikeres lezárása után az  Eximbank tájékoztatja az importőrt/vevőt és az exportőrt, valamint a Szerződő Feleket. Az Eximbank és a MEHIB a hatályos magyar jogszabályokban rögzített feltételek mellett hitelbiztosítási szerződést kötnek. 7. cikk Adók, költségek Bármely, a  Megállapodás alapján kötött szerződések végrehajtásával összefüggésben fizetendő adót, vámot, járulékot és más közterhet a  Szerződő Felek – az  alkalmazandó jog szerint – saját pénzügyi forrásaikból fizetik. A  félreértések elkerülése érdekében, a  kötött segélyhitelkeret nem kerül felhasználásra adók, vámok, járulékok és más közterhek finanszírozására és/vagy fizetésére Ukrajnában. Az egyedi hitelszerződések során felmerülő költségeket a hitelszerződés részes felei saját országukban fizetik meg, és e költségek nem terhelhetők az egyedi kötött segélyhitelre. A kölcsön és a kamat törlesztésekor a kifizetendő összegek nem csökkenthetők az Ukrajnában alkalmazott adó vagy egyéb fizetési kötelezettség miatt felmerülő összeggel. Amennyiben szükséges, Ukrajna Kormánya biztosítja a  projekt elkezdéséhez és megvalósításához szükséges engedélyeket az egyedi hitelszerződés megkötéséig. 8. cikk Jogviták A Szerződő Felek a  Megállapodás értelmezése vagy alkalmazása kapcsán felmerülő vitákat közvetlen tárgyalások útján rendezik. A Szerződő Felek az egyedi hitelszerződés keretében határozzák meg a vitarendezés szabályait. Az egyedi hitelszerződésekre Magyarország joga az irányadó. 9. cikk Záró rendelkezések a) A  Szerződő Felek diplomáciai úton, írásban értesítik egymást arról, hogy a  jelen Megállapodás hatálybalépéséhez szükséges belső jogi követelményeknek eleget tettek. Jelen Megállapodás az erről szóló későbbi jegyzék kézhezvételét követő 30. (harmincadik) napon lép hatályba. b) Jelen Megállapodás a  hatálybalépésétől számított két (2) évig hatályos és automatikusan egy (1) évvel meghosszabbodik, hacsak az  egyik fél a  lejárat előtt legalább három (3) hónappal korábban nem értesíti írásban a másik felet arról, hogy a Megállapodás felmondásáról döntött. c) Jelen Megállapodás rendelkezéseit hatályának lejárta után is alkalmazni kell azokra a befogadott projektekre, amelyek finanszírozása a  jelen Megállapodás szerint megkötött egyedi hitelszerződések alapján valósulnak meg. d) Jelen Megállapodás a  Szerződő Felek döntése alapján, diplomáciai úton írásban felmondható. Ebben az  esetben jelen Megállapodás a  felmondásáról szóló értesítésnek a  másik Szerződő Fél által történt kézhezvételét követő 60. (hatvanadik) napon hatályát veszti. e) A  Szerződő Felek jelen Megállapodást kölcsönös egyetértésben, írásban, jelen Megállapodás elválaszthatatlan részét képező önálló jegyzőkönyv formájában módosíthatják, amely a  jelen Megállapodásban szereplő feltételek szerint lép hatályba. Készült Budapesten, 2016. év november hónap 24. napján, angol és ukrán nyelven, két eredeti példányban, mindkét nyelvű szöveg egyformán hiteles. Az esetleges eltérő értelmezésből fakadó viták rendezése esetén az angol nyelvű változat az irányadó. Magyarország Ukrajna Kormánya részéről Kormánya részéről 1. SZÁMÚ MELLÉKLET A FINANSZÍROZÁS KIEMELT TERÜLETEI A MAGYARORSZÁG KORMÁNYA ÉS UKRAJNA KORMÁNYA KÖZÖTTI PÉNZÜGYI EGYÜTTMŰKÖDÉSI KERETPROGRAM KIALAKÍTÁSÁRÓL SZÓLÓ MEGÁLLAPODÁS VÉGREHAJTÁSA SORÁN A Megállapodás keretei közötti finanszírozás szempontjából kiemelt projektek: 1. Beregszászt és Asztélyt elkerülő út (útépítés) 2. Tiszapéterfalva – Nagypalád határátkelőhely (teljes felújítás) 3. M-24 jelű út Munkács – Beregszász (részleges felújítás) A Szerződő Felek további, az  alább felsoroltakhoz hasonló projekteket határozhatnak meg és hagyhatnak jóvá a Megállapodásban foglalt kötött segélyhitelkeret erejéig: − M-23 jelű út Beregszász – Nagyszőlős – Felsőveresmart (részleges felújítás) − M-26 jelű út Tiszaújlak határátkelő – Tiszaújlak – Nevetlenfalu – Diakovo határátkelő (részleges felújítás) − M-08 jelű út Ungvár elkerülő – Ungvár határátkelő (teljes felújítás)” 4. § (1) Ez a rendelet – a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel – a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) A 2. § és a 3. § a Megállapodás 9. cikk a) pontjában meghatározott időpontban lép hatályba. (3) A Megállapodás, valamint a 2. § és a 3. § hatálybalépésének naptári napját a külpolitikáért felelős miniszter – annak ismertté válását követően – a Magyar Közlönyben haladéktalanul közzétett közleményével állapítja meg. (4) E rendelet végrehajtásához szükséges intézkedésekről a külgazdaságért felelős miniszter gondoskodik. Orbán Viktor s. k., miniszterelnök