121/2012. (HK 4.) HVKF intézkedése a katonai szervezetek feladatairól a Magyar Honvédség tapasztalat-feldolgozó rendszere működtetésében.
A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény 46. § (5) bekezdésében és 52. §
(1)bekezdésében kapott felhatalmazás alapján – figyelemmel a Magyar Honvédség műveleti tapasztalat-feldolgozó rendszere kialakításáról és működtetéséről szóló 74/2008. (HK 15.) HM utasítás 16. § (2) bekezdésére, továbbá a honvédelmi tárca védelmi tervező rendszere felső szintű tervezési szabályainak alkalmazásáról szóló 98/2009. (XII. 11.) HM utasítás 15. § (3) bekezdésére – a Magyar Honvédség tapasztalat-feldolgozó rendszere működtetése egyes feladatainak végrehajtására a következő intézkedést adom ki: 1. Az intézkedés hatálya a Honvéd Vezérkar főnök (a továbbiakban: HVKF) közvetlen alárendeltségében működő Honvédelmi Minisztériumi (a továbbiakban: HM) szervekre és a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire (a továbbiakban együttesen: katonai szervezetek) terjed ki.
2.A Magyar Honvédség tapasztalat-feldolgozó rendszere (a továbbiakban: Rendszer) a Magyar Honvédség műveleti tapasztalat-feldolgozó rendszere kialakításáról és működtetéséről szóló 74/2008. (HK 15.) HM utasításban (a továbbiakban: Utasítás), a jelen intézkedésben és a Magyar Honvédség Műveleti Tapasztalat-feldolgozó Rendszerének Működési Szabályzata kiadásáról szóló 68/2009. (HK 16.) HM KF és HM HVKF intézkedés mellékletében (a továbbiakban: Ált/31) meghatározottak alapján működik, összhangban a NATO Katonai Tanácsa MCM-0021-2011 számú irányelvével (NATO Lessons Learned Policy) és a NATO főparancsnokok tapasztalat-feldolgozásról szóló 80-6 számú közös utasításával (NATO BI-SC Directive Number 80-6 Lessons Learned).
3.Az Utasítás 15. § (1) bekezdése alapján a honvédségi szervezetek vezetői, illetve parancsnokai a jog-, hatás- és feladatkörüknek megfelelően felelősek a tapasztalat-feldolgozó tevékenység megszervezéséért, tervezéséért és végrehajtásáért.
4.Az MH szintű tapasztalat-feldolgozó tevékenység felügyeletét a Honvéd Vezérkar főnök-helyettes látja el.
5.A katonai szervezetek részt vesznek a műveleti tapasztalat feldolgozás folyamatának megvalósításában.
A megfigyelések gyűjtése, feldolgozása és a műveleti tapasztalatok megosztása a katonai szervezetek egyik ki emelt feladata. A tapasztalat-feldolgozásban részt vevő katona szervezetek közti együttműködés, koordináció és kommunikáció biztosítása érdekében kijelölt személy (a továbbiakban: kapcsolattartó) és a tapasztalat-feldolgozói szakállomány a hatékonyság emelése érdekében elsősorban egymással, de más a tapasztalat-feldolgozásához kapcsolódó állománnyal is tarthatnak fenn kölcsönös munkakapcsolatot.
6.A Rendszer magját elsődlegesen az MH Központi Tapasztalat Adatbázis (a továbbiakban: KTAb) alkotja, ami képes folyamatosan információt szolgáltatni a megfigyelésekről és a feldolgozott tapasztalatokról, javító intézkedésekről, feladatokról a mindenkori felelősökkel és határidőkkel, a keletkezett háttéranyagokkal és dokumentumokkal együtt.
7.Az Utasítás 13. § (3) bekezdése alapján a honvédségi szervezetek tapasztalat-feldolgozási tevékenységük során elsősorban a KTAb-ot alkalmazzák.
8.A tapasztalatok feldolgozásának alapját adó megfigyelések, meglátások, problémák, jól bevált gyakorlatok, vélemények és javaslatok gyűjtése és jelentése a katonai szervezeteknél szolgálatot teljesítő teljes személyi állomány feladata, melyek összegzését, feldolgozását a katonai szervezetek illetékességüknek és hatáskörüknek megfelelően végzik. A jogosult ügyintézők a tapasztalat-feldolgozás során keletkezett adatokat kötelesek – az Ált/31 előírásai szerint – a KTAb-ba rögzíteni. A különböző műveleti szintek a KTAb segítségével cserélnek információt, és abban kerülnek rögzítésre a parancsnoki (vezetői) döntés-előkészítéssel, feladatszabással és jóváhagyással kapcsolatos adatok is.
9.A tapasztalat-feldolgozás folyamatát a katonai szervezetek működési rendjébe, eredményeit pedig a szakmai felkészítés rendszerébe (oktatás, képzés, kiképzés és önképzés), az érintett szakterületek, vezető, tervező, támogató és biztosító elemek tevékenységébe be kell építeni.
10.A KTAb adatgazdája az MH Vezetési és Doktrínális Központ (a továbbiakban: MH VDK) parancsnoka. Felel a KTAb-ban tárolt dokumentumok tartalmáért, kezdeményezi és engedélyezi az adatbázisban történő elhelyezésüket, törlésüket, módosításukat, irányelvekben szabályozza az adatokhoz történő hozzáférést.
11.Az Utasítás 14. § (1) bekezdése alapján a Rendszer működtetését az MH VDK Tapasztalat-feldolgozó Módszertani Osztálya végzi.
12.Az MH VDK a Rendszer működtetése során keletkező jelentéseket közvetlenül a Honvéd Vezérkar főnök helyettesnek terjeszti fel.
13.A Rendszer működtetésének erőforrás- és költségigénye a HM Tárca Védelmi Tervező Rendszerben kerül tervezésre.
14.Az MH VDK a Rendszer működtetése során:
a)A KTAb rendszergazdája az MH VDK parancsnoka.
Felel az alkalmazás megszervezéséért, felügyeletéért, az adatok digitalizásáért, feltöltéséért, törléséért, karbantartásáért;
b)Gyakorolja a Magyar Honvédség tapasztalat-feldolgozásával kapcsolatos szakmai felügyeleti jogokat;
c)Naprakészen tartja a honvédségi szervezetek részéről az Utasítás 15. § (7) bekezdése és a jelen intézkedés alapján kijelölt kapcsolattartók nyilvántartását és lehetővé teszi az ahhoz való hozzáférést valamennyi honvédségi szervezet számára;
d)Tervezi és végzi a katonai szervezetek tapasztalat-feldolgozó szakfeladatok ellátására kinevezett és a kapcsolattartó állomány központi felkészítését, továbbképzését;
e)A tapasztalat-feldolgozás témakörében vezetési szintjének megfelelően, a vonatkozó szabályzókban meghatározott rendben nemzetközi együttműködést folytat;
f)Szükség esetén pontosítja és a HVK Híradó, Informatikai és Információvédelmi Csoportfőnökség részére felterjeszti a KTAb fejlesztéséhez kapcsolódó alkalmazói követelményeket;
g)Megszervezi, és jóváhagyás után végzi a témában érintett HM és MH szintű szabályzók kiadásával, módosításával kapcsolatos kidolgozói tevékenységet;
h)Hatáskörében, vagy felkérést, vagy kijelölést követően tapasztalat-feldolgozó tevékenységet végez katonai vagy az adott témában érintett külső szervezettel;
i)Összegyűjti, és szolgálati úton felterjeszti az egyes konkrét ügyekben az ágazati vezetők tájékoztatásához szükséges adatokat;
j)Figyelemmel kíséri és elemzi a tapasztalat-feldolgozó rendszer folyamatainak működését. A HM Információ Kapcsolati Rendszerben meghatározásra kerülő gyakorisággal és tartalommal jelentéseket készít és terjeszt fel a Rendszer működéséről;
k)Időszakos kiadványokat készít a Rendszer működéséről, eredményeiről.
15.Az MH Összhaderőnemi Parancsnokság (a továbbiakban: MH ÖHP) feladata:
a)Hatáskörében eljárva vezeti, szabályozza, ellenőrzi és irányítja saját és alárendelt katonai szervezetei tapasztalat-feldolgozó tevékenységét;
b)Vezetési szintjének megfelelően végzi a témával kapcsolatos nemzetközi együttműködési feladatokat az MH ÖHP és az alárendeltségében műveleti tevékenységet végző magyar kontingensek vonatkozásában;
c)Rendszeresített szakállományára alapozva kialakítja az adatok gyűjtésébe és az elemzési követelmények meghatározásába, felülvizsgálatába, valamint elemzések lefolytatásába bevonható képességet;
d)Közreműködik a Rendszer szabályzóinak napra készen tartásában;
e)Részt vesz a tapasztalat-feldolgozási feladatok és költségvetés tervezésében.
16.MH Támogató Dandár feladata:
a)Az MH KTAb alkalmazás hálózati környezetben való működésének és az MH Intranet Portálról történő elérhetőségének biztosítása;
b)Végrehajtja az MH KTAb adatbázis-szerver üzemeltetését. 17. A HVK Személyzeti Csoportfőnökség feladata:
Az MH VDK-val együttműködve a személyügyi szak területre vonatkozó Azonosított Tapasztalatok feldolgozása, elemzése, értékelése. A bevezetett tapasztalatok megerősítő értékelését követően irányítja azok hatáskörébe történő integrálását.
18.A HVK Felderítő Csoportfőnökség feladata:
Az MH VDK-val együttműködve a felderítő és az elekt ronikai hadviselés szakterületekre, valamint a szakirányítása alá tartozó kiképzési szakterületekre vonatkozó Azonosított Tapasztalatok feldolgozása, elemzése, értékelése.
A bevezetett tapasztalatok megerősítő értékelését követően irányítja azok hatáskörébe történő integrálását.
19.A HVK Hadműveleti Csoportfőnökség feladata:
Az MH VDK-val együttműködve, szakterületei vonat kozásában a szakterületi felelősök a bevezetett tapasztalatok megerősítő értékelését követően irányítják azok szakterületeikbe való integrálását.
20.A HVK Logisztikai Csoportfőnökség feladata:
Az MH VDK-val együttműködve a logisztikai szakterü letre, valamint a szakirányítása alá tartozó kiképzési szakterületekre vonatkozó Azonosított Tapasztalatok feldolgozása, elemzése, értékelése. A bevezetett tapasztalatok megerősítő értékelését követően irányítja azok hatáskörébe történő integrálását.
21.A HVK Haderőtervezési Csoportfőnökség feladata:
Az MH VDK-val együttműködve a katonai képességek kialakításának és fenntartásának tervezése alá tartozó szakterületre vonatkozó és a Magyar Honvédség állományából, a NATO Kiválósági Központokban szolgálatot teljesítők által megküldött Azonosított Tapasztalatok feldolgozása, elemzése, értékelése. A bevezetett tapasztalatok megerősítő értékelését követően irányítja azok hatáskörébe történő integrálását.
22.A HVK Híradó, Informatikai és Információvédelmi Csoportfőnökség feladata:
Az MH ÖHP-vel, MH Támogató Dandárral és az MH VDK-val együttműködve a híradó, informatikai és információvédelmi szakterületekre, valamint a szakirányítása alá tartozó kiképzési szakterületekre vonatkozó Azonosított Tapasztalatok feldolgozása, elemzése, értékelése.
A tapasztalatok feldolgozását és a bevezetett tapasztalatok megerősítő értékelését követően irányítja azok szakterületi hatáskörébe történő alkalmazását, szükség szerinti integrálását.
23.A HVK Kiképzési Csoportfőnökség:
a)Az MH VDK-val együttműködve a szakirányítása alá tartozó kiképzési szakterületekre vonatkozó (hazai, nemzetközi, missziós) Azonosított Tapasztalatok feldolgozása, elemzése, értékelése. A bevezetett tapasztalatok megerősítő értékelését követően irányítja azok hatáskörébe történő integrálását.
b)A Rendszer működtetésével kapcsolatosan az MH VDK-val együttműködve részt vesz vonatkozó utasítások, szabályzatok kidolgozásában és figyelemmel kíséri a szükséges módosításokat.
24.MH Hadkiegészítő és Központi Nyilvántartó Parancsnokság Az MH VDK-val együttműködve a hadkiegészítési és katonai igazgatási szakterületekre vonatkozó Azonosított Tapasztalatok feldolgozása, elemzése, értékelése. A bevezetett tapasztalatok megerősítő értékelését követően irányítja azok hatáskörében történő integrálását.
25.A katonai szervezetek a Rendszer alkalmazása során:
a)Saját hatáskörben intézkednek a tapasztalat-feldolgozás rendjére, tapasztalat-feldolgozó tevékenységet folytatnak az Utasítás 15. § értelmében;
b)Feladat- és hatáskörüknek megfelelően a tapasztalat-feldolgozással kapcsolatos tevékenységeket és azok eredményeit integrálják a működés és feladat-végrehajtás rendjébe (tervezés, szabályozás, eljárásrend, felkészítés, gyakorlatok, műveletek, missziók, fejlesztés, támogatás, biztosítás);
c)Kijelölik a tapasztalat-feldolgozás témakörében illetékes kapcsolattartót az Utasítás 15. § (7) bekezdése alapján. Az intézkedés hatálya alá tartozó kapcsolattartók fő feladatai:
ca)A tapasztalat-feldolgozás rendszerének, szabályainak és eljárásainak ismerete, a szakmai kapcsolattartás biztosítása az alárendelt, elöljáró, valamint más katonai szervezetek kapcsolattartóival;
cb)A parancsnokok és törzsek tapasztalat-feldolgozás témakörében történő tájékoztatása, szükséges mértékben felkészítése;
cc)Szervezeténél a tapasztalat-feldolgozó tevékenység koordinálása és adminisztrációja;
cd)A megfigyelések állapotának, az azonosított, elfogadott és bevezetett tapasztalatok KTAb-ba történő bevitele, napra készen tartása.
ce)Koordináló tevékenység végzése a konkrét adatgyűjtés, az elemzés és a javaslatok kidolgozása során a saját katonai szervezete vonatkozásában;
cf)A szervezet által végrehajtott műveleteket és az azokra történő felkészítéseket, gyakorlatokat, egyeztetéseket követő és a kapcsolódó egyéb jelentések összeállításában történő részvétel a tapasztalat-feldolgozási részterület kidolgozásával;
cg)A tapasztalat-feldolgozás szakterületén jelentés az állományilletékes parancsnok felé, illetve szakjelentések összeállítása;
ch)A szervezet tapasztalat-feldolgozó munkacsoportjának megszervezése, összehívásának kezdeményezése, feladat-végrehajtásának koordinálása;
ci)A Rendszerben megjelenő és a katonai szervezetet érintő információk szervezeten belüli megosztása, a felkészítéseket és a feladatok végrehajtását tervező és irányító személyek részére történő biztosítása;
cj)A KTAb alkalmazásával a javító folyamatok megvalósulásának és a tapasztalatok bevezetésének figyelemmel kísérése és jelentése;
ck)A szervezet képviseletében részvétel tapasztalat feldolgozással kapcsolatos képzéseken, rendezvényeken, munkaértekezleteken.
26.Jelen intézkedés a közzététele napján lép hatályba.
27.Jelen intézkedést az MH személyi állomány teljes terjedelmében ismerje meg.
28.A katonai szervezetek vezetői, parancsnokai az intézkedés hatályba lépését követően szabályozzák saját szervezeteik és alárendeltjeik tapasztalat-feldolgozással kapcsolatos feladatait.
29.Hatályát veszti a 165/2008 (HK 20.) HM HVKF intézkedés a katonai szervezetek feladatairól a Magyar Honvédség tapasztalat-feldolgozó rendszere kialakításában és működtetésében.
Dr. Benkő Tibor vezérezredes s. k., Honvéd Vezérkar főnöke