490/2015. (XII. 30.) Korm. rendelete a hiányzó, a talált, valamint a lefoglalt nukleáris és más radioaktív anyagokkal kapcsolatos bejelentésekről és i

490/2015. (XII. 30.) Korm. rendelete a hiányzó, a talált, valamint a lefoglalt nukleáris és más radioaktív anyagokkal kapcsolatos bejelentésekről és intézkedésekről, továbbá a nukleáris és más radioaktív anyagokkal kapcsolatos egyéb bejelentést követő intézkedésekről. A Kormány az  atomenergiáról szóló 1996. évi CXVI. törvény 67.  § k)  pontjában kapott felhatalmazás alapján, az  Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Értelmező rendelkezések 1. § E rendelet alkalmazásában: 1. nukleáris törvényszéki vizsgálat: nukleáris anyagok olyan vizsgálata, amely az anyag típusának, kategóriájának, eredetének és egyéb bizonyító erejű jellemzőjének kiderítésére irányul; 2. sugárkapu: olyan automata berendezés, melynek célja a  radioaktív anyagok áthaladásának észlelése az  ellenőrzés helyén, és amely a  kialakításától függően alkalmas lehet szállítmányok vagy személyek átvizsgálására és az elrejtett radioaktív anyagok felderítésére; 3. sugárkapu üzemeltetője: az  atomenergiáról szóló törvény szerinti engedélyes kivételével valamennyi természetes vagy jogi személy, aki vagy amely Magyarország területén feladata ellátásához sugárkaput használ vagy kézi műszeres dózisteljesítmény ellenőrzést végez. 2. A hiányzó nukleáris és más radioaktív, valamint a talált nukleáris és más radioaktív anyaggal kapcsolatos közös rendelkezések 2. § (1) Ha a  hiányzó nukleáris és más radioaktív anyag (a  továbbiakban: hiányzó anyag) vagy a  talált nukleáris és más radioaktív anyag (a  továbbiakban: talált anyag) nukleáris veszélyhelyzet előidézésére alkalmas, az  eljáró hatóság értesíti a hivatásos katasztrófavédelmi szerv területileg illetékes szervét. (2) Az értesítést követően az Országos Nukleárisbaleset-elhárítási Intézkedési Tervben foglaltak szerint kell eljárni. (3) Az Országos Atomenergia Hivatal (a továbbiakban: OAH) a hiányzó és a talált anyagról a Nemzetközi Atomenergia Ügynökség által meghatározott adatlapon adatokat szolgáltat a  nukleáris és más radioaktív anyagok nukleáris védettségi és illegális forgalmazásával kapcsolatos eseményeket tartalmazó információs adatbázis (a továbbiakban: NAÜ ITDB) részére. 3. A hiányzó anyaggal kapcsolatos intézkedések 3. § (1) A  hiányzó anyag lehetséges helyének a  felkutatására és felügyelet alá helyezésére az  engedélyes a  munkahelyi sugárvédelmi szabályzat részeként intézkedési tervet dolgoz ki, és gondoskodik a  terv végrehajtásához szükséges eszközökről. (2) Az engedélyes az (1) bekezdésben meghatározott intézkedési terv alapján a hiányzó anyag telephelyen belüli vagy az  engedélyezett egyéb helyszínen történő felkutatásához szükséges intézkedéseket a  hiány észlelését követően haladéktalanul végrehajtja. 4. § (1) Az  atomenergia alkalmazása körében a  hiányzó nukleáris anyag és az  atomenergia alkalmazása körében a  fizikai védelemről és a  kapcsolódó engedélyezési, jelentési és ellenőrzési rendszerről szóló 190/2011. (IX. 19.) Korm. rendelet (a  továbbiakban: fizikai védelmi rendelet) szerinti 1., 2. és 3. kategóriába sorolt radioaktív sugárforrás vagy 1., 2. és 3. kategóriába sorolt radioaktív hulladék felkutatásának megkezdéséről az  atomenergia alkalmazója haladéktalanul tájékoztatja az OAH-t. (2) Ha az  atomenergia alkalmazója által a  felkutatás és a  felügyelet alá helyezése érdekében megtett intézkedések fél órán belül nem vezetnek eredményre, az  atomenergia alkalmazója erről tájékoztatja az  OAH-t, amely azonnal helyszíni ellenőrzést folytat le. (3) Ha az  ellenőrzéshez további, az  OAH eszközeivel nem elvégezhető műszeres vizsgálat válik szükségessé, az  OAH nukleáris anyag esetén a Magyar Tudományos Akadémia Energiatudományi Kutatóközpontjának (a  továbbiakban: MTA EK), illetve más radioaktív anyag esetén az  Országos Közegészségügyi Központ Országos Sugárbiológiai és Sugáregészségügyi Kutató Igazgatósága Országos Sugáregészségügyi Készenléti Szolgálatának (a  továbbiakban: OSKSZ) bevonásával felülvizsgálja az engedélyes által a telephelyen belül végzett felkutatás eredményét és szükség szerint kiterjeszti a felkutatást a telephelyen kívülre, amelyről a hivatásos katasztrófavédelmi szerv illetékes területi szervét tájékoztatja. (4) Ha az  atomenergia alkalmazása körében fizikai védelmi rendelet szerinti 4. és 5. kategóriába sorolt hiányzó radioaktív sugárforrás, vagy 4. kategóriába tartozó radioaktív hulladék felkutatása és felügyelet alá helyezése érdekében az  engedélyes által megtett intézkedések 24 órán belül nem vezetnek eredményre, az  engedélyes haladéktalanul tájékoztatja az OAH-t, amely az (2) és a (3) bekezdés szerinti ellenőrzést folytat le. (5) A helyszíni ellenőrzésről az OAH jegyzőkönyvet vesz fel. 5. § (1) Bármely kategóriába tartozó nukleáris és más radioaktív anyag sikertelen felkutatása esetén az OAH az ellenőrzés eredményéről az  okok megjelölését tartalmazó jegyzőkönyv megküldésével tájékoztatja az  Országos Rendőr-főkapitányságot (a továbbiakban: ORFK), az Alkotmányvédelmi Hivatalt (a továbbiakban: AH) és a hivatásos katasztrófavédelmi szerv területileg illetékes szervét. (2) Az  OAH a  radioaktív és a  nukleáris anyagok központi nyilvántartásáról szóló jogszabályok szerint határozatban módosítja a  központi és az  érintett helyi nyilvántartást és az  ionizáló sugárzás elleni védelemről és a  kapcsolódó engedélyezési, jelentési és ellenőrzési rendszerről szóló kormányrendelet szerinti érvényesítési eljárást indít az engedélyessel szemben. 4. Talált anyaggal kapcsolatos intézkedések 6. § (1) Ha az atomenergia alkalmazója vagy valamely hatóság az engedélyes telephelyén belül a helyi nyilvántartásban nem szereplő talált anyagot észlel, erről haladéktalanul értesíti az OAH-t, amely azonnal helyszíni ellenőrzést folytat le. (2) Ha a helyszíni ellenőrzés alapján indokolt, az OAH értesíti az ORFK-t. (3) Az  OAH, amennyiben saját eszközei a  vizsgálathoz nem elegendőek, nukleáris anyag esetén értesíti az  MTA EK-t, illetve más radioaktív anyag esetén az OSKSZ-t, amely elvégzi a talált anyagnak az atomenergia alkalmazása körében a fizikai védelmi rendelet szerinti kategorizáláshoz szükséges vizsgálatokat. (4) Az OAH a helyszíni ellenőrzésről jegyzőkönyvet vesz fel, amelyet megküld az ORFK-nak és az AH-nak. 7. § (1) Ha az engedélyes telephelyén kívül, bárki által talált anyagról feltételezhető, hogy az radioaktív anyag, illetve ilyen anyaggal szennyezett, a  haladéktalanul értesített hivatásos katasztrófavédelmi szerv területileg illetékes szerve értesíti az OSKSZ-t, MTA EK-t, az OAH-t és az AH-t. (2) A hivatásos katasztrófavédelmi szerv területileg illetékes szerve helyszíni méréseket végez, szükség szerint megteszi az azonnali lakosságvédelmi intézkedéseket, valamint a talált anyagot lefoglalja. (3) Az  OSKSZ elvégzi a  talált anyag azonosítását és meghatározza azokat az  intézkedéseket, amelyekkel az  anyag hatósági felügyelet alá helyezhető. (4) Ha az  OSKSZ vizsgálata valószínűsíti, hogy a  lefoglalt talált anyag nukleáris anyagnak minősül és ennek helyszíni megerősítése indokolt, erről azonnal értesíti az  MTA EK-t, aki elvégzi a  talált anyag kategorizálásához szükséges helyszíni vizsgálatokat. (5) A  hivatásos katasztrófavédelmi szerv területileg illetékes szerve az  eljárásáról felvett jegyzőkönyvet megküldi az OAH-nak, az OSKSZ-nek, MTA EK-nak, az ORFK-nak, valamint az AH-nak. 8. § (1) Az  OAH javaslatot dolgoz ki a  sugárkapu üzemeltetők részére a  riasztások esetén követendő intézkedési terv készítéséhez, amelyet a honlapján közzétesz. (2) A  sugárkapu üzemeltetője felvilágosítást kérhet az  OSKSZ ügyeletesétől. Amennyiben a  riasztást nem valamilyen természetes radioizotópokat az  átlagnál nagyobb koncentrációban tartalmazó anyag okozza, a  sugárkapu üzemeltetője intézkedik a hivatásos katasztrófavédelmi szerv területileg illetékes szervének az értesítéséről. (3) A  sugárkapu üzemeltetőtől kapott értesítést követően a  hivatásos katasztrófavédelmi szerv területileg illetékes szerve a  helyszínen eljár, méréseket végez, annak eredményei alapján szükség szerint megteszi az  azonnali lakosságvédelmi intézkedéseket és értesíti az  OSKSZ-t, az  MTA EK-t valamint az  OAH-t és szükség esetén a  7.  § (2)–(4) bekezdése szerint jár el. 5. A lefoglalt nukleáris és más radioaktív anyaggal kapcsolatos további intézkedések 9. § (1) Az MTA EK – a 7. § (3) és (4) bekezdés esetében az OSKSZ – gondoskodik a lefoglalt nukleáris vagy más radioaktív anyagnak (a továbbiakban: lefoglalt anyag) a lefoglalás helyszínéről az MTA EK telephelyén lévő átmeneti tárolóba történő elszállításáról. (2) Az  anyagnak a  helyszínről a  kijelölt tárolóba történő szállítása során betartandó sugárbiztonsági és egyéb feltételeket a helyszínen eljáró szakértő határozza meg. Amennyiben a szállítás nem hajtható végre a Veszélyes Áruk Nemzetközi Közúti Szállításáról szóló Európai Megállapodás A  és B Melléklete kihirdetéséről, valamint a  belföldi alkalmazásának egyes kérdéseiről szóló 2015. évi LXXXIX. törvény előírásainak megfelelően, a szállítást a hivatásos katasztrófavédelmi szerv kíséretével és felügyeletével kell elvégezni. (3) Az  MTA EK a  lefoglalt és a  telephelyére szállított anyag részletes elemzésével meghatározza a  radioaktív és a  nukleáris anyagok központi nyilvántartásáról szóló jogszabályok szerint a  központi nyilvántartásba történő bevezetéshez szükséges adatokat, és elvégzi az OAH vagy a nyomozóhatóság által elrendelt nukleáris törvényszéki vizsgálatokat. (4) Az elvégzett részletes vizsgálatok eredményéről az MTA EK jegyzőkönyvet vesz fel, amely alapján szakvéleményt állít ki. Az MTA EK a szakvéleményt megküldi az ORFK-nak, az AH-nak, az OAH-nak, a hivatásos katasztrófavédelmi szerv illetékes területi szervének és az OSKSZ-nek. 10. § (1) Az OAH a radioaktív és a nukleáris anyagok központi nyilvántartása alapján – szükség esetén az ORFK, illetve külföldi társhatóságok bevonásával – intézkedést tesz a lefoglalt anyag tulajdonosának azonosítására. (2) Ha a lefoglalt anyag tulajdonosát sikerül azonosítani, az OAH felszólítja a tulajdonost, hogy gondoskodjon az anyag birtokbavételéről vagy tárolóba helyezéséről. Az  Európai Unió vámszabad területén kívüli tulajdonos esetén a felszólítást megküldi a Nemzeti Adó- és Vámhivatal Központi Hivatalának. (3) Amennyiben a tulajdonos személye nem állapítható meg, az OAH erről a tényről határozatot hoz. (4) Az  MTA EK az  OAH határozata alapján a  lefoglalt anyagot műbizonylattal látja el, bevezeti a  saját helyi nyilvántartásába és erről jelentést küld az OAH részére. (5) Az OAH a (4) bekezdésben meghatározott jelentés és műbizonylat alapján a  lefoglalt anyagot bevezeti a központi nyilvántartásba. (6) Az MTA EK intézkedik a hasznosítható anyagok felhasználásáról. (7) Nem hasznosítható anyag esetén az  MTA EK intézkedik az  anyag Radioaktív Hulladékokat Kezelő Közhasznú Nonprofit Kft. részére történő átadásáról. Az  anyag elhelyezésének költségét az  OAH viseli. Az  e  címen felmerült költségeket az  OAH következő évi költségvetésében kell figyelembe venni és a  központi költségvetésből az  OAH részére megtéríteni. 6. Elkobzott nukleáris és más radioaktív anyaggal kapcsolatos intézkedések 11. § (1) Ha jogszabályi előírás vagy engedély megsértése miatt az engedélyessel szemben az OAH által indított érvényesítési eljárás sikertelen, az  OAH az  engedélyt visszavonja és az  engedélyes birtokában lévő nukleáris és más radioaktív anyagot elkobozza. Az OAH az intézkedésekről tájékoztatja az ORFK-t. (2) Az OAH elrendeli az elkobzott nukleáris és más radioaktív anyag (radioaktívhulladék-tárolóban történő elhelyezését és a költségeknek az engedélyes általi megtérítését. A radioaktívhulladék-tárolóba történő szállításra a lefoglalást és a szükséges vizsgálatokat követően haladéktalanul, de legfeljebb 60 napon belül kerül sor. Az engedélyest terheli a szállítás és a lefoglalás összes költsége. (3) Az  anyag elkobzását követően az  OAH határozatban módosítja a  radioaktív és a  nukleáris anyagok központi nyilvántartásáról szóló jogszabályok szerint a központi és az érintett helyi nyilvántartásokat. (4) Ha az  engedélyes fizetésképtelenséggel fenyegető helyzetben van vagy fizetésképtelen a  (2)  bekezdésben meghatározott költségek megfizetését a csődeljárás vagy a felszámolási eljárás során kell érvényesíteni. 7. Záró rendelkezések 12. § Ez a rendelet 2016. január 1-jén lép hatályba. 13. § Hatályát veszti a  talált, illetve a  lefoglalt radioaktív vagy nukleáris anyagokkal kapcsolatos intézkedésekről szóló 17/1996. (I. 31.) Korm. rendelet. 14. § Ez a  kormányrendelet az  ionizáló sugárzás miatti sugárterhelésből származó veszélyekkel szembeni védelmet szolgáló alapvető biztonsági előírások megállapításáról, valamint a  89/618/Euratom, a  90/641/Euratom, a  96/29/Euratom, a  97/43/Euratom és a  2003/122/Euratom irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 5-i 2013/59/EURATOM tanácsi irányelv 92–95. cikkeinek való megfelelést szolgálja. Orbán Viktor s. k., miniszterelnök