1/
- (VI. 19.) MBFH utasítása a törölt bányászati jogok meghirdetésével kapcsolatos pályáztatási eljárásról. A jogalkotásról szóló
- évi CXXX. törvény
- §
(4)bekezdés c) pontjában kapott felhatalmazás alapján – a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény 26/A. §
(6)–
(7)bekezdésére, valamint a bányászatról szóló
- évi XLVIII. törvény végrehajtására kiadott 203/
- (XII. 19.) Korm. rendelet 12/B. §
(2)bekezdésére tekintettel – a törölt bányászati jogok meghirdetésével kapcsolatos pályáztatási eljárást a következők szerint határozom meg:
- Általános rendelkezések
- Az utasítás hatálya a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalra (a továbbiakban: MBFH) terjed ki.
- Az utasítást azokra a bányatelkekre kell alkalmazni, amelyek esetében a bányászatról szóló
- évi XLVIII. törvény (a továbbiakban: Bt.) 26/A. §
(5)bekezdés, 30. §
(5)bekezdés, 41. §
(2)bekezdés és 41. §
(7b)bekezdésben foglaltak alapján törlésre került a bányavállalkozó bányászati joga. 3. A pályázati eljárást az MBFH Bányászati, Gázipari és Építésügyi Főosztálya (a továbbiakban: BGÉFO) folytatja le. 2. A pályázat előkészítése 4. A BGÉFO évente két alkalommal belföldi jogsegély keretében megkeresi az illetékes Megyei Kormányhivatal Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Bányászati Osztályát (a továbbiakban: Bányászati Osztály) a bányászati jog pályázatának meghirdetéséhez szükséges alábbi dokumentum megküldése érdekében:
- a)a bányászai jogot törlő, jogerőre emelkedett határozat,
- b)a bányatelket megállapító és módosító határozat és az ahhoz tartozó ásványvagyonra vonatkozó melléklet, valamint záradékolt bányatérkép,
- c)a bányatelek műszaki leírása,
- d)a rendelkezésre álló műszaki üzemi terv (a továbbiakban: MÜT) határozat/ok,
- e)szilárdásvány bányászat esetén a tájrendezési előterv, f ) a rendelkezésre álló környezetvédelmi engedély vagy az egységes környezethasználati engedély vagy az a határozat, amelyben a hatóság megállapította, hogy a tervezett tevékenység nem környezetvédelmi engedély- vagy nem egységes környezethasználati engedélyköteles. 5. A BGFO kéri továbbá a Bányászati Osztály nyilatkozatát:
- a)a MÜT rendelkezésre állásáról,
- b)a kitermelés megvalósulásáról, ideértve azokat az eseteket is, ha a bányatelek megállapítását megelőzően jogosulatlanul vagy nem üzemszerűen történt kitermelés,
- c)a tájrendezésre vonatkozó kötelezettségek fennállásáról, valamint a tájrendezési kötelezettség teljesítésére rendelkezésre álló biztosíték módjáról és összegéről,
- d)a 4. f ) pont szerinti határozatok rendelkezésre állásáról, érvényességéről, bányászati tevékenységgel kapcsolatos releváns feltételekről, továbbá a NATURA 2000 vagy egyéb védetté nyilvánítással való érintettségről. 6. A BGÉFO a pályázat kiírása előtt szükség esetén helyszíni szemlét tart. 7. A bányatelekben nyilvántartott ásványi nyersanyag megnevezését, minőségét és mennyiségét a BGÉFO a Bányászati Osztály 5. pont
- b)alpontjában meghatározott tájékoztatása alapján, valamint az MBFH Földtani és Adattári Főosztály hatósági nyilvántartási adatainak figyelembevételével határozza meg, ezután az 1. mellékletben megadott módszertan szerint megállapítja a bányászati jog ellenértékeként fizetendő legkisebb bruttó összeget. 8. A BGÉFO a 4–7. pontban foglaltak alapján összeállítja az érintett bányatelkekre vonatkozó pályázati dokumentációkat és a pályázati hirdetményt. 3. A pályázati dokumentáció 9. A BGÉFO elektronikus formában bányatelkenként pályázati dokumentációt állít össze, amely tartalmazza:
- a)a bányászati joggal kapcsolatos – 2. melléklet szerinti – adatokat és dokumentumok jegyzékét:
- aa)a bányatelek legfontosabb adatait,
- ab)a bányászati joggal kapcsolatos engedélyek számát,
- ac)a területen eddig végzett tevékenység rövid leírását,
- ad)a bányatelekben nyilvántartott ásványvagyonra vonatkozó adatot,
- b)a bányatelek-megállapító és -módosító határozatokat, valamint a bányatérképet,
- c)a MÜT határozatot. 10. A 9. pont
- ad)alpontjában szereplő bányatelek határozat ásványvagyonra vonatkozó melléklete nem minősül a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény végrehajtásáról szóló 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Vhr.) 8. §
(2)bekezdés a) pontja szerinti adatfelhasználásra jogosító igazolásnak.
- A pályázati hirdetmény
- A pályázati hirdetmény tartalmazza a Vhr. 12/B. §
(2)bekezdésében foglaltakon túlmenően
- a)a bányatelek-megállapító vagy -módosító határozatban szerelő ingatlanok helyrajzi számát és a bányatelek területének nagyságát,
- b)a pályázati díj megfizetésének módját és szabályait,
- c)a jogszabályi előírásokból következő kizáró feltételeket,
- d)a pályázat elbírálásának szempontrendszere tekintetében a formai és tartalmi követelményeket,
- e)a pályázat visszavonásának szabályait, f ) az eredményhirdetés módját, várható idejét, továbbá
- g)a bányászati jog ellenértékének megfizetésére vonatkozó szabályokat. 12. A hirdetményben a bányatelekben lévő ásványi nyersanyagok megnevezését, mennyiségét földtani és kitermelhető vagyon szerinti bontásban is fel kell tüntetni. 13. A pályázatnak a Bt. 26/A. §
(7)bekezdésében meghatározott módon történő meghirdetéséről a BGÉFO intézkedik.
- A hirdetményt az MBFH hirdetőtábláján közzé kell tenni, és meg kell küldeni az illetékes kormányhivatal Bányászati Osztályának.
- A pályázati dokumentáció átadása, iratbetekintés
- A
- alcím szerinti pályázati dokumentáció a hirdetményben megjelölt módon és időben annak a pályázónak vagy meghatalmazottjának adható át, aki a pályázattal kapcsolatos díjat igazoltan megfizette. A BGÉFO a pályázati díj megfizetéséről számlát, a pályázati dokumentáció átadásáról a
- melléklet szerinti átvételi elismervényt állít ki.
- A pályázati dokumentáció pályázónak történő átadása során a BGÉFO a papíralapú bányatelek dokumentációba iratbetekintést biztosít, és igény esetén legfeljebb 25 oldalig térítésmentesen másolatot készít.
- A pályázatok felbontása, értékelése
- A beérkezett pályázatokat az MBFH a benyújtási határidőt követő naptól számított – a Vhr. 12/B. §
(4)bekezdésében meghatározott – határidőn belül bírálja el.
- Az MBFH elnöke a pályázatok elbírálására vonatkozó döntés előkészítése érdekében háromtagú értékelő bizottságot (a továbbiakban: Bizottság) hoz létre, melynek tagjait és elnökét írásban jelöli ki. A Bizottság feladatkörébe tartozó döntés meghozatala során az elnök és a tagok egyenlő szavazati joggal rendelkeznek. A Bizottság döntéseit nyílt szavazással, egyszerű szótöbbséggel hozza. A Bizottság munkája nem nyilvános, tagjait a pályázati eljárás lezárásáig, illetve az új jogosított kijelöléséig titoktartási kötelezettség terheli, a pályázattal kapcsolatos tájékoztatást – a pályázati eljárás lezárásáig – nem adhatnak. A Bizottság tagjainak a benyújtott pályázatok kapcsán felmerülő összeférhetetlenségükről haladéktalanul nyilatkozniuk kell. Ennek elmulasztása esetén a közszolgálati tisztviselőkről szóló
- évi CXCIX. törvény szerint fegyelmi eljárás alá vonhatóak.
- A beérkezett pályázatokat az érkeztetést és iktatást végzők felbontás nélkül a Bizottság elnöke számára továbbítják.
- A pályázat felbontása a benyújtási határidő leteltét követően hivatali időben, a Bizottság tagjainak a jelenlétében történik. A Bizottság tagjain kívül más személy a pályázati anyagot a pályázati eljárás lezárásáig nem ismerheti meg.
- A Bizottság a pályázatokat a pályázati hirdetményben foglalt követelmények alapján az alábbiak szerint vizsgálja. 21.
- A benyújtott pályázatok közül érvénytelen az, a) amely a benyújtási határidőt követően kerül postára adásra, b) amely nem felel meg a pályázati hirdetményben meghatározott formai követelményeknek, c) amely nem teljesíti a pályázati hirdetményben meghatározott tartalmi követelményeket, d) amelyet a jogszabály szerinti kizáró okok ellenére nyújtott be a pályázó, vagy a kizáró okok vele szemben a pályázati eljárás során keletkeztek: da) nem vehető figyelembe annak a pályázónak a pályázata, akinek a pályázatban lévő bányatelekre vonatkozó bányászati jogát a Bt. 26/A. §
(5)bekezdése, 30. §
(5)bekezdése, 41. §
(2)bekezdése és 41. §
(7b)bekezdése alapján a bányafelügyelet törölte, db) a Bt. 6. §
(3)bekezdésére tekintettel nem vehető figyelembe annak a bányavállalkozónak a pályázata, akinek bányajáradék, felügyeleti díj, jogerős határozattal megállapított kiesett bányajáradék pótlására megállapított díj, térítési díj vagy bírság tartozása van, illetve bányajáradék bevallására vonatkozó kötelezettségét nem teljesítette. 21.2. Az érvényes pályázatok értékelése
- a)Az érvényes pályázatokat bányatelkenként rangsorolja a Bizottság. A pályázat nyertese az, aki az adott bányatelekben megnyilvánuló bányászati jog megszerzéséért az elbírálandó feltételeket azonos súllyal értékelve összességében a legelőnyösebb ajánlatot tette. Az értékelendő feltételek az alábbiak: a. a pályázó által a bányászati jog megszerzéséért felajánlott összeg, b. a pályázó dokumentumokkal igazolt pénzügyi helyzete, c. a pályázó korábbi bányászati tevékenysége (jogkövető magatartás, megfelelő szakszerűség, szakmai követelmények teljesítése), d. a pályázó bányatelekkel fedett ingatlan(
- ok)tekintetében fennálló, bejegyzett ingatlantulajdonosi joga, e. a pályázó nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánított beruházással összefüggő tevékenységvégzése.
- b)A Bizottságnak a döntését indokolnia kell. 22. A pályázatok értékeléséről jegyzőkönyvet kell készíteni, melynek tartalmaznia kell
- a)a pályázati eljárás rövid ismertetését, a megvásárolt dokumentációk és a beérkezett pályázatok számát,
- b)a beérkezett pályázatoknak a pályázati hirdetményben közzétett szempontok szerinti részletes értékelését, ideértve a pályázó rövid bemutatását, a 21.2. pontban felsorolt értékelést, kötelezettségvállalásokat,
- c)a Bizottságnak az összességében legelőnyösebb ajánlatra, a pályázók rangsorolására vonatkozó javaslatát és indokait. 7. Az eredményhirdetés, a bányászati jog ellenértékének megfizetése 23. A pályázatok elbírálását követően az MBFH a Bizottság döntésének megfelelően 8 napon belül levélben értesíti a pályázókat a pályázati eljárás eredményéről. 24. Amennyiben a bányászati jog megszerzésétől a nyertes pályázó eláll, vagy a bányászati jog ellenértékeként felajánlott összeget a Vhr. 12/B. §
(5)bekezdésében megadott határidőig nem fizeti meg, a pályázata eredménytelen. Ez esetben a bányászati jog megszerzésére érvényes pályázatot benyújtó pályázók közül a Bizottság által felállított rangsor szerinti következő pályázót kell nyertesnek nyilvánítani. 25. Az igazolt befizetés alapján a pályázat nyertesét mint a bányatelek új jogosítottját az MBFH a Vhr. 12/B. §
(5)bekezdése szerinti határidőn belül határozatban jelöli ki. 25.1. A határozatban fel kell hívni az új jogosított figyelmét arra, hogy
- a)a hatályos hatósági engedélyeket át kell íratnia a saját nevére,
- b)a bányászati tevékenység megkezdése érdekében – a jogszabályoknak megfelelően, a Bt. 50/B. §
(2)bekezdése figyelembevételével – a MÜT jóváhagyását kell kérnie a bányakapitányságtól, c) a bányatelekben megnyilvánuló bányászati jogot terhelő tájrendezési kötelezettséget nyilatkozatával átvállalta. 25.2. A kitermelés megkezdésére megállapított, a Bt. 26/A. §
(6a)−
(6b)bekezdésében foglalt határidő a határozat jogerőre emelkedésétől számítandó. 8. A pályázat lezárása 26. Az adott bányatelekben megnyilvánuló bányászati jog vonatkozásában 26.1. eredményes a pályázat, ha
- a)érvényes pályázat érkezett, és
- b)a nyertes pályázó befizette a bányászati jog ellenértékét; 26.2. eredménytelen a pályázat, ha
- a)nem érkezett be pályázat, vagy
- b)a benyújtott pályázatok egyike sem felel meg a kiírásban foglalt feltételeknek, vagy
- c)a nyertes pályázatot benyújtó pályázó a bányászati jog ellenértékeként felajánlott összeget a megadott határidőre nem fizeti meg, és a bányászati jogra nincs másik pályázó. 27. Eredményes pályázat esetében az MBFH az új jogosított kijelöléséről szóló határozatot
- a)megküldi az új jogosítottnak a bányászati jog ellenértékeként megfizetett összegről kiállított számla mellékelésével,
- b)belföldi jogsegély keretében beérkezett dokumentáció mellékelésével megküldi a Bányászati Osztálynak. 28. Amennyiben a pályázat eredménytelen, az MBFH a Vhr. 12/B. §
(8)bekezdése szerint jár el. 29. Az ismételten meghirdetett és eredménytelen pályázattal zárult azon bányászati jogról, amelyre a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. nem jelentett be igényt, az MBFH a beérkezett dokumentációk egyidejű visszaküldése mellett tájékoztatja az illetékes Bányászati Osztályt a Vhr. 12/B. §
(9)bekezdése szerinti eljárás lefolytatása érdekében.
- A BGÉFO tételes jegyzékben tájékoztatja az MBFH Gazdasági Főosztályát az MBFH-t megillető, a pályázattal kapcsolatos díjakról, illetve a Magyar Államot megillető – és részére továbbutalandó – bányászati jog ellenértékeként befizetett összegről.
- A pályázat lezárásáról az MBFH honlapján közleményt jelentet meg, és egyidejűleg tájékoztatást küld az illetékes Bányászati Osztálynak.
- Záró rendelkezések
- Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
- Hatályát veszti a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal elnökének a törölt bányászati jogok meghirdetésével kapcsolatos pályáztatási eljárásról szóló 2/
- (IV. 11.) MBFH utasítása. Jászai Sándor s. k., elnök