170/2010. (V. 12.) Korm. rendelete a nem állami, nem helyi önkormányzati közoktatási intézményfenntartókat megillető kiegészítő támogatás igénylésének

170/2010. (V. 12.) Korm. rendelete a nem állami, nem helyi önkormányzati közoktatási intézményfenntartókat megillető kiegészítő támogatás igénylésének, megállapításának, folyósításának, elszámolásának, ellenőrzésének rendjéről. A Kormány a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 94. § (3) bekezdés j) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alkotmány 35. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. § (1) A rendeletben foglaltakat kell alkalmazni, ha a) a közoktatási intézmény fenntartója az oktatásért felelős miniszterrel (a továb biak ban: miniszter) – a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény (a továb biak ban: Kt.) 81. § (8) bekezdés szerint – kötött közoktatási megállapodás alapján kiegészítő támogatásra, b) az országos kisebbségi önkormányzat a miniszterrel – a Kt. 81. § (10) bekezdés szerint – kötött közoktatási megállapodás alapján kiegészítő támogatásra, c) az egyházi jogi személy a Kt. 81. § (11) bekezdés szerint tett egyoldalú nyilatkozat alapján egyházi kiegészítő támogatásra, d) az egyházi jogi személy a miniszterrel – a Kt. 81. § (12) bekezdés szerint – kötött közoktatási megállapodás alapján egyházi kiegészítő támogatásra, e) az egyházi jogi személy a helyi önkormányzattal – a Kt. 81. § (13)–(15) bekezdés szerint – kötött közoktatási megállapodás alapján kiegészítő támogatásra, f) az országos kisebbségi önkormányzat a miniszterrel – a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. évi LXXVII. törvény (a továb biak ban: Nekt.) 47. § (6) bekezdés a) pont szerint – kötött közoktatási megállapodás alapján, kisebbségi fenntartói kiegészítő támogatásra, g) az országos kisebbségi önkormányzat a helyi önkormányzattal – a Nekt. 47. § (6) bekezdés b) pont szerint – kötött közoktatási megállapodás alapján, kisebbségi fenntartói kiegészítő támogatásra (a továb biak ban az a)–g) pont alatti támogatások együtt: kiegészítő támogatás, a kiegészítő támogatásra jogosultak együtt: kiegészítő támogatásra jogosult) válik jogosulttá. (2) Kiegészítő támogatás az után a közoktatási intézménybe járó gyermek, tanuló után igényelhető, akit a Magyar Köztársaság költségvetéséről szóló törvény ben, a Nekt.-ben, a Kt.-ben és az egyházak hitéleti és közcélú tevékenységének anyagi feltételeiről szóló 1997. évi CXXIV. törvény ben meghatározott feltételek figye lembe véte lével, a közoktatási megállapodásban, vagy az egyoldalú nyilatkozatban rögzített feltételek alapján figye lembe lehet venni. 2. § (1) A kiegészítő támogatásra jogosult az igénylést a) március 12-éig a február 1-jei tényleges létszám, valamint b) szeptember 30-áig a szeptember 15-ei tényleges létszám alapján nyújthatja be a miniszterhez. (2) A kiegészítő támogatásra jogosult az igénylést a miniszter által rendszeresített és közzétett igénylőlapon nyújtja be. Az igénylési határidő elmulasztása jogvesztő. Az igénylőlapot a teljes bizonyító erejű magánokiratra vonatkozó rendelkezések szerint kell kiállítani. Az igénylőlapon fel kell tüntetni: a) a kiegészítő támogatásra jogosult, valamint amennyiben ettől eltér, a közoktatási intézményfenntartó nevét és címét, b) a közoktatási intézmény nevét, OM azonosítóját, székhelyének, valamennyi feladatellátási helyének címét, külön megjelölve az előző igénylés benyújtása óta létesített új feladatellátási helyet, c) azoknak a gyermekeknek, tanulóknak jogcím szerinti bontásban megadott létszámát, akik után a kiegészítő támogatást igénylik, a tanulókat az oktatás munkarendje szerint csoportosítva, d) óvoda, általános iskola esetén külön azoknak a gyermekeknek, tanulóknak a létszámát, akiknek a lakóhelye, ennek hiányában a tartózkodási helye a közoktatási intézmény székhelyén, feladatellátási helyén található, ezen belül feladatellátási helyenként külön-külön megadva a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek, tanulók létszámát, e) intézményenként, feladatellátási helyenként a helyi önkormányzatoktól, helyi önkormányzati társulásoktól a működéshez és a felújításhoz bármilyen formában kapott támogatás jogcímét és összegét. (3) Ha a kiegészítő támogatásra jogosult első alkalommal nyújtja be az igénylését, az igényléshez csatolnia kell: a) a közoktatási intézmény elhelyezését szolgáló ingatlan helyrajzi számát, az ingatlanhasználat jogát biztosító megállapodás másolatát, a közoktatási intézmény korábbi fenntartójának megnevezését és a fenntartói jog átadásával kapcsolatos megállapodás másolatát, b) a kiegészítő támogatásra jogosult nevében nyilatkozattételre meghatalmazott személy aláírási címpéldányát, a kiegészítő támogatásra jogosult adószámát, a kiegészítő támogatással érintett valamennyi intézmény adószámát, c) annak a pénzforgalmi számlaszámnak hiteles igazolását, amelyre a folyósítás történik, továbbá a kiegészítő támogatásra jogosult valamennyi pénzforgalmi számlájára vonatkozó, a pénzforgalmi szolgáltató által ellenjegyzett, beszedési megbízás teljesítésére szóló felhatalmazást, d) az 1. § (1) bekezdés e) és g) pontjában meghatározott esetben a helyi önkormányzattal kötött közoktatási megállapodás másolatát, e) a kiegészítő támogatásra jogosult, valamint közoktatási intézménye hozzájárulását ahhoz, hogy – amíg e rendelet alapján kiegészítő támogatásban részesül – a miniszter az adó-, járulék-, illeték- vagy vámtartozással kapcsolatban adatot kérjen a hatáskörrel és ille té kességgel rendelkező hatóságoktól. (4) Új feladatellátási hely esetén a (3) bekezdés a) pontja szerinti az ingatlanhasználat jogát biztosító megállapodás másolatát csatolni kell az igényléshez. Ha a (3) bekezdés alapján megküldött iratok alapjául szolgáló adatok megváltoznak, a változást tizenkét munkanapon belül be kell jelenteni a miniszternek. 3. § (1) A miniszter az igénylés benyújtását köve tően beszerzi a) a kiegészítő támogatásra jogosult és intézményei tekintetében az adó-, járulék-, illeték- vagy vámtartozással kapcsolatos adatokat, b) a főjegyző nyilatkozatát arról, hogy a közoktatási intézmény szerepel-e a fővárosi, megyei fejlesztési tervben, c) az elhelyezés célját szolgáló ingatlan tulajdoni lapját. (2) Ha a kiegészítő támogatásra jogosult a miniszterrel kötött közoktatási megállapodás vagy egyoldalú nyilatkozat alapján vált jogosulttá kiegészítő hozzájárulásra, a miniszter az igénylés benyújtását köve tően beszerzi a kötelező felvételi feladatokban való közreműködésre kötött megállapodást attól a helyi önkormányzattól, amelynek területén az óvoda, az általános iskola székhelye, feladatellátási helye található. 4. § A miniszter a Kt. 1. számú melléklet Második részében meghatározott létszámszámítási szabályok és a Magyar Köztársaság költségvetéséről szóló törvény ben meghatározott feltételek figye lembe véte lével tárgyévre a tárgyévet megelőző év szeptember 15-ei létszámadata alapján január hónapra, a tárgyév februári 1-jei létszámadata alapján február–augusztus hónapokra, a tárgyév szeptemberi 15-ei létszámadata alapján tárgyév szeptember–december hónapokra határozatban állapítja meg a kiegészítő támogatást. 5. § A miniszter megküldi az Oktatási Hivatal (a továb biak ban: OH) részére azoknak a kiegészítő támogatásra jogosultaknak és intézményeiknek a jegyzékét, amelyek részére kiegészítő támogatást folyósít. Az OH – a közoktatás információs rendszere alapján – értesíti a minisztert, ha a kiegészítő támogatásra jogosult, vagy az általa fenntartott intézmény adatai megváltoznak, vagy a kiegészítő támogatásra jogosult, vagy az általa fenntartott intézmény megszűnik. 6. § (1) A kiegészítő támogatást a miniszter havi ütemezésben, a tárgyhó tizedik napjáig folyósítja a kiegészítő támogatásra jogosultnak. (2) A kiegészítő támogatás megállapításáig szeptember–november és február–április hónapokra – az előző időszak utolsó érvényes létszámadata alapján – a miniszter előleget folyósít. (3) A kiegészítő támogatás és a folyósított előleg közötti korrekcióra a tárgyév december és május hónapjában kerül sor. 7. § (1) A kiegészítő támogatásra jogosult a tárgyévi kiegészítő támogatásról a tárgyévet követő év április 15-ig – a tárgyévet megelőző év és a tárgyév szeptember 15-ei, valamint a tárgyév február 1-jei tényleges létszáma alapján – a miniszter által rendszeresített és közzétett elszámoló lapon köteles elszámolni. Az elszámoló lapot a teljes bizonyító erejű magánokiratra vonatkozó rendelkezések szerint kell kiállítani. Az elszámoló lapon fel kell tüntetni a 2. § (2) bekezdésben meghatározott adatokat. (2) Az elszámolás egyenlegét a miniszter a jegyzőnek, a főjegyzőnek, a társulási tanács elnökének –a Kt. 118. § (10) szerinti – adatszolgáltatása és a Magyar Államkincstár (a továb biak ban: Kincstár) – a 10. §-ban meghatározott – adatszolgáltatása szerint figye lembe vehető gyermek-, tanulólétszám alapján határozatban állapítja meg. (3) A kiegészítő támogatásra jogosult kiegészítő támogatásra való jogosultsága megszűnésével egyidejűleg köteles elszámolni az igénybe vett kiegészítő támogatásról. (4) Amennyiben a kiegészítő támogatásra jogosult elszámolási kötelezettségének felhívás ellenére sem tesz eleget, a miniszter határozatban kötelezi az el nem számolt időszakban igénybe vett kiegészítő támogatás teljes összegének visszafizetésére. 8. § (1) A kiegészítő támogatásra jogosult a megállapított visszafizetési kötelezettségét a határozat jogerőre emelkedésétől számított tizenöt munkanapon belül köteles teljesíteni. A megállapított többlettámogatás kiutalása a határozat jogerőre emelkedését követő huszonkét munkanapon belül történik. Az ezer forint alatti visszafizetési kötelezettséget nem kell teljesíteni, továbbá az ezer forint alatti többlettámogatási igényt a miniszter nem utalja át. (2) A visszafizetési határidő lejárta előtt benyújtott írásbeli kérelem alapján a miniszter legfeljebb tizenkét havi részletfizetést engedélyezhet az igénybevételi kamat megfizetésének kivételével. Amennyiben a kiegészítő támogatásra jogosult a részletfizetési kötelezettségének nem tesz eleget, a visszafizetési kötelezettség egy összegben, a késedelmi pótlék visszamenőleges felszámításával azonnal esedékessé válik. A részletfizetési kérelem elbírálása során azt kell mérlegelni, hogy a visszafizetési kötelezettség teljesítése mellett biztosított-e a nevelési-oktatási intézmény működtetése, továbbá nem kerül-e veszélybe a közterhek megfizetésének kötelezettsége. (3) A kiegészítő támogatásra jogosult a jogtalanul igénybe vett kiegészítő támogatás után igénybevételi kamatot fizet, feltéve, hogy a jogtalanul igénybe vett kiegészítő támogatás összege legalább három százalékkal meghaladja a kiegészítő támogatásra jogosultat ténylegesen megillető összeget. (4) Az igénybevételi kamat mértéke az átlagos jegybanki alapkamat kétszerese. E rendelkezések alkalmazásában az átlagos jegybanki alapkamat, amennyiben az igénybevétel évében történik a kiegészítő támogatásra jogosult visszafizetési kötelezettségének megállapítása, a megelőző év átlagos jegybanki alapkamata; amennyiben az igénybevétel évét köve tően történik a kiegészítő támogatásra jogosult visszafizetési kötelezettségének megállapítása, az igénybevétel évének átlagos jegybanki alapkamata. (5) Ha a kiegészítő támogatásra jogosult visszafizetési kötelezettségének határidőben nem tesz eleget, az összeg után a visszafizetési kötelezettség teljesítésének napjáig további késedelmi kamatot fizet. A késedelmi kamat mértéke a napi jegybanki alapkamat kétszerese. 9. § Ha a kiegészítő támogatásra jogosult az e rendeletben előírt kötelezettségeinek részben vagy egészben nem tesz eleget, a miniszter a finanszírozását mindaddig felfüggeszti, amíg kötelezettségét nem teljesíti. 10. § A Kincstár a normatív hozzájárulás és támogatás elszámolásának feldolgozása után a kiegészítő támogatásra jogosultak jóváhagyott létszámadatairól, jogcím és oktatás munkarendje szerinti bontásban, a felsőoktatási intézmény gyakorló intézményében oktatottak létszámát külön feltüntetve a tárgyévet követő év március 20-áig adatot szolgáltat a miniszternek. 11. § Az OH a költségvetési támogatások igénybevételével kapcsolatos ellenőrzése során ellenőrzi a kiegészítő támogatás igénylésével, elszámolásával és felhasználásával kapcsolatos rendelkezések megtartását, továbbá a helyi önkormányzati feladatellátásban való közreműködést. 12. § Ha a kiegészítő támogatásra való jogosultság alapja az 1. § (1) bekezdés e) vagy g) pontja alapján kötött közoktatási megállapodás, a miniszter határozatban dönt az érintett helyi önkormányzat fizetési kötelezettségéről a) a Kt. 81. § (13)–(14) bekezdésben és a Nekt. 47. § (6) bekezdés b) pontjában meghatározott esetben – ha a közoktatási megállapodásból más nem következik – valamennyi gyermek, tanuló tekintetében, b) a Kt. 81. § (15) bekezdésben meghatározott esetben a feladatellátási helyen lakóhellyel, ennek hiányában tartózkodási hellyel rendelkezők tekintetében. 13. § E rendelet 2010. szeptember 1-jén lép hatályba. 14. § Az Óvodai nevelés országos alapprogramjának kiadásáról szóló 137/1996. (VIII. 28.) Korm. rendelet Melléklet IV. AZ ÓVODAI ÉLET MEGSZERVEZÉSÉNEK ELVEI cím Az óvodai élet megszervezése alcím 3. pont utolsó bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „A teljes óvodai életet magában foglaló foglalkozások mindegyikét óvodapedagógus tartja.” 15. § (1) Hatályát veszti a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény végrehajtásáról szóló 20/1997. (II. 13.) Korm. rendelet 17/A. §-a. (2) A 14. §, valamint e § e rendelet hatálybalépését követő napon hatályát veszti. Bajnai Gordon s. k., miniszterelnök